煤炭出口配额管理办法
第一章 总则第一条 为规范煤炭出口，保证煤炭出口配额管理工作符合效率、公正、公开和透明的原则，维护煤炭的正常出口秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。第二条 国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）会同商务部负责确定全国煤炭出口配额总量及分配工作。第三条 本办法适用于一般贸易方式下煤炭的出口。其他贸易方式下煤炭出口按现行有关规定办理。第二章 煤炭出口配额总量、申请第四条 每年煤炭出口配额总量及申请程序，由发展改革委于上一年10月31日前在中国经济信息网（http://www.cei.gov.cn）、国家发展和改革委员会网站（http://www.sdpc.gov.cn）上公布。第五条 确定煤炭出口配额总量时，应当考虑以下因素：
（一）保障国家经济安全；
（二）合理利用煤炭资源；
（三）符合国家有关产业的发展规划、目标和政策；
（四）国际、国内市场供求状况。第六条 煤炭出口实行国营贸易管理。已获得煤炭出口国营贸易经营权的出口企业可以申请煤炭出口配额。第七条 出口企业应当以正式书面方式向发展改革委提出配额申请，并按要求提交相关文件和资料。第八条 发展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企业提出的下一年度煤炭出口配额的申请。第三章 煤炭出口配额的分配、调整和管理第九条 发展改革委会同商务部于每年12月15日前将下一年度的煤炭出口配额总量的80%下达给企业。剩余部分将不晚于当年6月30日下达。第十条 煤炭出口配额参考企业上一年度煤炭出口实绩分配。第十一条 煤炭出口配额有效期截止到当年12月31日。第十二条 如发生下列情况时，可以对已分配的配额进行调整：
（一）国际市场发生重大变化；
（二）国内资源状况发生重大变化；
（三）出口企业配额使用进度明显不均衡；
（四）其他需要调整配额的情况。第十三条 煤炭出口企业凭配额批准文件，按照有关出口许可证管理规定，向商务部授权的许可证发证机构申领出口许可证，凭出口许可证向海关办理报关验放手续。
煤炭出口许可证管理按照商务部许可证管理有关规定执行。第十四条 煤炭出口企业于每月5日前将上月煤炭出口配额使用情况报发展改革委备案。第四章 法律责任第十五条 煤炭出口经营者在煤炭出口中有违法、违规行为，受到海关、税务、商检、外汇管理等部门处罚的，发展改革委可酌情扣减其已获得的煤炭出口配额。第十六条 煤炭出口经营者伪造、变造出口配额批准文件或出口许可证，或者以欺骗或其他不正当手段获取出口配额、批准文件或出口许可证的，依照《货物进出口条例》第六十六条、六十七条规定处罚。发展改革委并可以取消其已获得的煤炭出口配额。第十七条 对配额分配决定或处罚决定有异议的，可以依照《行政复议法》提起行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。第五章 附则第十八条 本办法由发展改革委、商务部、海关总署负责解释。第十九条 本办法自2004年7月1日起施行。
不需要。煤炭进口不是配额管理。企业在取得进出口经营权后，在网上办理电子钥匙，凭着进口合同申领自动进口许可证(电子证)。
法律依据：
《企业经营范围登记管理规定》第五条申请许可经营项目，申请人应当依照法律、行政法规、国务院决定向审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记。审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营。申请一般经营项目，申请人应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营的类别，依法直接向企业登记机关申请登记。
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拓展资料：
中国的煤炭那么多，为什么还要进口
海关总署1月14日公布的数据显示，2018年1-12月份，全国共进口煤炭28123.2万吨，同比增长3.9%；累计进口金额2460610万美元，同比增长8.6%；
28123.2万吨是个什么概念呢？
2018年1-11月全国原煤产量前十名企业排名为
1.国家能源集团46309万吨，同比增长3.2%；
2.中煤集团17289万吨，同比下降0.3%；
3.兖矿集团14583万吨，同比增长23.3%；
4.陕煤化集团14520万吨，同比增长12.9%；
5.山东能源集团13336万吨，同比增长3.8%；
6.同煤集团12603万吨，同比增长8.8%；
7.山西焦煤集团9144万吨，同比增长2.5%；
8.晋能集团7624万吨，同比增长14.8%；
9.潞安集团7381万吨，同比下降1.2%；
10.冀中能源集团7371万吨，同比增长1.4%。
也就是说进口煤比排在第二位的中煤集团全年生产的原煤还要多！中煤集团月均生产原煤1572万吨，全年预计生产原煤仅为18861万吨。
其实这根据中国的需求量有关。中国有很多重工业产业，煤炭的用量相当惊人，尤其是陶瓷业，火电，钢材等企业的用量。但是中国的产量远远不够这些企业的用量，缺口众多只有用进口来补允这些缺口。同时，国内的价格比国外的煤炭价格要高很多。这也导致很多企业进口煤炭。
在南方沿海地区，有进口资质能力的大电厂、钢铁厂就通过大量进口这种市场行为来获得效益最大化。毕竟，进口海煤的到岸价格比山西坑口煤价竟然还低。所以，在中国南方地区，进口煤炭有着相当大的市场份额。在特定的时候，这些份额充当了国家在宏观上调节国内煤炭市场价格的角色和筹码。
中国煤矿不少是没错，可开采成本高。相反是，来自海外进口煤炭，海运到中国东部沿海的成本，甚至低于陕西，内蒙煤矿陆运到沿海地区的价格。于是沿海省份也要算账啊，自产的煤矿更贵，还不如进口。
5月1日起对煤炭实施零进口暂定税率，这能够平抑国内煤炭市场价格较高的情形，同时也有利于水泥生产企业等生产成本降低。
我国从明日开始就对煤炭实施零进口暂定关税，这意味着有更多的煤炭即将进入国内，这是能够引发许多网友思考的，毕竟国外的煤炭多了，这自然就会让国内的一些煤炭生产企业的价格降低，同时也会降低关于他们的一些利润。目前国家实施这样的政策其实有出于对煤炭市场能源结构进行调整的考虑，同时这也是为了降低相关行业的用煤成本，目前国内的煤炭价格还处于比较高的区间，这才导致了目前的进口暂定关税零税率的。
5月1日起对煤炭实施零进口暂定税率
按照国家目前的规定来说，从5月1日起将对煤炭实施零进口暂定税率，目前我国主要从印尼、俄罗斯、蒙古国等国家进口煤炭。随着对进口煤炭不加征关税，这也就意味着进口煤炭的价格成本会进一步降低，前述几个国家都是一些产煤大国，他们目前的产煤指标并没有加满，随着我国对进口煤炭的增加，估计这些国家是能够从中获利的。另外，实施这样的政策也是为了调整我国的能源结构，为了缓解能源使用的紧张，目前进口煤炭是很有必要的。
这有利于平抑煤价：同时降低其他相关行业的生产成本
对于煤炭市场来说，这能够平抑煤价。煤价现在正处于一个比较高位的区间，此前国家相关部门也已经找煤炭生产企业进行中长期合同煤炭定价的制定。之后更是对进口煤炭暂定实施零进口税率，这很明显能够通过四面煤炭的增加让煤炭生产企业主动把煤炭价格降下来。同时这也有利于水泥等需要用到煤炭等行业的生产成本，这对于一系列的工业生产来说是具有着正向积极作用的。
到底适用最惠国税率还是普通税率，要看从哪国进口。
煤，未制成型的，其中烟煤最惠国税率为3%，普通税率20%，进口环节增值税13%；其他最惠国税率为6%，普通税率20%，进口环节增值税13% ；其他煤最惠国税率为5%，普通税率20%，进口环节增值税13%。煤砖、煤球，最惠国税率为5%，普通税率50%，进口环节增值税17%。
褐煤，最惠国税率为3%，普通税率20%，进口环节增值税17%。
泥煤，最惠国税率为5%，普通税率20%，进口环节增值税13%。
焦炭，最惠国税率为5%，普通税率11%，进口环节增值税17%。
扩展资料：
滞纳金：
关税滞纳金是指在关税缴纳期限内未履行其关税给付义务的纳税人，被海关课以应纳税额一定比例的货币给付义务的行政行为。
征收滞纳金的目的是通过使滞纳关税的纳税人承担新的货币给付义务的方法，促使其尽早履行其关税给付义务。
滞纳金自关税缴纳期限届满之日起，至纳税义务人缴纳关税之日止，按之纳税款万分之五的比例按日征收，周末或法定节假日不予扣除。具体计算公式为：
关税滞纳金金额=滞纳关税税额×滞纳金征收比率×滞纳天数。
参考资料来源：百度百科-关税
财政部网站4月28日消息，为加强能源供应保障，推进高质量发展，国务院关税税则委员会近日发布公告，自2022年5月1日至2023年3月31日，对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率。根据公告，原本实施3%、5%或6%最惠国税率的进口煤炭，均将实施税率为零的进口暂定税率。
5月起煤炭实施零进口暂定税率，此举会带来哪些利好和利空？
1、企业的煤炭经济
近年来煤炭行业逐渐被新能源取代，但煤炭本身就是不可替代的行业，而且煤炭行业的税负一直都很重。事实上，只要煤炭企业有全部的进项，园区还是很欢迎的。煤炭行业，对于我国的经济来说，也是个支柱性的产业，但面对高额的13%的增值税，企业的压力可以说相当的大。一年上千万的税收在煤炭行业都是常事。由此可以看出，煤炭行业的税收压力是真的很大。
2、为疫情中的企业增加收入
企业利润的一点点增加的同时，税收也是在一点点增加！那么，企业既然可以选择相应的税收优惠，合理合法为企业节约一部分税收压力，就可以选择入驻，业务分流转移让企业享受到一站式服务！为企业节税减负是我们一直以来做的事情，为企业减税减负的同时，缩小地区之间发展的差异！
后记：其实行业的影响因素方方面面，只盯着一个政策太过于片面。现在煤炭行业也发生了一些变化，今年发改委为煤炭发了多少通知了都。政策层面是希望煤价稳定的，而煤炭未来很长一段时间内还将是我国的主要能源。所以，对于企业来说是件好事，国家政策吃红利，大家赶紧啊。
