赤峰卓能新能源开发有限公司怎么样

中科天道新能源有限公司是2008-05-05在内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗经棚镇经棚路汽车站综合楼西18号大厅。

中科天道新能源有限公司的统一社会信用代码/注册号是91150425674370307T，企业法人王中，目前企业处于开业状态。

中科天道新能源有限公司的经营范围是：许可经营项目：无 一般经营项目：可再生能源开发建设、生产销售、系统工程技术研发，开展CDM项目（即减少二氧化碳排放议定协议），可再生能源委托服务；购电、售电；城市燃气供热系统开发；供水系统开发；海水淡化；环保材料生产、销售。在内蒙古自治区，相近经营范围的公司总注册资本为95000万元，主要资本集中在 5000万以上 规模的企业中，共5家。本省范围内，当前企业的注册资本属于优秀。

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大唐新能源，成立于2004年，前身为大唐赤峰塞罕坝风力发电有限公司，是国内最早从事新能源开发的电力企业之一。其主要从事风电等新能源的开发、投资、建设与管理；低碳技术的研发、应用与推广等业务。公司于2010年12月在香港联交所主板上市。

目前，大唐新能源积极开展风力发电、太阳能发电、生物质能等可再生能源业务，截至2019年底，其控股装机容量9761兆瓦，其中风电装机容量9533兆瓦。

华夏能源网

华夏能源网获悉，5月11日晚，大唐新能源发布《董事名单与其角色和职能》公告显示，自2020年5月11日起，寇伟任大唐新能源非执行董事及董事长。因工作调整，陈飞虎已辞任公司非执行董事及董事长职务。

国网突然性换帅，让在国家电网“一把手”位置上待了14个月的寇伟，成为了国家电网历史上任期最短的董事长。

来到大唐集团后，寇伟迅速进入角色并开展工作，显示出了一个老电力人的能力与干劲。

寇伟拥有在发电企业和售电企业的多方经验，将给大唐新能源的发展带来新的助力。大唐集团将新能源业务主力上市公司交给寇伟掌舵，也期待集团的能源转型的步调更上层楼。

本条例所称供热设施，是指生产、储存、输配热能的各种设备、管道及为满足热用户使用功能和提高运行质量而设置的各种附属设备及附配件。第四条　供热应当遵循统一规划、配套建设，分级管理、属地负责，保证质量、保障民生，节能环保、稳定安全的原则。第五条　市、旗县区人民政府应当加强对供热工作的领导，将供热事业纳入国民经济和社会发展规划，建立供热管理协调机制，处理供热重大事项。

市、旗县区人民政府供热主管部门负责本行政区域内的供热监督管理工作，发展和改革、财政、自然资源、生态环境、城市管理、人力资源和社会保障、市场监督管理、公安、应急管理、交通运输等有关部门，应当按照各自职责做好供热管理工作。

苏木乡镇人民政府和街道办事处应当做好辖区内供热管理相关工作。第六条　市、旗县区人民政府供热主管部门应当建立并实行供热系统能耗监测、统计和考核评价制度。

热源企业和供热企业应当有计划实施系统节能改造，降低能源消耗，减少污染物排放，逐步建设供热计量温控一体化远程智能调控技术平台，实现热源、热网、热力站、热用户能耗的在线监测和调节。第七条　鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。第二章　规划建设与设施管理第八条　市、旗县区人民政府供热主管部门应当会同自然资源等有关部门，依据国土空间总体规划、能源发展规划编制城镇供热专项规划，报同级人民政府批准后实施。

经批准的城镇供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。第九条　市、旗县区人民政府自然资源主管部门在审批建设项目用地时，应当根据城镇供热专项规划预留供热设施配套建设用地。预留的供热设施配套建设用地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。第十条　新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并依法履行基本建设程序。

供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第十一条　热源厂区外至建筑区划红线之间的供热管网等供热设施由供热企业负责投资建设。

供热管网等供热设施的建设应当根据城镇供热专项规划，与新建、改建、扩建城镇道路同步实施。

依据城镇供热专项规划，供热管网需要穿越单位或者住宅小区的，有关单位和个人应当予以配合。因施工造成单位或者住宅小区路面、绿植等损坏的，供热管网建设单位应当予以恢复；无法恢复的，应当依法予以补偿。第十二条　房屋建筑区划红线内的供热系统由建设单位建设。鼓励供热企业通过竞争参与房屋建筑区划红线内由其负责维护、维修和更新的供热设施的建设。

新建、改建、扩建房屋建筑区划红线内的供热系统，应当与房屋建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

建设单位在编制建设工程规划设计方案时，应当征求供热企业意见。房屋建筑工程供热系统设计的技术参数应当与供热企业热媒参数相匹配，热负荷与供热面积相适应，符合国家有关规范和标准。

新建民用建筑的供热系统应当实行分户控制，分户控制的阀门应当设在相应公共区域。第十三条　新建房屋建筑供热系统验收合格后，供热企业应当及时接入供热管网。

既有建筑需要接入供热管网的，房屋产权人应当向供热主管部门提交房屋所有权证明文件或者购房合同等有关资料，符合城镇供热专项规划和供热条件的，供热主管部门应当及时通知供热企业接入供热管网。第十四条　施工单位应当依法承担新建房屋建筑供热系统五个供热期的保修责任，保修责任未履行或者拖延履行的，保修期顺延。保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

拟投资10亿布局光伏制氢，计划20年内摆脱煤炭依赖。

启动200MW光伏发电及2万标方/小时电解水制氢储能及综合应用示范项目，并已部分建成投产。该项目采用“新能源发电+电解水制氢直供煤化工”的新模式，实现了新能源对化石能源的替代。

2、隆基股份（601012）

与上海朱雀嬴私募投资基金合伙企业（有限合伙）共同出资3亿元，成立西安隆基氢能科技有限公司，

与中国化学华陆工程科技有限责任公司签署战略合作框架协议及100MW电解水制氢设备采购合同

首台碱性水电解槽下线，年底具备500MW电解水制氢设备的生产能力

与中石化在分布式光伏、光伏+绿氢、化工材料等多领域形成深度的合作

3、阳光电源（300274）

成立了专门的氢能事业部，并与中国科学院大连化学物理研究所，以大功率PEM电解制氢装备的研究开发为核心，同时在先进PEM电解制氢技术、可再生能源与电解制氢融合、制氢系统优化等方面展开合作，目前公司已签订光伏制氢示范项目。

建有国内首个光伏离网制氢及氢储能发电实证平台、国内最大的5MW电解水制氢系统测试平台、PEM电解制氢技术联合实验室。

拥有制氢电源、制氢装置及系统应用等多个专项专利，具备大批量生产和交付的能力。

在吉林白城进行北方氢谷风光制氢试验项目

4、中泰股份

同赤峰市松山区人民政府、中国船舶集团风电发展有限公司、浙江润丰能源集团有限公司签署《赤峰风电、光伏制氢及氢液化产业化项目框架合作协议》

5、中环股份（002129）

光伏制氢、新能源电站等和中石化合作

6、天合光能（688599）

2021年公司会积极推动首个光伏制氢和氢储运的示范项目落地

7、新天绿能（600965）

目前公司制氢业务的目标客户主要是面向张家口冬奥会氢燃料电池汽车。

位于张家口沽源县的风电制氢站现已完成土建及相关设备安装，待进入生产调试阶段。项目投产后，预计可为周边市场主体提供氢能，具体供氢规模，将视市场需求情况而定。

？？首先，“第十个五年能源行业的发展评价

？？“十五”期间，随着国家西部大开发战略和国家宏观调控政策实施以来，全国能源需求增长较快，能源市场逐渐从买方市场转向卖方市场。自治地区，以抓住机会加快建设步伐，在能源行业已经进入了一个快速发展的阶段，除了电力供应不足，基本满足了经济发展，自治区的能源需求，导致发展相关产业发展，为自治区经济的快速发展作出了积极贡献。

？？（A）能源行业的发展成就

？？1。生产能力迅速提高，显着增加能量输出

？？由于“15”，与该国的经济快速增长，内部和外部的能源市场需求强劲，推动区域能源产业的快速发展，生产能力迅速增加。累积五年，新的煤炭生产能力1.5亿吨，新增装机容量12万千瓦的电力，比以前自主发电装机总容量总和的第九个五年计划的产能三十亿立方米的天然气，以实现更天然气的开发和利用零的突破。区域煤炭产能和产量达到2.56亿吨，2005年年底达到21000000千瓦装机容量的发电能力为107十亿千瓦时原油产能和产量达到147万吨，天然气产能，产量达到3.86 10亿立方米。

？？与此同时，自治区的能量输出是一个显着的增长，在2005年，在自治区煤炭外运量将达到140万吨，比2000年增加1.1亿吨，电力方面的自治区已形成4个500千伏传出电通道交货电力39亿千瓦小时，同比增长22十亿千瓦时，2000年达到250亿立方米的天然气输出。区域煤炭，电力的国内市场份额已大大改善，年底的第九个五年计划相比，煤炭在国内市场的占有率从7.3％上升到11.5％，电源的国内市场份额从3.2％上升到4.1％。

？？2。实现投资主体多元化，显着加快建设

？？？？“15”，因为中的自主性地区和开放的能源建设市场的政策，以鼓励自治区的资源和区位优势，以吸引能源公司在全国各地自治区投资建设的能源项目，该地区能源行业投资主体多元化，自治区，直辖市和能源的行业以前所未有的速度快速发展。大雁煤矿托克托电厂二期，岱海电厂一海勃湾发电厂，三，达拉特电厂三期长庆 - 呼和浩特管道和长庆气田净化厂的重点项目建成并投入运营，并开工建设煤矿平庄老公营子，一矿扩建，霍林河，正蓝旗电厂和乌拉尔电厂三期等一批重点项目。初步统计，区域能源产业5年累计完成固定资产投资151.5亿元人民币的，是“九五”计划期间，能源固定资产投资的3.6倍，占自治区投资的21.9％固定资产。

？？3。能源产业对国民经济的贡献不断提高

？？的预期能在2005年自治区工业增加值达到357十亿人民币，4.5倍，自治区能源工业实现增加值在2000年，占工业增加值自治区的25.7％，比在2000年，同比增长7.8个百分点。煤炭工业完成15.89十亿人民币，电力行业完成15.19亿元人民币，4.64亿元人民币完成石油和天然气工业。能源工业实现增加值“十五”平均每年的增长速度为31.2％，比“九五计划”期间，增加了21个百分点。

？？4。能源行业管理体制改革不断深化

？？煤炭企业改革已经完成，呼伦贝尔煤业集团，平庄煤业集团属地下到呼伦贝尔市和赤峰市。

？？按照国务院的文件精神，自治区成功地完成自治区国有电力企业厂网分开电力系统改革，自治区的权力代资产和华能集团，神华集团，中信太平洋北美国自治区电力有限公司，是一种常见的电网资产由内蒙古电力（集团）有限责任公司，负责经营和管理。

？？开始建设长庆至呼和浩特天然气管道项目，自治区按照现代企业模式西部内蒙古和天然气的地区控股设立的股份公司，奠定了基础，为自治区发展天然气工业。

？？（B）能源产业的发展还存在一些亟待解决的问题。

？？1。发电装机总容量的增长速度是低于在该地区的电力需求的增长速度，造成蒙西电网电力短缺的局面。

？？？？“15”以来，的区域电电源行业虽然一直快速发展的电力安装容量的平均每年增长18.5％，但由于的快速经济发展的自治区，该地区快速增长的电力需求，特别是对电力的需求在蒙西电网的年增长达到了32％在动力传动蒙西电网发电装机总容量已不能满足迅速增长的电力需求的情况下，造成蒙西电网“十五”初电力过剩过渡电力短缺。

？？2。煤炭产业集中度低，资源开发和利用效率有待提高

？？自治区丰富的煤炭资源和储量，但不是煤炭企业虽然进入了前十名。 2005年煤炭行业的结构调整已经开始，关闭小煤矿10万吨，到2005年年底，自治区还是我的680核定生产能力19376万吨。 60个国有重点煤矿矿井，批准生产能力12691万吨，占65.5％，自治区的总生产容量96个国有的煤炭矿井，批准生产能力1482万吨，占7.6％自治区的总生产能力乡镇民营企业524，核定生产能力5203万吨，占自治区的26.9％的产能超过10万吨以下的小煤矿200。可以看出，区域煤炭产业集中度低，组织结构是不合理的，经济实力不强，产业发展后劲不足。

？？3。自治区天然气勘探和发展当前的系统限制了天然气产业发展

？？目前，根据当前国家，自治区，直辖市内的鄂尔多斯和巴彦淖尔天然气丰富的地区拥有的探矿权，中国石油，石化和其他企业，导致一个地区的油气勘探和投资渠道单一投资的情况下，区域天然气资源的勘探慢慢的进步，天然气商品气供应能力不足，阻碍了自治区和天然气行业的发展。

？？4。有限公司的关税政策的制约，新能源的开发和利用

？？在第十个五年计划“期间，由于风力发电的价格高，中国有没有配套的风共享关税政策和建设的风电项目在内蒙古西部地区仅在蒙西电网销售，上面只在内蒙古西部电网的火电，风电价格分摊。内蒙古自治区，疲弱的经济，电力销售市场小，人均生活水平低，电价承受薄弱，无法消化这部分的高电价，限制风电的快速发展。

？？开发环境面临的能源行业“十一五”期间

？？（A）国家经济的发展，将促进区域能源产业的稳步发展

？？能源是国民经济发展的重要保证。随着中国经济的持续稳定增长，对能源的需求将继续增加。根据我们在煤炭资源丰富的特点，瘦肉，少气“，中国制定了一个长期坚持的基础上，适当进口国内能源发展战略的基本能源供应。自治区拥有丰富的煤炭，天然气和其他能源资源，土地，位置，环境，能源产业的优势与发展。因此，“十一五”期间，自治区煤炭，电力，石油和天然气开采业将面临一个非常良好的环境煤炭和电力传输和快速增长的发展。

？？（B）自治区进程的加快工业化和发展的重化工工业在该地区的能源需求将推动快速增长

？？？？根据在第11个五年计划的自治区经济和社会的发展，在“十一五”期间，在自治区地区经济将保持快速的增长速度，国内生产总值平均每年增长速度超过13％的的年平均增长率为18％，工业增加值自治区。工业化进程的加快，将产生更大的需求，煤炭，电力，天然气和其他能源产品。在同一时间与世界的石油资源越来越少，寻找替代能源是必要的，煤制油，煤制甲醇，烯烃等行业将得到快速发展。有不同的优势，为重化工业的发展，煤化工，盐碱化和化学条件的自治区，自治区政府制定了“十一五”期间，煤化工产业，加快发展重化工业，天然气化工想法。因此，重化工业的发展将带动能源需求的快速增长。

？（C）“可再生能源法”的引入带来了新的发展机遇，该地区的风电等可再生能源

？？随着经济的快速发展，能源短缺和环境污染问题已成为我国面临的一个突出问题。目前，中国的发展战略，中国正在采取各种措施，加快调整能源结构，加快可再生能源的开发和利用。的国家人民国会已经通过了“可再生能源法”和配套的实施细则将被实施于2006年，在评估价格的风功率问题的区别已经被解决，这一政策将解决制约风电发展的问题在自治区。因此，“十一五”期间自主的风电，太阳能发电和生物质发电等可再生能源行业将得到快速发展。

？？（D）加强环保措施和水资源分布不均，区域能源产业的发展提出了新的要求

？？的快速增长，能源生产和消费，在能源生产对环境的污染问题越来越受到世界各国的关注。从能源消费总量中，中国在世界上排名第二，大量的能源生产带来了严重的环境污染问题。自治区的水资源总量，但的不均衡分配的“十一五”期间，为了以实现可持续发展，中国的能源产业将采取更严格的环境的保护措施和节水措施，尽量减少环境的污染和水资源的消耗。因此，“十一五”区域能源产业的发展需要把重点放在解决方案，以环境和水资源分布不均。

？？能源市场需求预测

？？（A）煤炭需求预测

？？1。该地区的煤炭消费需求预测

？？自治区的“十一五”期间根据地区平均水平的国内生产总值年均增长13％的目标，大力发展与当地优势产业的发展战略，考虑到自治区近年来，将成为“十一五”期间开工建设的大型电厂已投入和重化工业项目的建成投产，“十一五”期间煤炭需求将是一个显着的增加，区域煤炭消费预测在2010年，需求量将达到2.7亿吨，“十一五”期间年均增长将达到22.4％。

？？2。进出该地区的煤炭预测

？？随着经济的发展，煤炭需求将继续增加。自治区东部主要面对的是东北市场，西部地区，特别是准格尔矿区长烟煤是稀缺的煤炭质量热煤，乌海焦煤和赫古拉无烟煤外。因此，“十一五”期间，以外的地区煤炭需求将继续增加。但是，考虑的快速经济发展的自治的地区，自治区和煤化学和煤为动力代消费的快速增长，自治区煤炭生产满足的地区，以预测煤炭出面积的消耗？？的自治的地区，2010年销售约1.3亿吨。

？？结论，预测煤炭总需求在2010年为400亿吨，2.7亿吨的消费需求在该地区，销售130万吨，区自治区。

？？（B）电力行业的需求预测

？？1。电力市场需求预测外

？？目前，在自治区以外的北部和东北部的电力市场，据预测，中国北方和东北地区将保持较快的增长速度，在未来的十几年中，最大负荷“十一五“期间的北京，天津，唐山电网，河北南网平均年增长率为7.9％，将增加购买了约16.4万千瓦的用电负荷，需要新增装机容量2270万千瓦，东北电网最大负荷在以平均每年7％的速度增长，“十一五”期间将被添加的负载转换13150000千瓦新增装机容量16740000千瓦。北京，天津，唐山电网，河北南网和东北电网资源相对稀缺，“十一五”后的电网新的电力将主要依靠西方到东方电源。自治区在北部和东北部地区重要的能源基地，即将离任的电力规模将进一步扩大。

？？2。在区域电力市场需求预测

？？根据自治区“十一五”期间由政府制定的发展战略，自治区将加快产业发展，专注于煤化工等重工业的发展，因此，预测第二产业，“十一五”期间，自治区将继续保持快速发展的势头，电力消耗将大大??增加。 “十一五”期间电力每年的增长率将达到14.8％，到2010年最高电力负荷的增加从11230000千瓦在自治区2005年22440000千瓦，翻译需要新的发电装机容量在该地区20.88亿万千瓦。

？？总之，“十一五”期间，自治区需新增装机容量34万千瓦，即将离任的力量，力争实现新的14万千瓦装机容量的电力供应地区需要增加20000000千瓦。

？？（C）的天然气市场需求预测

？？地区天然气市场需求预测两个主要的民用和工业城市，自治区2005年初步统计约350万立方米的天然气，工业用气占75％。预测在2010年，自治区，天然气约2.82亿立方米，工业用气占84.1％。

？？四，“十一五”发展的能源产业，其主要目标和发展重点的指导思想，

？？（一）指导思想

？？？？综合分析的宏观经济环境，面对我们的国家和自治区的经济发展趋势和在能源行业，“十一五”时期的指导思想的自主的地区和能源工业的发展：为指导，科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，利用当地资源优势，面向区外市场的需求，总体规划，布局，优化结构，重点，加快煤炭资源就地转换的步伐，提高能源利用效率，协调的发展，传统能源和可再生能源，积极发展循环经济，努力实现能源产业的持续快速发展。

？？（B）发展目标

？？到2010年，煤炭产能和产量达到400万吨，其中130万吨煤炭销售外，自治区和煤炭百万吨死亡率下降到0.3，煤炭回采率达到60％，煤炭洗选比例为60％。电源自治区，总装机功率容量5500万千瓦，输出电源达到2200万千瓦，大规模的电网连接的风电装机容量为400万千瓦。 10号楼AC，DC电源通道的电力输送到东北，华北等地区。交易所在该地区电网建设的500千伏主网架。石油产量达到200万吨，天然气产量达到120亿立方米。万元国内生产总值能源消耗的10％可再生能源的份额下降了25％

？？（C）优先发展事项

？？1。煤炭工业

？？“十一五”期间，要大力发展煤炭循环经济，深化煤炭体制的改革，加快大型煤炭基地建设的步伐，提高煤炭及伴生资源的利用效率，加强治理采煤沉陷区煤田灭火环保工作，生产投入，提高安全性，提高产品的技术水平和煤炭行业的安全水平，加快节奏和重点区域的小煤矿煤炭就地转化整合转型，促进煤炭产业升级。

？？（1）加快建设7个大型煤炭基地，煤炭产能的步伐。重点建设呼伦贝尔煤炭基地，的霍掰瓶煤炭基地，胜利煤炭基地准格尔煤炭基地，东胜，万利煤炭基地，乌海炼焦煤基地，古拉出口煤基地。

？？呼伦贝尔煤炭基地重点建设宝日希勒露天益民开放的扩展扎赉诺尔威灵煤矿，煤炭项目，配套建设的3600000千瓦火电项目在呼伦贝尔十一五年底，形成煤炭产能5400万吨，其中自治区的25万吨，发电用煤。

？？霍掰俜煤炭基地，继续扩展霍林河露天矿和平庄元宝山矿的开发和建设的扎哈淖尔露天，平庄老公营子煤矿，白音华露天煤矿建设项目，煤炭产能，形成的十一五“规划5000万吨，其中2500万吨的煤炭用于发电自治区。

？？胜利胜利的一个露天煤炭基地重点建设，II露天矿露天矿III，IV露天煤矿等项目，“十一五”形成煤炭产能5500万吨，其中2000万吨煤炭发电自治区。

？？准格尔煤炭基地的重点扩展黑岱沟露天矿，哈尔乌素露天和伊泰酸刺煤矿建设项目的建设，形成“十一五”煤炭产能100万吨的煤炭为动力自治区代6000，1吨。

？？东胜万利煤炭基地重点建设郜哩盎畈村，塔然高勒煤矿项目，“十一五”形成煤炭产能110万吨，4000万吨，其中自治区煤炭发电。

？？乌海炼焦煤基地重点建设神华煤炼焦乌海骆驼矿山建设工程的结束的“十一五”煤炭产能29万吨，形成。

？？古拉出口煤炭基地重点建设布劳恩煤矿和阿右旗煤矿建设项目，形成的“十一五”煤炭产能766万吨。

？？（2）加大煤矿安全投入，解决区域安全生产基础薄弱。重点一通三防鄂尔多斯市，乌海市，阿拉善盟，包头市，赤峰市，呼伦贝尔市煤矿塌陷区的治理和矿山消防及其他安全改进工作。

？？（3）加快整合改造小煤矿，淘汰落后生产力。布局更合理，加快资产重组，扩建，改建的小煤矿，形成规模化生产的能力，提高煤炭回采率。违反规划和布局，大型煤炭基地的影响，以及浪费资源，技术落后，污染严重的小煤矿被关闭和安全生产保证。 “十一五”期间，的焦点关闭重组单以及30万吨/年的小煤矿，2010年，的总数量，该地区的煤炭矿井600，年产450,000吨的小煤矿，在200部之内。严格的审查和批准年产120万吨的煤炭建设工程项目。

？？（4）发展洁净煤产业，提高煤炭资源的利用率。结合大型煤炭基地的发展，并积极发展清洁煤炭生产，洗煤厂，煤的气化，液化等项目，重点建设哈尔乌素选煤厂和骆驼山矿选煤厂的建设。同时在建设大型煤炭基地和附近的选煤厂煤矸石，煤泥资源利用效率，减少对环境的污染。

？？2。电力行业

？？，自治区和发展火电的优势，充分利用依托的大型煤田，建设中国东北，华北送电的大型，路口火电厂，继续实施西东战略，资源优势转化为经济优势。在该地区的电力项目加快建设，鼓励热电联产项目在建设大，中型城市，鼓励建设煤矸石综合利用电厂项目。同时加快自治区电网主网架和区域电网建设，扩大电网。

？？（1）加快大型火电厂建设的交汇点，继续西到东战略的实施。自治区准格尔，万利两大煤为基础，而西部地区的电力输送到北部和其他地区的大型煤电一体化路口集团的权力自治区，东部一些建设扎赉诺尔霍林河，伊敏大煤田白音宝日希勒依靠建设了一批以东北电力传输的大型煤电一体化路口集团的权力内蒙古中部，该地区相对丰富的水资源，建设一批到北部或大型电厂中国东北地区建设的大型路口交通发达地区的煤田，电站附近的电力输送到。在“十一五”重点建设呼伦贝尔火电基地，准格尔火电基地，就在电厂，大板电厂，托克托电厂四岱海电厂二期工程和白音华坑口电厂，西到东电力项目。

？？（2）在该地区的电力项目加快建设，以满足经济快速增长的需求。以市场需求为导向，促进自治区国民经济的发展，充分利用当地资源和当地的条件，该地区的电力项目符合国家产业政策的各类建设为目标。首先，电力负荷中心，在该地区的大型电力项目建设城联赛的位置，县集中供热和热负荷比较集中的电力需求在座位上，盟市发展的巨大潜力位于建设热电联产项目，符合国家产业政策，小型和中等规模的热电联产项目，鼓励旗县建筑的，加快建设单机容量5万千瓦及以上大型循环流化床煤矸石资源丰富地区煤矸石发电机组和煤矸石热电联产项目五是符合国家产业政策和直平衡蒸汽和电力供应项目，企业自备电厂或电厂工业园区建设。 “十一五”期间重点建设土右电厂，火电厂东胜，呼和浩特热电厂的扩建，火电厂乌兰浩特，满洲里火电厂，煤矸石电厂，静海县，双欢迎煤矸石电厂包头铝厂自备电厂厂房面积自用发电项目。

？？（3）外送通道，促进电电力外送通道的建设与东北电网公司及中国华北电网公司的前期工作。 “十一五”期间将重点建设呼伦贝尔至辽宁DC，通辽至辽宁，锡盟白音华辽宁省，蒙西到北京，天津，唐山第二通道，准格尔至河北南网交流送电500千伏输电通道。

？？（4）加快自治区电网主网架和区域电网建设，满足自治区电力需求的快速增长。 “十一五”期间进一步延伸的500千伏主网架，220千伏电网进一步扩展到偏远地区，扩大电网。重点建设包北打电话给东布尔宁海尔，乌海，临河市和锡林郭勒白音华500千伏输变电工程。

？？（5）继续进行城市和农村电网建设与改造，提高电网的安全性和可靠性。重点城市电网建设和农村电网完善工程。

？？3。油和天然气

？？“十一五”计划期间，现有的地质勘探工作的基础上，自治区将重点领域进行深入的地质勘探工作，加快海拉尔盆地巴彦浩特盆地，乌拉特中旗川井盆地油田和鄂尔多斯天然气田的开发和利用。努力扩大城市使用天然气的范围，加快筹备工作的开发和利用的气体蒙东。

？？（1）现有的地质勘探工作的基础上，深入的地质勘探工作的关键领域。速度？起来海拉尔盆地流域巴彦浩特乌拉特中旗川井盆地油田和天然气田在鄂尔多斯盆地的开发利用。着眼于提高大牛地气田的勘探力度，加快推进乌审气田，苏里格气田的发展速度。

？？（2）加快天然气管道建设的步伐。专注于长庆气田至呼和浩特天然气管道，呼和浩特至张家口，长庆气田至乌海，临河天然气管道项目建设复线。

？？（3）扩大范围的城市使用天然气。速度？的城市燃气分销项目，重点建设，乌海市，巴彦淖尔市，乌兰察布和阿拉伯国家联盟的煤气工程的建设，促进区域经济发展。

？？（4）加快蒙东的天然气的开发和利用的筹备工作。随着国家引进俄罗斯的天然气和韩国的中俄天然气管道，两个配电站的建设，呼伦贝尔市，兴安盟，通辽市，自治区的一些城镇的建设，赤峰市燃气提供气源。

？？4。可再生能源

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一、“十五”能源工业发展评价

“十五”以来，随着国家西部大开发战略和国家各项宏观调控政策的实施，全国能源产品的需求量增长较快，能源市场逐步由买方市场转向卖方市场。自治区抓住机遇，加快建设步伐，能源工业进入了快速发展阶段，除电力供应呈现短缺外，基本满足了自治区经济发展对能源的需求，带动了相关产业的发展，为自治区经济快速发展做出了积极贡献。

（一）能源工业发展取得的成就

1．生产能力迅速提高，能源输出大幅度增加

“十五”以来，随着全国经济的快速增长，区内外能源市场需求旺盛，带动自治区能源工业快速发展，生产能力迅速提高。五年内累计新增煤炭生产能力1.5亿吨；新增电力装机1200万千瓦，超过了“九五”以前自治区电力装机总和；新增天然气生产能力30亿立方米，实现了天然气开发利用零的突破。到2005年底，自治区煤炭生产能力和产量达到2.56亿吨；电力装机容量达到2100万千瓦，发电量1070亿千瓦时；原油生产能力和产量达到147万吨；天然气生产能力和产量达到38.6亿立方米。

与此同时，自治区能源输出大幅度增加，2005年自治区煤炭外运量将达到1.4亿吨，比2000年增加1.1亿吨；电力外送方面，目前自治区已形成4条500千伏外送电通道，外送电量390亿千瓦时，比2000年增加220亿千瓦时；天然气输出量达到25亿立方米。特别是自治区煤炭、电力的国内市场占有率有较大提高，与“九五”末相比，煤炭的国内市场占有率从7.3%提高到11.5%，电力的国内市场占有率从3.2%提高到4.1%。

2．实现了投资主体多元化，建设步伐明显加快

“十五”以来，在自治区开放能源建设市场政策的鼓励下，自治区的资源和区位优势吸引了全国各地的能源企业到自治区投资建设能源项目，实现了自治区能源工业投资主体的多元化，自治区能源工业以前所未有的速度快速发展。大雁三矿、托克托电厂一、二期、岱海电厂一期、海勃湾电厂二、三期、达拉特电厂三期、长庆—呼和浩特管道和长庆气田第二净化厂等重点项目建成投产，并开工建设了平庄老公营子煤矿、霍林河一号露天煤矿扩建、正蓝电厂和乌拉山电厂三期等一批重点项目。经初步统计，自治区能源工业五年累计完成固定资产投资1515亿元，是“九五”期间能源固定资产投资的3.6倍，占自治区固定资产投资的21.9%。

3．能源工业对国民经济的贡献不断提高

预计2005年自治区能源工业增加值达到357亿元，是2000年自治区能源工业增加值的4.5倍，占自治区工业增加值的25.7%，比2000年提高7.8个百分点。其中煤炭行业完成158.9亿元，电力行业完成151.9亿元，石油天然气行业完成46.4亿元。“十五”期间能源工业增加值年均增长31.2%，比“九五”时期提高21个百分点。

4．能源工业管理体制改革不断深化

煤炭企业公司制改革已经全部完成，呼伦贝尔煤业集团、平庄煤业集团已经按属地下放到呼伦贝尔市和赤峰市。

按照国务院5号文件精神，自治区顺利地完成了自治区所属电力企业厂网分开的电力体制改革，自治区的发电资产与华能集团、神华集团、中信泰富公司共同组建了北方联合电力有限责任公司，自治区属电网资产由内蒙古电力（集团）有限责任公司负责经营管理。

随着长庆至呼和浩特天然气管道项目的开工建设，自治区按照现代企业模式由自治区控股组建了内蒙古西部天然气股份公司，为自治区发展天然气工业奠定了基础。

（二）能源工业发展中仍存在一些亟待解决的问题

1．电力装机增长速度低于区内用电需求的增长速度，造成蒙西电网缺电状况。

“十五”以来，虽然自治区电力工业得到了较快发展，电力装机的年均增长18.5%，但由于自治区经济的快速发展，区内电力需求快速增长，特别是蒙西电网内电力需求的年均增长达到32%，在保证电力外送的情况下，蒙西电网的电力装机无法满足快速增长的电力需求，致使蒙西电网由“十五”初电力富余转变为电力短缺。

2．煤炭产业集中度低，资源开发利用效率有待提高

虽然自治区煤炭资源储量丰富，但没有一家煤炭企业进入全国十强。2005年已开始调整煤炭产业结构，关闭10万吨以下的小煤矿，到2005年底自治区仍有煤矿680个，核定生产能力为19376万吨。其中国有重点煤矿60个，核定生产能力为12691万吨，占自治区总生产能力的65.5%；国有地方煤矿96个，核定生产能力为1482万吨，占自治区总生产能力的7.6%；乡镇民营企业524个，核定生产能力5203万吨，占自治区生产能力的26.9%；10万吨以下的小矿约200多个。可以看出自治区煤炭工业集中度较低，组织结构不合理，经济实力不强，产业发展缺乏后劲。

3．天然气勘探开发现行体制制约了自治区天然气工业发展

目前，按照国家现行的体制，自治区境内鄂尔多斯和巴彦淖尔天然气富集区的探矿权由中石油、中石化等企业拥有，造成了自治区天然气勘探投资渠道单一、投资不足的局面，使得自治区天然气资源勘探进展缓慢，天然气商品气供给能力不足，阻碍了自治区天然气工业的发展。

4．受电价政策的制约，新能源开发利用受限

“十五”期间，由于风电电价高，我国又没有配套分摊风电价差的政策，内蒙古西部地区建设的风电项目只能在蒙西电网内销售，风电电价高出火电的部分仅在蒙西电网范围内分摊。由于内蒙古自治区经济较为薄弱，电力销售市场较小，人均生活水平较低，电价的承受力弱，无法消化这部分高电价，因此制约了风电的快速发展。

二、“十一五”期间能源工业面临的发展环境

（一）全国经济发展将推动自治区能源工业的稳步发展

能源是国民经济发展的重要保证。随着我国经济持续稳步增长，能源需求将不断增加。根据我国资源的“富煤、贫油、少气”的特点，我国制定了长期坚持能源供应基本立足国内、适当进口的能源发展战略。自治区拥有丰富的煤炭、天然气等能源资源，并具有发展能源工业的土地、区位、环境等优势。因此,“十一五”期间，自治区煤炭、电力、石油天然气工业将面临非常好的发展环境，特别是煤炭和电力外送将较快增长。

（二）自治区工业化进程的加快和重化学工业的发展将带动区内能源需求快速增长

按照自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，“十一五”期间自治区经济将保持较快的增长速度，GDP年均增长13%以上，自治区工业增加值年均增长18%。工业化进程的加快将对煤炭、电力、天然气等能源产品产生更大的需求。同时随着世界石油资源的越来越少，寻找替代能源势在必行，煤制油、煤制甲醇、烯烃等产业将会快速发展。自治区具备发展煤化工、盐碱化工等重化学工业的各种优势条件，自治区政府制定了“十一五”期间加快煤化工、天然气化工等重化学工业的发展思路。因此，重化学工业的发展将带动能源需求快速增长。

（三）《可再生能源法》的出台为自治区风电等可再生能源带来了新的发展机遇

随着经济的快速发展，能源紧缺和环境污染已成为我国面临的突出问题。根据目前我国制定的发展战略，我国正在采取多种措施加快能源结构调整，加快可再生能源开发利用步伐。全国人大已通过的《可再生能源法》和配套的实施细则将于2006年开始实施，风电电价差额的分摊问题得到了解决，这项政策将解决制约自治区风电发展的问题。因此，“十一五”期间自治区风能发电、太阳能发电和生物质能发电等可再生能源产业将得到较快的发展。

（四）环境保护措施的加强和水资源分布不均对自治区能源工业的发展提出了新的要求

随着能源生产和消费的快速增长，能源生产中产生的环境污染问题越来越受到世界各国重视。从能源消费总量来看，中国位居世界第二，大量的能源生产带来了严重的环境污染等问题。自治区水资源总量虽然不少，但分布不均，“十一五”期间，为了实现可持续发展，我国对能源工业将采取更加严格的环保措施和节水措施，尽量减少环境污染和水资源消耗。所以“ 十一五”自治区能源工业的发展需重点解决环境和水资源分布不均问题。

三、能源市场需求预测

（一）煤炭需求预测

1．区内煤炭消费需求预测

根据自治区确定“十一五”期间自治区生产总值年均增长13%的目标和大力发展特色优势产业的发展战略，考虑到自治区近年开工建设的大型电厂将于“十一五”期间相继投产，以及重化工业项目投产，“十一五”期间煤炭需求将大幅度增加，预测2010年区内煤炭消费需求量将达到27000万吨，“十一五”期间年均增长将达到22.4%。

2．煤炭出区预测

随着经济的发展，煤炭需求量将不断增加。自治区东部地区主要面临的是东北市场，西部地区特别是准格尔矿区长烟煤是优质动力煤，乌海焦煤和古拉本无烟煤等都是区外稀缺煤种。因此，“十一五”期间，区外对自治区煤炭的需求将不断增加。但考虑到自治区经济的快速发展，自治区煤化工和发电用煤消费量快速增长，自治区生产的煤炭主要满足区内消耗，预测2010年自治区煤炭出区销售13000万吨左右。

综上所述，预测到2010年自治区煤炭总需求量为40000万吨，其中区内消费需求27000万吨，出区销售13000万吨。

（二）电力工业需求预测

1．区外电力市场需求预测

目前，自治区区外电力市场主要是华北和东北地区，根据预测，华北和东北地区在今后十几年内将保持较快的增长速度，“十一五”期间京津唐电网、河北南网最大负荷年均增长7.9%，将新增发购电负荷约1640万千瓦，需新增装机2270万千瓦；东北电网最大负荷年均增长7%，“十一五”期间将新增负荷约1315万千瓦，折算后新增装机1674万千瓦。由于京津唐电网、河北南网和东北电网资源相对匮乏，“十一五”以后电网新增用电将主要靠西电东送的电力供应。自治区作为华北、东北地区重要的能源基地，将进一步扩大外送电力规模。

2．区内电力市场需求预测

根据自治区政府制定的发展战略，“十一五”期间，自治区将加快工业发展，重点发展煤化工等重化工业，因此预测，“十一五”期间自治区第二产业将继续保持高速发展的势头，用电量将大幅度增长。“十一五”期间用电年均增长率将达到14.8%，到2010年自治区最高供电负荷从2005年的1123万千瓦增至2244万千瓦，折算后需新增区内用电发电装机2088万千瓦。

综上所述，“十一五”期间，自治区需新增装机3400万千瓦，其中外送电力力争实现新增1400万千瓦，区内用电电源装机需新增2000万千瓦。

（三）天然气市场需求预测

自治区天然气市场需求预测分城市民用和工业两大部分，经初步统计2005年自治区天然气用量约3.5亿立方米，其中工业用气占75%。经预测，2010年自治区天然气用量约28.2亿立方米，其中工业用气占84.1%。

四、“十一五”能源工业发展的指导思想、主要目标及发展重点

（一）指导思想

综合分析我国和自治区经济发展趋势及能源工业面临的宏观环境，“十一五”期间自治区能源工业发展的指导思想为：以科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，依托资源优势，面向区内外市场需求，统筹规划，科学布局，优化结构，突出重点，加快煤炭资源就地转化步伐，提高能源利用效率，统筹发展传统能源与可再生能源，积极发展循环经济，努力实现能源工业的持续快速发展。

（二）发展目标

到2010年，煤炭生产能力和产量达到4亿吨左右，其中向区外销售煤炭1.3亿吨，自治区煤炭百万吨死亡率下降到0.3以下，煤炭回采率达到60%，煤炭洗选比重达到60%。电力自治区发电装机总量达到5500万千瓦，其中外送电力达到2200万千瓦，大型并网风电装机达到400万千瓦。建设10个交、直流西电东送通道向东北、华北等地区送电。区内电网建设交流500千伏主干电网。石油产量达到200万吨，天然气产量达到120亿立方米左右。可再生能源比重达到10%，万元国内生产总值能耗下降25%

（三）发展重点

1．煤炭工业

“十一五”期间，要大力发展煤炭循环经济，深化煤炭体制改革，加快大型煤炭基地的建设步伐，提高煤炭及伴生资源综合利用效率，加强采煤沉陷区治理、煤田灭火等环境保护工作，加大安全生产投入，提高煤炭工业科技水平和安全水平，加快煤炭就地转化步伐和重点区域小煤矿整合改造工作，促进煤炭产业升级。

（1）加快七个大型煤炭基地的建设步伐，提高煤炭生产能力。重点建设呼伦贝尔煤炭基地、霍白平煤炭基地、胜利煤炭基地、准格尔煤炭基地、东胜和万利煤炭基地、乌海焦煤基地、古拉本出口煤基地。

呼伦贝尔煤炭基地重点建设宝日希勒露天、伊敏露天扩建、扎赉诺尔灵东煤矿、与呼伦贝尔360万千瓦火电项目配套建设的煤炭项目等，“十一五”末形成煤炭生产能力5400万吨，其中自治区发电用煤2500万吨。

霍白平煤炭基地继续扩建霍林河露天煤矿和平庄元宝山矿，开发建设扎哈淖尔露天、平庄老公营子煤矿、白音华露天煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力5000万吨，其中自治区发电用煤2500万吨。

胜利煤炭基地重点建设胜利一号露天、二号露天煤矿、三号露天矿、四号露天煤矿等项目，“十一五”末形成煤炭生产能力5500万吨，其中自治区发电用煤2000万吨。

准格尔煤炭基地重点扩建黑岱沟露天矿，建设哈尔乌素露天和伊泰酸刺沟煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力10000万吨，其中自治区发电用煤6000万吨。

东胜和万利煤炭基地重点建设高家梁、范家村、塔然高勒等煤矿项目，“十一五”末形成煤炭生产能力11000万吨，其中自治区发电用煤4000万吨。

乌海焦煤基地重点建设神华煤焦化乌海骆驼山煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力2900万吨。

古拉本出口煤基地重点建设百灵煤矿和阿右旗煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力766万吨。

（2）加大煤矿安全投入，解决自治区安全生产基础薄弱问题。重点进行鄂尔多斯、乌海、阿拉善盟、包头、赤峰和呼伦贝尔等地区煤矿一通三防、沉陷区治理和矿区灭火等安全改造工作。

（3）加快小煤矿整合改造，淘汰落后生产力。对布局较为合理的小煤矿，要加快资产重组、扩能改造，形成规模以上生产能力，提高煤矿回采率。对违反规划布局、影响大型煤炭基地建设、浪费资源、技术落后、污染严重和没有安全生产保证的小煤矿，予以关闭。“十一五”期间，重点关闭重组单井30万吨/年以下的小煤矿，到2010年，全区煤矿总数控制在600处之内，其中年产45万吨以下的小煤矿控制在200处之内。从严审批年产120万吨以下的煤炭建设项目。

（4）大力发展洁净煤产业，提高煤炭资源利用率。结合大型煤炭基地的开发，积极发展洁净煤生产，建设选煤厂、煤炭气化、液化等项目，重点建设哈尔乌素选煤厂和骆驼山选煤厂等项目。同时在大型煤炭基地和选煤厂附近建设煤矸石综合利用项目，提高煤炭资源综合利用效率，减少环境污染。

2．电力工业

充分利用自治区发展火电的优势，以大型煤田为依托，建设向东北、华北送电的大型坑口、路口火电厂，继续实施西电东送战略，变资源优势为经济优势。加快建设区内用电电源项目，鼓励在大中城市建设热电联产项目，鼓励建设综合利用煤矸石电厂项目。同时加快自治区电网主网架和地区电网的建设，扩大电网的供电范围。

（1）加快大型坑口、路口火电厂的建设，继续实施西电东送战略。自治区西部地区以准格尔、万利两大煤田为依托，建设一批向华北等地区送电的煤电一体化大型坑口、路口火电群；自治区东部地区以扎赉诺尔、霍林河、伊敏、白音华、宝日希勒等大型煤田为依托，建设一批向东北送电的煤电一体化大型坑口、路口火电群；内蒙古中部在水资源相对充足的地区，建设一批向华北或东北地区送电的大型坑口火电站；在交通发达且靠近煤田的地区，建设大型路口电站。“十一五”期间重点建设呼伦贝尔火电基地、准格尔火电基地、右中电厂、大板电厂、托克托电厂四期、岱海电厂二期和白音华坑口电厂等西电东送电源项目。

（2）加快建设区内用电电源项目，满足经济快速增长的需求。以市场需求为导向，以促进自治区国民经济发展为目标，依托资源优势，因地制宜地建设符合国家产业政策的各类区内用电电源项目。一是在电力负荷中心，建设大型区内用电电源项目；二是结合盟市所在地和旗县所在地的集中供热和供电需求，在热负荷比较集中和发展潜力较大的盟市所在地，建设热电联产项目；三是鼓励旗县建设符合国家产业政策的中小型热电联产项目；四是在煤矸石资源丰富的地区，加快建设单机容量5万千瓦及以上的大型循环流化床煤矸石发电机组和煤矸石热电联产项目；五是在工业园区建设符合国家产业政策且与用电用汽相平衡的直供电项目、企业自备电厂或动力车间。 “十一五”期间重点建设土右电厂、东胜热电厂、呼和浩特热电厂扩建、乌兰浩特热电厂、满洲里热电厂、京海煤矸石电厂、双欣煤矸石电厂包头铝厂自备电厂等区内自用电源项目。

（3）配合东北电网公司和华北电网公司做好外送电通道的前期工作，推进电力外送通道的建设。“十一五”期间将重点建设呼伦贝尔至辽宁直流、通辽至辽宁、锡盟白音华至辽宁、蒙西至京津唐第二通道、准格尔至河北南网交流送电等500千伏送电通道。

（4）加快自治区电网主网架和地区电网的建设，满足自治区高速增长的电力需求。“十一五”期间进一步延伸500千伏主网架，220千伏电网进一步向边远地区延伸，扩大电网的供电范围。重点建设包北至呼东、布日都至宁格尔、乌海至临河及锡林郭勒至白音华等500千伏输变电工程。

（5）继续进行城乡电网建设与改造，提高电网供电的安全可靠性。重点进行城市配电网建设和农村电网完善工程。

3．石油天然气

“十一五”期间，在现有地质勘探工作的基础上，自治区将对重点区域进行深入的地质勘探工作，加快海拉尔盆地、巴彦浩特盆地、乌拉特中旗川井盆地油田和鄂尔多斯天然气田的开发利用。努力扩大城市利用天然气范围，加快蒙东地区天然气开发利用的前期工作。

（1）在现有地质勘探工作的基础上，对重点区域进行深入的地质勘探工作。加快海拉尔盆地、巴彦浩特盆地、乌拉特中旗川井盆地油田和鄂尔多斯盆地天然气田的开发利用。重点加大大牛地气田勘探力度，加快乌审气田、苏里格气田开发速度。

（2）加快天然气输气管道建设步伐。重点建设长庆气田至呼和浩特输气管道复线、呼和浩特至张家口、长庆气田至乌海至临河等输气管道项目。

（3）扩大城市利用天然气范围。加快城市天然气配气工程的建设，重点建设乌海、巴彦淖尔、乌兰察布和阿盟部分地区城镇用气工程，促进地区经济的发展。

（4）加快蒙东地区天然气开发利用的前期工作。配合国家引进俄罗斯天然气和建设中俄韩天然气输气管道，建设两个分输站，为自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市部分城镇用气提供气源。同时加大推进海拉尔盆地石油、天然气勘探力度，并尽快形成生产能力，相应做好呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市部分城镇用气项目的前期工作。

4．可再生能源

“十一五”期间，自治区将充分发挥风能、太阳能和生物质能等可再生能源资源优势，加快大型并网风电场的建设，做好大型并网太阳能热电项目试点工作，利用风能、太阳能，加快实施新能源通电工程，尽快解决无电地区的用电问题，为全面建设新农村创造条件。

（1）加快5个百万千瓦风电基地和10个风电试点风能区的建设速度。重点建设辉腾锡勒、灰腾梁 、巴音杭盖、赛罕坝和巴音五个百万千瓦风电基地内的大型风电场项目。

（2）积极争取国家支持，加快太阳能和生物质能利用步伐。重点在鄂尔多斯、巴彦淖尔市和阿拉善盟建设几个兆瓦级太阳能发电示范项目，同时在通辽和兴安盟等地区建设几个生物质发电示范项目。

（3）继续实施可再生能源通电工程，尽快解决无电地区农牧民用电问题。结合自治区生态移民工程的实施，计划利用风能、太阳能和风光互补等形式的村落独立供电系统解决1993个无电村的用电，同时利用户用风光互补供电系统解决9.5万户分散居住的农牧民用电。

（4）大力发展农村户用沼气和养殖基地的大型沼气等农村能源，推进社会主义新农村的建设。重点在赤峰、呼市、包头等地区推进户用沼气工程。

五、政策措施

（一）切实贯彻科学发展观，在发展中落实各项产业政策，实现能源工业持续、健康、快速发展

一是强化规划的严肃性。能源工业是基础产业，能源项目的建设与资源赋存、地理位置及其它外部条件密切相关，能源工业发展规划对于能源工业健康发展具有指导意义。因此，各级政府和各类项目法人都要树立规划的权威性和严肃性，在开展能源项目前期工作前，坚持以规划为依据，科学合理布局，减少盲目性，以保证项目的顺利实施。

二是坚持开发和节约并重的方针，加强环境保护。能源项目的建设过程中要高度重视节水、节地、节能工作，同时要高度重视环境保护工作，坚持环境保护设施与能源项目开发建设的同步实施。

煤矿项目要按照“谁开发，谁复垦”的原则，对开发引起的地表塌陷破坏的土地进行复垦，使其恢复到可利用的状态。对于煤炭生产产生的大量矸石和其它固体废弃物，鼓励企业建设煤矸石电厂、水泥厂和砖厂等，实现资源的综合利用。

电力项目在严格执行国家产业政策的基础上，要求项目建设尽量不占用耕地；单机3 0万千瓦及以上项目必须采用空气冷却技术和零排放节水措施，节约用水，鼓励火电厂利用城市污水处理厂的中水和其它废水，创造条件使电厂与城市污水处理厂的配套设施同步建设，坑口电厂要优先使用矿井疏干水，禁止各类电厂使用地下水。同时根据国家的有关环保政策，除燃烧特低硫煤的项目外，原则上新建火力发电项目要采用高效除尘和脱硫设备，尽量减少对环境的污染。

（二）大力推进产业结构调整

煤炭工业要以加快大型煤炭基地建设为中心，发展大型煤炭企业为重点，保持适度合理的建设规模，建设安全高效的大型现代化矿井。现有大型煤炭企业要加快推进股份制改造，积极参与小型小煤矿资源整合，将企业做大做强，提高煤炭产业集中度。鼓励煤炭企业、电力企业或其它企业合作，实施煤电一体化、煤电联营、煤—电—化一体化项目，提高能源企业竞争力。

电力工业要按照国家现行电力产业政策，对自治区开展前期工作的拟建电源项目进行结构调整，在加快实施西电东送战略的同时，加快建设一批热电联产、煤矸石和企业自备电厂项目，满足自治区经济快速发展对电力需求，尤其在符合国家产业政策的前提下，加快旗县中小型热电联产、煤矸石电厂建设速度，促进旗县经济的快速发展。

（三）加强能源工业宏观管理

一是严格执行国家煤炭资源开发程序，规范煤炭项目核准制度。煤炭工业要认真贯彻《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号）的有关煤炭资源开发程序和相关规定，严格执行国家规定的审批程序和制度，加强煤炭资源规划和管理，完善煤炭资源开发管理体系，逐年减少小煤窑数量，保证自治区煤炭资源的科学、合理、有序开发。

二是进一步加强煤矿安全生产管理。“十一五”期间要按照《内蒙古自治区人民政府关于促进煤炭工业健康发展的意见》（内政字[2005]209号）文件精神，进一步加强煤矿安全生产管理，加大高瓦斯矿井的治理力度，依法淘汰关闭不具备安全生产条件的煤矿，促进煤炭工业健康发展。

三是加强风能资源开发利用。为保证自治区风能资源的合理开发和利用，实现风电产业统筹规划，有序发展，分布实施的目标。“十一五”期间，各盟市要按照《内蒙古自治区“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》和《内蒙古自治区风能资源开发利用管理办法》有序地开展风电项目的前期工作，自治区将按照规划和管理办法对风电项目进行管理。

（四）争取优惠政策，加快发展天然气工业

天然气开发利用是自治区新型产业，自治区作为经济欠发达的边疆少数民族地区，要积极争取优先自主开发气田，或投资入股与勘探开发企业合作开发天然气。采取有效措施，促进城镇配气事业发展，积极争取天然气用气指标和优惠价格，争取与中石油、中石化合资建设天然气工业项目，共同发展自治区天然气化工工业。

（五）继续坚持扩大开放，多渠道筹集建设资金

能源项目是资金密集性行业，“十一五”期间自治区要继续坚持扩大开放的方针，通过多种方式筹措建设资金，一是积极争取国家在西部大开发和东北等老工业基地振兴中安排的各种能源项目建设资金，重点争取国家在煤矿安全改造、矿区沉陷治理及无电地区通电等方面的资金；二是充分利用国外政府和世行贷款，加快可再生能源产业的规模化发展；三是积极协调金融部门为能源项目提供贷款。同时继续扩大对外开放，欢迎国内外有实力的企业来自治区投资建设能源项目，促进自治区能源工业持续快速发展。

1. 中国——37亿吨

中国在全球煤炭生产中占主导地位，2019 年占世界总产量的近 47%。年内开采量近 37 亿吨，年增长率为 4%。中国还是世界上最大的煤炭消费国，消耗了全球约 53% 的煤炭。中国 2020 年宣布将在 2060 年之前实现碳中和，这可能会促使中国采取措施减少国内能源供应对煤炭的过度依赖。

2. 印度 – 7.83 亿吨

印度在世界上最大的煤炭生产国名单中位居第二，2019 年的产量约为 7.83 亿吨，略低于全球份额的 10%。国有的印度煤炭公司是世界上最大的煤矿公司，占该国产量的 80% 左右，拥有 360 多个矿山在运营。2020 年，印度政府最终确定了向私营部门开发开放该国煤炭储备的计划，以促进国内生产并减少对外国进口的依赖。大约有 40 个煤矿将被拍卖用于开发，尽管据报道早期兴趣很低，这反映出在煤炭越来越不受欢迎且来自可再生能源的竞争日益激烈之际，投资者缺乏兴趣。

3. 美国——6.4亿吨

美国的煤炭产量多年来一直在下降，2019 年达到6.4 亿吨，为 1970 年代以来的最低水平。来自廉价天然气和日益低成本的可再生能源的竞争减少了国内电力部门对化石燃料的需求，预计未来几年下降趋势将加大。国际能源署估计，该国 2020 年的产量低至 4.91 亿吨，同比下降 23%，然后在 2021 年小幅反弹至 5.39 亿吨。2019 年，美国五个州的煤炭产量约占全国的 71%。它们是：怀俄明州 (39%)、西弗吉尼亚州 (13%)、宾夕法尼亚州 (7%)、伊利诺伊州 (6.5%) 和肯塔基州 (5%)。

4. 印度尼西亚——6.16 亿吨

印度尼西亚 2019 年的煤炭产量达到创纪录的 6.16 亿吨，比上一年增长 12%。该国是世界主要的动力煤出口国之一，中国和印度是其两个最重要的贸易市场。高生产率，加上 2020 年冠状病毒大流行导致需求下降，给国内大宗商品价格带来压力，促使矿商降低生产目标。国际能源署预计印尼2020年煤炭总产量约为5.29亿吨，2021年增至5.45亿吨。 印尼政府设定的2021年产量目标为5.5亿吨。

5.澳大利亚——5.5亿吨

澳大利亚在 2019 年生产了 5.5 亿吨煤炭，其中超过一半是动力煤，超过三分之一是冶金煤。该数字同比增长 3.4%，尽管该国 2020 年的产量预计将下降约 9%，抵消了这些增长。澳大利亚在全球冶金煤生产和出口方面占据主导地位，其许多货物供应中国庞大的炼钢业。虽然全国六个州都在开采煤炭，但最多产的地区是昆士兰州和新南威尔士州，尤其是东海岸的鲍文盆地和悉尼盆地。煤炭产品是澳大利亚 2019 年第二大最有价值的出口产品，仅次于铁矿石和精矿。

6.俄罗斯——4.3亿吨俄罗斯在全球最大的煤炭生产国名单中排名第六，2019 年的开采量为 4.3 亿吨，仅占全球份额的 5% 以上。由于全年需求减少，国际能源署预计 2020 年俄罗斯煤炭产量将下降 8%，无论是国内还是欧洲和韩国等主要出口市场。该国拥有仅次于美国的世界第二大煤炭储量，西伯利亚盆地在其估计的 1620 亿吨国家资源中占很大比例。政策制定者已宣布计划在未来几年提高国内煤炭产量——目标是到 2035 年达到每年 6.7 亿吨。