市场监管总局公布煤炭领域涉嫌价格违法行为案例，有哪些特点需要注意

摘要：永煤、神火两集团通过发展循环经济，运用生态学规律来指导企业的经济活动，实现了企业经济效益最优、环境效益最佳、社会效益最大，增强了核心竞争力和抗御市场风险能力，保证了企业的可持续发展。

关键词：矿业循环经济；可持续发展；资源利用

2005年胡锦涛主席在北京《财富》全球论坛再次宣告：“我们将坚持走新型工业化道路，着力调整经济结构和加快经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”学习贯彻中央要求，大力发展循环经济，日益成为全社会的广泛共识。作为商丘市龙头企业的永煤、神火两集团从发展矿业循环经济方面进行了大胆的实践和探索。

一、两集团概况

永煤集团有限责任公司是省属国有独资大型煤炭企业，是国家“八五”、“九五”期间开发建设的集煤、电、运于一体的大型企业集团，国家重点建设项目。集团现有7个控股子公司，5个参股公司，拥有生产矿井10对，在建矿井3对，选煤厂4座。非煤产业拥有金属矿物采选、煤化工、发供电、轴承制造等分、子公司33 个。基本形成了以煤为主，适度相关多元化发展的格局。

神火集团有限公司是以煤炭、电力、电解铝生产加工为主的跨行业、跨地区的大型企业集团，系全国520家重点企业之一。集团现有1个控股子公司，拥有生产矿井6对，在建矿井2对，选煤厂1座。非煤产业拥有铸造型焦、电力、铝锭、铝箔等分、子公司11 个。基本形成了多个优势互补、充分交叉、综合利用的循环经济链条。

两企业集团所处的永夏矿区，为我国6大无烟煤基地之一，区内含煤面积约2056平方千米，煤炭资源储量33.546 亿吨（含天然焦59348 万吨），远景储量近100亿吨，约占全省探明储量的12.9%。目前，两大企业集团总设计生产能力915万吨/年，煤炭实际开发能力已由2000年的92.2万吨/年发展到现在的1134.67万吨/年。2005年度，两大集团公司在永夏矿区原煤产量达1134.67万吨，矿业产值54.7亿元，实现利润30.5亿元。

近年来，永煤、神火两大企业集团，坚持以科学发展观为指导，以加快发展为第一要务，以打造新型国际化企业集团、建设中部能源原材料基地为目标，以资源的高效综合利用和循环利用为核心，走清洁生产、生产绿色产品的新型工业化道路，不断运用先进适用技术和高新技术改造提升传统能源原材料产业，优化传统产品结构，提高产品附加值，实现了企业经济效益最优、环境效益最佳、社会效益最大，增强了核心竞争力和抗御市场风险能力，保证了企业的可持续发展。

二、循环经济模式构建及实践

为了充分发展循环经济，两矿业集团提出“环境即为资源”的发展理念，全面规划落实资源环境观，均形成以煤电两大支柱产业为主，相关产业为辅的经济产业结构链，把煤矿废气、废水、废渣以及塌陷地等作为环境资源，采用清洁生产技术，延伸产业子链，调整产品结构，实现小层面的循环经济子链，打造大层面循环经济体系，真正实现了闭合型的全面循环经济模式。

（一）合理开发资源，抓好矿业循环经济的源头

永煤、神火集团是资源型企业，一直以来对资源的合理开发利用非常重视，这也是发展矿业循环经济的源头。两大集团生产矿井地质条件及水文地质条件都很复杂，断层发育，火成岩侵入严重，煤层底板裂隙突水现象时有发生，采区3～5 米以上落差的断层达22 条/平方千米以上，断层防水煤柱、边角块段损失有所增加。为此，他们不断强化管理和科技攻关，在确保安全生产前提下，千方百计提高资源回收率：

（1）建立健全工作机构和工作机制。自上而下成立了由主要领导任组长的矿产资源管理领导小组及资源管理考核小组，配足配强了专职地质、采矿、选矿技术和管理人员，建立健全了储量管理制度、考核制度和奖罚制度，购置了先进的仪器设备。

（2）强化储量动态管理。制定了加强煤炭资源管理，提高回采率的若干规定，并对各生产矿分月、季、年严格考核，兑现奖罚。开发运行了地测信息管理系统，及时掌握生产矿井储量动态。应用计算机制图和数据库管理，完善图纸和台账，提高数据准确性，严格按照设计要求进行施工、生产，强化工作面现场管理，确保资源的合理回收。

（3）加强生产地质勘探。新开拓采区全部进行三维地震勘探，查明落差5米以上的断层。对火成岩发育地段进行磁法勘探，对发现的异常区再进行钻探、巷探等，为优化采区采面设计提供准确资料，减少了开采中的盲目性和资源、资金浪费。

（4）优化设计方案。从设计源头开始，各工作面均采用沿空掘巷布置，减少工作面区段隔离煤柱损失，对因地质条件复杂而形成的不规则工作面，采取顶采、挂采等方法，最大限度地回收各种复杂块段的煤炭资源。在掘进施工过程中，随时优化设计方案，尽量沿构造防水煤柱线或岩浆岩侵入边界布置回采巷道，减少面积损失。

（5）开展技术攻关。永煤集团开展“提高开采上限”技术研究，并应用回采工作面底板注浆改造技术，减少突水危险，解放受水害威胁的储量，提高了资源回收率。如陈四楼矿2709 采区工作面由原设计的-320 米提高到-300米，已揭露煤层风化带，截至目前，多回收煤炭资源50 多万吨；神火集团对新庄、葛店两矿进行新生代松散含水层下回采上限提高的研究工作，促进了技术进步，截至目前，已安全回采完10 个工作面，多回收煤炭资源310万吨左右，相当于矿井服务年限延长一年。

（6）运用合理支护方式。根据煤层厚度采用长、短单体支柱结合方法，应用3.5米单体液压支柱和3.5 米大采高综采支架对3.0～3.5 米中厚煤层一次采全高，使采面回采率达99%以上，每年多回收煤炭资源12 万吨。自2003年至2005年底，永煤集团采区动用煤炭资源2357.27 万吨，回采煤炭2123.01万吨，采区回采率达到了90.1%，超出国家规定中厚煤层采区回采率80%近10.1个百分点；神火集团3年共多回收煤炭资源318 万吨，采区回采率达到了91.3%，比国家规定高出11.3个百分点，矿井回采率由设计的58.4%提高到了近 3 年平均值的 74.7%，是全国平均矿井采出率的2.33倍。

（二）遵循客观规律，发展循环产业链

循环经济是合理利用资源，发展资源最大效益的必经之路，作为一种科学的发展理念和发展模式，需要具体的、实在的载体。永煤、神火集团根据自身实际，坚持“以煤为主，适度相关多元化”的产业发展指导思想，遵循客观经济规律，依据物质转化的本质顺序选择适合的产业链进行产品延伸，打造主导产业经济循环链：

（1）煤炭的洗选加工。永煤集团在矿区累计投资4.56 亿元，建设4 座矿井配套洗煤厂，做到原煤出井不落地，入洗率达到100%，生产块煤、高炉喷吹煤等市场适销对路的产品。2005 年，共入选原煤995 万吨，洗选商品煤906万吨，选矿回收率91.1%。其中：生产中块和小块煤156.8 万吨，块煤率达到17.3%；生产精煤336.3 万吨，精煤率达到37.1%。原煤深加工及结构调整为企业带来丰厚的经济效益；神火集团在永城矿区生产的320万吨原煤全部进行洗选加工，入选率达到100%，入洗率达到80%以上（高于全国30%的平均水平），使煤炭产品由原来的单品种原煤，发展到洗中块、洗小块、粒煤、精煤等20 多个品种。通过产品结构调整，不但实现了清洁环保生产，而且增加了产品附加值和市场竞争能力。另外，他们还加大了块煤的生产力度，使块煤率由原来的8%提高到现在的20%以上。仅此一项，每年可增创效益8000 万元。同时，还利用现代技术，大力进行科技创新，以煤炭为主要原料研制开发了具有自主知识产权的高性能铸造型焦新产品，建成了年产10万吨生产线。生产的铸造型焦新产品质量优良，附加值高，产品供不应求。

（2）大力发展煤化工。永煤集团各选煤厂每年都要生产出水洗矸石和煤泥、中煤等劣质煤炭，基于合理有效利用、减少外运量、增加产品附加值的考虑，经科学论证，选择了发展煤化工的道路。永城煤化工基地规划于2003年9月经河南省发展和改革委员会批准并正式启动，项目总投资75.87亿元，分二期建设年产甲醇100 万吨和利用MTP或MTO技术建设甲醇制烯烃及下游配套项目。项目建成后，每年可转化煤炭250 万吨（其中大部分为劣质煤），实现销售收入69.36 亿元，利润总额15.24 亿元，一期50万吨甲醇工程预计2007年底投产。

（3）稳步推进煤电铝联产。到2010年，永煤集团煤炭产量将达到3800万吨，除优质块煤和高炉喷吹煤直销外，还有相当部分的剩余产量。为此，他们在选择煤化工的同时，稳步发展电力，5 年内拥有或控制电力生产能力将达到400万千瓦。目前，电力实际产能已经达到28万千瓦，每年耗煤97万吨；神火集团经过充分的市场调研和科学论证，在产业上作出了重大战略调整，决定以煤炭为基础，进军铝电等相关产业，并于2000 年3 月成功兼并永城铝厂，实现了低成本扩张，建立了资源共享、优势互补的煤———电———铝一体化发展的主产业链，即：用低热值的煤矸石及洗选出来的煤泥、洗中煤等劣质煤发电，所发电能用于铝厂和煤矿。“十一五”期间，将在建设煤矿新井、扩大煤炭产能的同时，重点发展铝加工，进一步延长产业链条，形成煤———电———铝———材的主产业格局，从而进一步提高产品的附加值，促进产业间的良性循环和企业的持续发展。

（三）加强综合利用，提高资源效率

工业生产必然会产生副产品或废弃物，必须充分利用、变废为宝，实现资源利用效益最大化。几年来，永煤、神火集团坚持系统论观点，在按照产业链进行产品延伸构建企业经济大循环的同时，努力做到综合利用循环和环境发展循环。矿井尾水净化后用于煤化工等工业生产或农业灌溉。煤矸石用于制作新型墙体材料和对矿井铁路专用线、部分村庄新址、塌陷区道路进行回填及砖瓦窑场作内燃，减少土地占用和污染。永煤集团三对矿井矸石年产出量约80 万立方米，已累计产生矸石600 多万立方米，而留用矸石仅余存50万立方米，年生产能力2×6000万块矸石制砖项目于2005年底建成投产；神火集团两对矿井年生产矸石约45万吨，电厂年产灰渣60万吨，已投资1200万元，成立了神火新型建材公司，年生产能力2×5000万块矸石制砖项目第一条生产线已在2005 年6 月份投产；永煤集团煤化工项目投产后每年要产生1.5万吨燃料气，排空将会造成大气污染，对此，他们已经与美国能源投资公司签署协议共同建设燃气、蒸汽联合循环发电厂，使这些燃料气得到充分利用。并与中科院合作对电厂锅炉工艺进行攻关，改善燃烧状况，提高热效率，增强炉灰活性，使水泥厂生产水泥时炉灰的掺和量达到30%～50%。另外，永煤、神火两大集团分别对采煤塌陷区进行了综合治理，目前，永煤集团已经完成治理总面积达2185 亩，其中开挖鱼塘104亩；神火集团对每年塌陷的2100 余亩土地，采用“原地复垦”、“固体物充填去皮法”和“超前复垦法”进行复垦造田。基本做法是：先将塌陷地的熟土层和生土层分别取走堆放，再利用纯矸石、灰渣或生活垃圾充填到一定高度，最后将取走的熟土层和生土层分别覆盖在上面，平整深犁，还田于民。从1994年至2005年，累计复垦塌陷地13200亩（其中利用煤矸石280 万吨复垦塌陷地520 亩），复垦率90%以上，其中恢复可耕地7100亩。同时，还为15个自然村的45 个村民组规划平整了新村址，使塌陷区群众及时搬进了新居。为塌陷区修铺了道路，新建了桥梁，方便了塌陷区群众的生产、生活，融洽了工农关系。现在的永城矿区已经基本消灭了矸石山，生态型、花园型、和谐型矿区初露端倪。其他副产品或废弃物利用方面，洗煤副产品用于煤化工或发电，粉煤灰用于水泥粉磨站生产水泥（永煤集团水泥厂一期工程50 万吨/年已经建成投产，二期100 万吨/年正在论证）和井下注浆，生产过程产生的杂物回收修复后再投入使用，做到了对各类资源“吃干榨净”，综合利用。

（四）推行清洁生产，严格保护环境

企业可持续发展离不开良好环境的支持，煤矿尤为如此。永煤、神火集团在实现跨越式发展过程中，大力推行清洁生产技术，努力降低环境污染，实现企业与环境和谐发展。在井下采煤过程中，通过采用全煤巷布置、锚杆支护、顶（底）板管理、分采分拣分运、煤矸石井下充填、清洁运输等技术措施，减少了出井矸石和杂物量。在煤炭洗选加工过程中，采用先进洗选工艺和装备，最大限度降低灰分，把洗矸和杂物留在作业现场加以处理，并实行全封闭作业，杜绝了粉尘对矿区环境的污染。对煤矿、洗煤厂、电厂、机械厂、水泥厂等在全部工业生产过程中，凡是可能发生污染的地方均采取相应措施分别进行了净化、降温、除尘、除噪音等，消灭污染源。根据环保部门监测，永城地区各项环保指标均达到排放标准，并通过了ISO14001环境管理体系认证。

（五）严格科学管理，建设节约矿区

节约创造价值。永煤、神火集团在树立依靠安全生产、产业链循环、高效率等增加财富创造量或降低资源消耗量现代工业理念的同时，全力推进资源节约，建设节约型矿区。通过强化意识、建立制度、制订目标、技术革新、强化考核等一系列行之有效的措施，各项节约工作取得了明显成效。2001～2005 年，在企业原煤成本中，电费和材料费分别由9.38 元/吨和22.90元/吨下降到7.94元/吨和18.82元/吨，两项成本费用5年共节约金额达0.86亿元。

三、经验总结与展望

（一）政府部门多方面的支持、协调、引导为搞好矿业循环经济提供了外部环境

永煤、神火集团充分认识到要把企业做大做强，发展好循环经济，保证企业的可持续发展，关键在于各级政府部门多方面的支持、协调、引导。长期以来，省、市主要领导和永城市政府从战略的、全局的、可持续发展的高度，充分认识到加强矿产资源监督管理的极端重要性。尤其在两集团的煤化工和工业园项目建设中，省委、省政府、省国土资源厅和市委、市政府、市国土资源局的主要领导多次听取两集团工业项目建设及资源综合利用情况的汇报，召开专题会议研究制定实施方案，定期进行高层对接，多方面引导企业树立大局意识和可持续发展观念，大力发展循环经济，协调外部力量，帮助企业解决生产中的实际困难，对企业提出的合理化建议均给予支持和采纳，从而保证了企业生产的顺利进行，大大促进了矿业循环经济的发展。因此，我们从工作中得出如下经验：①要不断加大对煤炭企业外部环境的治理，防范地方保护主义的干扰；②要从经济社会的长远发展考虑，进一步加强对现有资源规划、开发的管理；③通过我市及周边地区煤炭资源进行有效整合，改造建成了一批跨地区的高产高效矿井，基本实现了大型矿井现代化，中小型矿井标准化；④按照“谁开发、谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，积极引导矿山企业加强矿区生态环境、水资源保护和废弃物、采煤塌陷区的治理，使煤炭资源开发步入良性循环轨道。

（二）完善制度、政策及法律法规体系是建设好矿业循环经济的基础

永煤、神火集团坚持从建章立制入手，严格标准，强化措施，加大督导检查力度，构建了新的质量管理和技术服务体系，使矿产资源管理每一个阶段的工作都能够做到积极稳妥、扎实推进、卓有成效。同时，在推进矿产资源循环经济发展过程中，更多地争取了国家层面政策上的支持、相关法律法规的保护和综合部门之间的协调配合，实现了经济效益与资源节约的“双赢”。作者认为，要发展好两集团的矿业循环经济，保证企业的可持续发展，需要从以下几点进一步探索：①要进一步修改补充《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律，强化对矿产资源的保护，促进循环经济立法，明确政府、企业和个人在资源生产和消费领域发展循环经济的责任和义务；②要大力推进矿产资源与环境管理的制度创新，改革资源行政管理体制，提高管理的权威性和资源管理的效率；③要建立与完善国家对矿产资源综合利用的优惠政策及支持矿业发展的财政、税收、金融、投资、技术等方面的政策体系。

（三）做好科技创新是搞好矿业循环经济的保障

多年来，永煤、神火集团从资源勘查评价、开发、综合利用、技术装备和环境保护等领域着手，大力推行科技创新，提倡企业自主创新，积极建立推动循环经济发展的科研和交流平台，成立了国家级、省部级工程技术研究中心、重点试验室和博士后工作站，针对企业实际，从国内外引进一批学科完整、理论和技术水平较高、具有战略眼光和实际工作能力的研发队伍，引进吸收国外先进科技成果，开展前瞻性研究和应用基础性研究，以先进的科学技术为支撑，实现了资源应用技术上的突破。截至2005年底，已有近200 项自主研发的新技术、新经验获得了国家和省、部级优秀科技成果及发明奖，这些成果的应用，推进了企业的科技进步，为企业的创新发展奠定了坚实的基础。作者认为，应从以下几个方面进一步提高：①要加快对矿产资源发展循环经济的科技投入；②要对企业开展的尖端技术研究给予大力支持；③要积极学习和吸取国外发展循环经济的经验和做法，为我所用；④要鼓励企业利用科学技术，建立矿产资源综合利用示范基地，选好矿山企业做好试点，逐步推广新技术和发展循环经济的经验。

（四）创新工作机制是搞好矿业循环经济的动力

永煤、神火集团根据储量管理规定，结合矿产资源管理实际，建立了多项内部管理机制，除实行储量、验收、“三率”指标考核、浮煤回收等管理制度外，还实行了煤炭回采率指标与责任制挂钩制度，明确规定矿山企业法人对煤炭回采率负直接责任，回采率指标与企业目标责任制、生产工区岗位目标责任制进行挂钩。实际指标超过地质矿产管理部门核定的指标，按照增加值进行奖励；实际指标达不到地质矿产部门核定的指标，按照比例进行处罚。神火集团企业还创新了责任挂钩制度、一票否决制度、专家会审制度和采掘结束“回头看”制度，建立了煤炭资源回采监管长效机制，有效地提高了矿产资源的综合利用水平，确保了循环经济的形成和发展。为此，作者建议：政府部门要根据企业的内部约束机制，进一步完善矿产资源管理制度，运用政策、法律、资金等手段，加强对浪费煤炭资源行为的监督与处罚，同时制订优惠政策和鼓励措施，对矿产资源综合利用效率高的企业和个人及时给予奖励，提高企业和个人综合利用矿产资源的积极性与创新能力。

永煤、神火集团的循环经济发展正进一步实践和探索着，这个规划使每个链条上的产品成为下一个链条上的资源，体现了“资源———产品———再生资源”的循环经济发展规律，从而真正实现了两集团形成物质的循环使用和资源、能源的塔形利用，使两集团经济效益、环境效益和社会效益相统一，实现了可持续发展。

煤炭企业与其他企业不同，一旦资源耗尽或者资源丧失了其经济性，煤炭企业也就失去了它特有的价值。在这种情况下，煤炭企业也就必须结合企业实际，拓展企业产业链的延伸，做好未来企业的产业转型工作。一、煤炭企业产业转型的必要性与现实价值由于煤炭是不可再生性产品，因此国家一方面在通过宏观调控来压缩煤炭的产量，另外一方面也通过一些政策倾斜，鼓励煤炭企业拓展产业链条，延伸产业空间。就大型的国有煤炭企业来说，产业的转型不仅可以培养新的经济增长点，而且能够规避由于产业结构单一带来的市场风险，通过产业转型，使富余的人力资源得到妥善的安置，尤其是女工；煤炭资源在近阶段效益比较好，在整体效益提升的情况下，通过大力发展第三产业，可以促进企业内部的循环经济结构模式的生成，有效地解决煤炭企业面临资源枯竭以后的恶性局面；煤炭企业的产业转型在一定程度上具有高度的代表性，可以为其他行业摸索出一套相关的经验，使其他大型国有企业在未来的产业转型方面有一定的依据；煤炭企业的产业转型不仅在表层可以解决更多的就业问题，而且在深层次上能够提高产业的科技含量，使更多的企业员工能够通过解放思想来认识到资源的重要性以及科技兴国的内涵；煤炭企业的产业转型对于环境保护，资源利用等因素也会随着煤炭企业的产业转型得到有效改善。总之，煤炭企业的产业转型无论是从资源的经济性上，还是对于环境保护，甚至解决人力资源的就业问题等多个方面都具有多赢的意义与价值。二、煤炭企业产业转型的工作方向根据以往的经验，煤炭企业的转型通常是发展以非煤产业的循环经济模式，在产业结构上实现有机调整，以非煤产业的第三产业与煤炭相关的辅助产业相互结合，形成具有特色的产业结构。但是在这个过程中，我们以往的做法还是暴露了很多问题。综上所述：第一，煤炭企业的产业转型应当建立在一个相当稳固的基础上，提倡产业的创新能力与科技含量，通过资源的合理、科学配置实现煤炭企业的产业转型。第二，通过产业延伸与产业替代的途径，明确企业产业转型的思路。第三，通过产业结构调整，对于第三产业的产权，期权与股份进行改革，要积极大胆地引进社会资金，有效保证产业资金链条的衔接与通畅，在企业内部实行股份改革，此举不仅可以大大提高员工的工作积极性，也可以增强员工的主人翁意识，在此基础上也就可以推进企业的科学管理与资源的整合。第四，确立企业愿景，形成初步发展战略。煤炭企业的产业转型有一个先决的优越条件就是拥有强大的自主品牌优势，在企业产业转型阶段要科学地利用品牌资源，将品牌的文化力，承载力包括其资本运做的内涵都有机地转嫁到新兴的产业基础上，不仅达到可以综合利用资源的目的，同时还可以通过煤炭企业的品牌优势在激烈的市场竞争中迅速获得一席之地。第五，建设企业文化，引进科学的管理办法。由于传统的煤炭产业科技含量不高，体力劳动比重远远大与脑力劳动，也就注定了在劳动成果的评估与对人力资源的管理方面相对简单。那么转型以后的新兴产业在管理上则有一个更高的要求，所以在煤炭企业产业转型阶段科学的管理也是非常必要的。当然技术，资金，人才队伍，生产规模也都将是煤炭企业产业转型的重点与难点问题，不过在工作实践中，一定要抓好上述这几项工作的落实，才能确保煤炭企业产业转型的顺利推进。 三、煤炭企业产业转型的几点思考与建议1.建设园区、搭建平台促进转型建设新的产业园区是煤炭企业产业转型的关键。园区要按照布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展的要求，重点规划和建设一批新型产业园区，既为现有煤炭企业发展接替产业提供良好的外部条件，又为招商引资项目提供建设平台。2.品牌带动、产业延伸推进转型推进煤炭企业产业转型，必须实施品牌带动项目，项目带动战略，通过重大接替产业项目建设，延伸产业链条，形成多元产业格局。3.优化环境、招商引资带动转型煤炭企业产业转型在环境建设上应“软硬兼备”，制定有效的措施，着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境、诚实守信的信用环境、公正严明的法制环境、统一开放的市场环境。用环境吸引投资者，用服务留住投资者，形成亲商、安商、富商的良好社会氛围，把国内外资金引来留住，让引进项目落地生根。4.深化改革、整合资源推动转型煤炭企业产业转型进程中要加大国有企业改革力度，支持国有大中型企业精干主体，剥离辅助，聚集优势资产，建立科学的、符合现代企业制度要求的企业法人治理结构，大型煤炭企业要完善母子公司体制。大力发展非公有制经济，积极鼓励民营企业参与国有企业改制重组，进一步消除束缚非公经济发展的体制性障碍，增强煤炭企业第三产业的活力。5.技术创新、节能降耗支撑转型加大技术创新力度。发展接替产业必须要坚持高标准、高起点战略，转产项目要符合国家产业政策，选用先进的技术工艺和装备，坚决制止低水平项目建设。大力发展循环经济，突出节能降耗。资源型城市要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以推进资源综合利用和清洁生产为重点，从政府、企业、区域、产业和社会五个层面发展循环经济，节约资源，保护环境。6.强化品牌经营意识，树立资本运作观念煤炭企业本身就是一个良好的社会品牌，所以煤炭企业的产业延伸要在品牌上下工夫，不仅要抓住品牌发展的契机推动产业结构的规模化扩张，更要在行业内树立自己的品牌文化，企业文化，融合与行业文化中，有效提升煤炭企业母品牌下的子品牌的含金量，通过有形的资金，社会效益提升转型后企业的知名度与行业影响力，最终达到资本运作。煤炭企业的产业转型是今后一段时间，煤炭企业所面临的重点工作，如何高效地使企业实现转型与产业延伸是一个值得探讨的问题，相信更多的同行业老师还有更好的经验与办法，但是事实证明：煤炭企业的产业转型将是一项长期的工作，因此，还需要我们在工作中多加总结，探索，正确早日摸索出一套科学的办法。参考文献：[1]吴宇晖,郭静,张嘉昕.东北煤炭城市产业转型战略中人与自然和谐发展研究[J].东北亚论坛， 2006，（04）.[2]张嘉昕,郭静.东北老工业基地煤炭城市经济结构调整研究[J].当代经济管理， 2006，（04）.[3]曾蓓.试论煤炭企业的产业刚性及其转型[J].内蒙古煤炭经济， 2007，（02）： 4-7.

（一）案例背景

唐山是我国重要的煤炭产区，诞生了中国第一座机械化采煤矿井，并创造了我国近代工业发展史上的辉煌。唐山因煤而兴，也曾因煤而困。140多年的煤炭开采活动，在城市内形成了大范围的采煤塌陷区，其中南湖区域就多达30平方公里。几十年的沉降和塌陷，曾导致南湖区域杂草丛生、污水满沟、飞灰蔽日，特别是多年来的城市生活垃圾和建筑垃圾集中倾倒，形成了巨型垃圾山，成为距离唐山城区最近的“工业疮疤”，被当地人称为“龙须沟”。面对严重的采煤塌陷地问题，唐山市经过持之以恒的生态建设，让昔日30平方公里的南湖采煤塌陷区转变为全国最大的城市中央生态公园，并成功举办了2016唐山世界园艺博览会，促进了生态、文化、旅游、体育等多产业发展，成为了一个让生态效益、经济效益和社会效益融合实现、生态建设与经济发展相得益彰的“好作品”。

（二）具体做法

一是做好规划先行的顶层设计文章。委托中国地震局、煤炭科学总院唐山分院等单位，采集沉降区地质数据4万多个，深入开展采煤沉降区地质构造分析研究；聘请国际和国内著名设计院，共同编制了南湖生态城建设规划，实现了控制性详细规划全覆盖。在制定采煤塌陷地治理、山水林田湖草系统修复“规划图”和“施工图”的同时，统筹规划生态修复后的生态、生产和生活空间，优化布局居民搬迁安置区、生态修复区和新产业发展区，建设集生态旅游、文化创意、高端服务业和高新技术产业于一体的“城市中央生态公园”。

二是做好科学环保的生态修复文章。结合河道整治、城市排水与泄洪功能以及景观水体营建等，综合治理区域内各类污水，实现南湖水环境的修复和水系循环贯通。充分发挥水生动植物在净化水质中的作用，科学种植芦苇、荷花、睡莲等植物，同步推进水生态治理和生态景观建设。采取低干扰、低成本、低能耗技术，将高达50米历史积存的垃圾山进行封闭改造，实现污染物治理过程的“零排放”。将区域内剩余的大量粉煤灰加工为建材，用作地基的基础材料和地形堆叠。利用废弃的植物材料、枝干等，结合石笼工艺，布置于湖滨以护岸、固土，起到增强地基承载力的作用。通过科学生态修复，共清挖和综合利用存量垃圾800万立方米、粉煤灰800万立方米、煤矸石450万立方米，建成了凤凰台、市民广场、地震遗址公园等公共服务设施，持续推动南湖生态修复和综合治理。

三是做好促进生态产品价值实现的“显山露水”文章。2016年4月，南湖成功举办了拥有133处景观但未占用一分耕地的世界园艺博览会，充分彰显了南湖坚持走生态优先、保护优先、节约优先、绿色发展之路的成果，展示了南湖区域生态修复的成效，大幅提升了南湖的知名度。推动“生态+文化”融合，建设唐山文化广场、大剧院等文化设施，建成了河北省首家集餐饮、演艺、文化等于一体的饮食文化博物馆——唐山宴，实现生态、饮食、文化等多要素融合发展；基于源起唐山的皮影文化，在南湖打造全国首家皮影文化主题乐园，创设平安扣皮影剧场，多维度展示唐山的民间传统艺术，再现了中国非物质文化遗产“皮影戏”传承，获得了良好反响。推动“生态+体育”建设，兴建智能运动驿站、唐山新体育中心，举办TBA唐山篮球联赛、唐山国际马拉松赛等众多体育赛事；建成南湖足球公园、足球城市广场和足球主题酒店，打造国内首个足球主题综合项目，承办国际友好欢嬴杯、中国女足甲级联赛等各类足球赛事2300余场。推动“生态+旅游”发展，建成了国家5A级南湖旅游景区，新建1.4公里滨湖栈道、音乐喷泉和南湖灯光秀等旅游设施，建设植物馆、低碳生活馆等生态文化科普基地，增强游客游览体验。

（三）主要成效

一是让“工业疮疤”重现绿水青山，不断增加优质生态产品供给。昔日的采煤塌陷区、工矿废弃地，已转变为唐山市区中央的“绿肺”和“氧吧”，220多种植物郁郁葱葱，绿化率达到65%，水域面积11.5平方公里，100多种野生鸟类往返栖息。通过生态修复和综合治理，南湖区域的气候更加宜人，城市更加宜居，环境更加优美，生态产品供给更加有力，南湖先后获得了“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”等称号。

二是践行绿水青山就是金山银山理念，实现生态产品的经济价值。南湖通过“生态+产业”模式，积极布局文化、旅游、体育产业，促进“吃住行、游购娱、体育运动、生态人文”等多要素的集聚，推动湖产共融化、湖城一体化、生态产业化。2019年，南湖共接待游客700多万人次，实现游客数量、旅游收入的连续增长。随着生态环境的改善与配套设施的日益完善，逐步构建了以南湖为中心，产业融合、生态宜居、集约高效的国土空间新格局，不但带动了周边区域的土地增值，而且汇聚了人流、物流、资金流和信息流，形成了区域发展的新兴增长点，实现了生态产品价值的外溢。

三是造福民生福祉，突显生态产品的社会价值。2018年4月，唐山南湖旅游景区对游客开放，良好的生态环境、宜人的居住环境，以及16.6公里健身步道、光影水舞秀、文化博物馆等精品项目，让广大市民和游客拥有了快乐生活、休闲娱乐的好去处，实现了生态建设的共建共治共享。同时，生态型产业的发展有效增加了就业岗位和居民收入，带动了城市餐饮、住宿、交通、娱乐等行业的互动发展，让当地居民在享受良好生态产品的同时，得到了实实在在的实惠，获得感和幸福感与日俱增，生态产品的社会价值日益显现。

来源:光明日报

图集

9月28日，晋阳湖·首届集成电路和软件业峰会在山西太原举办，签约项目131个，总投资800亿元，全面打造山西数字经济2.0版。

提起山西转型，人们说得最多的一句话就是“因煤而兴，因煤而困”。如何摆脱对煤炭的过度依赖，是山西转型发展的实质和关键。

如今，从崇煤到崇 科技 ，从挖煤到挖文化，从靠煤到靠环境，山西正在一步步走出“煤炭依赖”的困境。

从崇煤到崇 科技

今年6月，新元煤矿开通我国首个煤矿井下5G网络，这也是目前地下最深的5G网络，推出机电硐室无人巡检、掘进面无人操作、综采面无人操作3项5G应用，逐步实现矿井无人化、自动化、可视化运行。

“在煤矿布局5G，是煤矿智能化提出的新要求。”阳煤集团党委书记、董事长翟红说，近几年的智能化建设中，新元煤矿已减少各类井下操作人员321人。在打造全国“5G+智慧矿山”标准规范制定和构建5G工业应用产业集群方面，阳煤集团正重新定义着未来采矿新模式。

煤炭行业转型发展如火如荼，而钢铁行业已经尝到了转型的甜头。在太钢不锈钢精密带钢有限公司生产车间，一卷卷薄如蝉翼的“手撕钢”缓缓而出。

8月，该公司在箔材薄化上实现重大突破，更薄“手撕钢”面世，在极限厚度0.02mm的基础上再降0.005mm，用于新能源 汽车 电池。截至目前，太钢18种特殊钢产品为国内首创，26种产品市场占有率第一，40多种产品有效替代进口。

山西传统行业开出新花，新兴行业更是生机勃勃。集成电路和软件产业是山西转型发展蹚新路的重要突破口和主攻方向之一。1至8月，山西全省软件业规模以上企业主营业务收入同比增长近40%，软件业务收入同比增长97.17%。全行业实现利润同比增长21.71%，形成了一批具有山西特色的行业应用。

从挖煤到挖文化

9月5日晚，2020年左权民歌汇落下帷幕，而“左权热”和“民歌热”却持续升温。大数据监测统计，自6月9日新闻发布会至9月8日8时止，“2020年左权民歌汇”相关话题网上阅读量累计达8.26亿次。

2019年，晋中市创新思维创办左权民歌汇，让散发着浓郁泥土气息的左权民歌唱响全国，走向世界，成为山西省对外交流的又一张文化名片。

民歌汇的举办，不仅带火了左权民歌汇的舞台和品牌，还直接带动文旅产业双向开发，带动1.1万名贫困人口稳定脱贫。

晋中市委常委、宣传部部长任秀红说：“通过举办民歌盛会，就是要激活生态文旅资源、创新文旅融合路径、打造特色文旅品牌，在向全国、全世界传递民歌之美中，为左权生态文化 旅游 聚人气、创品牌、打市场。”

左权民歌汇的成功举办正是山西实施文化强省战略，做强做优文化 旅游 产业的一个缩影。以文促旅，以旅彰文。近年来，山西在培育文化 旅游 业成为转型发展的战略性支柱产业上大步前行。

“走进山西，就如同走进了中国 历史 博物馆，时时处处感受着中华文明的 历史 脉动。”山西省委书记楼阳生这样推荐山西，“五千年文明看山西，游山西就是读 历史 。”

9月10日，山西省第六次 旅游 发展大会举办，掀起了新一轮文化 旅游 发展高潮。山西省文旅厅厅长王爱琴表示，一年一度的旅发大会，展示的是山水美景，推广的是厚重 历史 ，凸显的是“游山西读 历史 ”的深刻内涵。据悉，仅旅发大会期间，黄河、长城、太行三大板块，共签约18个项目，共计317.2亿元。

从靠煤到靠环境

9月15日，山西省生态环境厅发布消息，经过全方位综合治理，山西地表水环境整体持续向好，8月全省58个地表水国考断面全部消除劣V类。

9月16日，太原的天空，清澈透亮得犹如一面镜子，PM2.5只有2微克/立方米，创 历史 单日最优记录。就在8月，山西全省PM2.5平均浓度为24微克/立方米，达到有监测记录以来单月最好水平。

“人说山西好风光”美景重现的同时，“人说山西好环境”的声音也在耳边回响。

9月23日，深圳华侨城洲际酒店，珠三角地区投资山西重点项目推进会在这里举行。来自山西15个部门的相关负责人，针对企业诉求作出“点对点”答复，提供“一企一策”个性化服务方案，给企业老总吃了颗“定心丸”。

位于山西转型综改示范区晋中开发区的金科山西智慧 科技 城项目，从签约到开工仅用了37天，从开工到项目招商中心正式开放只用了8个多月，实现了当年签约、当年拿地、当年开工、当年开园招商，成为山西投资项目承诺制改革中的经典案例。

今年3月1日，《山西省优化营商环境条例》试行，标志着山西优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道。一枚印章管审批、一个平台管交易、一个系统管监管、一部热线管便民……山西省各级部门积极行动起来，统筹推进打造“六最”营商环境专项行动，为山西在转型发展上率先蹚出一条创设一流营商环境的新路。

煤化工是以煤为原料，经过化学加工使煤转化为气体、液体、固体燃料以及化学品等过程，而以煤炭为原料的相关化工产业被统称为煤化工。从产业链位置来看，煤化工企业分属于焦炭、煤头化肥、煤液化、以电石乙炔为原材料的基础化工几大类。

煤炭行业正在逐渐探底、煤价大幅下降，煤化工项目运营成本不断下调，国家层面和地方政府多次出台优惠政策帮助煤企和电企上马相关产业园，以期能够帮助企业升级转型、摆脱困境。

新型煤化工行业在我国仍处于发展的初期阶段，核心技术、核心设备的研发制造能力明显不够，国企央企在该领域无法实现自负盈亏，知名项目也多以财政补贴勉强维持。

煤化工行业普遍面临着严重的产能过剩问题。根据前瞻产业研究院《2015-2020年中国煤化工产业发展前景预测与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示，2011年，我国焦炭产能达到6亿吨，而产量仅为4.28亿吨2012年焦炭产量4.43亿吨到2013年，产量达到4.76亿吨，即使不考虑新增产能，我国焦炭产能依然过剩明显。

尿素、电石等行业面临同样的问题，产能虽然陆续提高，但由于需求量有限，产量提升速度相对较慢，造成普遍的开工率较低，行业的整体竞争力和抗击风险能力较低，产能过剩、技术水平低、环境污染大、能耗高，甚至运输风险等都成为制约行业发展的瓶颈。

未来新型煤化工项目将是重点，虽然国家政策层面的限制因素与地方政府的鼓励势头齐头并进，但研究认为"十二五"期间煤化工发展势头不减。从投入上，各路资本竞相角逐从地域上，中西部煤炭资源丰富地将集中主要投资从类型上，煤制烯烃与煤制天然气将是主打项目。

一、当前煤炭市场低迷的原因分析

一是国际国内大环境的制约。制约煤炭行业发展最主要的因素还是整个经济发展疲软，这包括国内经济和世界经济发展状况，如果全球经济长期放缓，那整个能源需求都会受到影响，煤炭将首当其冲。

二是进口煤的大量涌入，是这一轮市场形势发生转折、煤价大幅下跌的最主要因素。进口煤之所以能够大量进入中国市场，依靠的是成本优势。去年以来的价格数据显示，无论国内煤价如何快速下跌，进口煤价格始终低于国内煤价10－30元的水平。据测算，当环渤海指数低于630元时，已经有相当一部分煤矿处于亏损状态，而进口煤却仍有利可图。从近期煤炭市场行情的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格降至615元，同比下跌了22%，再度刷新该指数发布以来的新低。自2008年我国开放煤炭进口限制以来，国内煤炭进口迎来“井喷”期。海关数据显示，2008年我国进口煤炭量仅有4040万吨，而到了2012年，我国煤炭进口量已经达到了2.9亿吨。今年一季度，我国进口煤炭8000万吨，同比增加30%。当前市场形势下，部分煤炭企业由于在成本上无法与进口煤竞争而陷入亏损。今后中国煤炭企业将长期面对进口煤的竞争压力。

三是产能过剩，供大于求。煤炭供应能力大幅增加。“十一五”以来，煤炭固定投资快速增加，已经形成了巨大的煤炭产能，山西、内蒙古和河南等主要产煤省区经过近年来的煤炭资源整合和企业兼并重组，形成了一大批大中型煤矿，加上新建煤矿陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。2010年全国已取得探矿权的煤炭项目14423处，总产能36亿吨／年。目前全国在建煤矿项目数千个，总规模超过10亿吨／年。预计到2015年，全国煤炭总产量将超过42亿吨。产能过剩已经是一个不争的事实。

四是能源结构调整，煤炭消耗增速将放缓。随着转变经济发展方式力度加大，国家节能减排政策愈来愈严格, 环境保护问题，包括对碳排放带来气候和氮氧化物、硫化物以及粉尘带来的环境污染的要求也将会愈来愈高愈来愈严，钢铁、水泥等高耗能行业的需求将得到控制，能源消耗降低。只有电力成为煤炭需求增长的主要动力，但电力产业中，火电不在优先发展之列，水电、风电、太阳能、核能、生物能发电都排在火电之前。

五是清洁能源加速发展和页岩油气等变革，可能对煤炭产业带来深刻影响。作为未来最重要的新能源之一，页岩气正在改写世界能源格局。2010年，美国页岩气开采量高达1379亿立方米，极大提高了能源的自给率和能源安全，我国页岩气可采量约25万亿立方米，位居世界第一，目前页岩气开发利用日益得到国家和市场关注，从2012年开始已经有国内大型煤炭企业三大油企、神华集团、永泰能源、华电集团涉足这一行业，未来必然会有更多的能源企业涉足，形成勘探、开发、开采热潮。虽然短期对煤炭产业构不成大的威胁，由此造成煤价大跌，但煤炭行业盈利却持续受到挤压。这些可能对未来能源结构特别是煤炭行业发展产生新的严重的影响。

煤炭行业十年黄金期已经结束，今后也不再可能出现类似于十年黄金期的大规模发展的态势了。

二、市场低迷情况下国有煤炭企业的应对措施

国有煤炭企业是支撑我国一次能源需求的主力军。在未来十到二十年，中国的能源结构依然将以煤炭为主，市场将依然会出现波动，由于前面分析过的原因，煤炭价格不会大幅增长，相反还有可能出现低位下行的趋势。这就倒逼煤炭企业必须采取必要措施，提高核心竞争力，提升生存发展能力。

第一、转型升级，科技引领，多元化发展

煤炭企业的转型升级是一项系统工程，其导向、推动、规约、限制因素很多，涉及到政策、资金、土地、环保、生态、人员素质等各个方面，而技术瓶颈是制约煤炭企业转型升级的重要因素。高耗能、高污染企业降低能耗、减少污染的主要手段必须依靠技术的改进和生产工艺水平的提高。科学技术对于煤炭企业转型升级的引领作用不容忽视。我们认为，其着力点应包括以下几方面：

一是确立煤炭企业科技创新主体地位。科技创新体系包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。技术创新系统是由与技术创新全过程相关的机构和组织构成的网络系统,其核心部分是企业。技术创新的主体是企业。经过兼并重组整合，目前集团化的大型企业主导了煤炭产业，建设以煤炭企业为主体、市场为导向、产学研用结合的煤炭产业创新体系的时机已经成熟，条件已经具备。而煤炭企业科技创新的主体地位，是市场竞争的需要，是煤炭企业本身转型升级的需要，各级政府及相关部门应积极支持，合理引导。

二是组建产业技术创新战略联盟。煤炭等传统能源的出路在于生产的机械化、信息化、集约化、规模化和利用的清洁化和发展高端化。要实现这“五化”，科技的支撑必不可少。政府要鼓励和支持煤炭企业，联合高等院校、科研院所，以股份制、理事会等多种形式，建立利益共享、风险共担的产业技术创新联盟，推进创新链上、中、下游的对接与整合。各级政府科研经费优先支持产业联盟组织实施的重大科技项目。煤炭企业也要积极主动，创造条件，寻求联合，实施联盟。

三是推广多联产技术延伸煤炭产业链条。多联产技术是利用物理化学方法达到煤的高效、洁净利用的途径。它以煤炭气化为中心，可以将95％以上的煤转换成一种称之为合成气的可燃气体。将合成气用于联合循环发电，可以获得比常规燃煤发电高的能源利用效率。多联产是国际国内煤炭企业当然也是煤炭产业今后发展“大型煤化工—— 能源综合”产业的一大技术方向。另外，当前煤制气、煤制油、煤制烯烃等新兴产业正处于大规模发展前期，我国最大的煤炭企业神华集团在这几个产业方面都有技术探索，而且正在形成规模生产能力，未来煤炭的多联产方面应该大有作为，应该有条件引领全国煤炭产业现代化的新潮流。

四是打造循环经济模式，推进煤炭工业园区建设。要建设煤炭产业循环园区，建设能把煤炭“吃干榨净”的生产链，比如原煤洗选后精煤外运，洗中煤用于发电或甲醇生产，电厂的余热用于供热，废弃的粉煤灰做为水泥生产原料，水泥厂废渣制成建材，煤矿伴生的其他矿藏综合利用，矿井废水和生活污水净化后用于电厂冷却和花草浇灌。园区各项目要首尾相接、闭路循环、互为利用，实现“挖煤不见煤，发电不冒烟”产业链条最完整的循环经济园区。这一发展方向对大型煤炭企业有普遍的借鉴意义。

五是企业要加大科研投入。兼并重组整合后，煤炭企业应走集团化、规范化、科学化的发展道路，整合的是资源，也是实力。政府和有实力的大型煤炭企业要进一步发挥科技对企业自主创新的导向作用，加大对企业研发活动、发明专利产业化项目的支持力度。重点扶持共性技术项目，加大对技术开发经费的投入，政府科研经费也要向这方面倾斜，起到“四两拨千斤”的作用。另外，在兼并重组整合中可置换出部分闲置资金，这样就可为煤炭工业的转型跨越提供资金保障，这部分资金可以适当方式投入到新技术、新工艺的研发中。

六是重视科技人才的培养与引进。煤炭企业的转型升级离不开人才的支撑。各煤炭企业主体要强化人才是第一资源的意识，创新人才工作机制，激发各类人才创造活力和创业热情。加快培养造就引进聚集煤炭企业领军人才及生产、科研一线人才，重点做好高技能人才和紧缺实用型人才的培养与引进。大力倡导以入股、聘用等方式，进一步完善技术要素、管理要素入股及股权分红制度。神华集团率先在国内创建了低碳研究院，低碳研究院要出成果，出人才。

依靠科技引领使大型煤炭企业及矿区的大气、水、噪音、固体废物等污染物得到有效治理，环境状况显著改观，产业链条得到进一步延伸，实现资源保护性开发和环境综合治理同步进行，已成为国内大型煤炭企业节能降耗、转型升级的当务之急，也是提高煤炭企业核心竞争力，应对当前市场变化的必由之路。

第二、降本增效

国内煤炭价格回落，主要是受进口煤价低的影响。毋庸讳言，进口煤炭之所以能够对国内煤炭形成冲击主要依靠的是低成本。这就说明国内煤炭企业的成本太高，降低成本大有潜力可挖。在当前形势下应科学制定决策，采取多种方式，深挖企业内部潜力，通过实施目标管理、精细管理，努力降低企业生产经营成本，确保企业经济平稳增长。

一是成本控制应以生产技术部门为主。财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制等。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事。其实，这是一种误解，也是企业不能有效控制成本的根本原因。固定资产的增加更新改造、设备使用维护保养，设备的效率、利用台时等，诸如此类问题是由生产技术部门决定的。只有摆正生产技术部门在成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。

二是成本控制是全员、全过程的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，决策是否正确，是否得法，是成本控制的关键，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本中去。因此，人人都要有成本控制的意识。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题，如办公费用指标是否超支，业务招待费用能否降低，这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个员工都要有成本控制的意识，这样才能对成本进行较好地控制。

企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容包括对成本

煤化工是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。主要包括煤的气化、液化、干馏，以及焦油加工和电石乙炔化工等。

经化学方法将煤炭转换为气体、液体和固体产品或半产品，而后进一步加工成化工、能源产品的工业。 包括焦化、电石化学、煤气化等。随着世界石油资源不断减少，煤化工有着广阔的前景。 以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。 主要包括煤的气化 、液化 、干馏，以及焦油加工和电石乙炔化工等。 在煤化工可利用的生产技术中，炼焦是应用最早的工艺，并且至今仍然是化学工业的重要组成部分。 煤的气化在煤化工中占有重要地位，用于生产各种气体燃料，是洁净的能源，有利于提高人民生活水平和环境保护；煤气化生产的合成气是合成液体燃料等多种产品的原料。 煤直接液化，即煤高压加氢液化，可以生产人造石油和化学产品。在石油短缺时，煤的液化产品将替代目前的天然石油。

编辑本段发展运用

煤化工开始于18世纪后半叶，19世纪形成了完整的煤化工体系。进入20世纪，许多以农林产品为原料的有机化学品多改为以煤为原料生产，煤化工成为化学工业的重要组成部分。第二次世界大战以后，石油化工发展迅速，很多化学品的生产又从以煤为原料转移到以石油、天然气为原料，从而削弱了煤化工在化学工业中的地位。煤中有机质的化学结构，是以芳香族为主的稠环为单元核心，由桥键互相连接，并带有各种官能团的大分子结构，通过热加工和催化加工，可以使煤转化为各种燃料和化工产品。焦化是应用最早且至今仍然是最重要的方法，其主要目的是制取冶金用焦炭 ，同时副产煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃。煤气化在煤化工中也占有重要的地位，用于生产城市煤气及各种燃料气 ，也用于生产合成气 ；煤低温干馏、煤直接液化及煤间接液化等过程主要生产液体燃料。

编辑本段加工过程

煤中有机质的化学结构，是以芳香族为主的稠环为单元核心，由桥键 加工过程

互相连接，并带有各种官能团的大分子结构（见煤化学），通过热加工和催化加工，可以使煤转化为各种燃料和化工产品（见图）。 在煤的各种化学加工过程中，焦化是应用最早且至今仍然是最重要的方法，其主要目的是制取冶金用焦炭，同时副产煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃；煤气化在煤化工中也占有很重要的地位，用于生产城市煤气及各种燃料气（广泛用于机械、建材等工业），也用于生产合成气（作为合成氨、合成甲醇等的原料）；煤低温干馏、煤直接液化及煤间接液化等过程主要生产液体燃料，在20世纪上半叶曾得到发展，第二次世界大战以后，由于其产品在经济上无法与天然石油相竞争而趋于停顿，当前只有在南非仍有煤的间接液化工厂；煤的其他直接化学加工，则生产褐煤蜡、磺化煤、腐植酸及活性炭等，仍有小规模的应用。

编辑本段世界煤化工

世界上生产的煤，主要用作电站和工业锅炉燃料；用于煤化工的占一定比例，其中主要是煤的焦化和气化。80年代世界焦炭年产量约340Mt,煤焦油年产量约 16Mt（从中提炼的萘约1Mt）。煤焦油加工的产品广泛用于制取塑料、染料、香料、农药、医药、溶剂、防腐剂、胶粘剂、橡胶、碳素制品等。1981年，世界合成氨总产量95.3Mt，主要来源于石油和天然气。以煤为原料生产的氨只约占10％；自煤制合成甲醇的比例也很小，仅占甲醇总产量约1％。 美国煤化工 1984年美国用煤717.7Mt,其中用于炼焦的占5.5％,达39.5Mt。炼焦副产的苯占苯总产量的9％，以电石乙炔为原料生产的醋酸乙烯在其总产量中占 8％。1984年美国建成由褐煤气化再甲烷化生产高热值城市煤气的工厂，日加工褐煤22kt，产气3.89Mm。近年,又在煤气化和液化方面，进行了不少新工艺试验。 联邦德国煤化工 1984年联邦德国用煤84.8Mt（不包括褐煤），炼焦用煤占32.6％，为27.6Mt，煤焦油年产量约 1.4Mt。全国钢铁等企业的焦炉生产的煤焦油集中到五个焦油加工厂进行加工,生产的化学品达500多种。电石乙炔化工方面曾有很大发展，当前在技术上仍有改进。在煤的加压气化和直接液化研究方面也有一些新的进展。 日本煤化工 1984年日本共用煤106.9Mt,由于其钢铁工业很发达，炼铁等冶金用焦炭需要量很大，因此炼焦用煤占66％，为 70.5Mt。每年的煤焦油产量达2.4Mt，提供了全部萘的工业来源。以电石乙炔为原料生产的醋酸乙烯在其总产量中占23％。 南非煤化工 南非是当前世界上仍拥有煤间接液化工厂的地区，有SASOL-Ⅰ、SASOL-Ⅱ、SASOL-Ⅲ三座合成液体燃料工厂，年加工煤共约33Mt，生产汽油、柴油、喷气燃料等油品数百万吨，副产气态烃、乙醇、氨、硫等化学品数十万吨。

编辑本段中国煤化工

从总量上来看，2006年在建煤化工项目有30项，总投资达800多亿元，新增产能为甲醇850万吨，二甲醚90万吨，烯烃100万吨，煤制油124万吨。而已备案的甲醇项目产能3400万吨，烯烃300万吨，煤制油300万吨。2006年，国家发改委出台了政策并利用各种渠道广泛征求意见，以期规范和扶持煤化工产业的发展。2006年中国自主知识产权的煤化工技术也取得了很大的进展，开始从实验室走向生产。 2007年是中国煤化工产业稳步推进的一年，在国际油价一度冲击百元大关、全球对替代化工原料和替代能源的需求越发迫切的背景下，中国的煤化工行业以其领先的产业化进度成为中国能源结构的重要组成部分。煤化工行业的投资机遇仍然受到国际国内投资者的高度关注，煤化工技术的工业放大不断取得突破、大型煤制油和煤制烯烃装置的建设进展顺利、二甲醚等相关的产品标准相继出台。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。

编辑本段煤化工前景

纵观近百年化学工业的发展历史，其间每次原料结构的变化总伴随着化学工业的巨大变革。1984年世界化石燃料探明的可采储量，煤约占74％，而石油约12％、天然气约10％，从资源角度看，煤将是潜在的化工主要原料。未来煤化工将在哪些领域，以什么速度发展，将取决于煤化工本身技术的进展以及石油供求状况和价格的变化。从近期来看，钢铁等冶金工业所用的焦炭仍将依赖于煤的焦化，而炼焦化学品如萘、蒽等多环化合物仍是石油化工所较难替代的有机化工原料；煤的气化随着气化新技术的开发应用，仍将是煤化工的一个主要方面；将煤气化制成合成气，然后通过碳一化学合成一系列有机化工产品的开发研究，是近年来进展较快，且引起关注的领域；从煤制取液体燃料，无论是采用低温干馏、直接液化或间接液化，都不得不取决于技术经济的评价。

编辑本段发展条件

丰富、廉价的煤炭资源

一是煤炭资源丰富；二是煤炭廉价。有很多地方，煤炭资源丰而不富，如资源分布广而散，小矿多，大矿少，鸡窝矿多。这会导致煤炭供应数量的不稳定；成分上不 稳定。化工生产是要长周期稳定运行的，原料数量和质量不稳定，化工生产就无法正 常操作。一般地讲，一个像样的煤化工项目，一年要消耗几百万吨煤炭，要保持煤化 工企业运行几十年，考虑到开采率等问题，没有几十亿吨的储量是难以满足煤化工企 业的要求的。如果当地煤炭资源储量不大，成分不稳定，或者灰粉太高，热值不高， 那么，就不必要硬去搞煤化工，还是把这些煤用作燃料为好。 煤炭价格是发展煤化工的另一个重要因素。煤价过高，就使得煤化工企业没有竞 争力。相对于石油化工和天然气化工而言，煤化工单位产品投资大，财务费用高。煤 价过高，单位产品成本就必然高，体现不出煤化工的优势。2004 年美国一家煤化工公 司的到厂煤价为 20 美元／bbl。在工作中遇到很多煤化工项目，有的原料煤价格很便 宜，在 100 元／t 以下，项目效益很好，如陕北、内蒙古等地；而有的地方虽然有煤 炭资源，但煤价很高，有的烟煤甚至达到 400 元／t 以上，有些山西无烟块煤到厂价 达到 700 多元／t 甚至还要高，项目竞争力很弱。

充足的水源

耗水量大是煤化工的一大特点。很多地方煤资源丰富，水资源却短缺。中国北方和沿海大部分地区都属于这种情况。有许多煤化工企业受缺水的困扰，常常出现煤化工企业与农业或其他工业争水现象。要保持煤化工企业正常运行，起码要保证每小时 上千吨新鲜水的供应。真正上规模的煤化工企业，2000-3000t／h 的用水量也是必要的。 同时，煤化工企业对水价也比较敏感。全国各地水价相差很大，一般南方靠近江 河的地方水价便宜，新鲜水价格 0.2-0.3 元／t，水资源费 0.02-0.03 元／t，大部分地区 水价格在 0.4-0.5 元／t。然而，有的地方要从很远地方调水，有些工业园区水价很高， 达到 1.5 元／t，企业难以承受。个别沿海缺水地区，选用海水淡化，水价至少达到 5 元／t，若煤化工企业用就承受不起。

交通便利

煤化工企业产品和原料运输量大，交通运输显得十分重要，最好是靠近铁路或水运方便的地方。铁路、水运和汽运比较起来，一是铁路和水运在数量上可以很方便地满足要求，数量大了，汽运组织起来很麻烦；二是铁路和水运价格大大低于汽车运输 价格。目前铁路运价一般为 0.15 元／（t•km）（指国铁），水运价格为 0.10 元／（t•km）， 而汽运价格为 0.32 元／（t•km），相差甚大。三是汽车运输损耗大。当然，煤化工企 业坐在煤田上，靠皮带运输，可以大大减少原料煤的运输量。但产品还要运出去，还是有铁路好。国外的经验也是这样的。目前国内也有很多小型煤化工企业不靠铁路运 输，发展受到限制。

有一定的环境容量

中国煤炭资源丰富，但总体上说，煤含硫高，开发利用的环保要求高。2003 年中国 SO2 排放和 CO2 排放分别占世界第一和第二，其中 90％的 SO2 的排放来自煤的使用。 煤化工企业排污是不可避免的，即使经处理达到排放标准，总还是有三废要排放 的。这是不可回避的问题。中国南方煤质含硫量高，很多地方环境容量已经饱和或已 超标，尤其是山区较多的地区，废气扩散困难，很多地方酸雨严重，再发展煤化工已 没有余量，项目很难通过环保部门的审批。 煤化工替代燃料产品可分为三类：含氧燃料（醇/醚/酯）、合成油（煤制油）、气体燃料（甲烷气/合成气/氢气）。其中含氧燃料技术成熟，是近期应予推广应用的重点；合成油与现有车辆技术体系和基础设施完全兼容，但其技术尚待完善，将在2020年发挥重要作用；气体燃料车优点很多，我国将从基础科学研究、前沿技术创新、工程应用开发等方面逐一突破。

位于我国中部的山西省曾是一个经济大省，由于此地的煤炭资源十分丰富，因此不少煤老板因此而发家致富，山西省的工业水平也达到了辉煌的巅峰。

但是近年来随着可持续发展观念的盛行，加之煤炭资源的逐渐枯竭，能源工业不再是社会的主流产业，若是想要跟上时代法扎你的进程，经济发展的模式亟待转型，山西省现在就处在这样一个漫长的转变时期。

省会太原也曾是一座非常优秀的城市，之前这里发展的速度十分迅猛，蓬勃发展的势头给人们留下了极为深刻的印象，也为城市打下了坚实的经济基础，如今这座城市的GDP为4028.51亿元，在省会城市里并不算是突出的，在二线城市的行列里更是有些垫底的趋势。

但是人们对于这座城市仍然抱有很大的期待，因为太原是一座历史文化名城，也是一个美丽的园林城市，在发展旅游业上有着巨大的潜在动力，而它也在凭借着这条道路带动着第三产业发展。

众所周知，晋商是十分了不起的，是我国历史上“三大商帮”之一，太原市并没有丢弃这一优秀的文化传承，将晋商的经商初心与发展经验得以积累，为本地的贸易发展注入了源源不断的活力。

另外乔家大院、常家庄园等晋商文化遗产也变为了重要的历史景区，吸引着众多爱好历史的游客前来游玩，同时也将山西省的文化宝藏广为传播。我们要给这座城市多一点的时间，等待它的成功转型与厚积薄发，再将我们的民族文化发扬光大。

位于省内经济第二名的城市是长治市，这座城市位于山西省的东南方，也就是远近闻名的特产上党驴肉的家乡，这里的GDP为1652.1亿元，而省内经济第三名是运城市，曾经这里也是一座著名的“煤城”，而今它的GDP只有1562.9亿元，与第二名相加都赶不上省会太原。

不过这两座城市也都有这丰富的历史文化景点，比如说长治的太行山大峡谷、潞安府城隍庙，运城的西侯度遗址、舜帝陵等，都是人们广为熟知的打卡之地。

看到山西省GDP的成绩之后，也有不少人是比较担忧的，在未来山西省究竟会用什么样的方式带动城市发展，再次重回经济巅峰呢？让我们拭目以待吧。