以“低碳经济，生态文明”为话题写一篇文章，文体不限，写身边的改善生态环境的，600字以上
这是我的论文工作的一个教训，你可以看到它在低碳经济
摘要：目前，中国正处于经济增长机会的把握和碳转化中低的窘境。我们不仅要遵循经济社会发展和气候保护的一般规律，顺应时代发展潮流和低碳经济的趋势，也符合中国的基本国情和国家利益找到一个协调的长期，短期利益，权衡各类政策目标，追求低碳发展道路的胜利。基于低碳经济概况及发展分析的要求，并最终走到了中国的发展战略的几个低碳经济。
关键词：低碳经济
低功耗节能，低碳经济概况
1
所谓低碳经济低碳经济的概念是指。可持续发展的理念，通过技术创新，制度创新，产业转型，新能源开发等多种手段，尽可能减少高碳的煤和石油的能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展的指导下，与生态环境保护赢得经济发展模式。低碳经济的发展，一方面是积极承担环境责任，完成国家节能降耗指标的要求另一方面是调整经济结构，提高能源利用效率，发展新兴工业，建设生态文明。这是有史以来第一次抛弃了污染，先低端高端，之后的第一个广泛的实用方法向集约型的发展模式是实现双赢的经济发展，环境保护和资源的必然选择。
2。低碳经济提出的背景
“低碳经济”的背景下作出，是全球气候变暖对人类生存和发展的挑战。随着不断增长的全球人口和经济规模，能源消耗和环境问题引起人们继续承认，不仅是有害的烟雾，光化学烟雾和酸雨，大气中二氧化碳（CO2）浓度与全球气候变化的诱因也被确认为不争的事实。
在此背景下，“碳足迹”，“低碳经济”，“低碳技术”，“低碳发展”，“低碳生活方式”，“低碳社会”，“低碳城市“等一系列新概念，”低碳世界“，新政策应运而生。 ？能源和经济中的价值发生重大变化的结果，可能对生态文明逐步上移的实施将走上一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用创新技术和新世纪的创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会的可持续发展。理想的形式
“低碳经济”是“阳光经济”的全面发展，“风能经济”，“氢能经济”，“生物质能经济”。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”（风能，生物质能转化太阳能的形式），在未来的几十年过渡，“低碳经济”的一个重要含义，“低碳生活”一，是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别是从中国的能源结构，低碳意味着节能，低碳经济就是以低能耗，低污染为基础的经济。
二，国外低碳经济开放
1日本：消费者购买“碳”农业
最近公布的日本瑞穗研究所的一项调查结果显示，日本超过50％消费者愿意购买认证的“低碳”农产品。该研究所日本女性20岁以上进行了调查，这一人群是主要的农机购置群体。在2062受访者中，71％的人认为“有必要”实施“低碳”农产品认证制度，人们愿意购买认证的“低碳”农产品的53％。
该研究所还与大米，西红柿和甜瓜为例，调查了消费者接受的价格水平，“低碳”农产品。结果发现，消费者愿意接受的价格的一定水平。假设农业生产过程中，如二氧化碳排放量为100％，消费者愿意接受：大米价格上涨24％，价格上涨22％的甜瓜，西红柿价格上涨15％。
研究人员认为，调查结果表明，“低碳”的附加值有农业，农业从业人员值得努力减少二氧化碳的排放。
2德国：
EV电动车突破技术难关是低碳经济的代表产品之一。德国认为，电动汽车的发展道路上不会取代内燃机汽车电动车那么简单，而是需要整个社会重大事务的积极参与，而且对整个社会的能源和交通的彻底重组机会。
“的重大突破在许多国家和不同的技术困难电动车本身，更强调德国电动汽车的解决方案，系统，促进电动汽车的整体发展。”汽车技术研究所，柏林技术大学的中国工程师，项目经理秦屿学说。
据悉，德国社会积极推动“电动交通”系统解决方案，努力主要表现在以下八个方面：一是主要集中在能源结构调整。一个主要的问题要解决的是电动车的污染和温室气体排放。如果电力公司仍然在很大程度上依赖于产生不可循环再造的非清洁的方法，它等于根本问题没有解决。二，基本面创新的力量。需求有大量的电动汽车将带动整个社会的一个根本性的变化，然后优化工厂位置的分布，整体电网的需求高峰时段和重大变化提出的要求，所以新的智能电网技术在萌芽状态。三，电动车本身的技术突破。这是主要的汽车公司之一。德国政府的重点是指导企业。此外，德国政府还鼓励在2012年买的到2014年的电动车消费者之间可以得到德国政府提供3,000€€5,000补贴。
3俄罗斯：探索新型高效节能的道路最近，环境政策课施瓦茨的世界自然基金会俄罗斯处长告诉记者，俄罗斯走上了一条新路，探索高效节能的发展。
由于丰富的石油和天然气储量，俄罗斯有长期缺乏节能动力，对能源节约型经济的建设没有给予足够的重视。由此产生的经济低效率已成为俄罗斯企业在国际竞争中的一个主要缺点。 2009年11月，俄罗斯在24日欧盟 - 俄罗斯首脑会议上同意，到2020年俄罗斯的温室气体排放量将由20-25％，在1990年的基础上减少。目前，俄罗斯已经开始显现节能效果。
分析家说，随着进一步实施国内节能措施，俄罗斯将最终找到的新的节能方式适合本国国情的发展。
三，低碳经济的发展是可持续发展的内在要求，我们不能再
资源，高能源消耗和对环境的重污染来换取一时的经济增长。如果所有还把GDP作为发展的，但也有以出口换取廉价的资源或国内生产总值退税，如果你有更多的钱在你的口袋里，但环境恶化的生存，空气脏了，水黑暗，与发展中国家在出发的意图，并在科学发展观违背它的本质。更多的是低碳经济发展模式转型，降低单位GDP的资源和环境成本，由自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺和工业流程，以提高资源利用效率，这样效果会更好共享成果为人民的发展。
1。低碳经济的发展，是调整产业结构的重要途径。有一种误解，认为为了发展低碳经济必须放弃钢铁，建材，高耗能行业，因此不能发展低碳经济。然而，中国正处于快速工业化和城市化阶段，钢（4358,21.00,0.48％），水泥，电力和其他物资的大规模基础设施的需求，以确保这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动下产业，不能被巨大的国内需求在国际市场上得到满足，这些产业的发展有其合理性。通过低碳经济的发展，提高资源和能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进中国经济结构和产业结构的优化和升级。
2。低碳经济的发展是可能的措施来优化我国的能源结构。更多的油，少气的资源缺煤，决定在未来该国相当长的时间内，煤炭仍将是主要的一次能源。煤炭属于“高碳”能源，中国也没有利用廉价的国际石油和天然气等“低碳”能源的条件优势。低碳经济的发展，提高可再生能源的比重，二氧化碳排放量可有效降低一次能源消耗。
3。低碳经济的发展是发展的跨越式发展的可能路径。我们的技能水平，有限的研发和创新。这是我们不得不面对的现实，也是中国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，可再生能源产业的开发和利用迅速增加的趋势。如果加大投入，大力发展低碳经济，中国能够实现跨越式发展在这个区域。
4。低碳经济的发展，中国是国际合作，参与制定国际化路线“游戏规则”。而中国的工业化全球化享受，制度安排，产业结构，技术革命，优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则必须是在利润“微笑曲线”的国际分工的低端劳动。低碳经济，不仅在发达国家共同开发相关技术的发展，也可以直接参与游戏的新的国际规则的讨论和制定，以利于我们的长远发展和长期稳定。
4，低碳经济发展的中国道路
近年来，随着环境的破坏，气候变化和环境资源突出的窘境人类面临跃然出现在被认为欠发达国家发展低碳经济是所有国家通过这个瓶颈
在世界各地打破应对所采取的低碳经济的行动的最终出路，技术创新和制度创新是政府主导和企业参与的关键因素是实施的主要形式。对于中国来说，低碳经济的发展，可以从以下几个方面：。 1改造，着力打造低碳产业发展。按照党的十七大的要求，努力实现三个转变经济发展方式，以及整体国民经济紧迫而重大的战略任务的转变。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化政策，以遏制高耗能，高排放产品出口，努力开发和生产高价值，低电源产品，实现低碳产业的整体结构。
2。发展和壮大循环经济，重点抓好循环经济工业节能
发展，将优先削减，削减，以减少从开始生产链条，促进资源循环利用和能源的高效利用，变废为宝宝，化害为利。继续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能，这是发展的阶段，中国的工业能源消费决策的比例。高耗能，高排放行业快速增长的控制，加快淘汰落后产能，控制能源消耗的建筑和交通运输的快速增长加强对考核目标的体系建设，实施和评价，以加强问责制，并有效地完成在“十一五”规划提出的约束性指标。
大力推进生态农业和农业循环经济发展，显著减少使用化肥和农药，农业和林业废弃物的利用率可以作为饲料，肥料，菌类基料，工业原料和电力，减少的燃烧机场周围的城市和环境的污染，加快推广太阳能和沼气技术，既增加农村能源供应，同时也提高了农民的健康，确保食品安全。
3。土地利用规划和建设低碳，低碳经济试点
建设低碳城市和基础设施的概念。低碳理念设计规范，城市功能区布局合理规划的出台，施工建设，并推广使用太阳能，使用自然通风和采光尽可能的，高能效采暖的选择冷却系统选用保温材料，装饰倡导适当，杜绝毛坯房在主场以推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低碳排放的日常生活。
重视低碳交通的发展方向。加强各种运输方式，建筑形式机动车，自行车和行人和谐的道路体系的衔接，建设现代物流信息系统，减少运输空驶率加强智能楼宇管理系统，现代化，智能化，科学化管理的实施情况发展混合动力汽车，电动汽车等新能源汽车，柴油，氢燃料等清洁能源，减少运输对环境的压力。
选择典型地区，城市和试点低碳经济的关键部门。国际经验，引进低碳经济发展指导意见，引导低碳经济的地方和城市发展，经济，能源，碳排放，研究制定了定价机制对中国塑造一个可持续的低碳未来的综合考虑。
4。积极鼓励技术创新，鼓励低碳友好型技术的研究，开发和应用
以低能耗，低污染为基础的“低碳经济”，一个重要的支撑就是“低碳技术”，因此， ，低碳技术的发展，成为低碳经济的必然选择。
从来看，短期内中国国内碳的现状技术上来看，中国应该大力发展节能和提高能效技术，如清洁煤，石油和天然气，高效开发和利用技术可再生能源和新能源技术中长期看，中国主要的技术研究应包括：排放控制和处置的主要行业，如二氧化碳和甲烷的温室气体，利用技术，生物与工程固碳技术，先进的煤，核电和其他主要能源装备制造技术，二氧化碳捕集，利用与封存技术。不仅要开发先进的低碳技术，更要注重技术创新和应用低碳技术在其他行业中，为了实现低碳经济的整体。
5。建立一个重要的驱动因素，低碳经济法律保障机制，促进低碳经济的创新和政策制度的发展，这是解决低碳技术问题的重要举措创新在中国。当前低碳经济应加强法律保护机制建设，制定“低碳经济法”，抓紧制定“可再生能源法”和“节约能源法”（修订本）及时进行配套规范性文件一些改变环境的努力和资源法领域，如“环境保护法”，“环境影响评价”，“大气污染防治法”，“矿产资源法”，“煤炭法”，“电力法” ，抓紧制定和管理措施，节约用电，节约石油管理办法，如建筑节能管理规定，加强清洁能源，低碳能源开发和利用的激励机制，并采取行动来落实这些法律，支持企业把低碳经济的发展道路。
总之，中国应积极应对低碳经济，建立适应低碳生产和消费模式的发展，鼓励国内和国际碳政策，法律体系和市场机制的发展，最终由“碳”时代飞跃“低碳”时代
据外媒报道，国际能源机构说，在大多数国家，太阳能发电机比新的燃煤或燃气发电厂更便宜。
国际能源署表示，太阳能产量预计将在未来10年引领可再生能源供应的激增，在目前情况下，可再生能源将占全球发电量增长的80%。
在周二发布的年度《世界能源展望》中，国际能源机构在其核心情景中表示，到2025年，可再生能源有望取代煤炭，成为主要的发电方式。该情景反映了国际能源机构已宣布的政策意图和目标。
该报告称，太阳能光伏和风能在全球发电中的总份额将从2019年的8%上升到2030年的近30%，太阳能光伏发电能力将以平均每年12%的速度增长。
国际能源署执行干事法提赫·比罗尔说，“我认为太阳能将成为世界电力市场的新霸主，根据目前的政策设置，2022年以后每年的部署都将创下新的记录。”
国际能源署称，成熟的技术和政府支持机制降低了大型太阳能光伏项目的融资成本，有助于降低总体产出成本。它说，在大多数国家，太阳能光伏发电比新的燃煤或燃气发电厂更便宜。可再生能源发电是2020年持续增长的唯一重要能源。
报告称，希望到2050年采取净零排放目标，将使光伏发电的表现更加强劲。报告还指出，尽管太阳能和风能发电有所增长，但碳排放预计在2020年下降24亿吨之后，将在2021年回升，并在2027年超过2019年的水平，到2030年达到36亿吨。
国际能源署表示，在许多情况下，长期目标与具体的近期减排计划之间仍存在差距。该报告还说，将新的风能和太阳能发电整合起来，将取决于包括配电网络在内的系统各部分的充分投资。潜在的原因是需求低于预期、未支付账单或发展中经济体公用事业财务状况恶化，这可能会使电网成为一个薄弱环节。
据外媒报道，国际能源署在关于可再生能源的报告中预计，2019年至2024年期间，全球可再生能源总装机量将增长1200GW，增幅达到50%，太阳能光伏将成为主导。其中，仅太阳能光伏一项就占了预期增长的60%，而大陆上风能则占据了增长中的四分之一。尽管水力仍占可再生能源总装机量增量的十分之一，但其增长速度正在放缓。报告指出，到2024年，中国占全球可再生能源装机量增长总量中的40%。对中国的预测值高于去年，主要是因为中国的系统集成有所改善，更低的弃风率，以及增强的太阳能光伏和陆上风能的竞争力。
#电力#, #太阳能#, #动力#
作者：吃多不长肉
责编：路一斯
《中华人民共和国节约能源法》(八届人大常委会二十八次会议主席令第九十号，十届人大常委会三十次会议主席令第七十七号修订)
《中华人民共和国可再生能源法》(十届人大常委会14次会议主席令第33号，十一届人大常委会12次会议主席令第23号修订)
《中华人民共和国清洁生产促进法》 (九届人大常委会28次会议主席令第72号)
《中华人民共和国电力法》(八届人大常委会17次会议主席令第60号)
《中华人民共和国城乡规划法》(七届人大常委会11次会议主席令第23号)
《中华人民共和国建筑法》(八届人大常委会28次会议主席令第91号)
《中华人民共和国水法》(九届人大常委会29次会议主席令第74号)
《中华人民共和国环境保护法》(七届人大常委会11次会议主席令第22号)
《中华人民共和国循环经济促进法》(十一届人大常委会第4次会议主席令第4号)
《中华人民共和国计量法》(六届人大常委会第12次会议主席令第28号)
《中华人民共和国统计法》(六届人大委员会第三次会议主席令第9号，十一届人大委员会第九次会议主席令第15号修订) (1)国家法规
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委令[2010]第6号)
《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26号)
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)
《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23号)
《关于进一步加强工业节水工作的通知》(工信部[2010]218号)
《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号)
《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)
《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》(发改环资[2007]21号)
《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)
《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)
《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定(2009)》(国家电网公司)
(2)地方法规
《XX市节约能源条例》
《关于XX市固定资产投资项目节能评估和审查有关规定的通知》
《关于印发XX市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知》
《XX市人民政府关于加强节能工作的决定》
《XX市供热用热条例》
《XX市建筑节能管理规定》
《XX市节约用水条例》
《XX市城市排水和再生水利用管理条例》
3行业与区域规划、行业准入与产业政策
(1)规划
《XX市城市总体规划》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(2)产业政策
《外商投资产业指导目录(2011年修订)》国家发改委商务部令[2011]第12号
《天然气利用政策》发改能源[2007]2155号
《工业和信息化部关于钢铁工业节能减排的指导意见》(工信部节[2010]176号)
《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业[2010]第122号)
《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》(第一批)工节[2009]第67号
《国家重点节能技术推广目录》(第一批)国发[2008] 36号
《国家重点节能技术推广目录》(第二批)国发[2009] 24号
《国家重点节能技术推广目录》(第三批)国发[2010] 33号
《国家重点节能技术推广目录》(第四批)国发[2011]34号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第一批)工节[2009]第41号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第二批)工节[2010]第112号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第三批)工节[2011]第42号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第四批)》工节2013年 第12号
(1)工业类及行业标准
《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993
《工业企业能源管理导则》GB/T15587-2008
《机械行业节能设计规范》JBJ14-2004
《机械工厂年时基数设计标准》JBT2-2000
《空气压缩站设计规范》GB50029-2003
《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》GB19153-2003
《热处理节能技术导则》G/Z18718-2002
《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486-93
《设备及管道绝热技术通则》GB4272-2008
《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》GB/T1028-2000
(2)电气专业
《供配电系统设计规范》GB50052-2009
《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008
《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-98
《低压配电设计规范》GB 50054-1995
《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93
《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-1994
《电力变压器经济运行》GB/T 13462-2008
《电力变压器选用导则》GB/T 17468-2008
《建筑照明设计标准》GB50034-2004
《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》GB 20054-2006
《金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级》GB 20053-2006
《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》GB18613-2006
《三相异步电动机经济运行》GB12497-2006
《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB19762-2005
(3)暖通专业
《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010
《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》GB12021.3-2010
《散热器恒温控制阀》JG/T 195-2007
《通风机能效限定值及节能评价值》GB19761-2005
(4)给排水专业
《节水型企业评价导则》GB/T7119-2006
《建筑给水排水设计规范》GB 50015-2003(2009年版)
《室外排水设计规范》GB 50014-2006(2011年版)
《室外给水设计规范》GB 50013-2006
《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2010
《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343-2010
《节水型生活器具》CJ164-2002
(5)燃气专业
《燃气燃烧器具安全技术条件》GBl6914-2003
《城镇燃气设计规范》GB50028-2006
《城镇燃气技术规范》GB50494-2009
(6)建筑专业
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《XX市公共建筑节能设计标准》DB29-153-2010
《关于加强外墙保温工程安全防火管理的紧急通知》建质安[2010]1039号
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004
《全国民用建筑工程设计技术措施》建质[2009]124
《XX市民用建筑节能工程施工质量验收规程》DB29-126-2010
《XX市民用建筑围护结构节能检测技术规程》DB29-88-2007
《XX市民用建筑节能工程施工技术规程》DB29-125-2007
(7)其它
《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006
《能源管理体系要求》GB/T 23331-2009
法律依据：
《中华人民共和国可再生能源法》第四条国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。
区、县（市）农业行政主管部门负责本辖区内农村可再生能源开发利用的管理，日常工作可以委托区、县（市）农村能源管理机构负责。
乡（镇）人民政府在上级农业行政主管部门的指导下，具体负责辖区内农村可再生能源开发利用项目的实施和服务。
发展和改革、财政、科技、城乡建设、城乡规划、畜牧兽医、环境保护、林业、国土资源、质量技术监督、公安消防等部门，应当依据各自职责做好农村可再生能源开发利用的相关工作。第六条 农业行政主管部门应当根据国民经济和社会发展总体规划，结合发展低碳农业和节能减排工作，编制本级农村可再生能源开发利用规划。第七条 财政部门应当将农村可再生能源开发利用所需经费列入同级财政预算，根据本地财政状况和农村可再生能源开发利用发展情况逐步增加。
国家、省和市下达的农村可再生能源开发利用项目，需要地方人民政府匹配资金的，区、县（市）人民政府应当按照规定落实配套资金。第八条 农村可再生能源开发利用项目的建设应当纳入乡镇、村（屯）基础设施建设规划，户用农村可再生能源开发利用项目设施应当纳入农村住宅通用设计标准。第九条 鼓励企业、农民专业合作经济组织和农民参与农村可再生能源开发利用项目的建设和服务，对在农村可再生能源开发利用工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
具体奖励标准由市财政、农业等部门制定。第十条 区、县（市）人民政府及相关部门应当引导和支持农村可再生能源开发利用项目实行产业化、集约化、规模化经营。第十一条 科技部门应当支持农村可再生能源技术的引进、研发，鼓励大专院校、科研单位及企业和个人研发农村可再生能源的新技术、新产品。第十二条 区、县（市）农业行政主管部门应当按照农村可再生能源开发利用规划，组织推广下列农村可再生能源开发利用项目：
（一）利用气化、固化、炭化和发电技术，将农林牧废弃物和生活垃圾转化为高品质生物质能的项目；
（二）利用太阳能和地热能技术，为农牧业和农民提供生产生活供热的项目；
（三）利用风能和太阳能技术发电的项目；
（四）利用沼气净化技术处理农村生活污水的项目；
（五）其他先进适用农村可再生能源技术的项目。第十三条 农村可再生能源开发利用项目所需的设备与产品必须符合国家、地方和行业标准，生产经营农村可再生能源产品应当具有国家或者省级农村可再生能源产品检测单位出具的质量检测合格证书。
禁止生产、经营或者使用国家明令淘汰的农村可再生能源开发利用所需的设备和产品。第十四条 区、县（市）人民政府对投资开发沼气等农村可再生能源开发利用项目的生产企业、物业服务企业在建设和运营过程中，应当按照规定给予资金补助，并减免相关的行政事业性收费；建设大中小型沼气工程，集中供气覆盖农户的，优先给予扶持。第十五条 申报农村可再生能源开发利用项目的单位和个人，应当将项目申报表和项目可行性报告，报送区、县（市）发展和改革、农业部门，由区、县（市）发展和改革、农业部门按照项目申报要求，统一汇总编制申报材料，报上级主管部门。
政府投资兴建的农村可再生能源开发利用项目应当由区、县（市）发展和改革部门会同农业、财政等部门审核签署意见后，报上级主管部门。第十六条 市发展和改革部门应当会同市农业、财政等部门根据农村可再生能源开发利用项目的申报和实际情况，确定并下达农村可再生能源开发利用项目年度建设计划，由市财政部门划拨相应市级补助资金。
尽管我国在建立可再生能源市场方面做了许多工作，但也还存在很多问题，主要表现在：对建立完善可再生能源市场的战略性、长期性和艰巨性的认识不足；由于成本相对过高以及产品自身特点原因，目前可再生能源还缺乏广泛的社会认同和完善的市场环境。
2．政策体系不完善，措施不配套
虽然我国颁布了可再生能源法，其制度建设要求也比较全面，但是政策措施和制度建设不配套，尚未完全适应可再生能源发展的要求。
主要是：
（1）各种可再生能源发展的专项规划或发展路线图未能及时出台，尚未形成明确的规划目标引导机制；
（2）缺乏市场监管机制，对于能源垄断企业的责任、权力和义务，没有明确的规定；也缺乏产品质量检测认证体系；
（3）可再生能源的规划、项目审批、专项资金安排、价格机制等缺乏统一的协调机制；
（4）规划、政策制定和项目决策缺乏公开透明度；
（5）缺乏法律实施的报告、监督和自我完善体系。
（6）缺乏可再生能源与社会和自然生态环境保护的协调发展保障机制和政策，特别是水电、生物质能还需要完善移民安置、土地利用和生态保护配套政策。
3．技术研发投入不足，自主创新能力较弱
为了尽快降低成本、克服电网等外部支撑条件的限制，必须依赖持续不断的技术创新和产业化应用。虽然我国在可再生能源利用关键技术研发水平和创新能力方面有所提高，但总体上和国外发达国家相比仍然明显落后，主要表现在：
（1）基础研究薄弱，创新性、基础性研究工作开展较少、起步较晚、水平较低，如光伏发电技术、纤维素制乙醇等技术，缺乏大规模发展所需的技术基础；
（2）缺乏强有力的技术研究支撑平台，难以支持科技基础研究和提供公共技术服务；
（3）缺乏清晰系统的技术发展路线和长期的发展思路，没有制定连续、滚动的研发投入计划；
（4）用于研发的资金支持明显不足。
4．产业体系薄弱，配套能力不强
我国近年来产业的快速发展是建立在国内外资金快速投入的基础之上。在技术上，我国仍落后于世界最先进水平，产品缺乏竞争力；在关键工艺、设备和原材料供应方面，仍严重依赖进口，受制于国外技术的垄断，如大型风电机组的轴承、太阳能电池的核心生产装备、纤维素乙醇所需的高效生物酶等。尽管近来经过努力，这些情况有了改观，但从产业长远发展考虑，产业体系薄弱仍是困扰行业发展的重要问题。
“国家不鼓励和支持可再生能源并网发电”这句话是错误的。
《中华人民共和国可再生能源法》第十三条内容如下：
国家鼓励和支持可再生能源并网发电。
建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。
建设应当取得行政许可的可再生能源并网发电项目，有多人申请同一项目许可的，应当依法通过招标确定被许可人。
扩展资料：
《中华人民共和国可再生能源法》
第十四条 电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。
第十五条 国家扶持在电网未覆盖的地区建设可再生能源独立电力系统，为当地生产和生活提供电力服务。
第十六条 国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。
利用生物质资源生产的燃气和热力，符合城市燃气管网、热力管网的入网技术标准的，经营燃气管网、热力管网的企业应当接收其入网。
参考资料来源：中国人大网-中华人民共和国可再生能源法
国家对节能减排方面出台的法律法规如下：
《中华人民共和国节约能源法》《中国节能产品认证管理办法》《中华人民共和国大气污染防治法》《可再生能源中长期发展规划》《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》
《关于深入贯彻落实<全国生态环境保护纲要>的通知》》《交通行业实施节能法细则》《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》《能源中长期发展规划纲要(2004年—2020年)》
1、中华人民共和国大气污染防治法
《中华人民共和国大气污染防治法》是为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定。由全国人民代表大会常务委员会于1987年9月5日发布，自1988年6月1日起实施。
2、可再生能源中长期发展规划
可再生能源中长期发展规划具体描述现阶段能源发展现状，以及根据这一现状而提出的可再生能源发展规划，包括其意义﹑指导思想﹑发展目标﹑发展领域﹑投资估算和效益分析等内容。
3、中华人民共和国可再生能源法
《中华人民共和国可再生能源法》是为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展制定。由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过，自2006年1月1日起施行。
4、中华人民共和国节约能源法
《中华人民共和国节约能源法》是为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1998年1月1日起施行。
5、中华人民共和国清洁生产促进法
为促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定《中华人民共和国清洁生产促进法》。经2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过，自2003年1月1日起施行。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国大气污染防治法
参考资料来源：百度百科-可再生能源中长期发展规划
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国可再生能源法
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国节约能源法
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国清洁生产促进法
“《通知》作为落实今年3月24日印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的核心措施，为落实《可再生能源法》规定的全额保障性收购提供了具体措施和手段。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩对21世纪经济报道分析，这也为“弃风、弃光”企业进行维权提供了法律依据。
不过，尽管国家一直从政策上鼓励新能源的发展，但是从现实看，“弃风、弃光”现象十分严重。
以风电为例。统计数据显示，今年一季度全国弃风情况愈发严峻，弃风电量192亿千瓦时，同比增加85亿千瓦时，已超过去年弃风总量的一半，平均弃风率26%，同比上升7个百分点，“三北”地区平均弃风率逼近40%。
发改委能源所研究员时璟丽对21世纪经济报道分析，《通知》如果能够执行，对缓解“弃风、弃光”会起到很大作用，但在地方能否得到很好的执行还有待观察。
风光发电最低保障收购小时数
根据《通知》，风电四类资源区都明确了最低保障收购年利用小时数。
其中，在I类资源区中，内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区为2000小时；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市为1900小时。
在II类资源区中，内蒙古自治区赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市为1900小时；河北张家口地区为2000小时；甘肃省嘉峪关市、酒泉市为1800小时。
在III类资源区中，甘肃省除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区为1800小时；新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区为1800小时；吉林省白城市、松原市为1800小时；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区为1900小时；宁夏地区为1850小时。
在IV类资源区，黑龙江省其他地区、吉林省其他地区为1850小时和1800小时，辽宁为1850小时，山西省忻州市、朔州市、大同市为1900小时。
同时，《通知》也明确了光伏发电两类资源区的最低保障收购年利用小时数。
现代可再生能源技术发展极为迅速，将于2011年后不久超过天然气，成为仅次于煤炭的第二大电力燃料。可再生能源的成本随着技术的成熟应用而降低，假设化石燃料的价格上涨以及有力的政策支持为可再生能源行业提供了一个机会，使其摆脱依赖于补贴的局面，并推动新兴技术进入主流。在本期预测中，风能、太阳能、地热能、潮汐和海浪能等非水电可再生能源（生物质能除外）的增长速度为7.2%，超过任何其它能源的全球年均增长速度。电力行业对可再生能源的利用占大部分的增长。非水电可再生能源在总发电量所占比例从2006年的1%增长到2030年的4%。尽管水电产量增加，但其电力的份额下降两个百分点至14%。
部分可再生能源利用技术已经取得了长足的发展，并在世界各地形成了一定的规模。生物质能、太阳能、风能以及水力发电、地热能等的利用技术已经得到了应用。
国际能源署（IEA）对2000～2030年国际电力的需求进行了研究，研究表明，来自可再生能源的发电总量年平均增长速度将最快。IEA的研究认为，在未来30年内非水利的可再生能源发电将比其他任何燃料的发电都要增长得快，年增长速度近6%，在2000～2030年间其总发电量将增加5倍，到2030年，它将提供世界总电力的4.4%，其中生物质能将占其中的80%，详见前瞻《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告 》。
可再生能源在一次能源中的比例总体上偏低，一方面是与不同国家的重视程度与政策有关，另一方面与可再生能源技术的成本偏高有关，尤其是技术含量较高的太阳能、生物质能、风能等。据IEA的预测研究，在未来30年可再生能源发电的成本将大幅度下降，从而增加它的竞争力。可再生能源利用的成本与多种因素有关，因而成本预测的结果具有一定的不确定性。但这些预测结果表明了可再生能源利用技术成本将呈不断下降的趋势。
中国政府高度重视可再生能源的研究与开发。国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，并制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用。在国家的大力扶持下，中国在风力发电、海洋能潮汐发电以及太阳能利用等领域已经取得了很大的进展。新能源（或称可再生能源更贴切）主要有：太阳能、风能、地热能、生物质能等。生物质能在经过了几十年的探索后，国内外许多专家都表示这热能种能源方式不能大力发展，它不但会抢夺人类赖以生存的土地资源，更将会导致社会不健康发展；地热能的开发和空调的使用具有同样特性，如大规模开发必将导致区域地面表层土壤环境遭到破坏，必将引起再一次生态环境变化；而风能和太阳能对于地球来讲是取之不尽、用之不竭的健康能源，他们必将成为今后替代能源主流。
2008年，为加快我国风电装备制造业技术进步，促进风电产业发展，中央财政安排专项资金支持风力发电设备产业化。2009年，“太阳能屋顶计划”实施，中央财政安排专门资金对光电建筑应用示范工程予以补助，弥补光电应用的初始投入。同年，《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》印发，该工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，以促进光伏发电技术进步。
在税收方面，2008年9月，财政部、国家税务总局出台《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》，指出企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目录》中所列资源为主要原材料，生产《目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入当年收入总额。同年12月，《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》出台，规定对利用风力生产的电力实现的增值税实行即征即退50%的政策。对销售自产的综合利用生物柴油，实行增值税先征后退政策。
参考链接：
新能源（能源资源学术语）_百度百科
