工信部发布新能源车准入新规 9月1日起正式实施

在“工信部39号文件”中插电式混合动力汽车与纯电动汽车同属于新能源汽车。此前业内对于新能源汽车的狭义定义范畴主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车也将其划入了新能源汽车的行列。插电式混合动力汽车和新能源汽车的资料扩展如下：1、插电式混合动力汽车（Plug-inhybridelectricvehicle简称PHEV）就是介于纯电动汽车与燃油汽车两者之间的一种新能源汽车既有传统汽车的发动机、变速器、传动系统、油路、油箱。也有纯电动汽车的电池、电动机、控制电路而且电池容量比较大有充电接口；它综合了纯电动汽车(EV)和混合动力汽车(HEV)的优点既可实现纯电动、零排放行驶也能通过混动模式增加车辆的续驶里程。2、新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置）综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括四大类型混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等。

易车讯 近日，深圳市发改委公布了对新能源车停车收费减免优惠的措施，将对新能源车型每日免首1小时停车费等，该政策将于1月20日实施，有效期至2023年12月31日。

原文如下：

为进一步做好新能源汽车推广应用工作，根据《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）、《广东省发展改革委 广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（粤发改规〔2017〕5号）及我市机动车停放服务收费有关规定，经研究，现就本市新能源汽车停车收费减免优惠有关事项通知如下：

一、本通知所指的新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含増程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

二、新能源汽车在实行政府定价（含政府指导价）管理的停车设施（含停车场和停车库，以下同）停放，享有每日免首1小时停车费优惠，若车辆在该停车设施内充电，再减免与充电时间对应2小时内（含2小时）的停车费。

机场、码头、车站、口岸、旅游景点配套停车设施和政府全额或参与投资建设的机械式立体停车设施，对新能源汽车停车收费优惠仍执行现行规定，即在上述停车设施内充电，每日免收与充电时间对应2小时内（含2小时）的停车费。

三、新能源汽车在城市道路停车位停放，在规定的收费时段内，享有每日免首2小时路边临时停车位使用费，或者每日首次停车时间1小时以内（含1小时）的，第二次停车免1小时路边临时停车位使用费。

四、鼓励实行市场调节价的停车设施，对新能源汽车予以停车优惠。

本通知自2022年1月20日起执行，有效期至2023年12月31日止

易车讯 日前，为进一步加强新能源汽车安全管理，压实新能源汽车生产企业主体责任，加快构建系统、科学、规范的新能源汽车安全体系，推动新能源汽车产业高质量发展，工信部编制了《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿），向社会公开征求意见。

此前，《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）等文件要求，企业应健全安全管理机制，保障产品质量安全，同时发挥企业监测平台效能、提高售后服务能力，做好事故响应处置以及保障措施。

根据《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》，公众可在2021年11月20日前通过以下途径和方式提出意见：通过信函方式将意见邮寄至：北京市西长安街13号工业和信息化部装备工业一司（邮编：100804），请在信封上注明“《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿）征求意见”字样；通过电子邮件方式将意见发送至：qiche@miit.gov.cn；或者通过传真方式将意见发送至：010－66013726。

公安部消防局天津市火灾证据鉴定中心副主任刘振刚在接受本报记者采访时表示，目前新能源汽车仍以电动汽车为主，电动汽车自身故障引发的火灾主要集中在电气系统方面。电动汽车的电气系统包括高压电气系统、动力电池系统、热管理系统、低压电气系统等。

根据刘振刚的简要介绍，高压电气系统的主要故障是线路直接短路、电池固定带与电池之间的放电保险丝、高压线路端子接触不良及缺陷等。动力电池的危险关键来自电池内部短路和外部短路，其中，电池内部短路往往发生在过充放电的情况下，很难完全防止。在电池组温度不均匀、各电池模块和单体内阻和容量不一致、机舱散热能力下降的情况下，热管理系统会降低电池充放电的循环效率，影响电池的功率和能量，严重时甚至会影响热失控，影响电池的安全系数和可靠性，甚至引发火灾。充电过程中的火灾也是造成电动车火灾的一个关键原因。从目前电动车火灾案例来看，很多都与充电有关，症状表现为电池管理系统与充电系统的匹配问题、充电器内部问题、短路问题等。电动汽车的低压电气系统与传统燃油汽车相似。需要指出的是，由于在传统汽车的基础上增加了纯电动部分， 混合动力 汽车的火灾风险更加复杂。

新能源汽车安全吗:关键是防止电池失控。

新能源汽车安全吗？安全条例大多是推荐性的。

如今，新能源汽车市场巨大。无论是政策引导还是利益诉求，随着资本的到来和保有量的增加，企业过度追求能量密度、续航里程、低端过剩等一系列问题逐渐浮出水面，推动产品质量提升是全行业面临的共同问题。

目前新能源汽车有效规范有128项，涵盖整车、关键系统及部件、接口及充电基础设施等。根据工信部令第39号要求，新能源汽车产品准入有39项规范和1项技术条件，其中与新能源汽车及关键零部件相关的 安全技术 规范31项，占比近80%。如GB/T31485-2015《电动汽车动力电池安全要求及试验方法》对电池单元和模块的过放、过充、短路等10项安全要求进行了严格规定。GB/T31498-2015《电动汽车碰撞后安全要求》对触电和电解液泄漏防护提出了明确要求，如REESS在碰撞后30分钟内不得起火或爆炸。

&ldquo现在，规范的制定存在一些疑问。&rdquo叶磊指出:一是现在电动车的安全规范基本都是推荐性规范；二是忽略了商用车的安全规范；三是 被动安全 实验项目缺失。&rdquo有鉴于此，国家标准委也在组织相关单位完善补货。GB《电动汽车用锂离子动力电池安全要求》正在制定中，包括电池组、系统热失控膨胀、系统低温保护、过流保护等新的实验项目。本规范建立于2016年8月，已经讨论了7次。现在正式稿第二版已经发布，正在征求意见。此外，国标《电工客车安全技术条件》也已制定并修改为初稿，正在征求社会意见。

新能源汽车安全吗？车企要做好安全防护。

对于新能源汽车企业来说，安全设计是一项系统工程。设计之初就要考虑电芯、电池模块、高压系统以及整车的安全设计。同时，要做好硬件上的物理保护和软件上的战略保障。

刘振刚主张，首先，碰撞安全系数是考察新能源汽车安全系数的关键指标。基本上，动力电池和热管理系统需要布置在车内不易被碰撞损坏的地方。同时，要利用必要的设计做好碰撞防护工作，如采用加强筋等措施。其次，电池舱的位置需要与乘客舱物理隔离，以防止电池舱着火后火焰迅速蔓延到乘客舱，缩短逃生时间；第三，动力电池在密封的电池盒里。对于动力电池火灾的早期灭火，可以考虑设置自动灭火装置。第四，电动车使用高压电，在使用、修理、灭火救援中基本都存在触电的隐患，所以电动车需要特别注意高压电的保护。

&ldquo新能源汽车厂商对产品安全负有主要责任，召回缺陷产品也是预防重大安全事故的有效手段。&rdquo叶磊指出。据统计，2004年至2016年，全国共召回缺陷汽车1296辆，涉及汽车3669万辆，其中涉及火灾缺陷的召回313辆，涉及汽车1007万辆，分别占总数和次数的24.2%和27.4%。虽然以传统燃油车为主，但随着新能源汽车的大规模生产和应用，通过召回为消费者消除安全隐患、提高质量也将是后市场监管的关键环节。

今天的汽车编辑简介就到这里。以上就是汽车编辑简要介绍的新能源汽车的安全问题。新能源汽车的安全问题已经被大家正视。对于新能源合作伙伴来说，合理使用也是避免故障的有效措施，比如遵循用户手册上标明的充电规范和程序，定期保养，随意停放汽车。

易车讯 近日，西安市人民政府办公厅关于加快推动新能源汽车产业高质量发展的实施意见发布。内容显示，计划到2025年将西安打造成全国一流的新能源汽车产业基地，力争到2025年全市新增注册个人购置汽车中新能源汽车占比50%左右，到2030年全面实现电动化。以下是意见原文。

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，是落实党中央做好碳达峰、碳中和工作要求的有效途径。为贯彻落实国务院办公厅关于印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）、工信部等14个部门关于印发《推动公共领域车辆电动化行动计划》（工信部联通装〔2020〕159号）、国家发改委等11个部门关于印发《智能汽车创新发展战略》（发改产业〔2020〕202号）等文件精神，抢抓机遇，加快构筑汽车产业发展新优势，经市政府同意，现就推动我市新能源汽车产业高质量发展提出以下实施意见。

一、发展思路

深入贯彻国家新能源汽车发展战略，紧扣汽车电动化、智能化、网联化发展方向，立足当前、着眼长远，坚持自主培育和引进合作并重，强化整车整机带动、创新引领、应用牵引，着力推动新能源汽车产业规模化、产业基础高端化；依托龙头企业，持续补链、强链、延链、增链、稳链，培育聚集一批各具特色、优势互补的产业链关键零部件配套企业，不断提升产业核心竞争力和影响力；加快构建自主可控的产业体系，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。

二、发展目标

到2025年，将西安打造成全国一流的新能源汽车产业基地，产业发展实现“一跃升四突破”：

（一）产业规模实现新跃升。到2025年，力争全市新能源汽车产业规模以上工业总产值占全市汽车制造业的40%以上，产销规模稳居全国前列。

（二）核心竞争力提升取得新突破。整车及动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破，纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里，市场推广规模全国领先。

（三）关键领域发展取得新突破。高级别自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，新能源汽车与交通、能源、信息通信等深入融合发展。

（四）品牌培育打造取得新突破。培育国际、国内知名的汽车品牌，打造一批引领行业发展的核心零部件企业，形成市场认可度高、核心竞争力强、产品多元化的西安新能源汽车制造品牌。

（五）绿色交通体系取得新突破。“十四五”期间，全市新增注册汽车中新能源汽车保有量持续提高，力争到2025年，全市新能源汽车保有量达到50万辆左右；公共领域全面电动化，提升重载货车、工程车新能源汽车渗透率。力争到2030年全面实现电动化。

三、发展重点

（一）加快新能源汽车迭代升级。以电动化、智能化、网联化为方向，强化产业技术创新能力，积极布局智能网联汽车、氢燃料汽车等引领产业未来发展的关键领域，推动纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车多技术路线并重，实现乘用车、商用车及专用车全系列多元化发展。

（二）提高产业链稳定性竞争力。着力构建安全可控、层级合理、供给全市、配套全国的新能源汽车产业链供应链，以整车需求为牵引，做强动力电池，做大电机、电控，破解“卡脖子”瓶颈及短板弱项，形成全产业链集群化发展。

（三）改善新能源汽车使用环境。推进全市汽车电动化，持续提高新能源汽车渗透率。加快充电基础设施建设，推动制定相关标准和完善监管体系，营造良好的使用环境。

四、主要任务

（一）发展壮大整车规模

1．扩大新能源乘用车领先优势。大力支持比亚迪发展新能源汽车，推动比亚迪发挥新能源汽车技术领先、品牌领先、市场领先优势，支持企业DM-I超级混动和纯电动并行发展，推出更多具有竞争力的新车型，不断提升新能源汽车市场渗透率。依托现有基础，积极引进国际高端品牌和造车新势力，进一步扩大全市新能源汽车产能。鼓励支持西安吉利加大研发投入，及时推出更多性能优异、性价比高的车型产品，抢占市场，充分释能。力争到2025年，全市新能源乘用车基本形成高、中、低端全覆盖，纯电动与混合动力多路线，轿车和SUV全系列发展的格局。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市工信局、市发改委、市科技局、市投资局）

2．推动新能源载货车规模化量产。鼓励支持陕汽、比亚迪加快产品结构优化，加大纯电动、氢燃料、无人驾驶重卡的技术储备和产品研发，针对不同用途、不同工况、不同需求，丰富系列、拓展车型、加快推广。支持专用车企业针对电动汽车特点，做好现有产品升级换代，加快高技术含量、高附加值产品的研制上市，做专做精新能源专用车。力争到2025年，新能源载货车实现多技术路线并举、产品系列全覆盖、产销规模行业领先。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市工信局、市发改委、市科技局）

3．加快新能源客车投产释放产能。支持比亚迪纯电动客车基地充分释放产能，依托品牌优势、营销渠道，丰富客车品种，实行定制化生产，进一步扩大产销规模。实施品牌培育工程，以公交、旅游观光车、通勤车等市场为重点，研发生产适应城市和农村不同使用条件、耐用、经济的城镇客车系列产品，激发现有客车企业的发展潜力，大力培育特色客车自主品牌，不断做大新能源客车制造产业规模。（责任单位：高新区管委会、相关区县政府；配合单位：市工信局、市科技局、市发改委）

（二）贯通产业链供应链

1．做大做强动力电池产业。推动比亚迪、三星环新等企业持续放量和提产扩能，加快比亚迪刀片等新型动力电池、北汽双园等高端动力电池项目建设，力争到2025年，全市汽车动力电池形成配套西安、供应全国，产销规模居全国前列的发展格局。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市工信局、市投资局、市发改委）

2．培育拓展产业链体系。围绕整车需求牵引，坚持政策引导、企业主导、园区承载，加快引进培育一批国内外知名的动力电池、驱动电机、电控系统等“三电”核心部件企业，以及车联网、车规级芯片、汽车电子电器等关键核心部件企业，补齐短板弱项，形成自主可控、层级合理的新能源汽车产业链体系。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会，相关区县政府；配合单位：市投资局、市工信局、市发改委、市科技局）

3．构建关键零部件产业集群。优化产业合理布局，突出重点区域，持续强化园区基础配套设施，加快标准厂房建设，优化园区“软硬件”实力，创新入园政策，不断提高园区承载能力，通过整车带动、服务吸引，力促一批新能源汽车配套企业聚集发展，打造1—2个国内外具有较大影响力的关键零部件产业集群。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会，相关区县政府；配合单位：市工信局、市发改委、市投资局）

（三）强化突破关键领域

1．加速智能网联汽车发展。以新能源汽车作为智能网联技术率先应用的载体，支持和推动汽车、电子、信息通信、道路交通运输等企业跨界协同、跨领域融合。发挥全市科研资源丰富的优势，鼓励支持高校、企业、研发机构开展产学研合作，重点联合攻关复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破研发车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。积极开展智能网联汽车试点示范应用，支持西咸新区、高新区、航天基地等区域，率先建设智能网联汽车先导区和测试示范区。（责任单位：市工信局、市公安局、市交通局；配合单位：西咸新区、高新区、航天基地管委会，相关区县政府）

2．布局燃料电池汽车产业。以龙头企业为依托，整合高校科研机构、汽车企业以及制氢运氢等产业链上下游资源，搭建产学研用合作平台，重点推进燃料电池电堆、超临界水蒸气制氢等重大技术攻关项目产业化应用。支持推动陕汽等整车企业，加快氢燃料电池汽车研发试验、适应性改进，鼓励有条件的区县、开发区开展氢燃料电池汽车运营示范，探索研究市场运营商业模式，加快产业化步伐。（责任单位：市工信局，市发改委，市科技局，西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市交通局、市市场监管局）

3．提升产业科技创新能力。鼓励陕汽、比亚迪、法士特等企业加大研发投入，建设高水平的重点（工程）实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、院士和博士后工作站等，提升企业科技创新能力。推进产业链协同创新，产学研联合攻关，围绕新能源汽车产业链关键环节、瓶颈技术，突破整车控制、车身轻量化、电动汽车底盘、动力电池设计、电池正负极材料、驱动电机及控制器、智能驾驶系统等关键核心技术。支持龙头企业加强标准化建设，参与国内外、行业标准起草，引领行业发展。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市市场监管局；配合单位：西咸新区、高新区、经开区管委会）

（四）突出产业市场拓展

1．推动公共领域汽车全面电动化。巩固公交车电动化成果，加快出租车、网约车全面电动化进程，加强党政机关、公共机构和企事业单位采购需求管理，鼓励其带头使用和扩大新能源汽车的使用比例。稳步提升驾校和考试车辆、物流配送、环卫、工程建设等领域新能源汽车占比。2021年起，新投运的绿色物流转运中心城市配送转运车辆全部采用纯电动车；2022年起，新增或更新的公交车、出租车、网约车全部实现纯电动。到2024年，现存非纯电动公交车、出租车基本完成淘汰或退出；到2028年，非纯电动网约车全部完成退出。鼓励渣土车、环卫车等电动化，2022年底前争取向市场投放1000辆小型电动建筑垃圾运输车；力争到2025年，渣土、环卫（中小型）、搅拌、城市客运、景区、通勤、物流、驾校和考试等车辆实行电动化替代。（责任单位：市交通局、市机关事务中心、市国资委、市公安局、市城管局、市发改委、市文化旅游局、西安城投集团；配合单位：各区县政府、开发区管委会）

2．鼓励私人领域推广使用。继续实施新能源汽车停车便利、不限行、充电桩补贴等优惠政策，鼓励整车企业加大新能源汽车宣传力度，普及新能源汽车安全性、经济性等方面知识，进一步加大渠道建设和促销力度、开展“以旧换新”等模式，让利消费者，促进私人用户购买新能源汽车。健全市场流通机制，鼓励新能源汽车二手车交易并完善鉴定评估机构，不断壮大交易份额。到2025年，私人购买的新能源汽车占比逐年提升，力争全市新增注册个人购置汽车中新能源汽车占比50%左右。（责任单位：市公安局、市发改委、市商务局、市市场监管局；配合单位：市财政局、市工信局、市科技局）

3．加快充电基础设施建设。贯彻落实《西安市推进新能源汽车充电基础设施建设三年行动方案（2020—2022年）》，按照适度超前、布局合理、智能高效的原则，加快推进充电设施建设，鼓励融资租赁等新型商业模式，形成布局合理、便捷高效、覆盖全市的新能源电动汽车充电网络，满足新能源汽车充电服务需求。到2022年，全市新建成投运集中式充电场站200个、充电桩10000根。力争到2025年建成投运新能源汽车充电站350个、充电桩20000根。（责任单位：市发改委、市住建局、市科技局、市财政局；配合单位：各区县政府、开发区管委会）

4．强化新能源汽车安全监管。切实加强新能源汽车产业安全监督，督促企业落实主体责任，建立健全新能源汽车生产企业及产品日常监督管理，完善营运车辆安全管理制度体系，贯彻落实新能源汽车缺陷产品召回管理规定，做好动力电池、充电设施等产品的质量监督检查。支持制定新能源汽车整车、动力电池等关键零部件安全检测标准，逐步推动动力电池针刺试验等综合测试工作。加强新能源汽车报废回收管理，督促指导有资质的回收拆解企业做好动力蓄电池回收利用工作。加大新能源汽车安全事故和故障应急处置力度，完善应急预案，及时处理消防、救灾和人员疏散等重大应急事故。（责任单位：市交通局、市市场监管局、市商务局、市应急管理局、市公安局；配合单位：市工信局）

五、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市汽车产业工作专班统筹协调作用，市级相关部门、区县政府、开发区管委会各负其职，协同推进，研究解决产业发展中出现的重大问题、重大事项，全市形成上下协同、齐抓共管的工作合力。

（二）加大政策支持。积极争取中央和省级汽车专项资金向我市汽车项目倾斜支持。用活、用足先进制造业强市等相关政策，继续兑现落实现行新能源汽车及充电桩补贴政策，实施三环内新能源物流车不限行等差异化交通管理措施，研究制定促进新能源汽车产业发展的支持政策。鼓励银行、担保公司、汽车金融公司等机构加大对新能源汽车产业的信贷支持，鼓励符合条件的企业在境内外资本市场上市，并发行各类债务融资工具。

（三）强化人才保障。依托我市科技资源优势，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，鼓励企业与西安交通大学、长安大学、陕西交通运输学院、西安汽车职业大学等院校合作共建培训基地，提高专业技能人才实践能力。发挥职业院校、培训机构和企业作用，探索“订单式”人才培训机制，对操作人员加强针对性技能培训。

（四）严格督导考核。建立工作考核机制，完善督查督办举措。市级相关部门，各区县政府、开发区管委会要制定工作计划，细化目标任务，明确完成时限，将目标任务层层落实到具体部门和责任人，强化部门协同和上下联动，确保完成各项工作任务。