哪些省份不用煤炭

一个白痴写的话 别太放在心上

山西为了中国牺牲了全部,中国却抛弃了山西(写的实在太好了,是山西人就顶) 2008-05-18 16:34 很多人都知道自己的省份走出来很多名人志士，大家知道么：仅仅山西运城有一个县历史上就有100为宰相！

很多人都知道自己的省份很富裕很阔绰，大家知道么：曾经得山西是海内最富，许多票号的分号分布在上海和欧洲！

很多人都知道自己的省份地大物博，大家知道么：山西大同的煤炭源源不断地开采了近70年！

山西一次次地骄傲又一次次地失落 ！

山西为北京天津供给电力，而 山西本省 却限时供电！山西煤炭丰富，却依然贫穷！ 山西为北京2008年奥运会累计供水2亿立方米，而山西却是中国最缺水的省份？向北京供水？ 为什么？ 就因为北京是首都吗？

说远了去：抗战时期，日本对山西的资源进行了掠夺式的开发，由此日本人对这里极为重视，重兵把守。山西人民，以太行为依托，用血肉与侵略者做生死的搏斗。太行革命老区，多少成年未成年的男儿走出来，鏖战日寇于华夏，埋骨荒野于九州？试想，没有山西的煤，山西不过战略要地，牵制太原而已，大可如当时华北平原苟安一时，小打小闹抗抗日……

别说我胡说，你们去查查，抗战中有名有姓的烈士，山西有多少？占不占五分之一强？你们东部有多少？几个省加起来有没有五分之一？山西为了中国的崛起付出了多少生命的代价？那时候你们父母都没出生，我不怪你们！可是你们瞧不起山西，我说你们忘本！

然后，解放，一切以建设新中国为主，山西多煤，占了地利，一时间经济复苏乃至发展速度惊人。当时你们东部管山西叫什么？！我告诉你，他们叫山西老大哥，没别的原因，山西经济在全国排列第二，仅次于北京！重工业生产总值占全国重工业生产总值的三分之一，你想那是什么概念？你们父母小时候不会用筷子的时候用的勺子，三个中就有一个是用了山西的钢铁铝材！

再以后，国家号召以东部为建设中心，优先发展东部经济。山西人同意，然后奋斗。几年下来，东部工业、商业蓬勃发展，经济不断发展，城市建设甚至超过作为山西省会的太原十年二十年！山西默默付出，结果等来什么？等来什么！当时，也就是在上世纪九十年代末，东部需要煤炭，一车车空车皮开进山西，然后拉走了一车车沉甸甸的乌金，只留下一张欠条，一张白纸！煤在你们眼中只是煤，对于山西来说，是血！是鲜红的血！你们知不知道山西处于太行山地震带，如果地下挖空后有大地震，山西就是活生生的人间地狱！可以说，山西人为了全国，连命都不要了！你们是否知道，煤井下是什么？你们那些生活在阳光下城市中的骄子们又怎么可能知道？！黑暗，无边的黑暗；粉尘、漫天的粉尘；还有危险，无时不在的危险！煤矿工人上井来，全身除了眼 睛 和牙齿，全身都是黑的。年老后去检查一下，两片肺叶连同气管都是黑的，那 是 煤渣！煤渣啊！这些还算好的，你们知道矿难中的死难者么？对你们来说，那不过是报纸上的数字，而你们想过，那些都是生命，和你们比没有两样甚至你们更加高贵的生命么？你们会说：谁让煤矿不采取安全措施？安全措施是要钱的，中央给我们那么多钱么？一套高效的井下瓦斯监控耗资百万，井下工人们拼死拼活的工作换来你们的白条能当饭吃么？饭都吃不饱！说什么"安全"？！你们也许会说：谁让他们不好好学习，挖煤活该！我说：你们是"站得说话不腰疼"！如果我们不挖煤，你们回来挖么？

别说我胡说：建国经济上写着明明白白，想知道自己去看。针对山西的，限定煤价的政策多了，你们看去！再告诉你们一句：当时山西煤炭运输面临的情况是：多发（煤）早死，少发迟死，不发等死！你们咀嚼咀嚼这话中的绝望吧！而那时候你们在干什么？歌舞升平！你们瞧不起山西？我说你们无耻 ！ 再往后，到了现在，煤炭市场终于出现转折。知道你们东部的经济增长速度为什么慢下来了么？我告诉你们，你们在还债！上世纪，东部在山西的欠款上万亿！在新形势下，山西的煤终于不再是蔺相如怀中那块和氏璧，而真正成了香饽饽，大家抢。抢？好，对不起，先还债！如果这些债全都要还，那么东部最少有两年经济要呈零增长！国家怕了，对一大批债务先是延期，后又减免，毕竟东部是中国的重心，我们认了！然而就算是这样，剩下的债务……可惜，山西人也不争气，我们实在是穷怕了，被你们见过大场面、大世界的老板们拉去喝一顿酒，吃一顿饭，钩肩搭背称称兄弟塞两个鼓囊囊的红包，几千万债务瞬间没了……山西人穷怕了啊？你十年内给我一千万？我宁可今天你给我十万！你们不要脸的精明早看准了！

别说我胡说，去看看两年前层出不穷的经济案件牵扯出来的那一群人！对愚昧山西同胞我感到悲伤、对你们我感到愤怒！为了钱你们可以不估计都是炎黄子孙，为了钱你们没有良心，如此还要鄙视山西，我说：你们卑鄙！

如今，山西经济增长速度具体是多少我不知道，但是具我所知，山西的一大批拖延了许久的项目都已经在兴建。然而，这一切不过是"醉翁之意不在酒"！山西依然在支持你们东部！虽然，变输煤为输电，留给我们的是什么？煤渣，烟尘还有数不清的亏损！但是一车皮一车皮煤炭依然每天拉出去！可怜我们山西人，空有几个大型的火力发电厂，我们省会太原依然每天拉闸限电！

别说我们不产电，我们穷用不起电！仅太原钢铁集团公司，去年由于停电损失达二十五亿！全省因停电损失几千亿！像山西省其它城市一样，大同市看上去贫穷、肮脏而凌乱。 煤炭 像毒药一样毒害了山西省，也毒害了这个中国的煤都。大同 生产 的煤电直接供应京津塘 地区 ，但源源不断发出的能源似乎并没有给大同带来多少实惠。 空气 中飘散的黑色的颗粒和弥漫的呛人的气味，使发生在这里所有的事情都变得黯淡无光。看着你们城市空中闪烁的霓虹，地下飞驰的地铁，那红绿的浪漫背后是山西的无奈！

新世纪，山西被飞速前进的经济快车再一次“抛弃”。虽然地处中国中部，但几乎没有一条重要的交通干线经过山西；由于没有全国性或地区性的大市场，经济文化对周边的辐射效应几乎为零；工业原本在全国占一席之地的机械、纺织、钢铁工业已元气大伤；曾经让山西骄傲的煤炭资源，随着它的掠夺式开采和特殊时期的体制及政策等因素，已经不能支撑它的未来发展。山西被抛弃，首先是山西人对自己的抛弃。从历史的角度看，山西一直没有形成一个精英阶层。连年的战火、王朝的更迭和文化的嬗变，使山西的文化生态急剧恶化。反映倒现实，就是直到现在，就是山西人对山西利益关注的共振效应几乎没有。高官缺乏战略的谋划和应有的责任心，而一盘散沙的知识阶层又患得患失，只知道怨天尤人。普通的老百姓更是既无奈又麻木。 好不容易来了一个沿海的省长于幼军，刚给山西带来了一点新气象，下大力气转变山西的产业结构，刚有点成效就被中央调走了，可见中央也根本就没有重视山西！山西似乎成了扶不起的阿斗。

反反复复的折腾叫人绝望，于是山西 自己 人 也 开始了大逃亡。山西某高校有个青年教师，听说太原的污染严重，就拿女儿的头发到医院化验，结果是铅严重超标。他职位也不要了，房子也不要了，决意要离开山西。临走说了一句话：“我害了自己，但不能害了孩子”。类似这种情况很多，恋家的山西人没办法再恋家了。有本事的人到外地找工作，那里的工资高；挣了钱的到外地买房子，那里的环境好。北京、上海、深圳成了山西人流亡的首选之地，没本事的把孩子送出去，甚至送到国外，不惜花几万，几十万。

先是沿海特区，在是西部开发，然后振兴东北，最后中部崛起。一次次的经济援助，一次次的重点培养，一次次的直辖，可为什么还没有山西的份！中央电视台除了在天气预报说一下山西，似乎中国没有山西！

有人说：“煤炭对于山西而言，就是一种“毒品”，吸起来可以暂解经济之痛，长期吸食却会导致肌体衰竭和死亡。”也有人说：“如果山西没有煤炭，那山西就是第二个浙江！”那我告诉你：中国最大的矿务局--大同矿务局，曾经是中国最大的矿务局，曾经直隶于中央！在上世纪九十年代时，由于不景气而直接下放到了大同市。招之即来，用罢便丢---典型的强奸癖！！

山西 啊 ，我的故乡！你的儿女们都在努力，可当我们学成归来时，却没有一个像样的单位来接纳我们，最后竟然都流浪天涯。 山西竟然没有一家在非能源板块上市的现代企业！即便像太钢，太重这样的企业也基本都是计划经济时期的管理模式，根本就不是现代企业！好不容易来了个富士康，也只不过是因为郭台铭先生是山西人，出于对山西的养育之恩，才在山西建设了一个工业园，而富士康发展战略重点根本就不再山西！作为煤炭大省的山西，每年的煤炭订货会不再太原举行，却跑到了秦皇岛举办。为什么？真叫人无法理解！2007年好不容易举办了首届煤炭与新能源产业博览会，并借此机会把太原打造成世界级的煤炭交易中心，然而现实的情况是秦皇岛的煤炭交易中心已经得到国家的批复率先投入启用，山西又一次被中央忽悠！

中国，你如何面对山西！一个为了中国牺牲了20年 的山西 ！山西穷，山西闭塞，山西可怜。于是东部鄙视山西，认为山西落后，山西人不进取，山西人脏……还有人口出狂言：如果我们有你们山西那么多煤，我们经济早在世界第一了！

作为 山西人 ，我 无语，有点想哭的感觉，但 很多人 不 去 反驳。但是他们不反驳不是因为不能反驳，而是不屑，不愿！可是我不一样，我生来是一个异类，我要说点什么！

山西多煤，我们承认，我们也自豪。但是有一句话："人怕出名猪怕壮"，一个人如果有了与众不同的地方，也就有了取死之道。煤对于山西不是宝，而是祸！

2007年，中国铁路第六次提速，每天报纸上，电视上的新闻铺天盖地――"中国进入高速铁路时代了"。是啊！全国都在分享提速带来的便利，享受动车组飞一般的速度。山西却只能暗暗流泪，暗暗叹气。全国提速计划图里没有山西。不错，山西是山高路险，坡陡弯急，路况不好。但是，你们有没有想到深层次的原因？山西的铁路大部分跑的是货车――拉煤的货车！看看繁忙的石太线，每隔三分钟就会有拉煤的货车通过；再看看无言的北同蒲线，去往大同的客车仅有五辆。甚至在夏季北京电力紧张时，铁道部会打着"支援首都"的旗号将北同蒲的客车全部停运！我想问：你们凭什么这么做？就因为北京是首都？！难道北京人是人，我们 山西人 都是野兽？！支援首都，凭什么我们去支援他们？我们支援北京换来的是什么？无尽的污染，北京人的冷言冷语和白眼！再看看提速后太原的列车时刻表，不可否认，有些车是快了――快了3分钟！但是更多的列车是慢了或发车滞后，为什么，因为我们的车要给各地的快车让路！再看看提速后的车辆状况――我们的晋龙号呢？原来号称"三晋第一车"的晋龙姊妹车（一组是蓝色，一组是绿色）是华北地区开行的第一辆子弹头列车，也是山西第一辆时速在120千米以上的列车。山西铁路唯一能拿得出手的车却在提速之后消失了一组。不用问，我们的晋龙又去"支援首都"了，这难道就是山西人民在提速中享受到的好处么？这难都就是"人民铁路为人民"么？

你们有什么权力鄙视山西？

2008年春天,当整个南方都被冰雪灾害袭击时,当你们的火车没电开不动了,数以万记的回乡的人滞留在火车站,当你们南方人家里天天停电,冻的连电暖气都用不了了,当你们那些高利润的工厂都停工了,你们这时候想起了山西,为什么,因为你们又缺电了,又缺煤了.胡锦陶总书记亲自来到山西大同,来到了一线煤矿,鼓励我们的矿工同志们加班加点挖煤救济南方.这时候,整个山西人忙开了,大矿小矿一起开工,当那些以前饱受外界人们职责的所谓的黑血小煤矿开工了,当那一辆辆装满煤的列车呼哧南下时,指责声怎么一下没有了,你们这时候想起山西来了,没有人管我们那严重污染的环境了?没有人管我们曾经超载的拉煤车了?没有人管我们黑心小煤窑了?

浦东新区，让上海如鱼得水、更加繁荣。西部开发，让西部省份如沐春风 . 东北振兴，让东北三省焕发青春。

所有中国制定的经济政策，山西人只有羡慕的份。东部开发，没有山西；西部开发，没有山西――山西人自嘲"山西不是东西"。好不容易盼来"中部崛起"。又好像没山西什么事。 武汉都市圈，长株潭都市圈成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，安徽搭上了长三角飞速发展的列车，河南GDP早已突破万亿元大关，郑州、洛阳、新乡的一体化建设也走上了正轨，就连“星星之火可以燎原”的红色革命老区江西也在渐渐融入珠三角，发展前进一片看好，可怜的 山西俨然已经成为了中国的弃儿。成了一个爹不亲、娘不疼的孤儿。中国俨然已经抛弃了山西。但山西人纯朴的性格和只会付出，不求回报的坦荡胸襟。让山西人并没有抱怨什么。依然把自己最好的家当留给国家、能拿的出手的全都支持能源稀缺的各兄弟省份。自己留下来用的都是一些别人挑剩下的、看不上眼的煤渣。

一个能源大省，完全可以和一些诸如中东的国家一样过着富足的生活。但山西什么都没有得到。反而把自己的环境搞的一团糟。

山西人不抱怨，只是有点迷茫。

再过上几十年，等国家把山西的能源掏空之后，山西该何去何从？山西还有没有机会发展起来？如果山西真到了山穷水尽的时候。有没有兄弟省份会站出来替山西说句公道话？有没有兄弟省份会站出来拉山西一把？

这些问题山西人不知道，我更不知道……

山西――我对你只想哭！

山西穷。山西闭塞。山西可怜 .

于是东部鄙视山西，认为山西落后，山西人不进取，山西人脏……还有人口出狂言：如果我们有你们山西那么多煤，我们经济早在世界第一了！

山西人无语，有点想哭的感觉，但是不反驳。但是他们不反驳不是因为不能反驳，而是不屑，不愿！

正如你们说的，山西人粗鲁、野蛮。让你们说着了，山西人是匈奴的后代，历史的磨难让我们性格彪悍。我是一个正宗的山西人，我很粗鲁，我也很野蛮。所以我有权力这么说！告诉你们：没有山西，中国的经济至今大概仍如印度一样！更别说你们东部！别天高地厚的，你们不配！

我国各种能源资源在地域分布上都具有不同程度的不平衡性。

煤炭资源分布的面较广，全国2300多个县市中1458个有煤炭赋存，但90％的储量分布在秦岭-淮河以北地区，尤其是晋陕蒙三省区，占到全国总量的63.5％。从东西方向看，煤炭85％分布于中西部，沿海地区仅占15％。在煤炭资源比较贫乏的大区中有相对较富的省份，如东北区的黑龙江，华东区的安徽，华中区的河南；而在能源比较富裕的大区中又有相对贫乏的省份，如西北区的甘肃，华北区的京、津两市。从分省探明储量看，超过1000亿吨的有山西、陕西、内蒙古；200～1000亿吨的有新疆、贵州、宁夏、安徽、云南和河南六省区，合占全国的25.3％。

石油、天然气资源集中在东北、华北（包括山东）和西北，合占全国探明储量的86％，集中程度高于煤炭。储量最大的省区是黑龙江（占全国31.8％）、山东（18.6％）、辽宁（12.7％）和京津冀（12.7％），其次是新疆（8.1％）、河南（4.4％）等。

水能资源的分布主要在西部和中南部，在全国技术可开发资源量（3.7亿千瓦）中合计占到93.2％，其中西南占67.8％。占全国10％以上比重的省份有四川（26.8％）、云南（20.9％）和西藏（17.2％），其次为湖北、青海、贵州、广西，各在3％～8％之间。与燃料资源主要分布在北方相比，水能资源与之在空间上有较强的区域互补性。

全国能源资源结构是以煤为主（占75.2％），水力居次（22.4％），油气为辅（2.4％）。各地区呈现明显的差异。就省区而言，北方大多数省份以煤炭为主，而南方一些省份则以水力资源为主。在省内能源结构中水力比重在80％以上的有西藏、浙江、湖北、四川、福建，50％～80％的有广西、广东、青海、江西、湖南和云南。能源资源结构具有综合性特色的省份很少，但油气资源占相当比重（超过10％）的有黑龙江、山东、辽宁、吉林和京津冀。

人均能源资源量是衡量能源富裕程度的重要标志。按照可开发资源数量计算，全国人均246吨标煤。以大区论，西北达695吨，华北682吨，西南367吨，均有一种或数种能源特别丰富，具有全国意义。分省区看，西藏、宁夏、内蒙古、新疆、山西均超过1000吨，青海、云南均超过500吨，可算为最富裕省区。而另一方面，广东、浙江、江苏、江西、福建、吉林、广西均在80吨以下，可视为极贫乏省区。

能源资源分布同消费分布脱节

无论从每一能源种类或能源总体看，其分布与消费区的分布都很不一致。尽管在能源相对贫乏地区努力进行资源勘探和加大开发强度，有的地区甚至在全国能源生产中的比重已高于其资源比重，然而由于主要经济发达省市几乎都是能源相对贫乏区，随着经济的不断快速增长，能源自给率逐年下降。如华东区三省一市，能源资源只占全国5.4％，通过加大两淮徐州等煤田的建井规模和较充分地开发浙江水电，一次能源生产的比重仍只占全国4.2％，而能源消费量却要占到全国的11.4％。华南的情况同样突出，能源资源、生产与消费量分别占全国2.3％，2.6％和7.0％。华中的能源消费量也超过生产量。以上三区合计要消费全国能源的1/3（见表），他们的供需缺口主要靠华北甚至东北（供油）解决，需长途运输，诸如长江三角洲、珠江三角洲、武汉及其周围等能源集中消费区均离北方和西部主要能源基地一二千公里以上。即使在能源富裕的东北与华北，主要消费区如辽中南、京津唐，由于能源消耗量十分集中，也需要由黑龙江、山西、内蒙古远途输入能源。因此，能源由北而南和由西而东的大量运输将是长期存在的基本态势。

表 中国能源资源、生产与消费的地区分布（1990）

我国是一个煤炭资源丰富的国家，但是我国主要煤炭资源都分布在哪呢，现在就跟随小编一起去探究一下。

我国煤炭资源主要集中内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、陕西省、山西省、河南省等。

我国开发煤炭场景

 内蒙古自治区，位于中华人民共和国北部边疆，首府呼和浩特，是中国邻省最多的省级行政区之一。是中国五个少数民族自治区之一。 内蒙古是世界最大的“露天煤矿”之乡。中国五大露天煤矿内蒙古有四个，分别为伊敏、霍林河、元宝山和准格尔露天煤矿。

新疆维吾尔自治区，简称新疆，位于中国西北边陲，首府乌鲁木齐，是中国五个少数民族自治区之一。新疆矿产种类全、储量大，开发前景广阔。发现的矿产有138种，其中9种储量居全国首位，32种居西北地区首位。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆油气勘探开发潜力巨大，远景十分可观。全疆煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国的40%。

陕西简称“陕”或“秦”，中华人民共和国省级行政单位之一，省会古都西安。陕西省矿产资源分布区域特色明显。陕北和渭北以优质煤、石油、天然气、水泥灰岩、粘土类及盐类矿产为主。

我国煤炭资源

陕西省已查明有资源储量的矿产92种，其中能源矿产5种，金属矿产27种，非金属矿产57种，水气矿产3种。该省矿产资源的主要特点是资源分布广泛，金属、非金属矿产特大型、大型矿少，中小型矿多，富矿少，中低品位矿多，单一矿少，共伴生矿多。

山西，因居太行山之西而得名，简称“晋”，又称“三晋”，省会太原市。山西矿产资源丰富，已发现矿种120种，其中，查明资源储量的有70种，保有资源储量居全中国前十位的有36种。

具有资源优势的矿产有煤、煤层气、铝土矿、铁矿、铜矿、金红石、白云岩、耐火粘土、灰岩、芒硝、石膏、硫铁矿等13种，其中，煤炭保有资源储量2767.85亿吨，煤层气保有资源储量1825.16亿立方米等。

河南，古称中原、豫州、中州，简称“豫”，因大部分位于黄河以南，故名河南。河南蕴藏着丰富的矿产资源，是中国矿产资源大省之一。河南省的煤矿都是老矿，同时河南、山东、河北基本都快采完了，在建的非常少。

我国煤炭资源基本就集中在内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、陕西省、山西省、河南省等。现在你们知道了吗？

我国煤炭资源

重庆国有煤矿整体退出

重庆能源集团14个煤矿关闭，退出产能1150万吨

即将废弃的逢春煤矿煤炭储存转运系统

这是重庆能源集团下属14对煤矿中完成井筒和出口封堵工作的第一个煤矿。

安全是个要害问题

1月20日，一份盖有“重庆市人民政府”大红印章的电子红头文件，在重庆能源集团各煤矿微信群及退休人员微信群中传开。

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》正式下发， 宣布了重庆国有煤矿煤炭开采的 历史 终结。

重庆能源集团渝新能源公司打通一矿一位中层管理者表示，从去年12月初就开始着手关闭14对煤矿的准备工作了。

事实上，从更早时间，重庆就开始淘汰煤矿落后产能工作。

2004年起，重庆煤炭由净调出转为净调入。2005年，重庆开始对小煤矿进行整顿关闭，累计关闭煤矿1283个，淘汰落后产能4463万吨。

重庆市煤炭行业协会提供的数据显示，重庆2014年有528个煤矿，至2020年底减至42个；2014年全市煤炭年产量4913万吨，至2020年底降至1748万吨。

重庆煤炭对外依存度提高，重庆成为全国结构性缺煤的主要地区之一。这1748万吨煤，虽然数量不多，却承担起压舱石的重要作用。一是平抑煤炭市场价格，二是在外省煤断供时满足电厂发电需求，三是保障边远区县居民及烤烟、陶瓷等小工业用能。尽管起到诸多作用，但安全问题却一直是重庆市有关领导最担心的要害问题。

2000年1月，重庆市召开全市煤炭工作会，当时分管工业的副市长吴家农就在讲话中提醒煤矿单位：“煤炭毕竟现在已不是紧缺产品，犯不着为多挖几吨煤而消耗人命……大家一定要明白这一点，把安全放在首位。”

2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受伤，直接经济损失3682万元。该矿直接被依法关闭。

2020年9月27日，重庆能投渝新能源公司松藻煤矿发生重大火灾事故，造成16人死亡、42人受伤，直接经济损失2501万元。事故发生后，重庆市所有煤矿停产整顿。

2020年12月4日，重庆市永川区吊水洞煤业有限公司发生重大火灾事故，造成23人死亡、1人重伤，直接经济损失2632万元。事故发生后，重庆市所有煤矿再次停产整顿。

2020年12月7日，重庆市委常委会打破常例，直接召开全市煤矿安全生产工作会议。重庆市委书记陈敏尔主持会议，就煤矿安全生产作了讲话，其中指出“，要下更大决心推进煤炭去产能工作……从根本上消除事故隐患”。

2020年12月22日，重庆市政府召开淘汰煤炭落后产能的专题会议。关闭煤矿工作走上台面，开始紧锣密鼓地进行。

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》下发当天，重庆能源集团连夜召开14个煤矿主要领导参加的紧急会议，进行关闭煤矿的部署。

同一天，重庆能源集团下发了早就起草并经市里审核过的文件，正式通知“从即日起，渝新公司和资产公司立即委托有资质单位，编制14个煤矿《安全技术方案》《闭坑报告》和《闭坑地质报告》”。

松藻煤矿矿工在运泥土封堵井口

曾经有过高光时刻

重庆五大国有煤炭企业，南桐矿业公司、天府矿业公司、松藻煤电公司、永荣矿业公司、中梁山煤电气公司， 历史 上曾有过高光时刻。

据资料介绍， 重庆煤炭开采有上百年 历史 。

最早的天府矿区开采煤炭距今有200多年。而南桐矿区开采的最早记载是1842年。抗战时期，外地煤炭企业内迁，国民政府给予投资，纳入战时管理，民族实业家卢作孚和中国煤炭先驱孙越崎通力合作，使南桐矿区和天府矿区的煤炭产业实现大发展。2个矿区的煤炭年产量达到几十万吨，成为抗战大后方的能源保障，也为重庆煤炭产业发展奠定了人才、技术和管理基础。1949年，重庆市煤炭消费量达88.97万吨。煤炭在重庆市能源消费的比率在新中国成立之初达97%。20世纪60年代至20世纪末，重庆市煤炭能源消费比率始终保持在70％以上，至今仍保持在50%以上。

1979年前，五大国有煤矿产量占重庆煤炭消费量比率的90%以上。后因小煤矿产量大幅攀升，国有煤矿产量占比下滑，但仍与小煤矿两分天下。

1990年初和2000年初，经两次较大规模的整顿关闭，重庆5个煤炭企业的煤矿数量和产能本该减少，但通过建新矿井和生产矿井的技改扩能，产能和产量不降反增。重庆能源集团成立前，五大国有煤炭企业的年产量有1143万吨，占全市煤炭年产量的40%左右。

重庆能源集团成立后，在重庆市煤炭消费量最高的2013年，该集团36对生产煤矿（另有11对在建煤矿）实现产量1464万吨，占全市煤炭产量的53%。

到2020年底，重庆能源集团保留了14对煤矿，年产能1150万吨，仍占重庆市煤炭产量的大头。

打通一矿井筒封堵现场

产业危机早已显现

重庆煤炭业内人士普遍认为，重庆煤炭产业的危机，在2017年底的重庆国有煤矿整合中就已开始显现。

那一年，5个矿业公司在“集中好苹果、甩掉烂苹果”的改革下被拆散，整合成准备上市的渝新能源公司，总部设在远离煤矿的主城区。不少人认为这次改革“导致管理鞭长莫及，管理成本上升，破坏了企业的向心力”。

而此前10年的资源扩张，四面出击，也透支了重庆国有煤矿的精力。

盐井一矿建设，投入14亿元。

梨园坝煤矿建设，投入15亿元。

兴隆煤矿建设，贷款利息为1.2亿元。

重庆市外的木孔煤矿、庙新煤矿、柿花田煤矿、吉源煤矿、官仓煤矿、纳佐煤矿以及新疆的一个公司，总投入逾50亿元。

这些煤矿有的没建成，有的建成了还没生产就关闭了。因为搞扩张而背上巨额债务，全集团负债率超过警戒线，煤矿安全生产存在隐患。

曾经的煤炭运输铁路专线而今成为陶瓷厂的临时堆放场

“五个一批”安置人员

一次性关闭14个重庆相对规模较大的煤矿，涉及2万多名年龄普遍偏大、文化程度普遍偏低的职工。与此同时，重庆能源集团内部为煤矿服务的和业务与煤矿相关的单位仍有几千人需要安置。

1月12日，重庆市国资委出台安置办法，提出“把职工安置作为淘汰煤炭落后产能退出煤矿工作的重中之重”， 坚持“企业主体、部门指导、属地帮扶、依法安置”的原则，通过“五个一批”的方式对涉及企业职工进行安置。

内部退养一批。 对需安置且距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，职工本人自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养。

转岗安置一批。 对有转岗意愿的职工，可通过重庆能源集团内部安置、市属国有企业安置、属地政府安置等方式转岗安置。需要职业技能培训的，可按规定参加职业技能培训，实现转岗就业。

市场安置一批。 充分发挥公共人力资源市场作用，收集储备合适就业岗位，搭建供需对接平台。

自主创业一批。 对符合条件的自主创业职工，按规定给予创业担保贷款等支持，并享受财政贴息。

兜底安置一批。 对劳动模范、先进职工原则上优先安置；对符合救助条件的及时纳入 社会 救助范围，保障基本生活。

重庆能源集团在具体实施安置时，采取了多渠道、分批次安置的策略，明确“先基层一线、再矿厂科室、最后职能部门”与“优先安置劳动模范、先进职工、困难职工”相结合的方式进行，由工人自主选择安置方式。

根据文件要求，到2月10日，基层一线工人安置选择将结束。据了解，截至1月底，重庆市国资委请管辖范围国有企业提供了3000多个安置岗位，但选择的职工目前很少。据笔者了解，主要原因是安置岗位大部分薪酬水平在月薪3000元以下，而且有不少是临时工、劳务派遣工。除少数职工选择“内退”外，大部分职工更倾向于选择拿经济补偿后自己去市场找工作。

本次一线工人的安置选择完成后，将进行后两批次职工安置的选择。采访中，不少职工对提供的安置岗位不抱太大希望，但又无其他办法可想。

渝新能源公司董事长张邦安表示，该公司谋划的7个项目正在积极、稳妥、快速推进，希望能够赶上安置一些职工。

“这些项目虽然目前还在纸上，但有一线希望总是好的。”一位煤矿中层管理人员说。

已经关闭煤矿的工业广场

应对措施亟须跟进

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》提出，关闭煤矿要依法推进、标准约束、政府引导、稳妥处置、责任导向，同时严禁违规设置煤矿关闭退出“过渡期”和“回撤期”。

在全国煤炭供应趋紧时期、重庆用煤用电高峰时段，关闭全部煤矿，人们不免担忧重庆的能源保障问题。

重庆市煤炭学会专家表示，重庆缺少能源资源，每年4500万吨至5000万吨煤炭，是刚性需求，无可替代。14个国有大矿关闭，年产能虽然只有1150万吨，但对重庆经济发展与民生保障却起着关键的作用。

一是可以减少对外省煤依赖，防范煤贩子炒作，有效平抑煤炭市场价格；

二是这1150万吨煤，刚好可以在外省份煤炭供应出现突发情况时，保证全市主力电厂运转；

三是可以满足边远地区居民和小工业能源需求，避免砍伐林木，区县经济下滑。

14个煤矿关闭后，1150万吨煤炭供应缺口该如何弥补？陕西省承诺，今年在去年的基础上增加入渝煤炭100万吨。其余的煤炭缺口，还需寻找新途径。

目前，重庆地区煤炭供应紧张，煤炭价格上涨，电厂进煤价格比2020年9月底上涨30%至70%。

煤矿上游企业面临困境。据透露，本次关闭的国有煤矿欠外部200多个供货商货款2亿多元，欠内部企业7亿多元。

国有煤矿关闭让地方小煤矿同样紧张起来。“关了大矿，小矿也得关。”一位小煤矿矿主表示，“前几年为迈过不断提高的煤矿准入门槛，我们已经赔了不少钱，未来的路不知道怎么走。”

“煤矿多在偏远山区，周边农村长期依赖煤矿生存发展。突然失去依靠，住在矿区的人们工作、生活都面临新挑战。”一位镇政府官员表示担忧。

优化能源供给结构，巩固和拓展重庆市外煤炭、电力和成品油等供应渠道，提升安全的多元化能源供给能力，应是当前重庆市亟待解决的问题。

注：作者系重庆市煤炭学会专家库政策研究组副组长，图片由本报通讯员李淼提供