中国可再生能源学会秘书长现在是哪位

中国可再生能源学会于1980年7月加入国际太阳能学会，2000年加入国际氢能协会，2002年加入世界风能协会。

中国可再生能源学会自1979年9月6日召开第一次全国会员代表大会并选举成立第一届全国理事会以来，至今已召开七次全国会员代表大会和产生七届全国理事会。理事长：石定寰；名誉理事长：黄孟复 毛如柏；副理事长：孔力 毛宗强 张剑 赵玉文 贺德馨 韩建功 李俊峰 朱俊生 黄鸣 王孟杰秘书长：孟宪淦；常务理事：33人；理事：109人。

《2007中国风电发展报告》指出，中国有望成为全球最大的风电市场。 这份报告提供的数据显示，从近年来发展形势判断，2020年实现装机容量3000万KW的目标前景良好。风电的长期目标是，经过10-15年的准备，大约在2020年前后，使得风电能够与其他常规能源发电技术相竞争，成为火电、水电之后的第三大常规发电电源。至少达到装机容量3000万KW，积极创造条件实现1亿KW，占届时总发电装机容量的8%-10%。2040年或2050年实现5亿KW乃至8亿KW，在届时的发电装机和发电量中占据20%以上。

《可再生能源法》的颁布实施，为风电这类蕴藏丰富的可再生能源发展提供了法律保障。近年来风力发电装机实现了快速发展，连续两年增幅超过100%。2005年全国风电装机126.6万KW，2006年达到259.9万KW，增长105%，2007年新增装机330.4万KW，增长127%，提前三年实现了“十一五”风电装机500万KW的目标。 最新数据显示，中国目前已经建成100多个风电场，风电总装机容量为600多万千瓦时，到年底预计在1000万千瓦时左右。在全球范围内，我国风电装机已飙升至第五位。此外，中国还形成了世界上最大的小风机产业和市场，有利地推动了农村电气化的开展。

风电项目占地不开发的问题亟需解决，这一点在民营企业身上表现得最为突出。在我国风能资源丰富的地区，很多民营企业看到风力发电前景广阔后，纷纷投入资金，占据大片风能资源的地皮。然而，风电机组的投资成本太高，最终使这些企业没有实力开设风电场，最终大片土地闲置了。前期的投资风电行业的很多资金来源于银行贷款，这为金融系统带来了不可小视的风险“黑洞”。 在业内，风电有“垃圾电”之称，意指受自然条件制约其电量通常很不稳定，如果过量上马风电项目，将对电网造成了很大的压力。

二、五大瓶颈带来投资风险

其一，前期准备工作不充分导致风电项目效益不理想，增大了投资风险。在风电场建设中，有些项目前期准备工作未充分进行，特别是资源环境未搞清之前，用一些不完整或者过期的数据进行科研、做决策、上项目、选机型。结果和预期的差距较大，造成投资效益差，电价缺乏竞争力，使投资处于长期亏损状态，影响投资者的信心和积极性。

其二，重建轻管，维修服务跟不上，设备效益未能充分发挥。重视扩大建设规模，关注已装机多少万千瓦时，忽视实际发电量，追求业绩，忽视效益。项目建成后，管理和维修服务跟不上，对故障停机不能及时处理，造成长期停机维修，影响效益的充分发挥。

“在美国，风电维修工人的服装都有专门的厂家设计、生产，充分考虑他们经常爬上爬下的工作特点，以及对环境的特殊要求。”朱俊生举了这样一个简单的例子，“我们还远没有考虑到这么细致，更谈不上延伸产业链的发展。”

其三，新产品未经严格考核就上批量上工程，造成浪费。目前我国风电机组制造企业有40多家，多数是引进技术未经认真消化吸收就急于批量生产，由于风电机组市场需求发展很快，新产品组装后未经严格考核，就有企业找上门来订货，生产企业为了占领市场就急于扩大生产上批量，上工程，出现产品质量问题就不断进行维修，有的还需反复吊装更换零件，长时间不能正常运行，设备效益难以发挥，同时造成人力物力大量浪费。

其四，重复引进，同水平竞争，风险加大。随着风电产业的快速发展，风电机组市场需求增长很快，有实力的装备制造业，蜂拥进入风电机组的开发。新进入的企业缺乏经验和自主研发能力，急于进入，多数为引进许可证生产，国外雷同机型多家引进，造成国内企业在同一水平上进行竞争。如果不在消化吸收创新上下工夫，在激烈竞争中企业将陷入被动，带来风险。

其五，关键零部件发展滞后。我国整机研发和生产企业已超过40家，生产几十个型号机型，需要大批高质量的零部件与之配套，目前关键的零部件，如轴承、液压件，电控等部分关键零部件还需大量进口，成为我国风电产业发展的瓶颈，必须下工夫解决。没有高质量的零部件生产不出高质量机组，也无法支撑整机技术的快速提升，因此提高关键零部件的制造水平实现国产化是当务之急。

他介绍，此前的公务员工资不仅存在结构性问题，即基本工资偏低，倒是津贴补贴的绝对额往往高于基本工资一大截。而且由于一系列历史原因，公务员涨工资既未形成制度化的规定，而且往往长达数年不调整。即使公务员工资进行调整，过去也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。

随着机关事业单位目前已被纳入养老保险体系，机关事业单位退休人员预计如这次一样，今后也将随着企业退休人员同步调整退休待遇。

假设今后每年机关事业单位退休人员都能调整养老金待遇标准，而机关事业单位在职人员却依然不能制度化地按时调整工资，那么对于机关事业单位在职人员的工作积极性，无疑会存在一定的不利影响，也容易降低其工作积极性，影响到公务员等队伍的稳定性。

对此朱俊生建议，当前我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。他强调，今后一旦建立机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，很重要的一点就是还要实现制度的透明化，一定要将机关事业单位在职人员的工资调整向社会公开，接受各界的合理监督。

预算怎么花

统一义务教育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等重大项目，对建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费。

建成公开统一的国家科技管理平台，建立依托专业机构管理科研项目的机制。大力支持自然科学基金、科技重大专项和重点研发计划。加快实施国家科技成果转化引导基金，启动银行贷款风险补偿。

2016年中央财政按城市、农村低保人均补助水平分别提高5%、8%对地方补助。2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。

城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，个人缴费标准由每人每年120元提高到150元。将基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由40元提高到45元。

2016年中央财政扶贫资金增加201亿元，增长43.4%。进一步推广资产收益扶贫试点，大力推动易地扶贫搬迁，支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，集中力量解决突出贫困问题。

实施新一轮退耕还林还草和草原生态保护补助奖励政策。适当提高天然林保护工程补助和森林生态效益补偿标准。加大新能源汽车推广力度。完善可再生能源发电补贴机制。

落实棚户区改造税费优惠政策和贷款贴息政策，积极推进棚改货币化安置和政府购买棚改服务。全年计划棚户区改造开工600万套，农村危房改造314万户。

中央财政安排1000亿元奖补资金，其中2016年500亿元，根据地方任务完成情况、需安置职工人数、地方困难程度等因素，实行梯级奖补，由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工安置工作。

关注?个税改革

【报告】要加快推进财税体制改革。加快财政体制与税制改革，出台中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。

解读

个税改革不是简单提高起征点

财政部财政科学研究所所长刘尚希介绍，这意味着一些重要的财税制度改革将有序得以逐步推进。以各界较为关注的个人所得税改革为例，简单提高起征点并不是一个最佳选择。在后续的个人所得税改革，预计也不会只是采取提高起征点的举措。他分析，个人所得税改革肯定将以修法和改税制的方式来解决。通过修订《中华人民共和国个人所得税法》，才能实现个人所得税制综合与分类相结合。

从国际上看，个人所得税制主要分为综合个人所得税制、分类个人所得税制以及综合与分类相结合的个人所得税制三种模式。

具体来看，综合个人所得税制是对纳税人在一定时期内取得的各种来源和各种形式的收入加总，减除各种法定的扣除额后，按统一的税率征收，例如美国现行就是这种个人所得税制。

分类所得税制是对税法列举的不同应税所得项目，分别适用不同的扣除办法和税率，分别征税，例如我国现行就是这种个人所得税制。

而综合与分类相结合的个人所得税制则兼有上述两种模式的特点，即对一部分所得项目予以加总，实行按年汇总计算纳税，对其他所得项目则实行分类征收。