世界各国煤炭储量

自1984年以来，澳大利亚就超过美国，成为最大的煤炭出口国，至今仍占据这一宝座，煤炭出口对其经济非常重要。 不过，最近煤炭对华出口停滞，使该国急忙发出煤炭收入暴跌的警告！值得一提的是，似乎为了改善出口现状，澳媒甚至打起了"感情牌"。

不过，从澳大利亚最新发布的能源资源展望报告来看，澳煤的困局并没有解决。 据英媒12月21日报道，当天澳大利亚官方表示，如果澳煤的出口问题无法被解决，该国煤炭生产商可能不得不减产，并预计2020-21年度煤炭出口收入将会暴跌。

具体来说，澳洲产业部在报告中指出，在截至2021年6月的一年，澳炼焦煤出口额将暴跌35%，至220亿澳元，对应的出口量下跌5%；澳动力煤出口额将暴跌29%，至150亿澳元，出口量下跌约7% 。经过计算，如果两大煤炭出口按预测的情况下滑，那么澳大利亚将损失179.6亿澳元（约合887亿元人民币）的收入。

虽然澳洲以"受害者"自居、称煤炭出口收入将会下跌，但这一切的责任完全在自己。 此前，我国已经多次强调，过去数月，在对进口煤炭进行安全质量风险分析和监测中，发现进口煤炭不合格的情况变多。 我国依法依规强化对进口煤炭的质量安全检验和环保项目检测，是在保护本国企业的合法权益和环境安全。

值得注意的是，在出口煤炭不合格的情况下，澳洲媒体非但不反思自己，还多次炒作"澳煤出口被叫停"的错误讯息，这也使得澳煤炭行业陷入焦虑中。 据《悉尼先驱晨报》12月15日报道，日前澳煤炭行业频频喊话澳洲官方，呼吁其修复对华贸易关系。

如今发布有关煤炭减产、出口下跌的报告，反映出澳洲政府也对煤炭出口前景感到担忧。 据了解，煤炭是澳大利亚第二大出口产品，占其出口总额的15%，仅次于铁矿石，其中中国是主要买家。 数据显示，中国是主要的煤炭消费国，2019年焦煤进口总量中逾四成来自澳洲，动力煤进口则57%来自澳洲。

眼看煤炭出口难题迟迟未能解决，澳大利亚媒体近期还萌生打"感情牌"的念头。据澳大利亚SBS广播公司网站16日报道，一艘装载16万吨的澳大利亚煤炭船停在中国沿海，除了煤炭，船上还有20名船员，其中有许多印度船员向澳媒表示"请帮助我们尽快回家"。

针对澳媒打悲情牌的套路，早在11月10日，我国就明确表示过，一直对口岸疫情防控、船员检疫要求等有着明确的规定，一直在规定允许范围内向有关船员提供便利。

对于澳洲而言，更坏的情况，或许不是煤炭出口暂时下滑，而是市场份额正在被其他竞争对手取代。 综合媒体报道，今年蒙古国、俄罗斯等国对华煤炭出口量都出现了不同程度上涨，相比之下，澳洲煤炭月度对华出口煤炭下跌持续扩大，最新数据显示，11月份前3周，澳洲煤炭对华出口暴跌96%。

文 | 钟志生 题 | 曾艺 图 | 饶建宁 审 | 徐晓冰

中国是最大的煤炭生产国和消费国,2005年的煤炭产量预计达到20亿吨!

中国

2005年我国矿产品产量快速上升，原煤产量达到21.9亿吨，原油1.81亿吨，铁矿石4.21亿吨，粗钢3.52亿吨，10种有色金属1635万吨，磷矿石3044万吨，原盐4454万吨，水泥亿吨10.60亿吨。西部石油天然气产量持续增长，煤层气大规模开发利用展开。

储量丰富，分布面广，品种齐全。据中国第二次煤田预测资料，埋深在1000m以浅的煤炭总资源量为2.6万亿t。其中大别山-秦岭-昆仑山一线以北地区资源量约2.45万亿t，占全国总资源量的94%；以南的广大地区仅占6%左右。其中新疆、内蒙古、山西和陕西等四省区占全国资源总量的81.3%，东北三省占1.6%，华东七省占2.8%，江南九省占1.6%。

中国煤炭资源的种类较多，在现有探明储量中，烟煤占75%、无烟煤占12%、褐煤占13%。其中，原料煤占27%，动力煤占73%。动力煤储量主要分布在华北和西北，分别占全国的46%和38%，炼焦煤主要集中在华北，无烟煤主要集中在山西和贵州两省。

中国煤炭质量，总的来看较好。已探明的储量中，灰分小于10%的特低灰煤占20%以上；硫分小于1%的低硫煤约占65%-70%；硫分1%-2%的约占15%-20%。高硫煤主要集中在西南、中南地区。华东和华北地区上部煤层多低硫煤，下部多高硫煤。

中国是世界上煤炭产量最多、增长速度最快的国家。1949年仅产煤炭3243万t，1950年4292万t；1960年达到3.97亿t，1970年3.54亿t，1980年6.20亿t，1990年突破10亿t，1995年达到13.61亿t，1996年增加到13.96亿t，创历史最高年产量记录，占世界总产煤量46.07亿t的30%。1997年由于东南亚金融危机和经济结构调整的影响，煤炭产量下降到13.73亿t。中国煤炭产量分布很不均衡。1997年超过5000万t的有9个省区。其中，山西居第一，达33840万t，约占全国总产量的 1/4；以下依次为：河南（10520万t）、山东（9090万t），黑龙江（8520万t）、内蒙古（8300万t）、河北（7880万t）、贵州（6600万t）、四川（6220万t）、辽宁（5880万t）。年产煤接近5000万t的有2个省，其中陕西为4950万t，安徽为4900万t 。这11个省区的产量共计10.67亿t，占全国产量的77.7%，其它17个省区的产量只有 3.058亿t，占22.3%。

2011年一季度，中国煤炭工业经济运行情况平稳。全国原煤产量完成7.92亿t，同比增长8.3％；煤炭销量7.6亿t，同比增长6.8％；煤炭价格波动不大，安全生产状况稳定好转。

中国煤炭工业发展的前景展望

在今后相当长的时间内，煤炭仍然是中国的主要能源

煤炭是中国的主要能源。中国能源资源条件的特点是富煤、少油、缺气，这就决定了在未来较长时期内，煤炭在中国能源结构中仍将居主体地位。今后五年，我国明确提出要合理控制能源消费总量，明确总量控制目标和分解落实机制。通过严格控制能源消费总量达到加快转变经济发展方式的目的。随着经济结构的战略性调整以及水电、核电、风电等新能源和可再生能源的发展，非化石能源消费比例提高将从8.3％提高到11.4％，提高3.1个百分点，煤炭消费比重将下降，增幅将回落，但煤炭总量仍将保持一定幅度的增长。煤炭在中国主体能源的地位很难改变。

根据国民经济"十二五"规划，在全国GDP增长7％的条件下，预计到2015年中国煤炭生产量将达到38亿t以上，年煤炭净进口量2亿t左右，煤炭消费量将达到40亿t左右。

"十二五"（2011-2015）时期是中国煤炭工业由量的增长向质的提升转型发展的关键时期

"十二五"时期，中国仍然处在经济社会发展的重要战略机遇期，也是中国煤炭工业转型发展的关键时期。

随着中国工业化、城市化、市场化和国际化快速发展，能源需求将继续增长，对煤炭工业发展提出了新的更高的要求。中国煤炭行业高度关注和顺应世界经济和能源工业发展的大趋势，在总结以往煤炭工业发展经验的基础上，将选择适合自己国情和时代特征的科学发展道路。

中国政府高度关注和支持煤炭工业发展，确立了"煤为基础，多元发展"能源发展方针，颁布了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，发布了《煤炭产业政策》，制定了《"十二五"煤炭工业发展规划（2011-2015）》，为今后一个时期煤炭工业的发展指明了方向。

展望未来，在世界经济发展的大背景下，生态环境保护、发展非化石能源和低碳经济、节能减排、资源综合开发和利用等已成为了国际社会普遍关注的焦点之一。中国煤炭工业发展依然面临着资源约束强化、环境压力加大、转变发展方式任务繁重、安全生产难度增加等挑战。坚持科学发展，转变经济发展方式，走新型工业化道路，加快推进煤炭工业由量的增长向质的提高转变，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，显得尤为重要。

"十二五"时期中国煤炭工业发展的总体要求是：坚持发展先进生产力，提高劳动者素质，坚持规模化、现代化，走工业化和信息化相融合的发展道路；把增强科技进步和组织创新能力，建设资源节约型、环境友好型、安全有保障、经济效益好、健康可持续发展的新型煤炭工业体系，真正摆在煤炭工业发展战略的核心位置。

中国煤炭工业总体开发布局将大规模地由中东部地区向西部地区转移

"十二五"时期中国煤炭工业发展的重点要求是：按照科学布局、集约发展、安全生产、清洁利用、保护环境的发展方针，以转变发展方式为主线，以科技进步为支撑，以改革开放为动力，发展具有国际竞争力的大型煤炭企业集团，建设大型煤炭基地，建设大型现代化煤矿（露天），保障煤炭稳定供应，改善矿区生态面貌，提高矿工生活水平，促进煤炭工业可持续发展。

"十二五"期间，中国将合理控制能源消费总量，坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作、调整优化能源发展战略，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。统筹规划全国能源开发布局和建设重点，建设山西。鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地。按照"控制东部、稳定西部、开发西部"的指导思想，从今年起，煤炭开发向西部地区转移的趋势更加明显。西部陕、蒙、宁和新疆等省区煤炭资源丰富，开发潜力大，主要运煤大通道正在建设或规划建设，为西部大规模开发布局创造了条件。一大批现代化矿井（露天）将重点在西部地区动工，将加快陕北、黄陇、神东、蒙东、宁东煤炭基地建设，稳步推进晋北、晋东、云贵煤炭基地建设，启动新疆煤炭基地建设，依托以上煤炭基地建设若干个大型煤电基地。

"十二五"期间中国煤炭工业转型发展的基本路径是努力实现"五个"转变

由产量速度型向质量效益型转变。抓住结构调整、转变发展方式的有利时机，大力推进煤炭企业兼并重组和资源整合，创新发展模式、大力减少煤矿和工作面个数，提高单井产量，合理集中生产，努力实现煤炭行业由产量速度型向质量效益型转变，提高科学发展能力。

实现由粗放的煤炭开采向以高新技术为支撑的安全高效开采转变。加大煤炭行业重大安全基础理论和关键性技术研究，推动煤矿由传统的生产方式向大型化、现代化、自动化、信息化的方向转变，大型煤矿形成安全高效集约化发展模式，中小煤矿机械化水平明显提高。煤炭企业管理由经验决策转向信息化、系统化、科学化决策上来，推动煤炭生产向安全高效，集约化方向发展。

煤矿安全实现由控制伤亡事故向职业安全健康转变。坚持以安全生产为前提，把煤炭工业发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业安全健康水平不断提高的基础上，实现煤矿安全生产的明显好转并向根本好转迈进。

实现由单一煤炭生产向煤炭资源综合利用、深加工方向转变。结合我国煤炭资源开发与消费布局特点，以资源开发为龙头，发展新兴产业，推动煤炭清洁高效利用，提升煤炭价值空间，推动煤炭上下游产业一体化发展，特别是推进煤电一体化发展，推进煤炭深加工转化，促进煤炭产业升级。

实现由资源环境制约向生态环境友好型转变。坚持循环经济发展理念，推动资源综合利用和节能减排工作，加快科技创新和新技术研发，推进煤矿绿色开采，建立矿区生态环境修复与治理机制、以最少的资源和环境消耗，支撑国民经济又好又快发展。

从2010年启动到2021年出货，抗议和反对的活动就一直没停，面对全球逐步淘汰煤炭的压力，Carmichael煤矿仍然能够“杀出重围”，一方面得益于天然气价飙涨促使煤电“再抬头”，另一方面也和澳大利亚政府逆势强行推动煤炭业发展不无关系。

国内最大煤矿已投产

据《金融时报》报道，尽管当地抗议活动持续不断，但是，Carmichael煤矿的第一批煤炭货物已经从生产基地运至北昆士兰出口码头。

据了解，自去年12月以来，就有抗议者采取各种方式试图阻止煤炭外运，甚至尝试进入港口阻止装船。尽管如此，这批煤炭仍然“安然无恙”，并正在根据港口的船期进行装载和发运安排。

虽然阿达尼没有说明这批货物何时启运或将运往何处，但业内普遍预计这批货物将几乎全部运往印度。

阿达尼子公司BMR首席执行官David Boshof称，Carmichael煤矿首次出口是一个具有里程碑式意义的结果，“从首批货送出开始，我们就在兑现Carmichael煤矿项目的目标。”

据了解，阿达尼于2010年启动Carmichael煤矿项目建设，最初计划投资160亿澳元，年产能将达到6000万吨动力煤，但由于澳本土争议颇大，项目贷款方、保险公司及主要工程公司陆续退出。2018年，阿达尼将计划产能缩减至1000万吨，投资额减至20亿澳元。2019年6月，该项目才获得了所在州最后一项开发许可，随即这个拖延了近10年的煤矿正式进入开发阶段。

或带动其他煤炭项目“复苏”

一直以来，Carmichael煤矿都是澳大利亚气候变化问题的“雷区”，支持者认为其能够带动经济，反对者则指责其将进一步加重气候危机。随着Carmichael煤矿出口首批煤炭，澳本土其他煤炭项目也“蠢蠢欲动”。

澳大利亚能源经济与金融分析研究所（IEEFA）主任Tim Buckley表示，Carmichael煤矿实现出口将带动澳其它煤炭项目启动。

据悉，Carmichael煤矿是澳大利亚昆士兰州加利利盆地的第一个煤矿，占地面积约为25万平方公里，估计煤炭总储量达270亿吨，比印尼全国储量都多。有分析指出，加利利盆地蕴含着大量未开发煤炭储量，如果将该盆地动力煤“完全开采”且“彻底使用”，未来50年间，每年或将向大气中排放7亿吨二氧化碳。

昆士兰州政府对Carmichael煤矿全面开发和出口期待颇高，称该煤矿将带动澳大利亚煤炭出口量增长一倍以上，Carmichael煤矿实现出口无疑意味着加利利盆地其他煤矿开发计划也有望向前迈进一步。

Carmichael煤矿的支持者认为，该项目将创造就业计划，并为快速增长的能源需求提供稳定充足的供应。反对者则强调，在全球加速气候行动和能源转型的背景下，Carmichael煤矿的存在没有任何正当理由。

不存在“弃煤”选项

澳大利亚广播公司新闻网指出，澳大利亚似乎并未打算放弃煤炭，甚至还对煤炭行业保持较高期待。

澳大利亚联邦资源与水资源部部长Keith Pitt公开表示，澳动力煤出口价值预计将从2020-2021年的160亿美元上升到2021-2022年的350亿美元，2022-2023年预计仍有270亿美元。

“阿达尼希望通过煤炭出口来回收收购北昆士兰港口的巨额投资成本，此举将最大限度地增加铁路投资现金回流、提升港口运营利润。”Tim Buckley表示，“即便煤炭价格下跌，Carmichael煤矿经济效益缩水，阿达尼也有能力将其动力煤产能扩大至2000万吨。”

而针对环保问题，澳政府辩解称，根据阿达尼评估，虽然Carmichael煤矿预计在开发年限中会产生30亿吨碳排放，但是这些是持续排放到空气中，而非一次性排放，因此大气自身的净化功能或许会消解这些废气，不一定会造成诸如环保组织说得那样严重的污染。

对此，澳大利亚自然保护基金会公开表示：“澳政府助推Carmichael煤矿实现首批煤炭产出，让澳在国际 社会 上做出的气候承诺再次沦为笑柄，我们感到愈发愤怒和绝望。”

中国占澳大利亚煤炭出口份额的28%,日本占澳大利亚出口份额的21%。

中国占澳大利亚煤炭出口份额的28%，日本占澳大利亚出口份额的21%。澳大利亚对华出口收入达到140亿美元，澳大利亚对华出口商品包含煤炭、金属和葡萄酒等。俄媒称，就目前局势来说，这对澳大利亚损失巨大。

澳大利亚二叠纪煤田。位于澳大利亚东南部新南威尔士州，东临海，面积6万平方千米，煤炭资源量3827亿吨（占全澳煤炭资源量的59%、全澳烟煤和无烟煤资源的73%），储量800亿吨，年产量约1亿吨。二叠纪近海型煤系厚4800米，分四组。从下往上一组与三组由海相碎屑岩、泥质岩夹石灰岩组成，含不可采薄煤层，厚度各在1900米左右。

一、资源概况澳大利亚煤炭产量和出口量均居世界前列，其黑煤地质储量约575亿吨（工业经济储量397亿吨），占世界的5%，列美国、俄罗斯、中国、印度和南非之后居世界第六，且煤质较好，发热量高，硫、氮含量和灰份较低。煤炭在澳各州均有分布，但95%以上集中于新南威尔士州（以下简称新州）和昆士兰州（以下简称昆州）。新州煤炭占已探明工业经济储量的34.2%。昆州的黑煤以露天矿藏为主，已探明工业经济储量占全澳的62%。澳大利亚的褐煤资源更为丰富，已探明地质储量为418亿吨（工业经济储量为376万吨），占全球褐煤储量的20%，列德国（23%）之后居世界第二位。按目前的开采强度，澳褐煤矿藏可供开采近500年。维多利亚州（以下简称维洲）占有全澳已探明褐煤储量的95%以上和经济可采储量的全部，其中89%的经济可采储量分布于LaTrobe山谷。二、煤炭生产和出口情况煤炭生产是澳大利亚最重要的工业之一。澳年产黑煤约3.5亿吨、商品煤3亿吨、澳黑煤产量占世界总产量的7%，列中国、印度和南非之后。新州和昆州的黑煤产量占了全澳的96%以上和出口量的全部。新州60%左右的煤矿为井下开采，其余40%为露天开采。昆州煤矿露天开采的比例则高达75%。从全澳范围来看，露天开采的煤矿约占60%。澳大利亚生产的褐煤主要用于发电。褐煤年均产量约6700万吨，占世界总量的8%，列德国（20%）和美国（10%）之后，产值达5.33亿澳元。维州LaTrobe山谷的褐煤产量约占全澳褐煤产量的98.5%。自1984年以来，澳大利亚一直是世界最大的煤炭出口国，年出口煤炭逾2亿吨，价值近200亿澳元，占澳大利亚出口总额的10%以上。澳煤炭出口到世界35个国家和地区。其中到日本和其它亚洲经济体的出口量占其总出口的75%以上，往欧洲、印度、北非、中东和南美的出口量也很大。焦炭、动力煤等黑煤的出口约占澳矿产和能源出口的四分之一，昆士兰州和新南威尔士州是出口煤炭生产基地。三、主要煤炭企业简况澳大利亚煤炭工业呈多头垄断格局。特别是近年来，各公司的煤炭所有权不断合并，少数生产商控制了行业的多数产量。Xstrata、Anglo、必和必拓公司、力拓矿业有限公司和MIM这5家公司生产原煤总量占澳原煤总产量的70%以上。在新州，上述５家公司控制了74.1%的煤炭工业，在昆州则为75.7%。在行业整合的基础上，澳煤矿之间形成了大规模的联合协同运作，灵活运营，并通过集中管理降低了成本，提高资本使用率。据统计，昆州矿山运营成本每年平均减少约11%。

3月30日，中国煤炭工业协会网站发布了《2021煤炭行业发展年度报告》（下称《报告》），《报告》表示，2022年全国煤炭供给体系质量提升、供给弹性增强，煤炭中长期合同覆盖范围扩大，中长期合同履约监管持续加强，市场总体预期稳定向好，煤炭运输保障能力持续提升，预计煤炭市场供需将保持基本平衡态势。但当前国际能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定因素影响，还可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松的情况。

回顾2021年煤炭行业改革发展，《报告》表示，煤炭保供稳价工作取得显著成效；煤炭集约开发布局进一步优化；现代化煤炭产业体系建设取得积极进展； 科技 创新引领能力持续提升；煤炭清洁高效利用步伐加快；煤炭市场化改革稳步推进；矿区生态文明建设成效显著；煤矿安全生产形势持续稳定好转。

《报告》提到，2021年煤炭行业主要经济指标再创新高。全国原煤产量完成41.3亿吨，创 历史 新高。煤炭消费量占能源消费总量比重下降到56%。全国规模以上煤炭企业实现营业收入3.3万亿元，利润总额7023.1亿元。

具体来看，煤炭供应方面，一国内产量创 历史 新高，2021年全国原煤产量41.3亿吨，同比增长5.7%，规模以上煤炭产量企业原煤产量40.7亿吨，同比增长4.7%；二煤炭进口量增加，2021年全国煤炭进口量3.23亿吨，同比增长6.6%，创2013年以来新高，出口煤炭260万吨，同比下降18.4%，煤炭净进口3.2亿吨，同比增长6.8%；三煤炭运转能力提高，全国铁路累计发运煤炭25.8亿吨以上，同比增长8.8%。环渤海七港口发运煤炭8亿吨以上，同比增长8.7%。

煤炭消费方面，据国家统计局数据，2021年煤炭全国煤炭消费量同比增长4.6%。煤炭库存方面，截止2021年12月末，全国煤炭企业存煤5800万吨，较年初增长5.6%。

煤炭价格方面，一煤炭中长期合同制度彰显稳价作用，2021年动力煤中长期合同（5500大卡下水煤）全年均价648元/吨，同比上涨105元/吨，保持相对稳定，发挥了保供稳价“压舱石”作用；二煤炭市场现货价格出现升幅波动，年内价格峰谷差达到1900元/吨左右；三炼焦煤价格大涨，山西吕梁部分主焦煤长协合同全年均价1609元/吨，同比上涨273元/吨，CCTD山西焦肥精煤综合售价全年平均2326元/吨，同比上涨1017元/吨；四国际煤炭市场价格大幅上涨，受能源整体供应紧张，澳大利亚、俄罗斯、印尼煤炭年均离岸价格分别同比上涨133%、116%、138%。

行业效益方面，2021年全国规模以上煤炭企业营收32896.6亿元，同比增长58.3%；利润总额7023.1亿元，同比增长212.7%。固定资产投资方面，煤炭开采和洗选业固定资产投资累计同比增长11.1%。其中民间投资同比增长9.2%。

《报告》总结了未来推动煤炭行业高质量发展的几点思考，一全力做好煤炭安全稳定供应；二积极 探索 煤炭双碳战略发展路径；三深入推进煤炭供给侧结构性改革；四着力提升 科技 创新支撑能力；五纵深推进煤炭产业优化升级；六加快推动煤炭清洁高效开发利用。

校对：刘威