煤炭塌陷区塌陷后能随意开展养殖吗

江苏省沛县是国家煤碳工业基地，由于井下采煤，形成煤矿塌陷地3.2万亩，其中涝洼地2.8万亩，常年有水面积2.5万亩，成为水产养殖开发的新领域。从21世纪初开始探讨塌陷地综合开发生态养鱼技术，经过几年努力，目前全县已开发生态养鱼面积16300亩，其中开挖改造鱼塘8340亩，大水面养殖7460亩，围栏养殖510亩，网箱养殖15000m2，平均年产鱼、虾、蟹720万千克，创产值近6800万元，增加了农民收入，改善了煤矿塌陷区生态环境，安置了农村中一批富余劳动力，取得了较为显著的经济效益、社会效益和生态效益。

1煤矿塌陷地养殖条件

煤矿塌陷地主要分布在该县境内的龙固、扬屯、大屯、安国、沛城等镇，塌陷水面小者数百亩，大者上千亩，多呈封闭小区，在农田、村庄周围，底质为壤土或黏土，保水性能较好，养鱼水源有地表径流水，煤矿排放的井下废水和生活污水及地下水、河水，水源可靠，水位基本稳定，常年水深保持在1~3m，经化验分析，水质无工业污染，符合渔业水质标准，水中浮游生物、底栖动物、水草丰富，为鱼类养殖提供了天然饵料资源。

2主要综合开发生态养鱼技术

2.1塌陷地开挖鱼塘精养

选择条件适宜的塌陷地建塘，按单塘面积8×667m2~10×667m2，深2~3m的标准规划设。在涝洼地开挖鱼塘时，塘口宽40~50m，塘埂兼做台田，台田面宽30~40m，高出水面0.5~0.7，开挖鱼塘667m2可台田333.5m2。在水深1~1.5m的浅水塌陷地开挖鱼塘，单塘面积可扩大到10×667m2~20×667m2，建塘时为了减少投资，要依据塌陷地的原有条件，顺其自然，不作较大改动，池埂用矸石和土层层夯实，上宽3~5m，坡比1∶3~1∶4。新建鱼塘按500~750kg/667m2模式放养，实行多品种混养，增加吃食鱼比例，主要放养建鲤、鲫鱼、草鱼、鲂鱼、罗非鱼、鲢鳙等8~10个品种，放尾重50~150g/667m2的鱼种1000~1200尾，吃食鱼比例占70％以上。培育鱼种以草、鲤为主，适当搭配鲢、鳙鱼，亩放夏花鱼种0.8万~1.0万尾。

2.2塌陷大水面改造精养

对面积大，水位较深的塌陷水域，暂时没有条件改造成精养鱼塘，则利用其水域宽溶氧量高、饵料生物丰富的生态优势进行精养。

养殖前应进行适当改造：

①沿水域修筑围坝，坝顶宽3~5m，坝比历年洪水位高0.5m，防止汛期逃鱼。

②与河道相通的水域修筑堤坝和闸门，使养鱼水体与河道分离。

③清除水中乱石、树枝、杂草等障碍物及各种敌害，形成良好的水域改造后的大水面养殖，本着合理密养的原则，按250~500kg/667m2

产量模式，主要放养鲢、鳙、草、鲂、鲤、鲫鱼等品种。

对水质肥沃的富营养型塌陷水面，一般主养鲢、鳙鱼，适当搭配草、鲤、鲫鱼等，每667m2放养16cm左右的鱼种350~500尾，其中鲢鱼50%，鳙鱼15%，草鱼15%，鲤鱼10%，其他10%。水草较丰富的塌陷水域以河蟹、龙虾为主，667m2放100~150只/kg的幼蟹200~300只，抱籽虾5~10kg，适当搭配鲢、鳙鱼种，这样即保护了水域生态环境，又能生产出大蟹、虾，优质蟹、虾，提高回捕率。

2.3网箱养鱼

选择面积大，水位较深，底质平坦，无杂草的塌陷水域进行网箱养鱼。网箱采用聚乙烯网片双层结构，外层网目4cm，内层3cm，网箱规格一般采用4m×7m×2.5m。但养殖淡水白鲳时，聚乙烯网箱易被咬破，宜用硬质塑料平网或铁丝网缝制。每只箱用4根毛竹或圆木作框架插入池底，2根大毛竹作浮子，网箱两头两根横杆，底角4只铁环，用扎绳把网箱固定在框架内。适宜塌陷地网箱养鱼的品种主要有鲤鱼、草鱼、罗非鱼、淡水白鲳、鲫鱼等。每箱放养的鱼种规格要整齐，体质健状无伤。放养鲤鱼规格为150~250g/尾，草鱼、白鲳200~400g/尾，鲫50~75g/尾。每平方米网箱放鱼种5~10kg。

2.4围栏养鱼、蟹

选择面积较大，水位浅的塌陷水域进行围栏养鱼、蟹。用聚乙烯网片作围网，每2m打一毛竹桩或木桩，将网片固定在桩上，底网用石笼、地锚固定，围栏呈长方形或圆形、网的上部出水1m以上。养蟹时在网的上部用塑料薄膜缝制一周，高度30cm，以防河蟹外逃。围栏养鱼放养的鱼种以鲢、鳙鱼为主，适当搭配草、鲂、鲤鱼等，667m2放鱼种500~800尾，规格在16cm以上。围栏养蟹667m2放60~100只/kg的幼蟹300~400只。

2.5生物链养鱼

2.5.1养鱼与种植水旱草相结合

一是在塌陷地台田、池埂、池坡及零星土地上，种植陆生饲料作物给植食性鱼类提供饲料，一般饲料地与养鱼水面按0.3∶1.0搭配，采用黑麦草、苏丹草、苦买菜等轮作的方法，可常年解决青饲料的供应。

二是利用塌陷地浅水区、水沟、低洼地培植水生饲料植物，如芜萍、绿萍，紫背浮萍、水浮莲、水葫芦等，这些水草是草、鳊等鱼种阶段非常好的饲料，也可晒干粉碎之后作为原料加工配合颗粒饲料喂鱼。种植水旱草有利于充分利用闲置分散的塌陷地和水体，生产优质青饲料，实现就地取材，投喂方便省工，减少商品饲料用量，降低成本，提高效益。

2.5.2养鱼与养猪相结合

在塌陷地鱼池边建猪舍，以猪粪肥塘，可以对鲢、鳙鱼和罗非鱼生长有较好地促进作用。据测算，每头猪的粪可养出鲜鱼50~75kg。一般每667m2鱼塘配养1~2头猪，若放养的鱼以鲢、鳙鱼等滤食性鱼为主，则每667m2鱼塘配养3~5头猪。

2.5.3养鱼与养禽相结合

在塌陷地建鸡场、鸭场，以禽粪养鱼效果更好，因为禽类食物中既有植物性饲料，又有动物性饲料，禽粪中的有机物质和有效肥的含量高，加之鸭在池塘中觅食和嬉戏时会翻动底泥和水层，加快了鱼塘中水的物质循环。另一方面塌陷区环境又为鸡鸭提供了良好的生长环境，使其生长快，产蛋多，成本也降低。一般每667m2鱼塘配养鸡100～150只或配养鸭30~50只。

2.6日常管理

2.61综合调节水质

根据塌陷地水温回升慢，水质清瘦等特点，春季晚注水，并加大搅水措施，促进水温回，保持整体水温或载氧量，有利鱼类早开食生长。同时增施肥料，培养丰富的饵料生物。高温季节适时加注新水，按时开机增氧。靠矿近的水面，积极引用生活污水养鱼，注入量根据季节、天气、水色和鱼的活动情况灵活掌握，保持水的透明度在20～30cm。平时用光合细菌、芽孢杆菌、EM菌等微生物制剂调节水质。

2.6.2生态防治鱼病

根据鱼类发病规律和流行季节，做到以防为主。放养前，每667m2用75kg生石灰进行干塘消毒，水深1m用150kg生石灰。生长期每半月用一次生石灰化水泼洒，有矿渣水流入的水体生石灰用量还要加大，以调整酸碱度，发现鱼病及时治疗。

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河南一位大爷将自己家乡的土地变废为宝，因为家乡过度挖煤导致许多土地出现了沉陷。大爷将这些呈现出变成鱼塘，鱼塘中的水分非常适合鱼生长，所以养出来的鱼，鲜美十足受到许多消费者青睐，这位大爷靠卖鱼一年能够有几十万收入。大爷的做法真的是眼光非常长远，而且很有商业头脑，这种方式确实值得大家效仿，但是也要注意因地制宜。

大爷的家乡是在河南永城这个城市地下有着非常丰富的资源，在一开始为了能够增加收入，当地采煤事业非常红火，这也导致当地过度采煤。煤矿业没有维持多长时间，就因为土地塌陷问题而被停止为了保护生态环境，当地政府对挖矿采煤事业进行了相当严格的治理。大爷在发现家乡许多土地的沉陷之后并没有离开家乡，去外面挣钱。

当地政府大力提倡保护生态环境，同时也非常扶持，有利于生态环境的行业。而养鱼无疑是一个非常好的选择，因为鱼塘对当地环境的修复能够起到积极作用。所以大爷就顺水推舟，在自己家乡开发鱼塘。当地的水质情况非常优良，能够让鱼儿茁壮成长，而这些鱼儿全身的粪便能够很好的滋养水产植物。水产植物得到生存条件之后，也能够给鱼儿提供足够的食物，同时对生态环境能够起到修复作用。因为大爷鱼塘主要是靠大自然来养殖，所以鱼肉不仅很鲜美，而且味道很纯正。

据了解，要想买到大爷池塘里的鱼还要提前预约，否则不一定能买得到，由此看出大爷的商业确实做得非常好。大爷能够有如此成就， 肯定是因为大爷有着一个很精明的商业头脑，而且天时地利。

对于埋深较小的采空区，一般可选用以下方法进行处理：

（1）对于埋深很小的采空区，可采用从地表开挖，一直挖至采空区，然后分层回填夯实。该方法工艺简单，操作简便，施工质量容易检查和控制。

（2）开挖后用浆切片（或干切片）分层砌筑、填塞，上面加盖钢筋混凝土盖板。

（3）开挖后，用碎石充填后灌注水泥砂浆。

（4）高能量强夯法处理采空区上方松散地基。当采空区埋深较浅，而上方为松散地基且厚度较大时，可采用高能量强夯处理松散破碎岩体，提高松散破碎岩体的地基承载力。

采空区埋深较大时的处理。

采空区埋深较大时常用的处理方法主要有以下五种：

（1）充填注浆法。

注浆技术是一项实用性强、应用广泛的工程技术。它的实质是在地面钻孔至老采空区，采用液压、气压或电化学方法，将采空区所有空洞和覆岩裂隙用由水泥、粉煤灰、砂子等混合而成的浆液全部充填和加固，使整个采空区恢复为接近原始岩体状态，彻底消除采动破碎岩体的移动变形空间。为了避免浆液流至地基控制边界以外，需要在地基以外的控制边界处钻孔至采空区，再灌粗骨料填充，注浆固结，以封堵住采空区两端。

（2）覆岩结构加固补强法。

采用注浆加固技术对上覆岩层结构进行结构补强，增强覆岩结构的长期稳定性。其具体做法是从地面打钻孔，然后压力灌浆，使浆液渗入岩层裂隙，并胶结而使破碎岩体形成一强度高、刚度大，类似于“大板结构”的完整岩体，达到类似于跨越的目的和避免地表塌陷的发生。这种方法具有工程量小、工程费用低、岩体结构稳定、效果好等显著特点，实践表明效果良好。

（3）灌注桩法。

在采空区上方地表布置大直径钻孔，注入填料和浆液，用浆液固结填料和破碎岩体，在岩层中形成灌注柱，承受上方建筑荷载。

（4）设计高架桥跨越采空区。

当采空区分布面积过大，充填注浆法造价过高时，可考虑采用高架桥跨越采空区，或者采用处理与高架桥结合的方法处理采空区。

（5）综合治理方法。

根据实际工程情况，结合以上两种或两种以上的方法处理采空区。

农村宅基地管理办法

第一章 总则

第一条 为加强农村宅基地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及山东省人民政府《关于加强农村宅基地管理的通知》（鲁政发[2001]89号文件）等有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内农村村民宅基地的监督管理均适用本办法。

第三条 农村村民宅基地的所有权属于村民集体所有，村民只有使用权，没有所有权, 禁止擅自买卖或非法转让。

第四条 市国土资源部门统一负责农村村民住宅用地的监督管理工作。

市规划、建设、财政、物价、发改、民政等有关部门应按照各自职责，会同市国土资源部门做好农村宅基地监督管理的有关工作。

第二章 宅基地规划和计划管理

第五条 各村应加快编制村庄建设规划。市规划部门应会同建设、国土、发改等部门指导各村的建设规划编制，修订和完善村庄建设规划，并严格监督实施。

第六条 编制村庄建设规划应当遵循下列原则：

（一）逐步缩小农村居民点数量和用地总规模的原则；

（二）合理用地、节约用地的原则；

（三）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会事业协调发展的原则；

（四）符合土地利用总体规划和村镇建设规划的原则。

第七条 农村村民建设住宅应逐步向小城镇和中心村集中。城市规划区内的村庄不再审批宅基地，应按规划集中兴建村民住宅小区。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。

第八条 农村村民新建、改建、扩建住宅，应充分利用原有的宅基地、村内空闲地，严格控制占用耕地，禁止占用基本农田。在原有宅基地和村内空闲地未利用完以前，不得扩大村庄规模。

第九条 农村村民宅基地涉及占用农用地的，应纳入土地利用年度计划管理，在年度计划指标中分配一定数量的农用地转用指标，并依法逐级向市人民政府申请办理农用地转用审批手续。

第十条 农村村民确需占用基本农田以外的耕地建设住宅的，应按“占多少垦多少”原则，由村民委员会负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，并由国土资源等部门负责验收。没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，用地者应按规定缴纳耕地开垦费，并纳入市级财政专户管理，专项用于土地开发整理。

第十一条 农村村民新建住宅其宅基地面积限额应符合下列标准：

(一)乡(镇)所在地，每户面积不得超过166平方米；

(二)平原地区的村庄，每户面积不得超过200平方米；占用未利用土地的，可适当放宽，但最多不得超过264平方米；

(三)山地丘岭区，村址在平原地上的，每户面积不得超过132平方米；在山坡薄地上的，每户面积不得超过264平方米；

（四）本办法实施前已按村庄规划建设的宅基地，每户面积不得超过264平方米。

人均占有耕地666平方米以下的村，每户宅基地面积可低于前款规定限额。

第三章 宅基地审批管理

第十二条 符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：

（一）农村村民因结婚等原因（包括男到女家落户），原有宅基地不能解决住房确需分户的；

（二）实施村镇规划或旧村镇改造，需要调整搬迁的；

（三）因国家、集体建设项目占用原宅基地需要搬迁的；

（四）离退休的国家工作人员、职工、军人、归侨、港澳台同胞等，经区（县）级以上人民政府批准回原籍落户定居，农村确无住房的；

（五）市级以上人民政府规定的其他条件。

第十三条 凡有下列情形之一的，不予批准宅基地：

（一）不符合本办法第十二条所规定条件的；

（二）不符合乡（镇）土地利用总体规划和村镇建设规划的；

（三）原有宅基地面积超过所在地标准宅基地面积0.8倍以上能够解决分户需要的；

（四）出卖、转让、出租原有住房或改变原住房用途，再申请宅基地的；

（五）国家法律法规政策规定其他不宜批准的情形。

第十四条 鼓励各村建设老年公寓，统一安排老年人居住；也可经村民大会或村民代表大会讨论通过，由个人或村委会申请，采取个人投资或集体投资的形式集中建设老年人住房。

第十五条 农村村民建住宅，由符合建房条件的农村村民向村民委员会提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡（镇）人民政府审查，报市国土资源部门审核，由市人民政府批准。

第十六条 宅基地使用权经批准后，建房户应及时动工建设，并按照批准的位置、面积和用途等依法进行施工。乡镇国土资源和建设部门要对建设过程实行全程监督管理。

第十七条 村民宅基地使用权自批准之日起两年内未动工建设的，视为自动放弃，报经原批准机关批准后，收回其使用权。

第四章 超占多占宅基地管理

第十八条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的，由村集体依法收回宅基地使用权：

（一）一户超过一处以上的宅基地；

（二）经批准新划宅基地后原有的宅基地；

（三）户口已迁出本村且已不居住的宅基地；

（四）集体供养的五保户腾出的宅基地；

（五）其他应当收回的情形。

第十九条 应收回的宅基地有地面附着物的，村集体应当给予适当补偿。对拒不交回的，经区人民政府批准，实行有偿使用制度，有偿使用费标准为每平方米每年1—5元，但是，影响村庄规划实施的，地上建筑物和其他附着物应当依法拆除，腾出宅基地。

由于历史或规划原因超过法定宅基地面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂不能收回的，也可实行宅田挂钩的办法扣减相应的承包田。

第二十条 对收回的宅基地，村民委员会应依法办理集体土地使用权注销登记手续。

第二十一条 农村村民宅基地实行有偿使用的，其使用费每年收缴一次，且由村民委员会按本办法第十九条规定的标准收取，任何单位和个人不得擅自改变收费范围和收费标准，变相加重农民负担。

第二十二条 宅基地有偿使用费85%由村集体使用，主要用于村庄改造和基础设施建设；10%由乡（镇）人民政府管理使用，5％由乡镇国土资源所管理使用，专项用于农村宅基地管理工作。

第二十三条 宅基地有偿使用费实行村有乡（镇）代管，专户储存,并建立严格的财务制度，有关村需使用时，应向乡（镇）人民政府写出书面申请，经批准后方可使用，并将使用情况向村民张榜公布，接受群众监督。

第二十四条 因买卖、继承、赠与房屋而发生宅基地使用权转移的，买房户、继承人、被赠与人符合本办法第十二条规定的条件之一的，可依法办理宅基地用地手续，不符合条件的，应按本办法第十八、十九条的有关规定处理。

第五章 罚则

第二十五条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用土地建住宅的，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，由国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上的建筑物和构筑物。

超过批准的宅基地面积建宅的，多占的土地以非法占用土地论处。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起60日内向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。逾期既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。

第二十七条 国家机关工作人员在农村宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，给当事人造成损失的，依法给予行政处分，并承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十八条 本办法自印发之日起施行。

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在河南永城的一个小镇里，由于当地对煤炭的开发，使得这个小镇上出现了一个又一个的大坑。自从国家推行环保以后，人们不得随意开采煤炭，所以当地的这个煤矿况也就废弃了。一名五十多岁的大爷，把这个煤矿区域改造为养鱼区。由于他比较注重环保，所以在水塘的周围也种植了大量的水草。鱼儿主要是以水草和浮游生物为食，排泄出来的粪便又会成为水草的营养，鱼儿长得个个都肥美无比，当地的环境也改造的山清水秀。

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大爷改造煤炭沉陷区的初衷并不是为赚钱，只是看着一个又一个的大坑，心中的感慨良久。他把沉陷区改造为鱼儿养殖场，本意就是为了改造当地的生态环境，没成想新鲜的鱼倒成了网络上的抢手货，也因此获得了人生中的第一桶金。

那么，你认为我们应该如何保护地球的生态环境呢？