武乡县煤炭局是哪年成立

六盘水市矿产资源调查报告

〔内容摘要〕　矿产资源是自然资源的重要组成部分，是经济社会发展的重要物质基础。勘查与研究证实，六盘水市矿产具有资源较为丰富，优势矿产突出，主要矿产分布广泛而相对集中，规模大，质量良好，资源潜力大等特点。如何合理有效开发利用矿产资源，保证矿业权市场的正常秩序，对推进我市矿产资源健康发展具有重要意义。

〔关　键　词〕　矿产资源　现状　发展思路

一、六盘水市地理及矿产资源慨况

六盘水市是以能源、原材料工业为支柱的重工业城市。位于贵州西部，乌蒙山脉南端，云贵高原结合部。全市辖水城县、盘县和六枝特区及钟山区，介于东经104°18′―105°42′，北纬25°19′―26°55′之间。因地处黔中高原向滇东高原和广西丘陵向黔西北高原的过渡地带，故地势西高东低，北高南低。乌蒙山东南支脉斜贯全境，成为长江水系与珠江水系的分水岭。境内海拔高度在1400―1900mm之间，最高海拔2900m，最低609m，喀斯特地貌发育，占全市总面积的63.2%。

六盘水市经长期地质矿产勘查，尤其是通过1964年以来，以煤为主大量而广泛的找矿与普查勘探，获得了丰硕成果。勘查与研究证实，六盘水市矿产具有资源较为丰富，优势矿产突出，主要矿产分布广泛而相对集中，规模大，质量良好，资源潜力大等特点。发现的矿产（含亚矿种）已达45种以上，其中不同程度探明资源储量的有26种，共有资源储量产地133处。其中尤以能源矿产煤炭及煤层气最具优势，在全省乃至江南占有突出地位；铁、铅锌、水泥原料、熔剂用灰岩、冶金用白云岩等亦是该市具有重要价值的矿产。以丰富的资源为依托，六盘水市已建成我国南方最大的炼焦煤生产基地，是贵州实施“西电东送”，加快火电发展的供煤基地，并建成为贵州重要的钢铁、水泥生产基地。

六盘水是国内著名的煤田，是贵州、也是我国南方最大的炼焦煤资源基地。全市煤炭分布广泛，煤类较为齐全，产出煤层多，厚度大，地勘工作程度较高，煤质良好，盘县与钟山区、水城是贵州低硫优质炼焦煤的集中产区。历年探明资源储量产地82处，累计探明155亿吨以上，经多年开采至2001年末，全市保有资源储量148.67亿吨（不含原表外资源量），约占全省总量的28%左右，仅少于毕节地区，排名全省第二。在全市保有资源储量中，炼焦用煤高达90亿吨，占全省炼焦煤总量的85%，居江南之首，计占南方各省（区、市）炼焦煤总和的76%以上。

六盘水是全国著名的煤层气（瓦斯）分布区，也是我国实施西部大开发地质调查与勘查的四大重点煤层气片区之一。根据贵州省煤田地质局等省内外单位的勘查与研究，煤层中蕴藏有丰富可供开发利用的煤层气，预测埋深2000m以浅的资源量1.42万亿m3，占全省总量的45%，成为贵州最大的煤层气资源分布区。以富甲烷煤层气为主，占总量的93.7%。按面积、资源丰度、含气量等多项指标进行定量评议排序，在全国63个重要煤层气目标区中列第12位。埋深500m以内煤层甲烷含量一般为12―20ml/g，最高可达38.4ml/g。以丰富资源为依托，六盘水市成为当今全省唯一抽取利用煤层气的地区。

六盘水市是贵州铅锌矿的主要产区之一，资源较为丰富，分布广泛。集中产于钟山区与水城县，六枝与盘县亦有少量分布。历年累计探明并正式编入储量表的铅锌资源储量为30.6万吨（铅8.6万吨，锌22万吨），约占全省总量的1/5。经长期开采消耗，尤其是重要的杉树林矿区资源储量已基本采尽，至今全市保有资源储量仅9.1万吨，其中铅3.8万吨，锌5.3万吨。六盘水市也是全省富铁矿的重要产区，尤以钟山区观音山铁矿产出最丰，该区探明资源储量2092万吨，经多年开采，现尚余保有资源储量1156万吨（不含原表外资源储量），是水城钢铁（集团）公司的主要矿山基地。

全市沉积岩分布广泛，符合水泥用的石灰岩脱离其配料、冶金用石灰岩与白云岩、砖瓦原料和建筑用砂石等资源丰富，遍及各县（特区、区）。通过地质勘查，探明了丰富可供利用的资源储量。其中经多年开采消耗，水泥用灰岩保有资源储量仍达2.31亿吨，约占全省总量的15%，列第三位；水泥配料（砂岩、页岩、粘土）共1720万吨；冶金用白云岩与熔剂用灰岩保有资源储量分别有6720万吨与11968万吨；砖瓦原料（页岩、砂岩）共1744万m3。

通过20世纪90年代以来对六盘水地区金矿的勘查，已在盘县等地发现了新型微细粒浸染型金矿，找矿前景良好。目前已探明盘县砂锅厂等产地的资源储量。同时近年来，在水城立火、沙沟一带等地区新发现了找新前景较好的锰矿，目前正开展勘查工作。

六盘水还探明了伴生、共生的稀有分散元素镉、锗、镓、铟、硒和银、铀、镍、硫铁矿以及石膏、玻璃用砂岩、萤石、饰面用灰岩等10多种矿产的资源储量，但由于资源有限或产出分布零星、矿石质量与开发利用条件等多种原因所限，大多开发利用价值小。其它已发现未探明资源储量的矿种，勘查工作程度低，据已有资料，目前难具规模型开发利用价值。

二、六盘水市矿产资源开发利用现状

目前我市共有国有大中型煤矿16对，地方小煤矿467对，新增煤矿地方小煤矿44对，铁矿矿山1对，锰矿矿山4对，铅锌矿矿山12对，金矿矿山12对，其他类矿山600余对。其中以煤开采最为广泛，各县，区的大部分乡镇都有开采，并成为贵州煤炭生产规模和产量最多的地区。在大量开采煤的同时，对煤层气进行了抽放利用，2002年达14404m3，成为贵州唯一开采利用煤层气的地区。铁矿、锰矿、铅锌矿、熔剂用灰岩、冶金用白云岩、水泥用灰岩及水泥配料（砂岩、页岩、粘土）、建筑用砂岩、方解石、硅石都有不同程度的开发利用。六盘水市2002年矿石开采量达3667万吨（含万m3），煤占41.6％，达2078万吨，全市矿石总产值达23.62亿元，其中煤达19.95亿元, 占矿石总值93％。

三、开发与勘查存在的问题

通过调研发现，六盘水市矿产开发利用与勘查存在一些值得重视的问题，主要有：

1、资源开发利用不合理，一矿多开，大矿小开普遍。突出反映在全市优势矿产煤炭的开采上。煤炭井田已是开采的最基本单元，但很多已勘探的井田，不是一矿开采，而是多个小矿采掘。全市普查--勘探探明资源储量的煤炭井田或产地，浅部几乎都设置了小矿开采，使资源难以优质优用，达不到“大材大用、中材中用、小材小用”之目的。

2、开采规模小、产量低：全市矿山众多，但以小型矿山占主导地位。其中，开采最盛的煤炭计有矿井483个，除盘江、水城、六枝三大国有矿业集团公司具有大中型矿井16处（其中大型矿井5处，中型11处）外，其余地方煤炭矿井，绝大部分为3―15万吨的小矿，并以3万吨矿井所占数量大。全市矿石总产量低，绝大多数矿山、尤其是小矿，难以达到设计生产能力。

3、采富弃贫，采好丢差现象较为严重。全市矿产开采普遍存在采富弃贫，合理有效利用资源差的状况。尤以煤炭显著，全市多数地区可采煤层都在数层至10多层，很多矿井未能充分开采，采好丢差，回采率低，浪费资源状况较为严重。

4、开采方式粗放，经济效益差。除大、中型开采的煤、铁、冶金用白云岩、熔剂用灰岩、水泥原料等少数矿山，机械化程度高，生产水平较好外，全市大多数开采矿山，以人工为主采矿，装备与技术落后，开采水平低，制约了经济效益的提高。

5、采矿及其加工对生态环境破坏影响较为明显。由于矿山不合理的采矿，诱发塌陷、滑坡、崩塌等地质灾害日越严重，引发的工农纠纷也时常发生，给管理工作带来了很大的难度，也破坏和浪费了矿产资源。

6、地勘工作尚难满足矿山开发建设所需。全市煤炭勘查程度总的较高，但尚有1/3以上的资源储量仅达详查、普查或预查，难以满足规模型矿山开发建设之需，而诸如新发现的锰矿、金矿等矿产工作程度低，只达预查或普查，有待进一步提高勘查程度。

7、非法转让、“炒矿”现象十分严重。未经登记管理部门依法批准，私下买卖矿山现象十分严重，矿业权的二级市场非常混乱，导致国有资产大量流失到私人“口袋”，同时也严重扰乱了矿业权市场的正常秩序。对这类问题的治理将是国土资源部门下步工作的重点。

四、工作思路

1、为了解决煤炭生产的供需矛盾，促进资源的合理开发利用，2005年8月贵州省国土资源厅、贵州省发展和改革委员会、贵州省煤炭局联合下发了黔国土资发[2005]89号、[2005]90号文件，提高对煤炭的准入条件，我市将根据以上文件精神，对我市煤矿资源开发利用不合理、开采规模小、产量低等现状，提出整合现有合法煤矿的重组意见，同时对严重越界、资源枯竭的将请示省国土厅进行关停。对新设的采矿权一律实行招拍挂。

2、针对采富弃贫、采好丢差、开采方式粗放的矿山，国土资源部、国家发展和改革委员会今年4月联合下发了《关于开展全国煤炭资源回采率专项检查工作的通知》（国土资发[2005]61号），要严肃查处一批浪费、破坏煤炭资源的典型案件，坚决遏制破坏、浪费煤炭资源的势头，同时树立一批保护和合理利用资源的正面典型，强制淘汰一批落后的生产技术、工艺和设备，强化企业资源消耗的自我约束机制。为此，我市及各县都成立了相应的检查组，此项工作共分三个阶段，目前第二个阶段已结束，以后要把此项工作抓好、抓落实。让矿山企业走集约发展之路，把节约资源放在首位。

3、针对采矿权非法转让，省国土厅已于2005年上半年对非法转让的性质的认定的讨论讨论稿进行了多次调研，将于近期和省高院一起出台相关文件，以保证国家资产不流失，杜绝非法转让和非法“炒矿”，以保证矿业权市场的正常秩序，规范矿业权的一、二级市场。

4、采矿及其加工对生态环境破坏影响方面。我市已对部分矿山企业进行了地质灾害评估报告，根据《地质灾害防治条例》的规定，按照谁引发，谁治理的原则，由责任单位承担。而近期省国土厅正准备材料，对矿山收取一定比例的矿山环境治理保证金，报省政府讨论后能否实施，以保证群众的损失和环境的破坏有责任单位承担，同时也给矿山企业增强环境保证的意识，以保证资源和环境的和谐发展。

5、近期和中后期至（2010年）我市的矿产规划。我市对探矿权和采矿权进行了全面的规划，贯彻实施公益性矿产资源调查评价与商业性矿产勘查分开运行的新机制。2005年前开展与完成11处金、铜为主的矿产资源调查评价，力争提供4―5处可供进一步勘查与开发利用的资源基地，同时启动与开展24处煤炭旨在提高工作程度的商业性勘查，并开展14处以铅锌、锰、金为主的商业性勘查。至2005年完成其中52处煤炭的勘探，提交可供开发利用的资源储备15亿吨以上，并完成10处以上的铅锌、锰、金为主的找矿普查，力争提供5―6处可利用后备资源产地。2010年的五年中，继续完成2005年前启动尚未结束的10处煤炭的商业性勘查，提交可供利用的详查与勘探资源储量40亿吨以上。同时规划2010年前动工兴建160对矿井，预计至2010年末新增设计生产能力4207万吨/年。将开工新建铅锌、金、硅石等4处矿山。

县经济商务和信息化局

县教育局

县公安局

县民政局

县司法局

县财政局

县人力资源和社会保障局

县国土资源局

县规建住房局

县交通运输局

县水务局

县农牧业局

县林业局

县文体旅游广电新闻出版局

县卫生计生局

县审计局

县环保局

县统计局

县安监局

县食品药品监管局

县地税局

县工商局

县质监局

县消防大队

县交警大队

县煤炭局

县档案局

县城管局

县残联

县盐政稽查所

县民宗办

县保密局

县邮政局

县气象局

县国税局

县粮食局

县烟草专卖局

煤炭局是地方部门，负责煤矿的日常监管

煤炭企业受：煤矿安全监察局、安全生产监督管理局、国土资源局、环保局、税务局、工会等部门管辖

山东省煤炭工业办

山东煤矿安全监察局

济二煤矿

济三煤矿

鲍店煤矿

兴隆庄煤矿

东滩煤矿

南屯煤矿

北宿煤矿

杨村煤矿

天池矿

赵楼矿

大方矿

青龙矿

发耳矿

五轮山

龙凤矿

对江矿

巨野煤矿

白庄煤矿

曹庄煤矿

查庄煤矿

陶阳煤矿

大封煤矿

杨庄煤矿

梁宝寺煤矿

淄矿集团公司

葛亭矿

岱庄矿

济北矿

埠村煤矿

岭子煤矿

唐口煤业公司

亭南煤业公司

舜天矿业

石谷煤矿

西河煤矿

许厂煤矿

柴里煤矿

蒋庄煤矿

滨湖煤矿

新安煤矿

高庄煤矿

八一煤矿

井亭煤矿

甘霖煤矿

大兴煤业

山家林煤矿

陶庄煤矿

新源煤矿

付村煤矿

田陈煤矿

良庄矿

盛泉矿业

万祥矿业

翟镇矿

黑沟煤业

华丰矿

龙固矿井

潘西矿

鄂庄矿

华泰矿业

孙村矿

华恒矿业

梁家煤矿

洼里煤矿

北皂煤矿

盘道矿

西梁矿

车道沟矿

古城煤矿

田庄煤矿

新驿煤矿

邱集煤矿

马坊煤矿

株柏煤矿

王楼煤矿

运河煤矿

落陵煤矿

菜园煤矿

崔庄矿

太平煤矿

金桥煤矿

横河煤矿

赵坡煤矿

北徐楼煤矿

单家村煤矿

唐阳煤矿

义能煤矿

鄂尔多斯裕隆富祥煤矿

三河口生建煤矿

山东省里彦煤矿

山东新阳煤矿

山东聚源煤矿集团

山东漳村煤矿

山东黄河北煤矿

泰安市阳光矿业有限公司崖头煤矿

巨野煤矿

里能集团鲁西煤矿

新泰煤矿

金阳矿业集团石集煤矿

山东省坊子煤矿

王家寨煤矿

莲花山煤矿

翟镇煤矿

山东沂源县煤矿

华宁矿业

山东省新泰市汶南煤矿

新疆沙吉海煤矿

鲁能泰山西周矿业

鲁能河曲电煤-上榆泉煤矿

济矿鲁能煤电

鲁能菏泽煤电

开滦(集团)有限责任公司钱家营矿业公司机电科 杜 军

矿务局

机电公司

鸭口矿

东坡矿

徐家沟矿

金华山矿

王石凹矿

陈家山矿

下石节矿

玉华矿

白水煤矿

朱家河煤矿

中能煤田有限公司下榆阳煤矿

马村煤业

南桥煤业

西固煤业

黄陵建庄矿

董家河煤矿

澄合二矿

王村煤矿

权家河煤业

象山煤矿

福兴煤矿

桥沟煤矿

桑树坪矿

燎原矿

马沟渠矿

下峪口矿

大哈拉煤矿

韩家湾煤矿

下沟煤矿

供应公司

一号煤矿

黄陵县粮源开发公司煤矿

王峰乡卓立矿

仓村乡联庄沟四矿

常兴煤矿

葛泉矿

章村矿

显德汪矿

邢台矿

邢东矿

东庞矿

郭二庄矿

陶一煤矿

陶二煤矿

康城矿

云驾岭煤矿

下花园区兴隆山煤矿

下花园区长兴煤矿

蔚县煤矿

下花园区七一煤矿

下花园区前山煤矿

老虎头煤矿

八宝山煤矿

临城矿

元氏矿

一矿

三矿

高庄矿

一矿

二矿

十三矿

四矿

五矿

六矿

八矿

十二矿

十矿

五凤矿

五凤二矿

关岭诚信矿业

新田矿

杨柳矿

龙门煤矿

常村煤矿

永华一矿

永华二矿

永华三矿

嵩山新井

吕沟煤矿

云盖山煤矿一矿

云盖山煤矿二矿

龙王庄煤矿

红岭煤矿

主焦煤矿

铜冶煤矿

大众煤矿

果园煤矿

龙山煤矿

陈四楼煤矿

车集煤矿

城郊煤矿

三矿

四矿

六矿

七矿

八矿

九矿

十矿

名称

大同市煤炭工业局

1、大同煤矿集团

⑴大同煤业股份有限公司

煤峪口矿

同家梁矿

四老沟矿

忻州窑矿

⑵轩岗煤电有限责任公司

梨园河矿

刘家梁矿

焦家寨矿

六亩地矿

⑶朔州煤电有限责任公司

铁峰煤矿

王坪煤矿

小峪煤矿

兴峪煤矿

⑷ 地方煤炭有限责任公司

姜家湾煤矿

青磁窑煤矿

东周窑煤矿

马口煤矿

杏儿沟煤业有限责任公司

⑸永定庄煤业有限责任公司

⑹白洞煤业有限责任公司

⑺挖金湾煤业有限责任公司

⑻王村煤业有限责任公司

⑼ 雁崖矿

⑽晋华宫矿

⑾马脊梁矿

⑿大斗沟矿

⒀云岗矿

⒁燕子山矿

⒂四台矿

2、山西焦煤集团

太原市煤炭工业局

⑴华普焦煤集团

沙曲矿井

三交三号矿井

三交二号矿井

乡宁矿区王家岭煤矿

离柳矿区

乡宁矿区

3、阳泉煤业集团

阳泉市煤炭工业局

一矿

二矿

三矿

五矿

新景矿

开元公司

4、潞安矿业集团

14、长治市业局

王庄煤矿

漳村煤矿

常村煤矿

五阳煤矿

慈林山煤业

郭庄煤矿

司马煤业公司

屯留矿

5、晋城无烟煤集团

晋城市煤炭工业局

高平市煤炭工业局

⑴晋城蓝焰煤业股份有限公司

成庄煤矿

四台煤矿

赵庄煤矿

王台铺煤矿

凤煤矿

古矿

高平申家庄矿业有限公司

⑵沁秀煤业有限公司

⑶沁水县嘉能煤业有限公司

⑷赵庄二号矿

6、太原煤炭气化集团

炉峪口煤矿

嘉乐泉煤矿

晋阳选煤厂

东河煤矿

南山煤矿

神州煤业

7、山西平朔煤炭工业公司

8、西山煤电集团

吕梁行署煤炭工业局

白家庄矿

杜儿坪矿

西铭矿

官地矿

西曲矿

镇城底矿

东曲矿

马兰矿

屯兰矿

太原选煤厂

9、汾西矿业集团

柳湾矿

高阳矿

焦化厂

水峪煤矿有限公司

离柳新矿区

两渡煤矿有限公司

10、霍州煤电集团

辛置煤矿

曹村煤矿

团柏煤矿

白龙煤矿

李雅庄煤矿

三交河煤矿

回坡底煤矿

店坪煤矿

木瓜煤矿

吕梁山洗煤厂

庞庞塔煤矿

霍宝干河煤矿

山浪煤矿

北黄苇煤矿

中庄煤矿

11、山西焦化股份有限公司

孝义煤田二矿

古县老母坡煤矿

12、兰花集团

大阳煤矿

唐安煤矿

伯方煤矿

望云煤矿

北岩煤矿

莒ju山煤矿

13、沁新集团

沁新煤矿

新源煤矿

14、离柳焦煤集团

兑镇煤矿

朱家店煤矿

新民二矿

15、山西三元煤业

16、长治经坊煤业

名称

1、太原市

太原市煤炭工业开发公司

太原市煤炭工业局

太原市煤炭安全纠察支队

太原市煤矿设计研究所

2、大同市

大同市煤炭工业局

3、阳泉市

阳泉市煤炭工业局

4、晋中市

13、晋中市安全生产监督管理局

5、长治市

14、长治市业局

6、晋城市

晋城市煤炭工业局

高平市煤炭工业局

7、吕梁市

吕梁行署煤炭工业局

8、运城市

运城市安全生产监督管理局

矿区安全监察站

9、临汾市

临汾市煤炭工业局

10、忻州市

忻州市安全生产监督管理局

11、朔州市

企业名称

内蒙古煤炭工业局

鄂尔多斯市煤炭局

1、内蒙古蒙发集团

内蒙古蒙发煤炭

西藏明森矿业

乌审旗蒙发煤化

伊丰矿业

棋盘井矿业

2、伊泰煤炭

李家粱富华井

宏景塔煤矿

纳林庙一号井

纳林庙二号井

阳湾沟煤矿

3、神东煤炭分公司

大柳塔煤矿

上湾煤矿

补连塔煤矿

榆家粱煤矿

哈拉沟煤矿

保德煤矿

乌兰木伦煤矿

马家塔露天煤矿

石圪台煤矿

锦界煤矿

4、伊东煤炭集团

刘家渠煤矿

大庙渠煤矿

栗家塔煤矿

石湾子煤矿

西乌素煤矿

远大煤矿

大沟煤矿

宏测煤矿

鑫源煤矿

牛连沟煤矿

杨树沟煤矿

孙家壕煤矿

南渠煤矿

5、内蒙古汇能煤电

准格尔旗宝平湾煤炭

布尔洞煤炭

富安煤炭

公沟煤炭

泰山煤矿

6、满世煤炭集团

点石沟煤矿

永智煤矿

西粱煤矿

川发煤矿

昶旭煤矿

忽鸡图煤矿

电力金阳煤矿

罐子沟煤矿

7、乌兰煤炭集团

温家塔煤矿

武家塔煤矿

石圪台煤矿

特拉布拉煤矿

满来梁煤矿

武家梁煤矿

后温家梁煤矿

温家梁三号煤矿

曼赖壕煤矿

通富煤矿

兰家塔煤矿

8、平庄煤矿

风火沟煤矿

西露天煤矿

六家煤矿

古山煤矿

老公营子煤矿

红庙煤矿

元宝山露天矿

白音华煤业

兴山矿业

瑞安矿业

9、海勃湾矿业

平沟煤矿

老石旦煤矿

公乌素煤矿

露天煤矿

10、西蒙煤炭

弓家塔煤矿

锁沟煤矿

11、古庆华集团

百灵煤矿

那林苏海特煤田

木里煤田

12、太西煤集团

兴泰煤化工业园

蚕特拉焦煤生产基地

长山煤矿

红沙岗一号井

红沙岗二号井

13、神华海勃湾矿业

平沟煤矿

老石旦煤矿

公乌素煤矿

14、大雁煤业

企业名称

黑龙江省煤炭工业协会

黑龙江煤矿安全监察局

黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司

1、鸡西矿业

正阳煤矿

东海矿

杏花矿

滴到胜和矿

2、鹤岗矿业

新一竖井

兴安竖井

南山竖井

峻德竖井

富力皮带井

新岭矿

3、双鸭山矿业

集贤矿

东荣矿

双阳煤矿

七星煤矿

新安煤矿

4、七台河

新建煤矿

新兴煤矿

桃山煤矿

新立煤矿

东风煤矿

新铁煤矿

龙湖煤矿

新富煤矿

向阳煤矿

新强煤矿

胜利煤矿

建设煤矿

黑龙江宝泰隆矿业公司

吉林省煤安局

吉林市煤炭局

1、辽源矿业

梅河煤矿

金宝屯煤矿

西安煤业公司

红梅煤矿

2、通化矿业

松树煤矿

道清煤矿

永安矿业

大湖矿业

3、舒兰矿业

一矿

二矿

三矿

四矿

五矿

4、珲春矿业

英安煤矿

八连城煤业

板石煤业

5、衫松岗矿业

龙马煤矿

新胜煤矿

辽宁省煤监局

1、铁法煤业

大明煤矿

晓明煤矿

大隆煤矿

晓南煤矿

小青煤矿

大兴煤矿

小康煤矿

大平煤矿

2、沈煤集团

林盛煤矿

红菱矿

红阳三矿

西马矿

蒲河矿

清水矿

3、抚矿集团

老虎台矿

西露天矿

东露天矿

企业名称

淮南矿业集团公司

谢家集第一煤矿

谢家集第二煤矿

李郢孜第一煤矿

李郢孜第二煤矿

李嘴孜煤矿

新庄孜煤矿

孔集煤矿

张集煤矿

谢桥煤矿

潘集第三煤矿

潘集第二煤矿

潘集第一煤矿

顾桥煤矿

淮北矿业集团公司

淮北矿业袁庄煤矿

淮北矿业岱河煤矿

淮北矿业杨庄煤矿

淮北矿业石台煤矿

淮北矿业朱仙庄煤矿

淮北矿业桃园煤矿

淮北矿业祁南煤矿

淮北矿业童亭煤矿

淮北矿业涡北煤矿

海孜煤矿

淮北临涣煤电有限责任公司

淮北双龙矿业有限责任公司

刘店煤矿

淮北矿业集团朱庄煤矿

刘庄煤矿

安徽省皖北煤电集团有限责任公司

安徽恒源煤电股份有限公司

安徽恒源煤刘桥一矿

安徽恒源煤刘桥二矿

卧龙湖煤矿

五沟煤矿

任楼煤矿

百善煤矿

朱集西煤矿

钱营孜煤矿

祁（qi）东煤矿

国投新集能源股份有限公司

新集一矿

新集二矿

新集三矿

刘庄矿

建板集矿

企业名称

重庆市能源投资集团公司

重庆煤炭集团公司

重庆南桐矿业有限责任公司

重庆永荣矿业有限责任公司

曾家山煤业分公司

青木关煤矿

重庆天府矿业有限责任公司

重庆天府矿业公司

"

重庆天府矿业公司三汇一矿

"

重庆天府矿业公司磨心坡煤矿

重庆恒宇矿业有限公司

重庆松藻煤电有限责任公司

打通一矿

石壕煤矿

逢春煤矿

渝阳煤矿

松藻煤矿

同化煤矿

恒宇矿业公司

企业名称

云南东源煤业集团（东源煤电股份）有限公司

云南先锋煤业有限公司

一平浪煤矿

田坝煤矿

后所煤矿

羊场煤矿

恩洪煤矿

可保煤矿

圭山煤矿

企业名称

贵州盘江煤电(集团)有限责任公司

火铺矿

山脚树煤矿

金 佳煤矿

月亮田煤矿

老屋基煤矿

土城煤矿

老屋基洗煤厂

盘北洗煤厂

贵州水城矿业集团有限责任公司

那罗煤矿

大湾煤矿

大河边煤矿

老鹰山煤矿

中岭矿业公司

格目底矿业公司

六枝工矿（集团）有限责任公司

六枝工矿(集团)有限责任公司四角田分公司

企业名称

四川省川南煤业有限责任公司

攀枝花煤业(集团)有限责任公司

小宝鼎煤矿

太平煤矿

花山煤矿

大宝鼎煤矿

四川华蓥山广能集团

" 李子垭煤业有限责任公司

"

绿水洞煤业公司

李子垭南煤业有限责任公司

龙滩煤电有限责任公司

四川达竹煤电(集团)有限责任公司

金刚煤矿

柏林煤矿

白腊坪矿业分公司

铁山南矿业分公司

斌郎煤矿

小河嘴煤矿

四川芙蓉集团

白皎煤矿

杉木树矿

红卫煤业有限责任公司

企业名称

青山泉煤矿

韩桥矿

垞城煤矿

义安煤矿

夹河煤矿

权台煤矿

旗山煤矿

平凉新安煤矿

庞庄煤矿

张双楼煤矿

卧牛山煤矿

三河尖煤矿

九里山矿业公司

张集煤矿

新河煤矿

马庄煤矿

新湖煤矿

沛城煤矿

陈楼煤矿

龙固煤矿

大刘煤矿

新庄煤矿

永固煤矿

柳新煤矿

柳泉煤矿

孔庄煤矿

姚桥煤矿

龙东煤矿

徐庄煤矿

白集煤矿

唐庄煤矿

瓦庄煤矿

马庄煤矿

利国煤矿

王庄煤矿

拾屯煤矿

九里山煤矿

李堂煤矿

企业名称

海石湾煤矿

天祝煤矿

窑街煤矿

大有煤矿

大滩煤矿

三 矿

金河煤业公司

魏家地煤矿

大水头煤矿

红会第一煤矿

红会第四煤矿

王家山煤矿

王家山煤矿一号井

王家山煤矿二号井

王家山煤矿四号井

王家山煤矿五号井

宝积山煤矿

红会第三煤矿

1.砚北煤矿

2.华亭煤矿

3.陈家沟煤矿

4.东峡煤矿

马蹄沟煤矿

山寨煤矿

新窑煤矿公司

新柏煤矿公司

净石沟煤矿

大柳煤矿

长征煤矿二矿

企业名称

周源山煤矿

宝源煤矿

唐洞煤炭有限公司

祥和煤业有限责任公司

马田煤业有限公司

新星煤矿

爱河山煤矿

湘永分公司

高泉塘煤矿

桐子山煤矿

湘永矿业公司

铜角湾煤矿

街洞煤业有限责任公司

南阳煤业公司

南阳庙矿

淝江矿

前进矿

白山坪煤矿

红卫煤矿

五亩冲煤矿

湘东矿业公司

高陂矿业公司

金竹山煤矿

牛马司煤矿

洪山殿煤矿

利民煤矿

恩口煤矿

企业名称

株树煤矿

秀山煤矿

松屏煤矿

东井煤矿

袁仓煤矿

胡家湾煤矿

尖岩河煤矿

鸽子潭煤矿

陈家河一井

陈家河二井

坛子口

东坡二号、西坡三号、后湾煤矿

麻沙煤田一号矿井

企业名称

神华集团

石炭井二矿

大峰煤矿（羊齿井，露天矿）

红梁煤业公司

乌兰煤矿

金贺兰公司石炭井

白芨沟煤矿

磁窑堡煤矿

羊场湾三矿

灵新煤矿

石嘴山一，二矿

汝箕沟煤矿

石沟驿煤矿

设计院银辰煤矿

松山工贸公司大磴沟煤矿

福利厂沙巴台煤矿

梅花井煤矿

枣泉煤矿

清水营煤矿

马家滩矿

灵武煤矿

宁夏积家井煤业有限公司

企业名称

默勒煤矿

外力哈达煤矿

木里煤田

青海西海煤电公司多隆二矿

青海西海煤电公司默勒二分矿

青海西海煤电公司祁连三矿

青海西海煤电公司祁连一矿

青海西海煤电公司多隆二矿

青海西海煤电公司默勒二分矿

企业名称

丰城矿务局

丰龙矿井

江西新余矿业有限责任公司

英岗岭矿务局

天河煤矿

花鼓山煤矿

八景煤矿

大光山煤矿

棠浦煤矿

乐平矿务局

安源煤矿

新洛煤电有限责任公司

玉都煤矿

窑山煤矿

新湖煤矿

杨井煤矿

"鸣山煤山

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"涌山煤矿

"

"涌山镇沿沟煤矿

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"寿安镇仙槎煤矿

"

"涌山镇东方红煤矿

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"蒲田乡洪门口煤矿

"

沿沟矿业有限责任公司

"镇头镇立新煤矿

"

"湖云乡白马煤矿

"

武宁县煤矿

南田煤矿

副山煤矿

罗坑煤矿

横峰铺前煤矿

江西英岗矿务局

洛阳市位于河南省西部,介于东经111°8′~112°59′,北纬33°35′~35°05′之间,北依黄河,南邻秦岭,地理位置险要,自古以来乃兵家必争之地。洛阳市东与郑州市接壤,西与三门峡市为邻,南连平顶山、南阳二市,北与焦作市相接,总面积15208平方公里。辖九县(市)六区,人口654.4万人。洛阳是我国著名新兴工业城市,又是享誉海内外的历史文化名城,素有“九朝古都”美称。洛阳地处秦岭山脉东段,地势总体南高北低,南部山区有伏牛山、熊耳山、外方山等山脉,最高山峰为栾川县鸡角尖山峰,海拔2212.5米。北部为伊洛盆地及邙山丘陵。最低点为偃师市伊洛河河床,海拔118米。全区相对高差为2094.5米。洛阳市跨黄河、长江两大水系,主要流域面积为黄河水系,洛河、伊河为主干河流。二者在偃师境内交汇后称为伊洛河,汇入黄河。南部老灌河、白河、汝河自北西向南东汇入长江。

赵建国 党组书记、局长

赵力争 党组副书记、副局长

张耀虎 党组副书记、调研员

高士义 党组成员、副局长

陈卫平 副局长(市政协副主席)

李登峰 党组成员、副局长(正县级)

王跃欣 党组成员、副局长

陶洲 党组成员、纪检组长

赵建国简介:汉族,山西省左权县人,本科学历,中国共产党党员。1972年入伍,在部队历任排长、作战参谋、作训科长,两次荣立个人三等功1987年,任焦作市山阳区常委、武装部部长1992年,任焦作市中站区委常委、副书记1997年,任山阳区委常委、区长2001年,任焦作市国土资源局党组书记、局长2007年3月至今,任洛阳市国土资源局党组书记、局长。

【机构设置】2004年,根据中共洛阳市委、洛阳市人民政府《关于印发洛阳市人民政府机构改革实施意见的通知》(洛发[2004]14号),撤销洛阳市国土资源与城市规划局,成立洛阳市国土资源局,撤销市地质矿产局,其职能并入洛阳市国土资源局。洛阳市国土资源局为主管全市土地、矿产、测绘工作的市政府工作部门。2010底,全局实有在职人员266人,退休人员41人,其中,局机关编制55人,实有62人。局机关内设办公室、调控和监测科、人事教育科(机关党委)、财务科、总师室、法规监察科、信访科(首问服务科)、耕保用地科、土地科用科、地籍管理科、规划科、测绘管理科(洛阳市测绘局)、矿产开发科、地质勘查科、资源与环境科15个职能科室。市局下辖13个二级机构,参照公务员管理单位7个,分别为监察支队、涧西分局、西工分局、老城分局、瀍河分局、龙门分局、伊洛产业聚集区国土资源分局,编制人数共72名,实有113人自收自支事业单位6个,分别为洛阳市土地储备整理中心、洛阳市地产交易中心、洛阳市土地登记评估中心、洛阳市矿业发展中心、洛阳市国土资源信息中心、洛阳市国土资源局机关后勤服务中心,编制人数共84人,实有91人。

【土地资源】洛阳市土地总面积15235.8平方公里。东部陵谷川地区位于洛阳市东北部,主要包括洛阳市4个城市区,洛龙区的7个乡镇,吉利区及偃师市的15个乡镇,孟津县的6个乡镇,新安县的1个镇。总土地面积19.01万公顷,占全市土地总面积的12.48%。该地区主要是海拔300米以下的平原地区,土壤较肥沃,以褐土、潮土为主。地下水位较浅,农田水利设施好。光照热量条件较差。由于耕作条件好,农业生产历史悠久,靠近城市,是洛阳市粮食、蔬菜高产区。有发达的交通条件,工业基础雄厚,乡镇企业、集市贸易有一定规模,非农业人口集中,工副业比较发达。

北中部丘陵区位于洛阳市北中部,包括新安、孟津、宜阳、伊川、嵩县、汝阳和偃师的67个乡镇,土地面积52.41万公顷,占全市土地总面积的34.41%。该区大部分地貌为海拔500米左右的丘陵和浅山,地势起伏,切割严重,多为黄土覆盖。土壤以褐土为主,质地黏重,有机质含量小,肥力差。农业是该区的主导产业。

中南部低山区包括宜阳、洛宁、嵩县、栾川、汝阳五县的23个乡镇。土地面积29.33万公顷,占全市土地总面积的19.26%。该区大部分为海拔1000米以下的低山区,土壤主要是褐土、棕壤两大类。光照资源丰富,无霜期长,年降水量600~800毫米。荒山荒坡较多,耕地资源较少,种植业发展受自然条件特别是水土条件的限制。该区以低山为主,各种地形均有分布。

西南部中山区包括洛宁、栾川、嵩县、汝阳四县的29个乡镇,土地面积51.55万公顷,占全市土地总面积的33.85%。该区地处伏牛山和熊耳山腹地,山高坡陡,地形复杂,一般海拔1000~2000米。由于地形起伏,土壤、气候、降水明显表现出地域分异和垂直分异规律,土壤根据海拔由低到高依次为褐土、山地褐土、山地棕壤等。

【国土资源规划修编】2010年,《洛阳市土地利用总体规划(2006~2020)》已上报国务院,通过了国土资源部等大多数部委的审查,待国务院审批。继2009年全市十个县市土地利用总体规划获河南省人民政府批准实施后,全市142个乡级规划分别通过了省、市联合组织的初审、复审,2010年5月,洛阳市人民政府批准实施。编制完成了《洛阳市矿产资源规划(2008~2015)》(送审稿),2010年12月23日由河南省国土资源厅组织专家对该矿产资源规划进行了初步审查,洛阳市国土资源局正按初步审查意见修改完善矿产资源规划,并择机上报河南省国土资源厅预审。

【建设用地报批】2010年,全市共上报国务院、省政府、市政府审批建设用地86个批次,用地总面积3140.8263公顷。其中,上报国务院审批单独选址项目4个,土地面积1137.4411公顷(含单独选址项目用地)上报省政府审批建设用地67个批次,土地面积1743.0845公顷上报市政府审批农用地转用15个批次,土地面积260.3007公顷,报件一次通过率达98%。全市共经国务院、省政府、市政府批复建设用地79个批次,用地总面积2585.4138公顷。其中,国务院批复单独选址项目4个,土地面积7003.0666公顷省政府批复建设用地60个批次,土地面积1624.8033公顷市政府批复建设用地15个批次,土地面积260.3007公顷。

【耕地保护】2010年,严格执行基本农田“五不准”制度,把基本农田落实到了地块和农户。对基本农田规划调整、占用和补划,洛阳市始终坚持“总量不减少,质量有提高,布局更优化”的原则。2010年,全市基本农田保护面积稳定在37.52万公顷以上,耕地面积稳定在42.73万公顷以上。实现了先储备后使用,基本农田质量达到了国家规定的质量标准。2010年,省厅下达洛阳市补充耕地883.0公顷,全年批准补充耕地项目立项27个,立项面积6634.3210公顷验收补充耕地项目20个,验收面积3028.1059公顷,验收的20个项目均已经省厅核查确认并列入补充耕地储备库,超额完成了省厅下达的完成883.0公顷补充耕地任务指标。严格执行建设用地项目与补充耕地项目挂钩制度,严格加强耕地占补平衡项目管理,已建立了耕地后备资源库、年度占补平衡项目库和耕地储备库,建立了耕地占补平衡台账。绘制了各县(市、区)补充耕地位置图。2010年,洛阳市共经国务院、省政府、市政府批准占用耕地1710.5690公顷,补充耕地1710.5691公顷,连续11年实现占补平衡有余。

【国有土地使用权出让】2010年,全年供应土地255宗,1613.2028公顷,土地出让收入59.4999亿元,创历史新高。按土地使用类型划分,工业76宗,939.28公顷商住123宗,278.2225公顷保障性住宅9宗,34.6025公顷其他47宗,361.0978公顷。按供地方式划分,划拨54宗,387.6029公顷协议出让42宗,571.0215公顷“招拍挂”出让159宗,654.5784公顷。其中,市本级全年供应土地87宗,537.7651公顷,土地出让收入47.0438亿元。按土地使用类型划分,工业19宗,190.9341公顷商住40宗,157.8728公顷保障性住宅7宗,27.2437公顷其他21宗,161.7145公顷。按供地方式划分,划拨29宗,190.2799公顷协议出让13宗,91.5293公顷“招拍挂”出让45宗,255.9559公顷。

【节约集约利用土地】2010年,启动了国土资源节约型城市创建工作,市政府成立了国土资源节约型城市创建工作领导小组,印发了《洛阳市人民政府关于创建国土资源节约集约型城市活动的实施意见》(洛政[2010]45号),召开了国土资源节约型城市创建工作动员大会。同时,开展了国土资源节约集约利用模范县(市、区)创建活动,洛阳高新技术产业开发区为国家级创建试点,河南洛阳工业园区、宜阳县产业集聚区、宜阳县、孟津县为省级创建试点。加大了产业集聚区标准化厂房建设力度,全年新建标准化厂房179.52万平方米。

【土地开发整理】2010年,全市范围内共实施了69个国家、省、市投资以及使用新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目,这些项目分布在8县1市4区,项目建设总规模22033.26公顷,总投资47632.2018万元,新增耕地面积2149.46公顷。该批项目中已有55个项目通过了竣工验收,14个项目已经完工或接近完工,准备接受竣工验收。此外,利用河南省财政下达洛阳市的2009年新增建设用地土地有偿使用费申报批准了13个土地整理项目,建设总规模5319.24公顷,新增耕地面积187.52公顷,预算总投资12625.77万元,目前该批项目正在进行实施前期准备工作,即将开工建设。

【第二次土地调查】2010年,按时保质完成了全市第二次土地调查各项任务。2010年1月,完成了全市第二次土地调查统一时点更新和变更调查工作5月,全面完成全市第二次土地调查自查整改及基本农田调查数据库修改上报工作11月,完成各县(市、区)乡镇地籍调查外业调查成果预检,市区及各县城城镇地籍调查数据库基本完成11月30日至12月3日,省第二次土地调查领导小组办公室组成专家组,对全市15个县(市、区)第二次土地调查农村土地调查成果进行预检,经专家组评审,全部通过省级预检。

【地籍管理】2010年,按照国土资源部《关于开展全国地籍管理规范化建设的通知》要求,对照《地籍管理规范化建设内容及标准》逐条进行认真落实。截至2010年底,市本级以及各县(市)区均已经达到了省级地籍管理规范化建设标准。在土地登记发证方面,截至2010年12月31日,全市国有土地使用权累计发证数469781本,发证率为88.3%集体土地所用权累计已发证数为2870本,发证率为97.1%集体建设用地使用权累计已发证数为17813本,发证率为89.8%宅基地累计已发证数为1363271本,发证率为92.5%。市本级年度共办理单位土地登记390宗,总面积10766023.2平方米办理土地抵押登记276宗,抵押面积7876843.8平方米,抵押金额565018.27万元办理城镇住房分割登记发证22525本,变更登记发证13692本。2010年,受理土地纠纷案件3起,已调查报政府处理决定2起,协调处理1起代理市政府诉讼案件3起,2起胜诉,1起在开庭审理中处理信访案5起,结案4起共处理、答复市长热线、诉求热线事项32起。

【地产交易】2010年,全市进行了57宗土地的公开挂牌交易,成交53宗,总成交面积276.68万平方米,成交金额42.43亿元。土地市场竞争激烈,洛阳新区土地价格出现639万/元亩的新高,涧西区土地卖到621万/元亩,瀍河区土地卖到361万元/亩。

【矿产资源】2010年,全市已探明矿产4大类76种,其中金属矿产22种,非金属矿产45种,能源矿产7种,水汽矿产2种。共发现矿床(点)1067个,其中大型矿床41个,中型矿床69个,小型矿床415个。矿产资源潜在经济总价值(不包括水汽矿产)20250亿元。在已探明矿产资源中,钼、钨、金、铝、煤、耐火粘土和白云岩在河南省占重要地位。矿产资源的分布以下特征:一是门类齐全、远景较大。北部伊洛盆地以沉积矿产为主,是煤炭、铝土矿、耐火粘土等外生矿产的重要成矿区和矿产地南部熊耳山—外方山地区是金、银和有色金属成矿集中区和资源基地。在已发现的76种矿产中,包含了能源、黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属、冶金辅助材料、化工、建材等特种非金属、地下水资源等矿产。二是蕴藏丰富、储量集中。洛阳市的主要优势矿产资源储量在河南省均占重要地位,其中钼矿占全省探明储量的91%,钨矿占99%,金矿占26%,银矿占24%,锌矿占18%,萤石矿占38%,耐火粘土占25%,冶金用石英岩占84%。主要矿产分布集中,形成了一批著名的大型、特大型矿田和矿床,主要包括1大银矿(洛宁铁炉坪)、2大铝矿带(新安、偃师)、3大煤田(新安、偃龙和宜阳)、5大钼矿(栾川上房沟、三道庄、南泥湖、嵩县雷门沟和汝阳东沟)、7大金矿(洛宁上宫、青岗坪、嵩县祁雨沟、庙岭—牛头沟、前河、栾川潭头、康山)。三是组分复杂、一矿多用。许多矿床都含有多种有益组分,多数已达工业要求,可用为共生或伴生矿床综合利用。如金矿中伴生的银、铅、碲,铅锌矿中伴生的银、铟,钼矿中伴生的钨、铼,伴生的硫和硅灰石,铝土矿中伴生的镓、锂等。此外还有一区多矿即复式矿床现象,如铝土矿层顶底板共生的煤炭、熔剂灰岩、高岭土、耐火粘土、铁矾土、硫铁矿和山西式铁矿等。四是交通便利、易于开发。洛阳地处陇海、焦枝两大铁路干线交会处,境内公路四通八达,同时伊、洛两大河流水量充沛,煤电资源充足,为矿山建设提供了相当优越的外部条件。

【矿产资源整合】2010年,积极稳妥推进矿产资源整合,完成《河南省矿产资源勘查开发整合总体方案》规划的12个省定重点整合矿区整合工作任务。整合矿区内原有采矿权44个,整合后设采矿权12个,减少采矿权32个整合矿区内原有探矿权16个,整合后设探矿权2个,减少探矿权14个。按照省政府关于煤炭企业兼并重组政策要求,在市煤炭兼并重组领导小组的领导下,协助市煤炭局研究制定了洛阳市煤炭企业兼并重组实施方案。全市54个小煤矿由义煤集团等省重点骨干煤炭企业兼并重组。

【采矿权管理】2010年,全市共有各类采矿证702个。矿产资源补偿费征收额连续三年超过亿元,2010年全市征收矿产资源补偿费12104.523万元。

【地质勘查管理】2010年度,洛阳市范围内共有地质勘查项目477个。其中,3个项目为国土资源部发证,其余全部为河南省国土资源厅发证。省国土资源厅在洛阳市共设立50个地质周转金计划勘查项目,投入计划勘查基金32亿元。全市共有各类探矿权人263个。在洛阳市工作的地勘单位共有56家,分别来自地矿、化工、核工业、煤田、武警黄金部队等行业部门和地矿中介机构。2010年度,全市共完成勘查市场投入11814.04万元,完成技术人员投入4152个人月。具体投入勘查工作量:机械岩心钻探65274米槽探82257立方米坑道施工23490米。另外还完成了部分地质填图、剖面测量、地球物理、地球化学测量及样品分析等工作。在勘查项目监督管理方面,2010年度共完成勘查项目转让审查13个,延续项目审查92个。共完成412个勘查项目年度报告审查。

【地质环境治理】2010年,在省国土资源厅《关于做好2010年省两权价款矿山地质环境和地质灾害治理工程项目管理有关问题的通知》中,洛阳市地质灾害防治项目类2个,省财政下拨资金911万元,中央财政资金488万元地质遗迹保护(地质公园)项目类2个,省财政下拨资金845万元同时争取到一个国家级矿山环境治理类项目,中央财政下拨补助资金3500万元。这些项目的实施将使一些矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏得到恢复,地质遗迹得到有效保护,使一些地质灾害隐患得到消除或减弱。

【测绘管理】2010年,全市具有测绘资质的单位共有66家,其中甲级1家,乙级15家,丙级17家,丁级33家。2010年3月15日,市政府制定印发了《洛阳市测绘管理办法》。制定了洛阳市基础测绘“十二五”规划纲要草案,研究制定了“十二五”期间洛阳市测绘发展的总体目标。进一步满足国民经济和社会发展对基础地理信息服务的需求,加强测量标志保护工作,测量标志完好率达到90%以上。洛阳市国土资源局获2010年“全省测绘系统先进集体”荣誉称号。

【乡所建设】2010年,全市对基层国土资源所实行统一化、专业化、规范化、人性化“四化”管理。积极筹措资金,先后争取县(市、区)财政资金近3000万元,全市146个乡所有128个乡所拥有独立的办公场所按照“六个必备”的要求,87%的乡所配齐了执法巡查车辆,购置了电脑、传真机、打印机、复印机、扫描仪等办公办案器材严格落实“四本五簿八上墙”规范化建设标准,114个乡所达到了省定标准,达标率为78.1%大力实施“人才工程”,努力提高基层国土资源管理队伍业务素质,共有450名基层乡所工作人员参加了相关知识的学习和培训。2010年,积极开展基层乡所“创先争优”活动,全市16个乡所被省国土资源厅表彰为优秀乡所、24个乡所为先进乡所、69个为标准乡所,共获上级奖励资金297.615万元。

【执法监察】2010年,不断强化国土资源执法监察力度,充分发挥联合执法机制对资源的保护作用。一是全力做好第十次土地卫片执法检查工作。第十次土地卫片执法检查监测图斑405个,519宗地,面积12089.91亩。其中,军用土地4宗,151.23亩实地伪变化193宗,2684.52亩新增建设用地322宗,9254.16亩(耕地8845.94亩)。新增建设用地中,合法用地289宗,8977.69亩(耕地8643.21亩),违法用地33宗,276.47亩(耕地202.73亩),全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为1.95%。在土地卫片执法检查中,罚款238.8万元,没收违法所得1.34万元,没收违法建筑物面积8.97万平方米,拆除违法建筑物面积1.42万平方米,复耕土地面积21.4亩。2010年11月,此项工作顺利通过国家验收。二是完善联合执法制度。完善国土资源监察队伍和警察队伍合署办公、联合办案等各项工作制度,进一步明确工作目标,细化工作流程,建立奖惩措施,构建快速反应机制,严厉打击各类国土资源违法行为。2010年,共依法查处各类国土资源违法案件29宗,收缴罚没款1000余万元。市国土资源监察支队先后被国土资源部、洛阳市人民政府表彰为国土资源执法监察先进单位和依法行政先进单位。三是进一步完善了“12336”国土资源违法举报电话制度。充分发挥了群众对国土资源违法行为的监督举报作用,与卫星遥感监测、动态巡查等共同构成发现和查处国土资源违法行为的快速反应平台。

【年度荣誉】2010年,洛阳市国土资源局获得全国“双保”先进单位再创省级文明单位称号“全省测绘系统先进集体”荣誉称号洛阳市政府给市国土资源局记集体二等功一次。

(周天龙)

1、查封矿井

（1）“四证”不全或“四证”过期的矿井；

（2）待批及有遗留问题的矿井；

（3）尚未按规定履行基建审批手续的矿井；

（4）未经市煤矿专项整顿领导组批准启封的矿井。

2、查封程序

县市区安监(煤炭)部门要依法责令上述四类矿井停止井上、井下一切作业，由县市区政府加封上锁，并以书面形式通知电力部门切断井上、井下电源，公安部门停止火工品供应，煤矿遣散工人，并由政府派一名副科级以上的国家干部担任组长的专门监督小组，实行24小时全天候蹲矿监管，安监(煤炭)部门实行监督检查，发现问题及时处理并上报县市区人民政府。

二、矿井复建及程序

1、复建矿井

（1）经省、市煤炭、安监部门按煤矿基本建设程序批准建设的矿井。

（2）经省煤炭局批准的改扩建矿井。

2、复建程序

已经省、市煤炭、安监部门批准建设的矿井，并在去年“5·18”事故后，经市煤矿专项整顿领导组批准开工或复建的矿井，必须由县市区煤矿专项整顿领导组重新审核并上报市煤矿专项整顿领导组重新核准后，由矿对照批准的设计重新编制施工方案和安全措施，县市区安监（煤炭）部门对方案进行审批。县市区安监(煤炭)部门要入井对安全条件进行检查，对符合条件的方可批准其继续建设。矿井新建和改扩建方案必须明确施工内容、施工地点、建设时限、入井人数、“三委派”人员姓名，并在井口进行公示。安全措施要突出“一通三防”重中之重的位置，高瓦斯及按高瓦斯管理的矿井、火区矿井、停建时间长和通风系统损坏严重的矿井，要由救护队对井下有害气体进行测定。

按规定在省、市有关部门已经履行基本建设审批手续的基建矿井，但未按规定由市煤矿专项整顿领导组批准开工和复建的矿井，要按照查封要求继续查封，按规定由市煤矿专项整顿领导组批准开工复建后方可按上述程序进行复建。

三、矿井启封及程序

1、启封矿井

(1)“5·18”事故后，未经市煤矿专项整顿领导组批准启封，但不属于关闭对象，且具备采煤方法改革条件的矿井；

(2)“5·18”事故后，虽经市煤矿专项整顿领导组批准启封，但没有市煤炭局批准的采煤方法改革设计，且不属于关闭对象的矿井。

2、启封程序

已经市煤矿专项整顿领导组批准启封，但没有市煤炭局批准的采煤方法改革设计的矿井，继续按“一停四不停”的要求，不准进行井下维修整顿作业，由县市区政府加封上锁，并以书面形式通知电力部门限量供电、公安部门停止火工品供应，并派一名副科级以上的国家干部担任组长的专门监督小组，实行24小时全天候蹲矿监管，安监（煤炭）部门实行监督检查，发现问题要及时处理并上报县市区人民政府。同时，要委托有资质的设计单位编制采煤方法改革设计，并逐级审查申报，经市煤炭局批准采煤方法改革设计后，可按规定批准启封。

未经市煤矿专项整顿领导组批准启封的矿井继续查封，要按上述规定程序批准后，方可按规定启封。不具备采煤方法改革条件和属于关闭对象的矿井由县市区政府按“六条标准”实施关闭。

四、矿井整顿及程序

1、整顿矿井

经市煤矿专项整顿领导组批准整顿的矿井（市煤炭局批准采改设计或已实现正规开采，且不属于关闭对象的矿井）。

2、整顿程序

矿井整顿必须由县市区煤矿专项整顿领导组审核并上报市煤矿专项整顿领导组核准，由矿对照批准的设计制定整顿方案和安全措施，报县市区安监（煤炭）部门对整顿方案和安全措施进行审批，同时县市区安监(煤炭)部门要入井对安全条件进行检查，对符合条件的方可批准其继续整顿。整顿方案必须明确整顿内容、整顿地点、整顿时限、入井人数、“三委派”人员姓名，并在井口进行公示。安全措施要突出“一通三防”重中之重的位置，高瓦斯及按高瓦斯管理的矿井、火区矿井、停产时间长和通风系统损坏严重的矿井入井前要由救护队对井下有害气体进行测定。整顿符合验收条件的要及时按《吕梁地区行政公署关于煤矿停产整顿复产验收的实施方案》规定进行验收，并申报办理安全生产许可证。整顿验收不合格、确认属于关闭对象的矿井由县市区人民政府按“六条标准”实施关闭。

五、矿井验收及程序

1、验收复产矿井

经市煤矿专项整顿领导组验收并领取安全生产许可证的矿井。

2、验收复产程序

采矿许可证、生产许可证、工商营业证、矿长资格证、安全生产许可证五证齐全和有效，且采矿权价款已按规定上缴的矿井，县市区煤矿专项整顿领导组将矿井名单上报市煤矿专项整顿领导组核准后，经县市区煤矿专项整顿领导组按验收标准复验合格后，由县市区政府批准恢复生产，恢复生产的矿井要公示“三委派”人员、安全生产许可证载明的生产能力及限定的采掘工作面个数、日产量和入井人员控制数。