煤炭部关于发布《煤炭工业建设项目招标投标实施办法》的通知

我国已正式取消煤炭生产许可证和经营许可证。

全国人民代表大会常务委员会通过的关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定，修改后的《煤炭法》去掉了煤炭生产许可和煤炭经营审批的有关条款。

根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，国家发展改革委取消行政审批项目4项。包括地方粮库划转中央直属粮食储备库(站)审批、煤炭生产许可证核发、设立煤炭经营企业审批、国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核等。

在煤炭生产环节，企业只需要取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等五个资格证就可以生产，而此前办一张生产许可证需耗时数月。

扩展资料：

根据《中华人民共和国煤炭法》

第二十二条　煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查，符合本法规定条件的，发给煤炭生产许可证。

未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。

第二十三条　取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：

（一）有依法取得的采矿许可证；

（二）矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程；

（三）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；

（四）特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书；

（五）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；

（六）有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；

（七）有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

参考资料来源：人民网——我国正式取消煤炭生产许可证和经营许可证

参考资料来源：人民网——国家发改委取消煤炭生产许可证核发等4项行政审批项目

问题一：什么情况下招标人可以不招标？ 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定：除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。

问题二：什么情况需要公开招投标，谢谢 ①根据《招标投标法》规定：“第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。”

②根据《招标投标法实施条例》规定“ 第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。”

问题三：什么情况下必须公开招标 什么情况下可以内部招标 《招标投标法》第十一条规定：国务院发展计划部门的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民 *** 确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 批准，可以进行邀请招标。这条规定的实质是强调了重点项目必须进行公开招标。第一，国家重点项目和地方重点项目应当进行公开招标。国家重点建设项目，是指从国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，由国务院发展计划部门商国务院有关主管部门确定。地方重点建设项目，指从地方大中型基本建设项目中确定的对本地区经济和社会发展有重大影响的骨干项目，由省、自治区、直辖市人民 *** 确定。由此可以看出，重点建设项目至少应具备两个标准：一是在投资规模上达到国家规定的大型或中型标准；二是在实际作用上对国民经济或本地区经济和社会发展有重大影响。这类项目大多属于基础设施、基础产业和支柱产业项目，或是高科技并能带动行业进步的项目。为保证对重点建设项目的管理，保证重点建设项目的工程质量和按期竣工，必须采用公开招标方式。因为公开招标在透明度和竞争性上更具优势，更能体现招投标制度的目的和宗旨。1996年发布施行的《国家重点建设项目管理办法》规定，国家重点建设项目主体工程的设计、施工、监理、设备采购，由建设项目法人依法公开进行招标，择优选定中标单位。《招标投标法》进一步确认了这项制度。 第二，不适宜公开招标的重点项目，经批准可进行邀请招标。在某些特定的情况下，如由于项目技术复杂或有特殊要求，涉及专利保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定等原因，可供选择的具备资格的投标单位数量有限，实行公开招标不适宜或不可行。在这种情况下，招标人可选用《招标投标法》第十条规定的另一种招标方式――邀请招标。邀请招标中投标人的数目有限，公开性、竞争性都远远不及公开招标，容易产生违规操作和内幕交易，如果不进行严格的监管，会给重点工程建设带来不可弥补的损失。考虑到国家重点项目和地方重点项目分别由国务院发展计划部门和省、自治区、直辖市人民 *** 确定，由项目确定部门行使对邀请招标的监督权比较适宜。因此，《招标投标法》第十一条规定，不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民 *** 批准，可以进行邀请招标。

问题四：什么情况下道路建设不需要公开招标？ 楼上说的是3号令，是国家部委发文；楼主说的是河南当地的标准；所以限制金额是不一样的。而且是否必须招标，也不能只看金额，一般是先看基本法规定，即《中华人民共和国招标投标法 》，然后再看部委、当地规定。

第一、基本法规定

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第二、参考当地规定

《河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法》

道路建设一般都必须招标，因为是国有资金，而且是大型基础设施、公用事业。如果金额很小，可以到当地的招投标管理中心报批，是否可以不招标，或者就算要招，也可以以金额小，工期紧等理由报批邀请招标。

问题五：招投标法实施办法:在什么情况下建筑工程可以不进行招标 拟定一个框架，然后把大概的内容填充，标准格式网上搜下，参考下资料

问题六：招标达到什么条件必须公开招标 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的

(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

二机电产品项目：一次采购产品合同估算价在100万元人民币以上的

三 *** 采购项目：根据《 *** 采购法》规定，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的 *** 采购项目，由国务院规定；属于地方预算的 *** 采购项目，由省、自治区、直辖市人民 *** 规定。目前，国务院办公厅印发的中央预算单位 *** 集中采购目录及标准的文件中明确规定， *** 采购限额标准为：单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上工程项目。公开招标数额标准为：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的 *** 采购货物或服务项目、200万元以上的工程项目。 也就是二百万！！

问题七：投标需要什么条件? 投标书的制作

1、 问：用户的招标书一般包括哪些内容？

答：标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本，它的基本结构是固定的：

◆ 投标须知

◆ 投标人资格

◆ 招标文件

◆ 投标文件

◆ 评标

◆ 授予合同

◆ 合同条款

但在有些地方项目中，招标书的内容只包含这个范本中的部分内容，但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。

2、 问：投标须知都包含哪些内容？

答：投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项，是使投标商清楚了解投标的注意事项，投标须知中包含以下内容：

项目名称、供户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。

3、 问：投标人资格都从哪些方面规定？

答：一般对公司规模，业绩和厂商资信有具体的要求，不能达到的厂商则被视为没有投标资格，在有些投标项目中，投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。

4、 问：在招标文件中，都要求了哪些内容？

答：其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等，正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答，还有一些对招标项目的解释和澄清，所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答，因为用户的需求是完全从招标书中体现的，是否能真正把握用户需求了解清楚，标书是最直接的途径。

5、 问：用户对投标书的要求都有哪些？

答：◆对投标文件的组成作出具体规定：构成内容

◆ 投标文件的编制：格式和顺序

◆ 投标报价的格式：报价表的格式

◆ 投标文件的递交：递交格式，密封形式

◆ 投标文件的费用：费用分担的内容

◆ 投标文件的澄清：关于澄清内容的交流形式

◆ 投标保证金：金额和形式

6、 问：在招标书中关于评标的描述包括什么内容？

答：评标依据：说明对投标书进行评审的基本原则；

评标小组构成：形成评标小组的人员情况，一般会包括用户

代表、招标公司代表、专家代表等构成；

招标人澄清：关于中标条件的说明，一般是声明不承诺最低

价中标，而且没有义务解释未中标原因。

评标因素：声明影响评标结果的关键因素，如价格、服务、

质量等，从而让投标在这几个方面详细应答，以满足用户的

需求。

7、 问：授予合同时招标方和中标方的注意事项？

答：中标通知如何发送

合同的签订的生效

合同变更数量权利

拒绝投标的权利

增加订货的选择权

8、 问：合同条款的内容需要注意哪些方面？

答：交货时间

付款方式

交货、运输和验收

服务

保修

技术支持

9、 问：什么是投标保证金，如何操作？

答：用途：招标方为了确保招标的有效性，在投标时收取各个投

标商的信誉保证，同时防止投标后单方面撤销投标

形式：现金支票或银行出具的投标保证金保函

金额：投标总价格的2％

递交：投标时同时出具，否则视同投标无效

10、 问：标书密封一般有什么要求？

答：投标报价和投标保证金单独密封，密封处应盖有效印章；

投标书正、副本单独密封，并密封在标书中

密封条上单独注明项目名称，投标商等内容。

11、 在做投标项目时，时间控制点有哪几个？如何掌握？

答：

◆ 发/卖标书时间：用户正式通知开始卖标书到投标日期截止

前都可以购买标书，只有购买了标书的公司才有参与投标

的资格。

◆ 投标截止时间：在规定的时间前递交投标书，迟到着将被

拒绝投标，这是投标游戏的基本规则，正规的投标项目截止时

间是非常严肃的。

◆ 开标时间：标书中提到的公开唱标的时间，一般都是在正式......>>

问题八：什么项目可以不进行招投标由什么部门批准? 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

（2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2003年4月2日公布 2003年6月1日起施行）

________________________________________

第一章 总 则

第一条 为规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。

第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第五条 县级以上人民 *** 行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上人民 *** 发展计划部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调,对重大建设项目招标投标进行监督检查。

第六条 招标投标行政监督部门、招标机构及其他服务机构，应当自觉遵守招标投标法及本办法，建立监督机制和行业自律机制。

招标投标活动及其当事人应当接受行政监督部门依法实施的监督。

第二章 招标范围和标准

第七条 工程建设、货物采购、服务、特许经营项目符合本办法第八条、第九条规定的招标范围及规模标准的，必须进行招标。

法律、行政法规和国务院对必须进行招标项目的范围、标准另有规定的，依照其规定。

第八条 必须进行招标项目的范围包括:

（一）基础设施和公用事业工程建设项目:

1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

2.铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

3.邮政和电信枢纽，通信、信息网络等邮电通讯项目；

4.防洪、灌溉、水利枢纽、引（供）水、滩涂治理、排涝、水土保持等水利项目；

5.道路、桥梁、轨道交通、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、城市照明、公共停车场等市政设施项目；

6.生态环境与自然资源保护项目；

7.供水、供电、供气、集中供热等项目；

8.科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目；

9.广播电视、新闻出版项目；

10.经济适用住房、解困房、微利房项目；

11.其他基础设施和公用事业项目。

（二）使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目：

1.使用各级 *** 财政性资金，国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷资金的建设项目；

2.使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。

（三）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或者外国 *** 贷款资金，以及国际组织或者外国 *** 援助资金的建设项目。

（四）使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货物采购项目。

（五）使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目。

（六）关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目。

（七）国家垄断或者控制产品的经营权出让项目。

（八）选择社会投资主体的 *** 特许经营项目。

（九）国有自然资源的经营性开发项目。

（十）国家和省人民 *** 规定必须进行招标的其他项目。

第九条 必须进行招标项目的规模标准为:

（一）工程建设：

1.施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以上的；

2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万......>>

问题九：关于必须公开招标（是必须公开招标，不是必须招标）的建设工程范围的问题。 民间全额投资不在必须招标的范围之内，但有相关的审批环节

问题十：招标达到什么条件必须公开招标？ 公开招标需要符合哪些条件

公开招标(Open Tendering)，招标投标法第十条第二款规定，公开招标，也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。

根据这一条的规定，公开招标需符合如下条件：

(1)招标人需向不特定的法人或者其他组织(有的科研项目的招标还公开招标可包括个人)发出公开招标投标邀请。招标人应当通过为会社会所熟悉的公共媒体公布其招标项目、拟采购的具体设备或工程内容等信息，向不特定的人提出邀请。任何认为自己符合招标人要求的法人或其他组织、个人都有权向招标人索取招标文件并届时投标。采用公开招标的，招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的投标人出售招标文件，依法必须进行招标的项目，招标人不得以地区或者部门不同等借口违法限制任何潜在投标人参加投标。

(2)公开招标须采取公告的方式，向社会公众明示其招标要求，使尽量多的潜在投标商获取招标信息，前来投标，从而保证公开招标的公开性。实际生活中人们经常在报纸上看到XXX招标通告，此种方式即为公告招标方式。采取其他方式如向个别供应商或承包商寄信等方式招标的都不是公告方式，不应为公开招标人所采纳。招标公告的发布有多种途径，如可以通过报纸、广播、网络等公共媒体。公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上 *** 采购通常采用这种方式。

必须招标的范围有哪些

(一)必须招标的工程建设项目范围

根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

(3)使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的项目。

[重点解析]

1.必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购(“重要”二字不要忘了)。

2.私人投资项目如果符合第“1”中情形， 同样必须招标。如私人投资的商品住宅项目。

(二)必须招标项目的规模标准

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的

(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

[重点解析]

1.上文中的这些数额规定一定要准确掌握，特别是要注意项目总投资额在3000万人民币以上这个情况。

2.货币单位是人民币，答题的时候要注意看好计量单位。例如，“施工单项合同估算价为100万美元的项目不需要招标”这样的选项如果不看清“美元”二字，可能就误认为是正确选项了。

3.我们要注意到上文中的“上述各类”这几个宇。这几个字的意义在于：只有符合上面的“招标范围”又达到了下列标准的项目才是必须招标的项目。

也就是说，一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可。但是，没有同时满足上面两个条件的项目，尽管不是必须招标的项目，也可以招标。

(三)可以不进行招标的工程建设项目

如果建设项目不屑于必须招标的项目则可以招标也可以不招标。但是，即使符合必须招标项目的条件但是属于某些特殊情形的，也是可以不招标的。

国家规定什么工程不需要招标~

我国《招标投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

依照本条规定，下列项目按照国家规定可以不进行招标。

一、涉及国家安全的项目。所谓涉及国家安全的项目，是指国防、尖端科技、军事装备等涉及国家安全、会对国家安全造成重大影响的项目。这些项目由于对国家安全影响巨大，需要采取特殊的采购方式进行采购。

二、涉及国家秘密项目。所谓国家秘密，是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。由于涉及国家秘密，法律对这些项目保密性的要求与招标程序对公开性的要求之间存在着冲突。因此涉及国家秘密的项目，不适于招标。

三、抢险救灾的项目。抢险救灾具有很强的时间性，需要在短期内采取迅速、果断的行为，以排除险情、救济灾民，而招标包括了发布招标文件、资格审查、投标、评标等一系列复杂的程序，势必耗费很长的时间，显然不符合抢救灾项目对时间性的要求。所以，抢险救灾项目不宜招标。

四、利用扶分资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目。所谓以工代赈，是指国家利用扶贫资金建设扶贫工程项目，吸纳扶贫对象参加该工程的建设或成为建成后项目的工作人员，以工资和工程项目的经营收益达到扶贫目的的一种政策。由于以工代赈项目有明确的服务对象，所以无须招标。

五、不适用招标的其他情况。采购项目属于前述所列范围的，依照相馆国家规定可以不进行招标。这里所说的“国家规定”，是指法律、行政法规或国务院发布的其他规范性文件。

哪些工程建设项目不需要招标

这些具体问题直接关系到《招标投标法》的贯彻执行。经国务院批准，国家计委近日出台了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》并从本月起在全国实行。《规定》将依法必须进行招标的项目范围进一步界定为：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，包括能源、交通运输、邮电通信、水利、城市设施、生态环境保护等项目关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，包括市政工程、科技、教育、文化、卫生、社会福利、商品住宅等项目使用国有资金投资项目国家融资项目使用国际组织或外国 *** 资金的项目。《规定》同时指出，上述规定范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：一是施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，二是重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，三是勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，四是单项合同估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。为使国有资金发挥最佳经济效益，促进充分竞争，《规定》特别要求：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当实行公开招标，招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇

招标范围和招标规模有什么区别？

参见《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，第二到第六条都是范围，第七条说的是规模，范围说的是那些项目要招标，规模说的是没有达到这个标准可以不招标。打比方，第二条第一款的能源项目，那是必须招标的，但是如果规模中施工费用没有达到第七条第一款的200万，或者项目需要采购的设备单项没有达到100万，或者其中的设计、监理这些费用没有达到50万，那么上述施工、设备采购、设计和监理都可以不招标直接签合同，但是，如果这个能源项目整体投资3000万以上了，那么以上几条又没用了，还是都要招标。其实很容易理解的，就是先从项目范围确定是否属于招标范围，然后再看投入的经费，这个是例外条件，看看能不能例外，不能例外的，那就是依法必招了。实际上他要是把标准写成“未达到下列标准之一的，可以不进行招标”你就理解了。

哪些项目必须公开招标？

中华人民共和国招标投标法

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施

工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部

门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

工程建设项目招标范围和规模标准规定

第二条

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目。

第三条

关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： （一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （二）科技、教育、文化等项目； （三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会福利等项目； （五）商品住宅，包括经济适用住房； （六）其他公用事业项目。

第四条

使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种 *** 性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第五条

国家融资项目的范围包括： （一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）国家授权投资主体融资的项目； （五）国家特许的融资项目。

第六条

使用国际组织或者外国 *** 资金的项目的范围包括： （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国 *** 及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国 *** 援助资金的项目。

第七条

本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项耽总投资额在3000万元人民币以上的。

第八条

建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

第九条

依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。...

可以不进行招标的项目有那些? 5分

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条规定，搐合下列情形之一的，可以不进行施工招标；

1、设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业的资质等级符合工程要求的；

5、在建工程追加的附属小型工程或者主体夹层工程，原中标人仍具备承包能力的；

6、法律、行政法规规定的其他情形。

什么情况下道路建设不需要公开招标？

楼上说的是3号令，是国家部委发文；楼主说的是河南当地的标准；所以限制金额是不一样的。而且是否必须招标，也不能只看金额，一般是先看基本法规定，即《中华人民共和国招标投标法 》，然后再看部委、当地规定。

第一、基本法规定

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第二、参考当地规定

《河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法》

道路建设一般都必须招标，因为是国有资金，而且是大型基础设施、公用事业。如果金额很小，可以到当地的招投标管理中心报批，是否可以不招标，或者就算要招，也可以以金额小，工期紧等理由报批邀请招标。

必须招标项目的项目范围和规模标准如何界定？可以不进行招标的工程建设项目有哪些？

第一个问题：（1）以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。（2）各种形态和种类的商品，包括原材料、燃料、设备、产品等。（3）建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。（4）除货物和工程以外的其他 *** 采购对象。

第二个问题：需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：

(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的

(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的

(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的

(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的

(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

招标达到什么条件必须公开招标？

公开招标需要符合哪些条件

公开招标(Open Tendering)，招标投标法第十条第二款规定，公开招标，也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。

根据这一条的规定，公开招标需符合如下条件：

(1)招标人需向不特定的法人或者其他组织(有的科研项目的招标还公开招标可包括个人)发出公开招标投标邀请。招标人应当通过为会社会所熟悉的公共媒体公布其招标项目、拟采购的具体设备或工程内容等信息，向不特定的人提出邀请。任何认为自己符合招标人要求的法人或其他组织、个人都有权向招标人索取招标文件并届时投标。采用公开招标的，招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的投标人出售招标文件，依法必须进行招标的项目，招标人不得以地区或者部门不同等借口违法限制任何潜在投标人参加投标。

(2)公开招标须采取公告的方式，向社会公众明示其招标要求，使尽量多的潜在投标商获取招标信息，前来投标，从而保证公开招标的公开性。实际生活中人们经常在报纸上看到"XXX招标通告"，此种方式即为公告招标方式。采取其他方式如向个别供应商或承包商寄信等方式招标的都不是公告方式，不应为公开招标人所采纳。招标公告的发布有多种途径，如可以通过报纸、广播、网络等公共媒体。公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上 *** 采购通常采用这种方式。

哪些工程不用招标

下列类型工程不需要招标：

（一） 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（二） 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（三） 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（四） 施工企业自建自用的工程，且方盯工企业资质等级合工程要求；

（五） 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（六） 法律、行政法规规定的其他情形。

另外必须招标项目中限额以下项目也可不招标，各地限额不尽相同

第一章　总则第一条　为了加强煤炭建设工程施工招投标管理，根据国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法适用于列入国家计划的煤炭基本建设工程项目。

中外合资、合作经营企业和外资企业的煤炭建设项目不适用本办法。第三条　煤炭建设工程施工实行招投标制度。建设工程招标投标应坚持公平竞争的原则。

煤炭建设工程的招标投标应优先在煤炭系统内进行。第四条　煤炭工业部基本建设主管部门负责全行业煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。

省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。第二章　招标第五条　招标工程必须具备下列条件：

（一）已列入国家年度建设计划，建设资金落实；

（二）有经批准的初步设计和施工组织设计文件；

（三）有施工图和施工图预算；

（四）工程内外部条件达到施工要求。第六条　招标单位必须具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）具有与承担招标业务相适应的技术、经济管理人员；

（三）有建设管理经验和组织招标的能力。第七条　招标单位不具备本办法第六条规定的条件或与投标单位有直接经济关系时，必须委托代理机构组织招标。代理机构除应具备招标单位所应具备的条件外，还应当具备与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经煤炭工业部批准。第八条　建设工程招标可采取公开招标、邀请招标或邀请议标的方式。

邀请招标，投标单位不得少于三家。

邀请议标，投标单位不得少于二家。第九条　招标工程分为甲类工程项目和乙类工程项目。

甲类工程项目，指大中型矿井、露天、选煤厂以及工程造价在2000万元以上的矿区配套等单项工程。甲类工程应一次招标，可以一次报价，也可以分期或分主要单位工程报价。中标施工单位在施工过程中如对工程的工期、质量和投资控制达不到合同规定要求的，项目法人可向所属省（区）煤炭工业主管部门提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核后报煤炭工业部批准。

乙类工程项目，指甲类工程项目以外的工程。乙类工程项目应按单项工程一次招标。第十条　建设工程招标应成立招标领导小组。

甲类工程项目招标领导小组，由煤炭工业部组织省（区）煤炭工业主管部门、有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

乙类工程项目招标领导小组由省（区）煤炭工业主管部门组织有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

领导小组由3—7人组成，其主要职责是审核评标组织、评标办法和招标标底，监督招标工作全过程，协调招标过程中的问题和争议。第十一条　建设工程招标，应由招标单位提出工程项目招标方案，内容包括招标领导小组成员建议名单、招标工程范围、招标方式和拟选择的投标单位等。

甲类工程项目的招标方案，经省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审核后报煤炭工业部审批。

乙类工程项目的招标方案由所属省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审批，报煤炭工业部备案。第十二条　招标文件由招标单位负责组织编制，主要有：

（一）招标书及投标须知，包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；

（二）工程技术说明，包括对工程范围、有关施工规范和标准、施工技术和工艺等提出明确的说明及要求；

（三）投标书格式、招标工程量清单及报价表等；

（四）主要合同条款，包括合同双方的主要权利和义务、违约罚款、索赔、质量验收标准、工程价款支付和结算方法等；

（五）评标原则以及其他应说明的事项。第十三条　招标单位应向投标单位发售招标文件及有关技术资料，进行技术交底，组织投标单位考察现场，解答投标单位提出的质疑。第十四条　工程项目招标标底由招标单位负责组织编制，具体编制工作可委托有资格的中介机构承担。应在开标十天前，依照本办法第十一条规定的审批权限，报所属省（区）煤炭工业主管部门、部直管企业或煤炭工业部审定，审定后密封保存。第十五条　招标文件发出后，对招标文件进行修改或者补充，须在投标截止日期前十天，将修改或补充内容的通知送达所有投标单位。

不使用国家资金、个人投资大于国家资金、或其他机构贷款等的项目。你在哪里报建，就是哪里的发改委立项，然后根据发改立项来进行招投标活动。

扩展资料：

招投标法第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中华人民共和国国家发展计划委员会令

（第3号）

第一条　为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条　关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

（六）生态环境保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第三条　关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目；

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）商品住宅，包括经济适用住房；

（六）其他公用事业项目。

第四条　使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第五条　国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（三）使用国家政策性贷款的项目；

（四）国家授权投资主体融资的项目；

（五）国家特许的融资项目。

第六条　使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第七条　本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价的200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

第八条　建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建立艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

第九条　依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十条　省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。

第十一条　国家发展计划委员会可以根据实际需要，会同国务院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。

第十二条　本规定自发布之日起施行。

发布部门：国家发展和改革委员会（含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会）　发布日期：2000年05月01日　实施日期：2000年05月01日

可以不招标的范围：

招标法第六十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工

代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以

不进行招标。

招投标实施条列第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（五）国家规定的其他特殊情形。

招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。

参考资料：中华人民共和国招标投标法-百度百科

对于企业设备购买，是否需要招标还需要参考国家针对招投标相关的法律规定，央企通常是会执行的。

国家发展改革委令第16号、国家发展改革委《关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉的通知》（发改法规〔2018〕843号）对必须招标项目的范围和规模标准作出了新的调整。

一、必须招标的工程项目范围有所减少

（一）“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”界定范围有大幅减少：新的《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》对“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”界定范围由原来的13项调减为5项。

具体保留范围为：1、煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；2、铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；3、电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；4、防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；5、城市轨道交通等城建项目。

（二）“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”范围由原来的8项调减为2项。

具体保留范围为：使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目； 使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

（三）“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”范围由原来的3项调减为2项。

具体范围为：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

二、必须招标项目的规模标准有新提高

（一）施工单项合同估算价由原来的200万元人民币以上调整为400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价由原来的100万元人民币以上调整为200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价由原来的50万元人民币以上调整为100万元人民币以上。

您好，判断是否属于必须公开招投标建设工程的范围应当依据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，并参照国家发改委公布的《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的范围加以确定

我国必须经招投标的建设项目主要是《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的三种：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

原先判断上述三类项目的具体范围主要是依据国家(发展)计划委员会于2000年发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，但该规定因2018年《必须招标的工程项目规定》的实施而被废止。相比原规定，目前对于部分市场竞争比较充分的项目以及仅使用少量国有资金、国家融资资金的民间投资项目，不再纳入强制招标范围。同时随着我国经济社会的不断发展，必须进行招标项目的规模标准也翻了一番。

大型基础设施、公用事业等关系、社会公共利益、公众安全的项目

根据国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规〔2018〕843号）的通知，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；

（二）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和 A1 级通用机场等交通运输基础设施项目；

（三）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；

（五）城市轨道交通等城建项目。

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）第二条，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；

（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

其中，根据发改办法规〔2020〕770号文件的的解释，“预算资金”，是指《预算法》规定的预算资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。

关于“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行，即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”；国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项目建设的，也属于占控股或者主导地位。项目中国有资金的比例，应当按照项目资金来源中所有国有资金之和计算。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

必须招投标项目的规模标准

《必须招标的工程项目规定》第五条，本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

发改办发规〔2020〕770号文件亦对该条款的重要内容进行解释。

关于项目与单项采购的关系。16号令第二条至第四条及843号文第二条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项采购必须招标；该项目中未达到前述相应标准的单项采购，不属于16号令规定的必须招标范畴。

关于同一项目中的合并采购。16号令第五条规定的“同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标”，目的是防止发包方通过化整为零方式规避招标。其中“同一项目中可以合并进行”，是指根据项目实际，以及行业标准或行业惯例，符合科学性、经济性、可操作性要求，同一项目中适宜放在一起进行采购的同类采购项目。

关于总承包招标的规模标准。对于16号令第二条至第四条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到16号令第五条规定相应标准，即施工部分估算价达到400万元以上，或者货物部分达到200万元以上，或者服务部分达到100万元以上，则整个总承包发包应当招标。

可以不进行招标的特殊情形

《中华人民共和国招标投标法》

第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（五）国家规定的其他特殊情形。

招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。