横山县现任副县长

孙彬。煤炭管理局是事业单位，2018年主管煤炭局神木市副县长是孙彬，负责煤炭生产许可证办理的机关，有区、市、省级，分为事业编和行政编即公务员，薪资待遇一般，不过有了编制工作环境稳定而安逸。

截止到2017年8月15日官方通报的消息，8月11日下午，山西煤销集团吕鑫煤业一处采区边坡发生滑坡，导致4人死亡，5人失踪。而此前两天，当地曾两次发布通报称，经调查核实，事发地点无人员和机具作业，没有人员损伤。2017年8月15日中午，县主任回复到事件，系因“企业负责人瞒报情况”所致，事故发生后，煤矿转移了伤亡人员，破坏了现场，“直到煤矿负责人投案自首后，才搞清楚事实。”目前，有关部门正全力调查此事。一、事故经过2017年8月13日，县官方发布《关于吕鑫煤业四采区(A6区)滑坡调查情况说明》称，8月12日11点左右，煤炭局分管局长带队，“五人小组”和“露天煤矿工作组”一起到吕鑫煤业就四采区A6区滑坡情况进行调查。现场情况为：滑坡地段位于吕鑫煤业四采区(A6区)，滑坡东面为一个水坑，西面是未采区，滑坡高度约40米左右，宽度约50米左右，整体移动约10米左右。现场正从滑坡地段顶部安排5台挖掘机，8台运输车辆剥离平台，进行边坡治理作业。工作组现场询问值班矿长阴永亮及附近作业的工作人员，情况为滑坡发生在8月11日大约17点左右，到13日早上7点左右位移基本稳定。2017年8月12日，县委副书记、政府县长马海军在县政府、农委、水利、农业、民政等部门负责人的陪同下，深入李阳镇下石勒村实地查看灾情。二、事故原因A6区滑坡段因7月26日以来持续降雨，导致采坑积水，该区域全部停工。8月7日安全检查时发现有少量裂缝，所以设置了警戒线和挡土墙，撤离了该区域的作业人员进行了封闭，待位移稳定后再进行治理。三、谣言相关2017年8月12日上午9时，百度和顺贴吧出现《有谁知道吕鑫矿A6区发生什么大事件了?》的主题帖，多个网民跟帖回复：“发生山体滑坡，听说约有20个人被埋了，不知道真假。”随后，和顺县部分群网民纷纷转发吕鑫煤业发生滑坡事故的消息，称被埋6台挖机、4台后八轮和一台加油车，具体被掩埋人数大概二十几个。为此，县委、县政府立即要求县煤炭局、安监局迅速派人到吕鑫煤业进行调查核实。随后，县煤炭局负责人带领煤矿五人小组成员和露天煤矿巡查组到吕鑫煤业就四采区(A6区)滑坡情况进行调查核实，滑坡没有造成人员伤亡和机具损失。通报介绍，针对百度和顺贴吧、部分群众群传播、转发的不实信息，县公安机关已对其中一名在贴吧、圈散布谣言、发布虚假消息的违法人员以涉嫌虚构事实、扰乱公共秩序予以行政拘留。截止到2017年8月15日，因发布伤亡消息被行拘的人员，在核实清楚情况后已释放。目前正全力调查此事，后期进展相关官方会进行公开通报。

煤炭局属于煤矿主管部门，会计处理流程和其他产业差不多，例如开采的支出额、各种突发事故的所需的费用额度、盈利状况、职工工资、以及各种福利呀都是需要会计来统计的。2006年2月15日，财政部发布了《企业会计准则—基本准则》和38项具体准则，实现了我国会计准则的国际趋同。基本准则和具体准则是企业进行会计确认、计量和报告的根本依据，作为煤炭企业进行会计核算同样也要遵循基本准则和具体准则。但煤炭行业作为一个特殊的高危行业，其政策性规定较多，既要按照相关行业管理部门的规定计提、使用各类税费，同时也要适应社会经济发展的需要，逐步完善煤炭成本构成及核算，这就导致煤炭行业会计在具体运用中又有其特殊性。

第一章　总则第一条　为了贯彻国务院1994年12月28日发布的第169号令《乡镇煤矿管理条例》，促进我省乡镇煤矿的健康发展，特制定本办法。第二条　乡镇煤矿在生产成本价内提取维持简单再生产的资金（简称维简费），属于专用资金，要实行专款专用，专户存储，分级管理，确保乡镇煤矿自我发展的后劲。第三条　乡镇煤矿维简费实行提取上缴和开支使用两条线的管理原则，坚持先收后支，按计划审批项目，做到有计划、有预算、有检查、有决策。第四条　乡镇煤矿维简费的提取由煤矿企业法人负责，乡镇政府和县级煤炭主管部门负责监督，纳入对矿长考核的内容之一。第二章　提取维简费的范围和标准第五条　凡在我省开办的县办、乡镇办、村办集体煤矿企业，私营煤矿企业，个体煤矿企业均执行本办法。第六条　维简费提取标准按煤矿企业当年当月实际产出原煤量计算，结合我省原煤售价和生产方式规定为：（1）井工生产的烟煤、无烟煤每吨提取10．4元；（2）井工生产的褐煤每吨提取8元；（3）露天矿生产的褐煤每吨提取6元。

维简费提取标准，应在煤炭销售价内提取，不允许在煤价外对用户新增维简费项目加收费用，也不能因此而擅自提高煤价。第七条　维简费的矿留和上缴比例：

煤炭生产企业按原煤产量提取的吨煤维简费矿留和上缴比例定为：矿自留75％，上缴县煤炭局16％，地区煤炭局4％，省煤炭工业主管部门4％，省救护支队1％。第八条　维简费提取按标准进入煤矿生产成本，煤矿企业于次月从煤炭销售收入中上缴县煤炭工业管理部门委托的银行专户存储。第三章　维简费的使用范围和管理第九条　维简费的使用及其范围：

维简费的使用只能用于维持煤矿简单再生产，不能挪作他用。使用范围是：

1．3万吨／年以下矿井，维简费自留部分主要用于实现矿井“五消灭”，购置安全设备，本矿点的环境治理；

2．3万吨／年及其以上矿井，维简费自留部分主要用于实现矿井“五消灭”，购置安全设备，设备更新，生产环节补套工程；

3．县级煤炭主管部门提取的维简费，主要用于矿区公用工程（为矿区公路、供电、排水工程等），扶持骨干矿井，矿区环境治理；

4．省、地级煤炭主管部门提取的维简费原则上从什么地方提取应返回到什么地方，但亦可作调剂使用。主要用于补助新技术推广应用、扶持骨干矿井、完善交通通讯等；

5．省救护支队提取的维简费，主要用于购置救护装备、完善交通、通讯设备、救灾时费用支出的补助等；

6．经过上级主管部门批准属于维持简单再生产的其他费用。第十条　维简费的管理按“先提后用，专款专用，收支两条线”的原则进行管理：

1．煤矿企业必须按当月实际产量数足额（包括自留维简费）上交维简费，煤矿企业应以当月销售收入中提取维简费于次月20日前上缴维简费给开户银行，专户存储。

2．煤矿企业不得借口不缴或者截留维简费，挪作他用；

3．煤矿企业使用维简费必须按管理权限申报项目，编制计划，申请批准后方可使用维简费；

4．受托银行建立专户存储维简费的管理制度，负责资金监督和管理，按期收缴，按规定付息，按计划审批项目及时返还资金，保证煤矿维简费的支出。第四章　使用维简费用项目的管理权限划分第十一条　煤矿企业凡使用维简费的工程、设备购置等项目，必须编报计划，经批准后执行。

1．凡使用维简费在50万元以下的工程和设备购置项目，由煤矿企业上报项目内容，编制预算和用款计划，经县级煤炭主管部门批准后执行；

2．凡使用维简费在50万元以上至100万元的工程项目及设备购置，由煤矿企业上报项目内容，编制预算和用款计划，经县级煤炭主管部门审查，经地（州）级煤炭主管部门批准后执行；

3．凡使用维简费在100万元以上的工程项目，由煤矿企业提出项目内容，编制预算和用款计划，经县、地（州）煤炭部门审查，报省级煤炭主管部门审查批准后执行；

4．各级煤炭主管部门审查批准的使用维简费的项目计划抄报专储银行，银行按项目计划进度拨款交负责资金监督。第五章　维简费的监督和检查第十二条　县人民政府的煤炭主管部门、财政部门、乡人民政府负责对乡镇煤矿企业提取维简费的检查监督，每半年检查一次维简费收缴情况，向本级政府和上级煤炭主管部门汇报。