煤炭网络招投标的具体流程是怎样的

山西临汾蓝宝煤业有限公司成立于2016年09月09日，法定代表人：刘跃斌，注册资本：5,000.0元，地址位于临汾市尧都区河底乡三交村。

公司经营状况：

山西临汾蓝宝煤业有限公司目前处于开业状态，目前在招岗位2个，招投标项目1项。

建议重点关注：

爱企查数据显示，截止2022年11月26日，该公司存在：「自身风险」信息23条，涉及“环保处罚”等。

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临汾蒲县宏兴煤业现状：山西煤炭运销集团蒲县宏兴煤业有限公司目前的经营状态为存续（在营、开业、在册）。山西煤炭运销集团蒲县宏兴煤业有限公司成立于2008-07-11，法定代表人为阎辉，注册资本为5000万元人民币，统一社会信用代码为91140000676447929F，企业地址位于山西省蒲县黑龙关镇宋家沟村(小原子村)，所属行业为煤炭开采和洗选业，经营范围包含：煤炭开采。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。山西煤炭运销集团蒲县宏兴煤业有限公司目前的经营状态为存续（在营、开业、在册）。

临汾有5500卡的煤，在临汾市尧都区魏村镇百益民用煤供应点。临汾市尧都区魏村镇百益民用煤供应点成立于2018年10月25日,注册地位于临汾市尧都区魏村镇魏村西钢路路西,法定代表人为樊健平，经营范围包括5500卡的煤、4400卡的煤等。

第一章　总则第一条　根据国务院1984年颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《国务院关于印发投资管理体制近期改革方案的通知》（国发〔1988〕45号）中关于“实行招标、投标制，充分发挥市场和竞争机制的作用”的规定，以及国家计委1985年颁发的《工程设计招标投标暂行办法》和1986年印发的《关于加强设计招标投标工作的通知》所确定的原则，结合煤炭建设项目设计体制改革的实施，特制定本实施办法。第二条　凡投资额在2000万元以上的煤炭建设项目，无论全民、集体、个人和外商投资的新建、改扩建、技改等工程，均须按照本实施办法通过招标、投标确定设计方案，选择合格的勘察设计单位，承担勘察设计任务、项目管理和建设全过程的设计工程总承包。

为便于分级管理，凡规模在90万吨／年以上的矿井（露天）、选煤厂及配套项目，或投资额在3000万元以上的由国家直接投资、向国家贷款建设的煤炭建设工程项目的设计招标、投标工作由煤炭工业部有关业务主管部门归口进行管理；其他项目由省级煤炭管理部门管理。第三条　设计招标投标工作，由投资者组织实施，或由投资者委托有资格的咨询单位协助办理，也可全权委托办理。第四条　投标者的勘察设计资格等级必须与规定的建设项目规模相吻合，不得越级投标。第五条　建设项目的设计招标和投标双方，都必须具有法人资格；招标和投标活动，必须遵循公开、公正、公平和择优的原则。第二章　招标条件、方式及标书内容第六条　实行设计招标的建设项目应具备批准立项的有关文件和经过批准的地质报告及工程勘察、交通运输、电源水源等设计基础资料。第七条　招标者需向投标者提供设计基础资料和进行调研、踏勘现场的条件并解答存在的问题。第八条　选定投标者的方式可采取公开广告招标，即投标者自愿申请并经招标者审查资格认可后通知投标者参加投标；或采取邀请投标，即由招标者邀请有资格的设计者参加投标。

参加投标者的数量，应根据建设项目的大小和技术复杂程度而定，一般为3－4个。第九条　建有选煤厂的矿井，其选煤厂的设计招标工作应与矿井同步进行，并实行单独评标和定标。第十条　矿井和选煤厂的投标文件编制内容与深度一般相当于可行性研究报告。其他单项工程应根据工程项目的复杂程度和特点确定。可按煤炭部有关规定执行。第三章　招标、投标工作程序第十一条　招标工作程序

1、通过广告或邀请确定投标者；

2、召开发标会议，与投标者共同商定技术专业内容与深度口径，组织踏勘工程现场，签订招标协议文件；

3、发标会议后，在统一规定时间内，由招标者及时答复投标者提出的有关问题，并将答复以书面形式正式通报所有投标者；

4、投标者根据发标书要求和书面答疑文件编制投标书，按统一规定时间报送招标者。投标书应加盖公章、勘察设计专用章及法人代表的印章，密封后寄出。标函一经寄出不得以任何理由更改投标书内容；

5、招标者在接到投标文件后，邀请投资者、有关上级管理部门领导、专家组成评标领导小组，以主持、协调、认定评标工作。

同时，聘请有技术专长、业务水平高、办事公道的人士组成评标委员会，其中高级技术人员不得少于80％，评委会主任由评委推选，领导小组确认，主持评委会工作。第十二条　评标、定标工作程序

1、评委会组成后，组织评委阅读投标书；

2、投标者分别向评委会介绍各自投标书的内容；

3、评委会讨论各投标者的投标书；

4、评委会分别向投标者质疑；

5、评委会评议各投标书，但不得搞统一观点；

6、评委会委员根据统一规定的评分权重进行独立的、有记名评分；

7、评委会根据评分结果，即报请领导小组研究认定中标者；

8、领导小组向各投标者公布中标者。凡重大项目，领导小组应向煤炭部或国家计委等上级主管部门报告确认；

9、招标者向中标者发出正式中标通知书，双方根据国家规定和招标书、协议等有关条款，签定设计合同。

退还未中标者投标书；

10、招标者和中标者如需要采用未中标者投标书中某项技术，可互相协商技术转让问题。第四章　附则第十三条　在评标过程中，不得以各投标者标书（设计文件）的设计费多少作为竞标条件。

凡在招标、投标中营私舞弊、弄虚作假的要追究有关单位和当事人的经济和法律责任。

对于评委有倾向性的判分，领导小组可提出批评并责令其纠正；情节严重者，领导小组可宣布评分无效，并取消其评委资格。

第一章　总则第一条　为了加强煤炭建设工程施工招投标管理，根据国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法适用于列入国家计划的煤炭基本建设工程项目。

中外合资、合作经营企业和外资企业的煤炭建设项目不适用本办法。第三条　煤炭建设工程施工实行招投标制度。建设工程招标投标应坚持公平竞争的原则。

煤炭建设工程的招标投标应优先在煤炭系统内进行。第四条　煤炭工业部基本建设主管部门负责全行业煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。

省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。第二章　招标第五条　招标工程必须具备下列条件：

（一）已列入国家年度建设计划，建设资金落实；

（二）有经批准的初步设计和施工组织设计文件；

（三）有施工图和施工图预算；

（四）工程内外部条件达到施工要求。第六条　招标单位必须具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）具有与承担招标业务相适应的技术、经济管理人员；

（三）有建设管理经验和组织招标的能力。第七条　招标单位不具备本办法第六条规定的条件或与投标单位有直接经济关系时，必须委托代理机构组织招标。代理机构除应具备招标单位所应具备的条件外，还应当具备与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经煤炭工业部批准。第八条　建设工程招标可采取公开招标、邀请招标或邀请议标的方式。

邀请招标，投标单位不得少于三家。

邀请议标，投标单位不得少于二家。第九条　招标工程分为甲类工程项目和乙类工程项目。

甲类工程项目，指大中型矿井、露天、选煤厂以及工程造价在2000万元以上的矿区配套等单项工程。甲类工程应一次招标，可以一次报价，也可以分期或分主要单位工程报价。中标施工单位在施工过程中如对工程的工期、质量和投资控制达不到合同规定要求的，项目法人可向所属省（区）煤炭工业主管部门提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核后报煤炭工业部批准。

乙类工程项目，指甲类工程项目以外的工程。乙类工程项目应按单项工程一次招标。第十条　建设工程招标应成立招标领导小组。

甲类工程项目招标领导小组，由煤炭工业部组织省（区）煤炭工业主管部门、有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

乙类工程项目招标领导小组由省（区）煤炭工业主管部门组织有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

领导小组由3—7人组成，其主要职责是审核评标组织、评标办法和招标标底，监督招标工作全过程，协调招标过程中的问题和争议。第十一条　建设工程招标，应由招标单位提出工程项目招标方案，内容包括招标领导小组成员建议名单、招标工程范围、招标方式和拟选择的投标单位等。

甲类工程项目的招标方案，经省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审核后报煤炭工业部审批。

乙类工程项目的招标方案由所属省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审批，报煤炭工业部备案。第十二条　招标文件由招标单位负责组织编制，主要有：

（一）招标书及投标须知，包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；

（二）工程技术说明，包括对工程范围、有关施工规范和标准、施工技术和工艺等提出明确的说明及要求；

（三）投标书格式、招标工程量清单及报价表等；

（四）主要合同条款，包括合同双方的主要权利和义务、违约罚款、索赔、质量验收标准、工程价款支付和结算方法等；

（五）评标原则以及其他应说明的事项。第十三条　招标单位应向投标单位发售招标文件及有关技术资料，进行技术交底，组织投标单位考察现场，解答投标单位提出的质疑。第十四条　工程项目招标标底由招标单位负责组织编制，具体编制工作可委托有资格的中介机构承担。应在开标十天前，依照本办法第十一条规定的审批权限，报所属省（区）煤炭工业主管部门、部直管企业或煤炭工业部审定，审定后密封保存。第十五条　招标文件发出后，对招标文件进行修改或者补充，须在投标截止日期前十天，将修改或补充内容的通知送达所有投标单位。

第一章　总则第一条　为把竞争机制引入煤炭施工企业，创造公平合理的竞争环境，推动施工企业全面提高技术和管理水平，以达到缩短工期、节约投资、提高质量、搞活企业的目的，根据国务院有关招标投标的规定，结合煤炭工业基本建设的特点，特制定本实施办法。第二条　凡使用国家投资的煤炭基本建设工程项目和独立的单位工程（500万元以上的）都要通过招标投标，选定合适的施工企业，确定造价和工期，签订承包合同后才能开工建设。第三条　建设单位（指矿务局，下同）是工程项目招标投标的责任者和组织者。建设单位也可以委托有资格的咨询单位，作为项目建设管理单位，负责招标或建设期间的管理工作。部和省局（公司）要加强对招标、投标工作的监督和管理。第四条　招标投标一定要严肃认真，开标、评标要有上级管理部门或公证部门参加认证，择优中标单位必须公正合理，杜绝不正之风和违法行为。第二章　招标投标方式第五条　招标项目一般应采取全国性或地区性的公开招标。专业性较强的工程应在煤炭专业施工企业中招标或由主管部门批准实行邀请指标，但招标单位不得少于3个，特殊项目经部批准可采用议标方式。第六条　根据矿山建设特点，可分为下列几种形式进行招标。

1．以矿井、洗煤厂的单项工程设计所包括的全部工程内容进行招标。

2．按施工组织设计规定的工程阶段进行招标，如施工准备、井筒、主巷道及峒室、洗煤厂、场内工业及公用建筑、生活区建筑、公路、铁路、通讯、供水、供电等若干独立工程进行招标。

3．已包建的在建项目应按可独立划分的工程进行招标。第七条　投标单位可以单独或由两个以上单位联合投标，但需以一个单位为承包代表；投标单位也可以将工程分包给有资格的施工单位。但均需在投标时申明并经招标单位同意。第三章　招标投标程序及要求第八条　招标项目必须有批准的初步设计和落实的资金来源，报上级主管部门批准后方可进行招标。第九条　投标单位必须持有工程规模相应资格的等级证书和营业执照，具有施工该工程项目的能力、资历、装备、技术和管理水平，必须具有法人资格，拥有相当的资金和赔偿能力。第十条　招标投标按下列程序进行：

1．建设单位向部（省局）提交招标申请报告，内容包括工程内容、招标范围、时间和招标方式等。

2．申请报告批准后，招标单位组织力量编制招标书和标底，按管理权限报上级管理部门。

3．发出招标通告或招标邀请书。

4．投标单位提出申请，招标单位进行资格审查并报上级管理部门备案。

5．有资格的投标单位购买标书和有关图纸（只收取印刷费）。

6．招标单位组织投标单位考察现场，进行工程交底，解答投标单位提出的问题。

7．投标单位编制投标书。并加盖公章、密封按规定的时间、地点送交招标单位。在送交投标书的同时递交开户银行开具的保证金书，保证金额为总造价的1－3‰。

8．招标单位聘请有关专家组成评标委员会并报上级管理部门审批。

9．招标单位组织评委和投标单位及有关部门公开开标。

10．由评委会主持评标，决定中标单位并报上级管理部门审批。

11．发出中标通知书，退回未中标单位的投标保证金。

12．招标单位与中标单位签订承包合同。第四章　标书、标价第十一条　招标书的编制应以批准的设计文件和施工组织设计为基础。招标书应包括以下内容：

（一）一般说明：项目概况、资金来源、项目隶属关系及管理单位；投标书的格式和数量；投标书送交地点、截止日期、日程安排；开标地点、时间、方式；投标书选定方法等。

（二）投标者指南：是招标单位向投标单位提供编制投标书的参考意见和资料。如工程地质、水文条件，工程量的估算、工期安排、施工工艺、当地材料和劳动力价格、材料和设备供应方式和交接地。施工图提交进度及税收和当地行政性规定等。

（三）合同主要条款：包括招投标双方的职责、权益、义务和赔偿，工程验收办法，以及工程价款拨付和结算等。

（四）工程技术要求：对施工技术和工艺、质量标准、工程范围和界限提出明确的要求。第十二条　标底的编制应按工程施工的要求，参考现行定额进行计算，应包括施工企业的管理费用、计划利润、劳保支出、包建风险费及价格上涨等因素，但不得超过批准的设计概算。

山西的煤矿整合目前已经接近尾声，9月7日，央企中煤集团和山西朔州市的民营企业金海洋能源集团双双宣布，中煤集团注资超过30亿元，重组金海洋，持有新成立的中煤集团金海洋能源有限公司60％股权。这也是中煤集团在此次山西煤矿兼并重组的大潮中斩获的第一例。中煤集团山西金海洋能源有限公司总经理、原金海洋董事长高靖海告诉记者，新成立的公司，是在原金海洋的基础上，通过股权重组增资扩股，形成由中煤集团控股、金海洋和山西煤炭进出口集团参股的大型股份制企业。至此，山西煤矿兼并重组的补偿机制之一——入股方式也浮出水面。所谓入股方式，即被兼并的煤炭企业的资产、资源在评估后，按照资源资本化的方式折价入股。另外一种补偿方式为直接的经济补偿。在山西朔州市，记者了解到，煤炭行业兼并重组是该市2009年经济工作的攻坚战。兼并重组后矿井数量减少一半，单井生产规模由45万吨提高到130万吨，所有矿井全部实行机械化综合开采，全市地方煤炭产能将由6156万吨提高到8480万吨。在兼并重组的同时，朔州市投资30多亿元，大力推进地方煤矿机械化改造，建设综采矿22座，还有15座正在建设，进度全省第一。之前不久，山西国企晋城无烟煤集团作为整合主体与山西洪洞荣康煤业有限公司签订了兼并重组协议。晋城无烟煤集团对这座煤矿实现绝对控股，煤矿产能将由原来的年产30万吨增加到整合后的90万吨。在煤矿企业兼并重组整合工作中，洪洞县按照地理位置和煤炭资源储量划分了12个板块，由同煤集团、山西焦煤集团、西山煤电(000983,股吧)等五家国有大型企业和一家地方煤矿骨干企业作为整合主体参与整合，整合后全县煤矿数量将由原先的38座压减到12座，减少三分之二以上，总产能增幅13.9％，平均产能将达到90万吨以上。洪洞的煤炭产业状况是临汾的一个缩影。临汾市现有的392座煤矿以中小型企业为主，按照山西省委、省政府的要求，与十七家国有大型煤炭企业和地方骨干煤炭企业签订协议，整合后临汾市矿井数量压减到127座，地方办矿主体减少95％，同时新上的5个千万吨级大型煤炭生产企业产能就占到全市的75％。与此同时，记者了解到，位于大同的同煤集团对分布在省内各区域的35座煤矿企业进行兼并重组，已成功兼并重组了山西大同、朔州、忻州、古交、河曲、柳林等市、县的18座煤矿。同煤集团还走出去，与太原市委、市政府举行“关于同煤集团重组古交金业煤焦化集团及古交市地方煤矿兼并重组规划”会议，决定由同煤集团对民营企业太原古交金业煤焦化集团进行重组，同时以同煤集团为主体，对古交市的15座地方煤矿进行整合。全国政协委员、山西安泰集团(600408,股吧)总经理李猛告诉记者，8月25日公司与另两家公司共同成立山西介休泰瑞煤炭资产经营有限公司，注册资本1000万元，进行当地的煤企整合工作。其中，介休市国有资产经营公司占股51％，安泰集团出资200万元占股20％。山西省煤炭工业厅副巡视员侯文锦告诉记者，截至目前，山西省煤矿企业兼并重组规划报批工作已经全部完成，11个市的整合规划都已获批。“煤炭业兼并重组之后，山西省的煤炭产业结构将发生历史性的变化:企业主体从此前的2200家缩减为130家；煤矿在原有2600座的基础上压减60％多，只保留1000座矿；单井生产规模原则上不低于90万吨；兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨；煤炭生产全部实现机械化开采；煤矿高管实行职业化和专业化，全员培训后上岗。”山西省煤炭工业厅厅长王守祯说:“过去煤矿是多小散乱，通过整合重组、关小建大以后，一是产业集中度高了，二是资源的回收利用率明显提高了，三是安全的保障能力提高了，百万吨死亡率比前5年降低了60％以上。”煤炭转型“一方面，多小散低的产业发展模式与技术、资本密集、清洁、集约的现代煤炭产业特征和规律完全背道而驰，使山西“傻大黑粗”的整体产业形象长期难以改变。另一方面，大量小煤矿和非法“黑口子”的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。再加上一些矿主很少进行甚至不进行安全投入，无节制地将必要的成本转化为利润，使本应造福全民的资源，成了少数矿主一夜暴富、全省收入分配差距扩大、安全生产事故频发的重要诱因。更有极少数矿主，暴富之后不思进取、不思回报社会，而是热衷于炫耀性消费，使“山西煤老板”这个本无褒贬的中性词在某种意义上变成了暴发户奢侈靡费、为富不仁的代名词，严重损害了山西的形象。”针对山西煤矿整合引来的不少议论，《山西日报》专门发表评论员文章对这一事件进行解读。文章指出产业素质低下，收益分配欠合理，褒义的“乌金”常与贬义的“黑心和愚昧”挂钩，抹黑了山西和山西人的形象。山西煤矿整合除了产业结构的转型和安全生产的压力之外，更被提到了缩小贫富差距的社会焦点上来。山西省社会科学院副院长潘云告诉记者，还没有签订整合协议的煤矿主要是两类:一类是资源条件极差，没有大矿愿意去整合；另一类是资源条件非常好，不愿意低价出售，但又不能扩产到单井90万吨。对于这两类煤矿，山西省政府将再出台有关政策，对直接关停的矿井进行补偿，并引导所有煤矿尽快整合完成。煤矿整合提供的庞大资金将为山西实现煤炭大省产业转型结构调整提供有利的基础。据了解，今年上半年以来，已经有150亿元左右资金从煤炭领域退出，进入到其他行业。山西省政府也在今明两年的重点调控投资项目中给退出煤炭领域的资金考虑了出路。山西省政府印发的《关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见》明确提出要开放投资领域，2009年至2010年，政府重点调控的6500亿元投资项目将向民间开放，引导民间资本投资公路、铁路、桥梁、城建、环保等基础设施领域和城市公交、燃气等市政公用设施领域，并在土地供应、财政扶持、税费优惠等九方面给予一定的政策鼓励。记者了解到，山西全省的目标是，到2010年底，全省矿井数量控制在1000座，众所周知，山西省是我国煤炭大省，煤矿数量众多，最多时曾经超过1万座，到去年年底，减少到约2600座。兼并重组整合后，煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。最终，国有大集团大公司、央企和省外大集团、地方国有骨干企业矿井数占到全省的82.1％，产能占到全省的84％。