新能源汽车可以在上海开吗

上海新能源货车限行规定货运机动车禁止、限制通行措施。根据《上海市公安局关于调整货运机动车限制通行范围的通告》规定：货运机动车禁止、限制通行措施，禁止货运机动车在城市快速路、高速公路客车专用道行驶，有禁止货运机动车通行标志的道路，禁止货运机动车通行。悬挂“沪B—H”号牌、私人货运机动车“X”专段号牌的货运机动车，需进入上述道路载卸货物的，允许就近路口驶入，完成作业后就近路口驶出。

在非工作日外地牌照的新能源车可以通行快速道路。

不论是什么车型，在上海市区只区分沪牌既上海牌照和外地牌照，在工作日从早上7点到9点 晚上4点到6点高峰时间不允许外地牌照的车辆上内环高架，而外环及外环以外或其他时间则不限行。

上海市区的高架路及部分过江大桥和隧道，禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车、使用临时行驶车号牌的小客车、未载客的出租小客车及实习期驾驶员驾驶的小客车通行（周六、周日、国定假日除外）。

上海市区限行外地车的区域问题

1997年1月1日起，本市对外来机动车（客车暂缓）实行限制通行，限制通行区域由下列道路组成。

1.浦西地区：以杨浦大桥下桥向东，周家嘴路——军工路——逸仙路——场中路——沪太路——汶水路——真北路——北翟路——吴漕路——吴翟路——老沪青路——华翔路——沪清平公路——七莘路——漕宝路——虹梅路——沪闵路——漕溪路——龙漕路——龙吴路——龙华西路——龙华路——宛平南路——中山南路上南浦大桥到江边所构成的范围（不含上述道路）。

2.浦东地区：以南浦大桥下桥向东，龙阳路——杨高路——罗山路——杨浦大桥到江边所构成的范围（不含上述道路）。

3.已领取《通行牌》的车辆，可以在上述限制通行区域内的道路上行驶，但货运机动动车必须遵守本市关于货运机动车夜间运输的通行规定，在7时至20时的时间范围内不准进入下列道路组成的限制通行区域：

惠民路——大连路、大连西路——广中路（大连西路—中山北一路）——中山北一路（广中路—西宝兴路）——中山北路——中山西路——漕溪北路——斜土路——斜土东路——西藏南路——陆家浜路连接黄浦江所组成的范围（含上述道路或路段）；控江路（大连路——黄兴路）；内环线高架道路（源林路上匝道西向东车辆除外）、南北高架道路。

4.小客车进入本市非经营性小客车限制通行区域的，仍按机动车号牌末位数通行。

5.临时来沪的货运机动车因装运鲜活农副产品以及急需办理空运、水运、铁路托运手续等情况必须进入限制通行区域的，可以在办理临时通行手续后按临时通行证指定的路线行驶。临时通行证当日有效。

外地新能源小汽车

也需遵守上海的限行规定

限行时间：

每日7时至20时，以下道路禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车、使用临时行驶车号牌的小客车、未载客的出租小客车及实习期驾驶员驾驶的小客车通行（周六、周日和全体公民放假日除外）。

限行范围：

（一）延安高架路（S20外环高速以东段）；

（二）南北高架路（呼玛路至鲁班立交段）；

（三）逸仙高架路（全线）；

（四）沪闵高架路（全线）；

（五）中环路（全线）；

（六）华夏高架路（全线）；

（七）罗山高架路（全线）；

（八）度假区高架路（中环路至秀浦路段）；

（九）内环高架路（除内圈中山北二路入口至锦绣路出口、外圈锦绣路入口至黄兴路出口以外的路段）；

（十）龙东高架路（罗山路至中环路段）；

（十一）虹梅高架路 (中环路至S20外环高速段)；

（十二）北翟路地道；

（十三）南浦大桥；

（十四）卢浦大桥；

（十五）延安东路隧道。

特别提醒：

2021年五一小长假后的第一个工作日起，每日7时至10时、16时至19时，内环内地面道路（不含边界道路）禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行（周六、周日和全体公民放假日除外），届时市公安局将另行发布通告。

办法还明确了新能源专用牌照额度申请个人的要求。和此前相比，新出台的办法在要求个人用户名下没有使用过上海市绿牌额度注册登记新能源 汽车 外，还要求插电混动车辆需的购买者必须满足在上海市有充电设施的要求，并且名下没有上海市非营业性客车额度证明，没有用非营业性客车额度登记的车辆（不含摩托车）。

新的办法自 2021 年 3 月 1 日起施行，有效期至 2023 年 12 月 31 日。2021 年 1 月 1 日至 2021 年 2 月 28 日，消费者购买新能源 汽车 申请专用牌照额度的，继续按照上一轮新能源 汽车 的购买程序和条件办理。

此前上海市已经发布新的限行政策，2021年“五一”小长假后的第一个工作日起，每日7时至10时、16时至19时，内环内地面道路（不含边界道路）禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行（周六、周日和全体公民放假日除外）。

在刚刚过去的周末，上海的新能源 汽车 市场又火了一把。

“全疯了！”10月25日晚间，有接近特斯拉销售的人士对21世纪经济报道记者表示，“今天一个上午，特斯拉单店销量超过了80台！”而正常情况下，这家店的销售规模是一天10-20台。

销量一日暴增数倍——即便是对于当前红透了半边天的特斯拉而言，也实属罕见。

不过，这两日的盛况不仅仅出现在特斯拉的门店。21世纪经济报道记者走访与调研发现，上周末不少 汽车 线下门店都人气爆棚，其中既有同属于造车新势力的蔚来，也有传统车企上汽集团乘用车旗下品牌荣威等。

10月25日晚间，荣威品牌某区域负责人对21世纪经济报道记者表示，当天荣威4S店也迎来了络绎不绝的消费者，显而易见的是，绝大多数消费者也是直奔新能源 汽车 而来。

一线的突然火爆与上周末公布的一则重磅通告相关。10月24日下午，“上海发布”发出市公安局的最新交通管理措施，外牌在上海的“限行”规定即将升级——一方面，从11月2日起，内环高架上外牌限行时间加长，另一方面，明年五一假期之后，内环地面道路也将开始限时开放。

外牌在上海将举步维艰。对于不少消费者来说，尽快购置新能源 汽车 申请“绿牌”成为最稳妥最快捷的解决方式。毕竟，相比较而言，沪牌竞拍的难度越来越大，价格也水涨船高，而新能源 汽车 牌照基本申请即得——业内分析认为，眼下限行升级，预计将进一步带动新能源 汽车 的需求。

上海是国内最大的新能源 汽车 消费市场之一，据不完全统计，其新能源 汽车 销量占全国总销量的10%左右。不过，需要指出的是，此轮限行升级究竟会在多大程度上提升新能源 汽车 的销量还很难说。实际上，在过去几年中，“绿牌”已经成为拍牌之外的另一种选择，新能源 汽车 的相关需求也已经有一定释放，在此基础上，多少消费者会因为这次限行升级而转投新能源 汽车 还很难具体评估。

沪上新能源 汽车 周末爆火

10月25日下午，21世纪经济报道记者来到上海北部某区的荣威4S店。店内人头攒动，不少消费者三三两两地在询问各款新能源 汽车 的性能、配置等信息，还有部分消费者在与对接的销售谈试驾流程。

看见记者进门，一位年轻的销售人员走过来询问需求，但得到记者“我就简单看看”的回复后，他便毫不犹豫地转向了另一位顾客，为他介绍起了品牌旗下的各款新能源车型。

“很忙”是这家4S店给人的直观感受。而据记者后来了解到的情况，这并非当天的孤例——如此前介绍，多家 汽车 线下门店人气旺盛，销售甚至顾不过来。

不止是25日，实际上24日晚间，消费者便已经闻风而动。一位特斯拉销售表示，尽管她那天请假休息了，但因为“店里的人爆多”，所以不得不在线处理一些客户留言，“吃完晚饭就一直在回微信。”

突然涌入的大批消费者让门店销售应接不暇，也给供应端增加了压力。有荣威4S店销售人士表示，目前店内的新能源现车不是很多，如果订购晚了或许拿车需要等待一段时间，因此消费者有意向的话“下手要早”。上述荣威区域负责人也表示，“欲购从早从速，或将一年难求！”

上述说法也是销售的常用话术，不过在短期需求骤升的情况下，不排除出现局部供不应求的现象。尽管9月份多家车企的批发销量已经明显回暖，渠道方面相对充裕，但对于绝大多数经销商而言，上海“限行”升级这只靴子落地也并不在本月的预期之内。

新能源 汽车 在上海爆火，源于上周六下午发布的一则通告。

根据上海市政府官方平台“上海发布”10月24日下午4时左右发布的信息，上海将进一步扩大外牌在上海的限行范围，一是从11月2日起，延长外牌车辆在内环高架的工作日限行时间，从原来的8小时（7时至10时，15时至20时）延长为13小时（7时至20时），二是明年五一长假后第一个工作日起，内环内地面道路高峰期（工作日7时至10时、16时至19时）将禁止外牌车辆通行。

对外牌限制升级进一步提升了沪牌的需求度。有在上海常年使用外牌的用户表示，因为每天要开车去内环上班，原来还可以避开高峰时段，现在就只能起早摸黑了，“简直就是晴天霹雳，太难了。”

摆在这些人面前的选择并不多：要么继续拍沪牌，要么选择一款新能源 汽车 ，快速上“绿牌”。考虑到近年来拍沪牌的成本和难度越来越高，不难理解为何政策一出，不少人立马去买了新能源车型。

数据显示，在过去五年中，尽管已经有新能源 汽车 “绿牌”的分流，沪牌的中标率依然不高，2015年约为5%，2020年约为10%，从价格上看，2015年沪牌均价为8.07万元，2020年则涨至9.06万元。值得一提的是，2020年为了促进 汽车 消费，上海市还额外增加了4万个沪牌的额度，再看此前2019年的数据，沪牌中标率仅不到6%，均价为8.96万元。

既有需求的提前释放？

业内普遍认为，上海此轮的限行升级政策会进一步提升当地的新能源 汽车 销量。

中信建投证券的一位分析师指出，路权优势本来就是国内新能源 汽车 产业发展的逻辑之一，而上海的新规显然将强化新能源 汽车 的路权优势，将进一步提振上海的新能源 汽车 销量。

申万宏源证券分析师宋亭亭也表示，压制牌照价格的供给因素将在明年消失，预计明年沪牌价格将可能出现明显提升，此次调整对于常驻上海的外牌小客车影响更为直接和明显。

那么，上海此次升级限行政策将在多大程度上拉动上海市新能源 汽车 的销量呢？上述分析给出的数量分别是10万辆、8-13万辆，后者以当前新能源 汽车 渗透率为参考，假设每年有5%-8%的需求被迫转向新能源 汽车 而计算得出。根据《2019年上海市综合交通运行年报》，常驻上海的外省市号牌小客车有167.4万辆。

不过，近年来新能源 汽车 “绿牌”一直是沪牌的替代物，自新政出台后再去购买新能源 汽车 的消费者也很难讲是否因为限行加剧才去购买的新能源 汽车 。某大型咨询企业 汽车 业务人士对本报记者表示，新政对新能源 汽车 销量的影响肯定是正面积极的，但实际转换多少，还得打开那167.4万辆车的大概结构进行分析。

从这两天迫切购车的消费者特征来看，主要分为两类，一类是刚需使用受到显著影响，但因为沪牌难拍的缘故短期内又无法解决的，一类是此前便有购买新能源 汽车 的打算，但由于种种原因一直没有下定决心的。

某种程度上来说，近期新增的新能源 汽车 销量是既有需求的提前释放。随着外牌车辆限行升级，另一种担忧开始出现：上海的新能源 汽车 牌照是不是也会在某天就收紧了？

“（新政对新能源 汽车 销量的拉动）评估的维度可以从长期在沪的外牌车辆保有量数量角度切入，看有多大比例是日常刚需出行需要，再看对这些外牌车主而言，有哪些可替代的选项——比如拍沪牌买燃油车、买新能源车、选择公共交通出行等。”

上述人士表示，主要还是得看多大比例平时通勤是刚需用车的。在167.4万上海存量外牌车辆中，比如江浙车牌的车，平时不怎么开，主要是周末或者回老家时才开，那么他们也不会有特别强的需求，马上换成新能源车型。

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正常情况下是不限号的。这个根据各个地区的政策不同，可能结果也会不同。想要准确知道，可以打电话咨询当地的车管所或交警大队。

例如成都在2018年11月下旬，召开“成都启用新能源汽车专用号牌”新闻发布会，规定凡悬挂新能源汽车号牌的车辆，可享受在成都市域内出行不受尾号限行限制、纯电动城市物流配送车入城不受限等通行、停车等优惠政策。

另一方面，主要还是跟国家的政策法规有关系。目前国家大力发展推动新能源汽车，新能源汽车相对来说没有污染，鼓励大家购买新能源汽车，所以正常情况下是不限号的。

这里还要注意的一点是，不限号只是指的本地。例如北京不限号，只是指在北京地区不限号。到了别的地区就要根据当地的政策实行了。

根据国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》的规定，新能源汽车主要包括纯电动车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车3类。

随着国内的汽车是越来越多了，特别是最近几年，全国的车辆是每天都在大幅度的增加，因此对于交通来说，堵车已经是家常便饭了。在一线城市，如北京上海早就实施了限行限号的措施，来缓解市区内交通堵塞的问题。可是即便如此，堵车的问题根本就没有一丝丝的改变，越是到现在，这些大城市还在严格的管控着。比如你在上海上班，开着一辆外地的牌照的车，都要经历多重关卡才能进入市区。

就是因为上海是一线城市，经济发达，特别是现在的年轻人都想在上海发、北京等地发展。那对于汽车这种东西肯定是每个人都少不了的，所以对于除上海外地的牌子汽车管控是越来越严格了。就在10月24日，上海发布了对外地车辆实施清退处理，调整市区部分道路交通管理措施。从11月2日起，每天7:00到20:00，部分高架路大桥以及主要路段禁止挂外省机动车牌的小客车通行，一旦发现就要扣分和罚款。

这个消息已发布，我想在上海工作是外地车的人都慌了。一旦限行了，那这些外地车该怎么办，还怎么出门呢？上海本来就对汽车管理以及很严格了，还不是愁死人。而且听说限行的主要道路还不少的，延安高架路，南北高架路，沪闵高架路，中环线全线等除了节假日，指定时间段均不允许小客车通行，违反交通规则的车辆将受交通部门统一处罚，可能会扣分罚款，情节严重的还要扣车。交警通知：11月起上海清理百万外地车，这些车无权上路。小编现在想到的是，还好我只在二三线城市。

其实这些都不算什么，据说在2021年5月1日之后，还会有更加严格的现在，禁止外省市机动车小客车通行的。有人说直接挂上海牌照不就好了，那我只能说是痴心妄想，想要摇到燃油车上海牌照比登天还难。有人欢喜有人愁，有一部分购买新能源汽车的消费者舒了一口气，幸好自己购买的是新能源汽车，否则禁止通行的就是自己。没错了对于新能源汽车，是不受政策影响的，可以继续行驶，我想对于很多没买汽车的人，也算是个安慰了，也可以开始考虑新能源汽车了。上海调整“外地车牌”限行措施，11月部分道路限行！新能源车主乐了

?

实施严格的限行政策，小编觉得主要还是这些一线城市的堵车实在是非常的严重，而且上海是这些城市首屈一指的老大，现在不难想象上海交通是什么样子。小编突然觉的，购买新能源汽车才是最明智的选择啊。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

当时，消息从上海当地的 汽车 4S店工作人员口中传出，声称上海消费者后续购买10万元以下或车长不足4.6米的新能源 汽车 ，将不再享受免费「绿牌」赠送待遇。对于传闻，相关监管部门当时的回应也是「新政最快在5月10日公布，在此之前无法透露任何消息。」

随后，相关的讨论和解读也层出不穷：

有人认为，在一块油车沪牌拍卖价格已经达到9万左右的现实环境下，购买价格更低的新能源小车却能享受同等「路权」，的确显得有些「不太公平」。由此可能催生的「买车占牌」的现象，也存在「过渡透支消费需求」、「加重道路拥堵」的风险，新政出台合情合理。

也有人提出批评，认为该政策有「地方保护」的嫌疑，是「精准打击」。最明显的「口实」就是「南北大众」的两款ID.4车型，上汽大众版本超过了4.6米，而一汽大众版本未达到这一标准。同时，特斯拉上海工厂生产的Model 3/Y也不受影响。

还有更多的热心网友积极发挥聪明才智，给「人民的五菱」建言献策，对宏光MINI EV提出针对性「改进意见」。

大概是因为舆论反响过于激烈，5月10日早已过去，六一儿童节都快到了，上海牌照新政迟迟没有公布。

另一方面，上海本地市场上的五菱宏光MINI EV、欧拉白猫/黑猫、奇瑞小蚂蚁、长安奔奔EV等多款车型已经处于停售状态，不少4月已经掏钱买车的消费者也陷入尴尬：既无法上牌，又不能退订，只能继续等待。

种种迹象表明，「10万以下、4.6米以内不送牌」的消息只是谣言，但上海的确将对新能源 汽车 牌照开展新一轮的控制措施。在鼓励新能源车发展的前提下，交通日渐拥堵的现实，产生的「熊掌不可兼得」两难局面，成为了考验相关监管部门智慧的新难题。

宏光MINI EV销量影响不大，真想买车的消费者更头疼

五菱宏光MINI EV是如今中国销量最高的电动车，上海是我国新能源 汽车 销量增速最快的一线城市——当最畅销的车型在最热门的城市无法上牌的消息传出后，自然会引发大家的联想：宏光MINI EV的销量是否会大幅下滑？

但仔细对比销量数据，我们不难发现，这仅仅只是我们一厢情愿的猜想。

数据显示，上海2020年新能源 汽车 总销量超过12万台，今年第一季度的上牌量更是「井喷」，达到6.1万辆。然而，2020年上海的A00级与A0级车型销量仅占新能源 汽车 总销量的12%。

五菱宏光MINI EV从去年上市以来，累计销量超过20万台，在每个月的销量排名上是唯一能与特斯拉掰手腕的存在。但在2020年，上海地区宏光MINI EV的上险数仅为2664辆，今年第一季度在沪上险数也仅为1509辆。

也就是说，即使少了上海市场的几千台销量，宏光MINI EV未来几个月在销量榜上「霸榜」的情况也不会改变。

至于出现在许多报道中的「买车占号」的情况，恐怕也与现实情况相悖。

的确，在旺盛的消费需求之下，上海普通机动车牌照已经成为了「最贵的铁皮」：今年5月，沪牌拍卖最低成交价为9.14万元，中标率仅为5.0%。

对比之下，花三五万元买一辆微型电动车，实在是「超值」，不仅省下了昂贵的拍卖费用，还能享受和燃油车相同的「路权」。

但上海与北京等城市新能源指标发放规则不同，是「车牌跟车，不跟人」，也就是说在车辆报废或置换的时候，牌照也将同步作废，需要重新申请新能源牌照。在北京早年间出现的，先买一辆低价的奇瑞小蚂蚁「把牌先占上」，后续再换更好、更贵车的逻辑，在上海并不适用。

作者本人就有上海朋友最近购买了一辆40多万某豪华品牌电动车。在问他买这么贵的车的原因时候，对方直言：「想开个十年，买太便宜的车怕坏。后续换车如果牌照政策变成了类似北京的排队模式，更是得不偿失。」

由此可见，即使上海真的出台类似传闻中的牌照新政，微型电动车的热销并不会受到太大的影响，「占号买车」的过度消费更是不合现实。影响最大的，还是那些已经在4月份付了定金、想买一台微型电动车日常代步却至今依然无法上牌的普通消费者。

而看似通过「限购」来控制新车增长的政策，却很有可能适得其反，进一步刺激上海未来几个月新能源 汽车 销量增长的加速。

限购政策，或带来「报复性」反弹

很多时候，构成人们当下行为的动机，来源于对未来不确定性的恐惧。

试想如果你在上海，且当下满足申请新能源牌照的条件，最近却听说10万以下的电动车将不送牌了，会不会有一点赶紧先买台电动车「先上车」的小冲动？万一后续「送牌」门槛进一步提高，甚至变成和北京一样「排队十年」，岂不是追悔莫及。

事实上，近半年来上海新能源市场的井喷，除了更多的车型上市，更大程度正是限行政策的刺激：去年十月，上海公布新的外省牌照车辆限行措施。从11月起，在交通管制时间（工作日每日7时至20时），禁止外省牌照车辆上高架。今年5月开始，限行进一步收紧，每日7时至10时、16时至19时，在上海内环内地面道路上，外牌车辆也不能跑了。

当初政策一公布，「上海新能源 汽车 销量暴增」的话题就冲上了微博热搜，特斯拉单店一上午卖80台车成为了热门新闻。

回过头来，从数据上来看，上海新能源 汽车 销量增长也与限行政策出台的时间点高度吻合。2020年，上海51%的新能源指标是在10~12月发放的。今年前三个月，上海新能源 汽车 销量也已经达到了去年总销量的一半的水平。

这里面固然有上海外牌车辆被迫「切换绿牌」的成分在，恐怕也有不少新消费者是担心后续限行政策进一步收紧，才下决心买车。

由此我们也不难推测，即使五月初传出的「限购政策」是真的，让上海每年1万多台销量的A00级小车卖不出去了，却可能让更多正在犹豫的消费者掏钱赶紧「上车」。初衷是为了控制销量增长的新政，却会带来更大幅度的消费需求「报复性」反弹。究竟影响如何，五月份的销量公布后大家就能得到答案了。

限制和疏导之间，大城市交通如何「鱼和熊掌如何兼得」？

无论如何，五月初传出的「上海10万以下、4.6米以内车型不送绿牌」的传闻，至今并未得到证实。

早在2019年，国家发改委在《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》就明确表示：

1、严禁各地出台新的 汽车 限购规定。

2、已实施 汽车 限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究 探索 拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。

以上表述的字里行间都在说明，相比简单粗暴的一刀切限购，更科学合理的交通疏导、拥堵区域管控，才是平衡消费者购车需求和城市交通拥堵问题的关键。

微型电动车拥有更小的车身、更低廉的价格，本应是更适合城市日常通勤的代步工具。如果直接限购，实在显得和优化城市交通的初衷有些背道而驰。如果在安全性、续航里程等技术规格层面对这类车型提出更高要求，也许才是较为理想的「优胜劣汰」之道。

另一方面，监管部门制定政策的时候也应该全盘考虑，长远规划，给市场提供足够的「缓冲期」。一个很好的例子是，今年2月10日上海出台的《上海市鼓励购买和使用新能源 汽车 实施办法》中明确未来对购买插电式混合动力（含增程式） 汽车 不再免费送牌，不过也确定是在2023年1月才实施，给厂商和消费者都留足了应对和考虑的时间。

本市货车，无论大小，全天，全年禁止上内环高架道路！本市货车每天的7：00---20：00，禁止进入内环线（含）以内的地面道路（星期日及有通行证的车辆除外）。