急！煤矿安全方面的（2011年我矿安全业绩考核指标完成情况以及2012计划）有谁知道该怎么写，有例子最好
今年以来，我矿紧紧围绕安全生产建设这一中心，坚持“安全第一，预防为主”和“管理、装备、培训并重”的原则，认真贯彻落实国家、自治区、××集团公司有关安全生产的重要指示、指令及会议精神，贯彻落实集团公司三级安全管理体制，强抓全员安全教育培训，强化班前会“每日一题”培训学习，狠抓现场工序环节安全管理，以文明生产为突破口，加大了安全质量标准化、安全量化考核、文明生产专项整治；积极协调生产过程中的各种矛盾，使安全生产建设稳步向前推进。今年1～9月全矿共生产原煤 万吨，完成掘进进尺 米，全矿井下消灭了轻伤以上人身事故及各类重大非伤亡事故，消灭了水、火、瓦斯、煤尘事故，杜绝了机电、运输等非伤亡事故，安全生产平稳发展。
回顾一年来的工作我们具体抓了以下几个方面：
一、认真落实上级安全工作会议精神，切实执行安全生产责制。
年初为了认真贯彻落实集团公司、原指挥部二个“1号”文件及××集团公司召开的2009年安全工作会议精神，结合我矿实际制定下发《关于加强2009年安全生产工作的决定》1号文件，提出了奋斗目标：1、2009年××××煤矿原煤产量计划480万吨，百万吨死亡率控制指标为0.21；千人重伤率控制指标0.8‰，千人轻伤率控制指标2.5‰。2、井下消灭死亡事故及重大非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故及交通事故；矿井各生产系统稳定可靠，杜绝“一通三防”、顶板、透水等重大事故，控制零敲碎打事故。3、矿井安全质量标准化达到一级，安全程度评估达到A类。将2009年安全生产工作目标层层分解，提出了实现安全生产阶段性工作安排计划和安全目标考核实施细则，年初矿与各科队、各业务保安部门层层签定安全责任书和科队2009年度内部经营承包合同，各科队、各班组及职工个人写出自保、互保、联保责任书，明确安全工作目标、指标及要求、月月考核，严格奖惩兑现。同时以矿传导型绩效考核为依据，对全矿各级干部、职工进行绩效考核打分，把工作质量与安全目标、指标与当月绩效考评有机结合起来，进行综合考评，有力推动了全矿安全生产工作的良好发展势头。
二、加强全员安全教育培训，提高员工安全素质。一是以现场安全教育培训和岗位技能培训、技术比武竞赛活动为主线，以开展“七个一”培训活动为载体，强化各级各类人员的素质培训。技能培训的学习内容在岗位上查找，技能培训的效果在岗位上体现，在员工中营造“争创技术能手，争创管理能手，争创创新能手”的三创活动，提倡在员工中树立集体意识、成本意识、效益意识、安全意识四种意识。在学习中增知识，干中长技能，互帮互学共同提高，二是把培训内容和实际工作、争优创先的意识、安全质量标准化结合在一起，力争使培训效果达到最佳状态。在全矿营造竞赛活动的热烈气氛，掀起了一个学技术、学业务、创业绩的热潮。三是加大对关键岗位、特殊工种的培训，全面提升各级各类人员的安全素质。1—9月份，全矿共参加各类培训人数达2349余人次，其中：岗前培训76人次，转岗培训264人次，特作人员复训111人次，一般工种复训156人次，，普通工种培训109人次，特殊工种复训227人次，适应性培训1809人次，持证上岗率均达到100%。
三、加强了全矿的安全管理，主抓了安全重点工作
1、年初，召开了安全生产座谈会，针对全年的安全生产工作做出了总体安排和部署，并在此基础上形成了2009年安全生产战略目标实施措施。同时，制定并下发了《2009年安全工作安排》和《开展第一个安全季的工作安排》，明确了2009年安全生产的奋斗目标和实现目标采取的措施，对第一个安全季活动做出了详细安排。矿与各业务部室、与基层区队、区队与班组、班组与职工层层签定了安全责任状，全矿职工写了自保、互保、联保责任书。编制完成了《××××煤矿2009-2008安全战略规划》、《××××煤矿安全环境评价报告》、《××××煤矿安全责任体系》。
2、抓了两节期间的安全管理。一是明确了各级领导跟班，规定了节假日期间值班矿级领导必须在岗，各科单位队长、书记24小时在矿上值班，随时处理解决出现的各种问题。二是“两节”期间的检修项目、零星工作，明确了负责人和实施时间，编制了专项措施。施工过程中，负责人坚持现场指挥，确保安全措施落实到位，没有发生无计划检修现象。三是狠抓了“两节”期间地面井筒防冻、防煤烟中毒及治安保卫工作。生活服务公司组织了地面治安巡逻和巡回检查，检查到哪个部门，必须在该部门的记录上签字。
3、对××××煤矿2009年安全质量标准化工作进行了详细规划，分专业、分区队明确了达标目标规划、明确了责任人员和奖罚制度。
4、组织了安全生产法律法规学习、研讨，全矿共收集研讨安全论文58编，并推荐了6编安全论文参加指挥部组织的论文征集。
5、根据××集团全员安全学习的要求，及时制定下发了[2009]26号文件《关于加强全员安全学习的通知》，成立了全员安全学习领导督查小组，制订了《全员安全学习考核细则》，人力资源部结合职工安全教育培训，制定了每周、每月的培训计划，每月初下发当月《全员安全学习培训计划》，明确了学习时间、授课人、学习内容、检查人、考试时间等，充分利用班前会进行“每日一题”的讲解，并组织效果抽查和考试。转变仅以书面考试成绩判断培训效果的做法，对每天所讲内容是否落实到了现场具体操作中进行评价打分。切实把安全教育培训的知识和标准转化成职工上标准岗、干标准活、安全操作的能力。
6、安全顺利的完成了Y262（1）采煤工作面及Y262集中运输、集中回风巷的安全回收封闭工作。
7、安全顺利的完成了110202工作面进口大采高综采设备的安装、调试并投入正常生产，为××××煤矿当年投产当年达产奠定基础。
8、开展了矿井“一通三防”专项整治工作，对井下所有密闭、风门和地面裂隙必须认真检查和维护处理。加强了安全监测、束管监测系统的检查、维护和保养，安全监测系统规范了调校工作。开展了一氧化碳专项治理工作，有效的控制了110201、110202两个回采工作面一氧化碳超限现象，杜绝了欠风作业现象和无计划停风的发生。消灭“一通三防”事故的发生。
9、成立了井口信息站，建立了入井人员检身制度和升井清点制度，加强了对安全生产信息收集、筛选、反馈和整改落实。
10、进一步加强了地面交通运输安全管理工作，增加了两辆新大客车，指挥中心重新对大客车班次进行合理调整，已解决了员工上下班乘车超员、拥挤现象。
12、认真落实了××集团安全工作会议及××集团视频安全工作会议精神，开展了以“强化管理理念，提高安全意识”为主题的安全大讨论活动。通过大讨论使各级人员明白了：煤矿要保证不死人，就要做到“零事故”；在人的行为方面做到“零三违”；在生产系统和设备方面做到“零故障”；在生产现场做到“零隐患”；在安全生产管理方面做到“零盲点”。
13、加强了顶板安全管理，做到超前预防。重新在110201下运巷、110202回风巷以及110204下运巷补打了锚索，及时修改了110203、110204四个掘进工作面的支护设计，进一步加强了采区巷道的支护能力。
14、严格按照集团公司的要求，实施了管理人员安全检查卡、安监员工作票、各级管理人员入井带班制，下发执行了《××××煤矿安全结构工资考核实施细则》，使安全量化考核工作落实到实处。
15、组织各区队利用学习日以及班前会进行了《××集团安全质量标准化标准》的贯彻学习，制定了学习规划，组织了各级管理人员、操作人员学习《××集团安全质量标准化标准》考试。
16、主抓了连采机入井前各项措施工程的施工安全管理工作和110203上、下运巷使用连采机掘进的技术准备工作，保证了连采机安全顺利的投入试生产运行。
17开展了掘进会战工作、加强了掘进会战的安全管理工作，有效的防止了掘进会战抓进度不顾安全的现象发生。
18、在全矿开展了矿井文明生产专项整治，改变了井下文明生产赃、乱、差的现象，提高了矿井文明生产形象。
19、6月份组织开展了以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动，结合矿安全战略规划目标和安全工作各项部署，制定切实可行的活动计划和措施，突出主题，注重实效；营造“安全发展”的文化氛围。为实现全年安全生产目标奠定了基础。
四是加强机电运输管理，严格执行斜巷“一坡三挡”制度，坚持小绞车安装验收制度，将小绞车提升、人力推车、等作为重点，狠抓提升运输管理，严格落实机电设备“四防”制度，即：预防性检查、预防性修理、预防性试验和预防性操作。今年1-9月份，全矿机电设备检查36次，检查776台/件，设备完好率94.3%，五小电器完好率达97.11%，电缆悬挂符合率达96.83%，设备待修率3%，设备故障率1%，发放机电设备整改单646份，共查出问题520条，及时消除设备隐患，最大限度减少影响，有效保证了矿井生产与建设的协调运转。
五是加强“一通三防”管理，及时对采空区进行黄泥灌浆，巩固了以黄泥灌浆为主要手段的综合防灭火成果；及时充填地表裂隙，有效杜绝了煤炭氧化、自然现象。加强了“一通三防”基础工作和内业完善，修订完善了各种”一通三防”表格和矿井“一通三防”责任制，结合大井监测系统的安装，在全矿安装瓦斯监测仪14套，建立了矿井束管监测系统，完善了防尘喷雾装置44处，净化水幕36道，使矿井通风管理、文明生产面貌明显改观。
一是狠抓采掘工作面班评估工作，认真作好信息的收集、存储、整理、反馈和落实，今年1～9月采掘工作面班评估率达到100 %，A级率46.2 %，B级率55.8%，消灭了C级品，采掘工程质量平均得分93.3分。二是在各级管理人员实行安全管理“一卡一票”制和安全质量标准化及安全量化考核旬检制度，全年各级人员入井检查红卡登记为3402份，下发《事故隐患排查流通卡》183份，事故隐患整改率达99%；安全质量标准化检查29次，检查问题289条，问题整改率达99%。三是采取召开安全例会、生产调度会、安全专题会等形式，研究解决各类安全问题，及时调整不同时期安全管理策略，明确安全管理思路，确立了安全管理的重点和核心。四是借助安全质量标准化检查验收、安全程度评估、安全专项整治的有利时机，对检查出的问题隐患强化整改，按照“五定”的原则，加大整改力度。五是坚持群众监督，发动群众安全组织积极开展安全活动和零点查岗活动，对查出问题及时落实解决或反馈。
六、狠反“三违”，齐抓共管，群策群力。
“三违”是事故的根源，成在安全、败在事故，俗话说“三违”不除，事故难免，对“三违”人员除了严格按集团公司《“三违”处罚办法》执行外，一是在继续实行“三违”过“六关”处罚教育办法的同时，对B类“三违”人员要到各科队巡回检查，真正使“三违”人员丢票子、丢面子。截止九月底，全矿反“三违”累计为76人次，举办“三违”学习班7期次，其中：C类51人次；B类23人次；A类2人次。分别是：违章指挥1人次；违章作业54人次；违反劳动纪律22人次。根据集团公司《“三违”处罚办法》规定属A类2人次；B类16人次；C类46人次。其中：工长1人次；班组长10人次。
二是年度出现“三违”的人员取消评先进的资格和年度安全奖金，把“三违”人员的多少作为科队年度评选先进集体的主要依据。三是营造狠反“三违”氛围，形成遵章守纪光荣，违章作业可耻的舆论导向。
在全矿上下牢固树立“一盘棋”的思想，打破岗位界限，营造全员抓安全的意识，把安全责任理念融入安全文化建设之中，全员参与安全管理，群防群治。一是开展了丰富多彩群众性安全文化活动，把安全文化建设面向基层，面向职工群众，通过多层次、有重点、有实效的安全文化教育，提高职工队伍的安全意识和业务素质，促进安全生产协调发展。二是充分发挥群监网、青监岗和零点小分队的作用，坚持不定时、不定点开展突击检查。深入开展井口“送温暖、献爱心”等活动，1～9矿党群部利用班前会时间在基层5个区队组织“安全生产、青年当先”录音演讲播放5场次，组织了12场现场安全知识问答，并发放小奖品1000多份；“十、一”前夕，组织了“迎中秋、庆十、一”安全文艺演出等活动。通过小型、多样、有效的安全活动，极大的提高了全矿员工的安全意识和业务素质，促进了安全生产的协调发展。月家协组织家属深入井下“送温暖、献爱心”活动7次，送慰问品2930余份；每周坚持井口服务6次，全年服务226次；团委“零点小分队”共检查58次，查出问题295余个，为安全生产工作起到了保驾作用。三是充分利用报纸、广播、电视、板报、标语等多种宣传形式，加大对安全生产形势、典型事迹的宣传报道，营造“人人事事保安全”的浓厚氛围。全年向集团公司新闻单位提供宣传稿件360余篇，拍摄反映矿区安全生产、基本建设等电视片139部，极大的提高了××××二矿在区内外的知名度，树立了良好的企业形象。？？
七、狠抓了安全质量标准化工作，夯实安全生产基础。
为了更好的贯彻落实2004版《安全质量标准化标准》，结合我矿实际情况，年初及时修订《××××二矿2005年达标规划》和学习安排，分阶段把安全质量标准化向纵深拓展，形成了“主要领导分口把关，业务部门严抓细管，各个专业协调发展”的质量标准化保障体系。坚持动态下安全质量班评估制度，严要求、挤水分。实施班组安全质量一票否决制和安全质量事故责任追究制度，把旬检、班评估、区队自检和内业资料检查结合起来，对照标准找差距、定措施，夯实质量标准化基础工作。
2005年安全生产工作中存在的问题和不足：
1、部分干部职工 “安全第一”的思想树立的不牢，安全意识淡薄、思想麻痹，随着安全生产周期的延长，产生了松懈思想和厌战情绪，放松了对安全重点工作的管理，安全责任意识不强，安全管理流程不严密，安监员自身素质差，超前防范不够。
2、教育培训工作存在诸多问题，培训工作存在明显缺陷，部分职工自保互保能力差，对不安全环境的识别能力弱，操作技能低下。
3、矿各管理部门内部缺乏沟通，部门之间工作有时脱节，配合不力，工作落实有时不到位。对重点工作重视程度不够。
4、安全管理责任没有落实到作业现场，致使现场管理有时失控，对违章指挥、违章作业没有及时发现，人的不安全行为没有及时制止。
5、对规程措施在现场的执行情况监督检查不到位，技术管理存在漏洞。
6、质量标准化工作不扎实，日常管理工作要求不严，从而造成工程质量有时低劣，没有给工作场所创造安全的环境，给安全生产埋下隐患。
2010年的工作思路：
2010年是我矿实现跨越式发展的关键一年，我们面临着生产建设系统的全面调整、现代化装备的投入使用等重大任务。需要克服生产任务繁重、人员紧张、人员素质低、管理水平参差不齐等诸多困难。为了认真扎实地抓好2010年的安全生产工作，继续推进我矿安全生产健康平稳发展，在发展中建设，在生产中创新，坚持管理、装备、培训并重的原则，以全新的理念，扎扎实实地做好安全工作，顺利实现全年安全生产奋斗目标。
一、2010年安全工作指导思想
以贯彻落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）精神为指导，以建设安全、优质、高效的现代化矿井为目标，以实现2009-2008年三年战略规划目标为主线，以强化安全质量标准化工作为基础，以建设一支高素质职工队伍为保证，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则，强化责任落实，加强监督检查，突出重点环节，超前防范管理，确保全矿实现全年安全生产。
二、2010年安全生产目标
1、地面消灭轻伤以上人身事故，井下消灭死亡以上人身事故及重大非伤亡事故，杜绝“一通三防”、顶板、机电、运输等重大事故；
2、机电设备三率达90.5.1，矿井安全质量标准化达到一级；
3、消灭地面交通运输事故；
4、实现全年安全生产；
5、全矿千人轻伤率控制在3‰以下，重伤事故控制在2人次以内；
6、矿井安全程度评估达A类。
三、实现安全生产的步骤；
第一步；实现首季安全生产，有一个良好的开端（时间2010.1.1－2010.3.31）
第二步；实现上半年安全生产，（时间2010.4.1－2010.6.30）
第三步；实现安全生产一周年，（时间2010.7.1－2010.10.17）
第四步；实现全年安全生产（时间2010.10.18－2010.12.31）
四、实施安全战略管理创建本质安全型矿井
1、在安全生产管理体系方面，层层建立管理网络：建立以矿长为组长的安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以总工程师、生产矿长为组长的各级安全技术、安全技术措施计划及实施体系；建立党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。明确现场管理组织机构体系、生产管理组织机构体系、安全联保组织机构体系。严肃安全程序化管理，认真抓好安全区域责任制的责任落实
2、采用闭环管理，保障安全之基，围绕安全生产要素和安全操作控制环节，组织以6组闭环摸块和29个控制环节为主要内容的安全责任闭环体系。
工作程序闭环：以时间周期为单位，以天，周，月，季，年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统。即会议组织——贯彻执行——现场监督——补充完善——会议反馈。通过生产调度会，安全办公及月度，季度，年度总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作，对各项安全管理制度实行24小时复命制，避免不回复或延时，漏复，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个有始而终的闭环反馈系统。
目标责任闭环：以实现阶段目标为目的，逐步实现安全目标的闭环管理。即目标激励——目标分解——考核反馈——落实责任——兑现奖惩。在每年，季度，月度的安全周期，对各专业，各单位，层层分解目标，落实安全责任，严格考核兑现奖惩，然后进入下一个安全目标的循环运作。
质量管理闭环：从工程的设计施工，到质量验收实行全过程的闭环管理。即工程设计——规范编制——组织施工落实——安全监督与考核——工程质量验收。该闭环模块对工程的每一环节都有明确的责任人，目标要求与验收人，监督人员严格控制，并坚持从设计到施工，各个环节，各道工序高标准，严要求。把质量标准“毫米关”，对不合格工程坚决推倒重来，由施工单位包赔一切损失，杜绝不合理工程。
隐患治理闭环：从隐患排查治理到隐患消除形成的治理闭环体系。即隐患排查——分类整理——落实整改——复查验收——信息反馈。将全矿管理人员及安监人员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评估日报中，并注明隐患产生的班次输入微机，专业领导在每天的生产会上通报，所有隐患必须在规定时间内消除。
“三违”人员帮教闭环：从“三违”人员的发生，帮教，接受教训到重新上岗形成严格的闭环体系。即原因分析——安全培训——考试——过“六关”——跟踪回访。对于各类“三违”人员，除按规定执行经济处罚外，由人力资源部门对其进行安全知识培训，由所在单位支部书记、工会主席对其进行座谈帮教，有宣传部门对其进行照相、井口亮相，最后由工会与安监处分分别对其进行家访和现场跟综回访，巩固帮教效果。
事故管理闭环：针对事故的整个循环程序，组成的由始而终的闭环体系。即事故汇报——事故分析——事故处理——事故通报——事故防范。凡是发生事故的单位，必须立即向调度室汇报，矿有关部门组织专业部门调查分析，真正做到处理问题不过夜，对有关责任者，按责任大小连责处分，并通报全矿。把“小”事故当“大”事故处理，把别人的事故当自己的事故处理。对防范措施落实由安监处进行跟踪，组织全矿各单位讨论分析，接受教训。避免类似事故再次发生，从而最大限度的延长安全周期。
4、安全生产技术应用方面，严格按照技术规范进行设计，优化设计方案，使设计科学合理，从源头消除隐患，为安全创造一个宽松的条件；严格规程措施贯彻落实工作的检查，切实将规程措施的具体规定落实到生产现场实际工作中，做到超前防范，特别对工艺、系统、工序复杂的环节，要从技术上搭好安全生产的平台，确保规程措施对安全生产做到超前指导、超前防范作用。
加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制创新，逐步建立适合我矿特点的安全生产科学管理体系。充分利用数字技术、信息技术等高新技术，提升安全生产的科技水平。加大网络技术在安全生产中的推广应用力度，建立完善安全生产基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络，
5、安全管理流程方面，实行安全目标层层分解的互保联保流程
(1) 现场管理流程：矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工
(2) 技术管理流程：总工程师→副总→基层区队技术队长→基层区队技术员→现场操作员工
(3) 安全监管流程：安监员、岗网员→安监副处长、主任工程师→安监处长→矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工
全面安全管理活动实行“PDCA”管理循环
P阶段——制定计划阶段：就是安全战略规划，把安全决策目标、任务、要求、重点，通过加以具体体现，变成矿全体人员的行为目标。
D阶段——实施计划阶段：就是按照预定计划、目标和措施及分工，去落实和执行，努力实现预期目标的过程，是PDCA循环安全管理的中心环节。
C阶段——检查计划阶段：就是把事实的结果和计划要求进行对比，检查计划的执行情况和实施的效果如何，找原因、找差距，重新制定对策。
A阶段——安全整改阶段：就是采取措施或安全整改，A的任务就是通过及时根治安全隐患，控制危险因素不发展成危险状态，保证安全生产。
6、安全信息管理方面，井口设立安全信息评估中心，采集每天入井人员现场检查发现的安全信息，并对其筛选分级分检落实。在全矿职工中开展“我为安全献一计”、“我为安全进一言”活动，鼓励广大职工发表对我矿安全发展的不同意见和建议。通过矿安全小分队、基层岗网员对存在的问题及安全隐患进行排查、整改、复查，并建立隐患排查记录。建立安全管理信息网络，利用矿区局域网加快安全信息传递速度，提高安全信息反馈质量。
7、安全文化体系方面，坚持人性化管理：在井口设立安全电视、广播，要求每位入井职工在井口回答“班前会上队领导是否强调了安全？”、“你认为今天工作现场安全吗？”、“你能确保安全吗？”等问题，得到全部确认答案并签字后方可入井作业。充分体现了安全管理理念由“要我安全”向“我要安全”的转变，把安全责任具体到每位员工的头上，每位员工都有自己的安全责任区。
用真情感化：在各基层区队会议室悬挂职工“全家福”照片。让每位职工在上班时都能看到家人关切的目光，浓浓亲情融入神圣的责任感，使职工更加恪守安全规章制度、法律法规，珍惜生命，平平安安度过每一天。
开展素质工程：强化安全宣传教育，提高全员安全意识，增强安全生产的自觉性。经常开展安全培训讲座，突出抓好矿、区队两级安全教育、管理人员安全教育和职工安全教育。
开展春风工程：坚持安全生产党政工团齐抓共管的原则，在党员队伍中，利用党员安全责任区广泛开展党员联保制度，发挥党员的模范带头作用；在青年团员中，开展争创青年安全监督岗活动，争创“团员无违章，青年无事故”等活动，切实为安全生产保驾护航。
8、安全目标管理的考核、评价、奖惩、激励方面
建立安全管理干部职业危机制；月度从安全评估、安全质量标准化、事故率、非伤亡事故率、人身伤亡率、处理隐患及时性等方面对管理人员进行考核，根据考核结果，给予干部罚款、降级、降职、免职等处分，让出现事故的管理干部在形象上丢面子，在经济上丢票子，在职务上丢位子。在井口建立管理人员入井登记薄，要求技术员以上管理人员主井时必须在井口填写入井登记薄，写清入井时间、所到工作地点、升井后将所查问题及所了解解决的主要问题一一记录在案，于次日报送生产矿长、安监处长审批，月底汇总考核，通过对管理人员入井制度的规范，极大地提高了管理人员的责任感，使管理人员切实扑下身子，深入井下一线解决生产中的实际问题。
奖罚、激励措施方面；把安全奖与安全风险抵押金捆绑起来，按照各单位安全指标完成情况，对管理层人员实行量化打分评奖，月度考核，季度兑现。改年度考评为月度业绩考评，按照有“刚性指标、硬性措施”的原则，从“安全、质量、指标、纪律、配合及服务”五个方面，为每一位科级干部量身确定考核指标和考核标准，考核实行末位淘汰，如连续三个月为末位3名，由组织进行戒勉谈话，连续六个月为末位3名，将被解聘职务。
为充分调动广大员工与安全管理的积极性，制定了安全隐患市场化运作制度，主要内容是现场存在的安全隐患及“三违”情况；班组长及以上管理人员违章指挥情况：安监员、瓦检员上岗职责履行情况等，安全隐患市场化运作奖励对象是除班组长及以上管理人员、安监员以外的所有职工，给予100-1000元的奖励。
安全是企业永恒的主题，没有安全，就没有生产、没有效益、没有企业的稳定发展。安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题，对煤矿企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定。发生事故不仅经济上损失惨重，而且会使员工情绪发生很大波动。因此，只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作，才能全面提升煤矿企业的安全管理水平，才能确保煤矿企业的安全高产高效，才能实现煤矿企业经济效益最大化。作为煤业公司的一名安全监督管理人员，我认为应该从以下几方面抓好本公司的安全生产工作。一、抓好安全生产工作，必须落实安全生产责任煤矿安全生产始终受到党中央、国务院的高度重视，党的十六届六中全会以来进一步明确了安全生产在构建***社会中的地位和作用，党的十七大又把安全生产列为当前影响社会***的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。这就要求我们煤炭行业各级干部要从政治高度、大局高度、战略高度来认识安全工作的极端重要性，牢固树立“安全第一、生产第二”的理念，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，把安全管理的重点放在现尝放在区队、放在班组，逐级负责，层层分解安全指标，落实各级安全生产责任制，切实抓好安全现场管理，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位。二、抓好安全生产工作，必须强化标准化精细化管理安全质量标准化精细化管理，不仅是煤矿企业生产的基础，也是搞好安全的基础，更是提高经济效益的基础，是企业安身立命之本。首先，要提高广大员工对质量标准化重要性的认识，坚持不懈、持之以恒地抓好生产过程中的标准化和员工操作的规范化，以掘进质量为龙头，以采、掘、机、运、通为重点，抓点带面，稳步推进。其次，要全面推行精细化管理，提升质量标准化管理力度，努力实现“六化一落实”要求，即：安全管理军事化、安全制度依法化、现场管理标准化、安全责任全员化、安全技术科学化、安全教育素质化，安全管理重在落实。第三，要坚持开展班验收、旬检查、月评比和评优选差活动，按照高标准、严要求，从严从细落实责任，做到奖罚到位，促进静态管理向动态管理转变，使点面达标向全员、全过程达标转变。第四，要规范员工操作行为，做到精细管岗、精细管人、精细管心、精细管事、精细管物，向精细化管理迈进，实现质量达标准，安全创水平上台阶。三、抓好安全生产工作，必须加强“一通三防”工作“一通三防”是煤矿安全管理的重点。要认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，坚持以风定产原则，严禁超能力、超强度、超定员组织生产要重视井下瓦斯及自然灾害的综合治理，加强安全监测监控要坚持定期召开“一通三防”专题分析会，组织“一通三防”专项检查，开展“一通三防”会战活动，提高通风专业安全管理水平要严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”和“巡回检查瓦斯”制度，瓦斯超限必须立即断电撤人。同时，也要加强综合防尘管理，定期检查，完善洒水系统，责任落实到人，完善隔爆设备完好达标，完善防尘措施到位，严防煤尘堆积超限。在不断总结推广先进技术和管理经验的基础上，做到井下工作面不符合标准不生产、瓦斯超限不生产、工作面监测风量达不到标准不生产。四、抓好安全生产工作，必须强化安全监督检查安全工作不是走过场，安全监督检查更不是搞形式。安全监督检查工作是实现煤矿安全生产的有效手段。一是要创新安全检查考核思路，坚持事前预防、过程控制、事后监督并举，通过教育引导使员工树立“细节决定成败”的工作理念，把“警惕就是安全，麻痹就是危险”的思想融入现场管理，形成严格管理、紧盯问题、真抓实干的良好氛围。二是要加强安全监察队伍建设，严格安监员管理和考核，坚持每班汇报制度、每月综合考评制度，对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。各级组织和领导干部要理解和支持安监人员的工作，调动安监人员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍。三是要加大隐患排查整改力度，要从事故源的防治入手，及时发现和消除事故隐患，对检查出的隐患必须下达隐患通知书，明确整改时效，提出改进措施，按照“五落实”原则限期整改。四是要发动员工查找安全生产中存在的问题，做到人人盯问题，层层盯问题，脚踏实地的抓问题整改，抓规章制度执行，抓现场措施落实。使员工深刻认识到保安全就是保效益，守纪律就是守饭碗，从而牢固树立起“安全第一”的思想。五、抓好安全生产工作，必须提升员工整体素质在工作中要处理好“安全与生产、安全与效益、安全与稳定”的关系，就必须抓好员工安全培训、技能培训和以提高全体员工安全素质为基础的各种方式的安全教育，使员工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”的主动预防上来要利用作业会、交***会、到岗位检查等时间和手段，将公司有关安全生产要求、安全生产动态及时传达给员工，教育每一名员工对自己的生命负责，注意细节，从小事做起工作过程中需要多想一想，多看一看，多检查一下，多提醒一声，及时发现问题，杜绝各种事故隐患要自觉遵守规章制度，认真执行标准化操作，提高安全防护意识，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气，进一步促进员工整体素质的不断提升，向零事故、零伤亡的目标迈进。安全是一切工作的基础，也是一切工作的重中之重。做为一名安全监督管理人员，应始终坚持：“安全工作只有起点，没有终点要使安全工作逐步走向规范化，抓好落实是关键”。只有员工在工作前不忘安全意识、工作中遵守各项安全操作规程、工作后时刻总结安全经验，才能不出差错也只有全面提高大家的安全意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。编辑提醒:请注意查看“”一文是否有分页内容。
煤炭生产是一项特殊的行业，是长期处在深层井下作业的行业。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿各级管理人员安全素质的高低，直接关系到煤矿企业的安全管理水平。因此，就煤矿企业而言，提高企业职工的整体素质，就成了煤矿企业实现安全生产的一个基本前提。
一、提高基层管理人员素质，对于实现安全生产起至关重要的作用。作为基层管理人员，就是煤矿井下安全生产的骨干，是煤矿井下安全生产的直接管理者，是处在井下安全生产最前沿的直接指挥者，其一言一举将会对现场安全生产工作起着举足轻重的作用。
俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。同样，搞好煤矿的安全生产工作，同样如此。毛泽东同志也曾经说过：“正确路线确定之后，干部就是决定的因素。”所以，要切实搞好煤炭安全生产工作，就必须建立一支责任心强、业务素质过硬、工作作风正派的基层管理队伍，充分发挥其在煤炭生产过程中的重要作用，保证安全工作的长治久安。下面，针对目前生产基层干部中存在的问题，就如何提高基层干部素质，保证安全工作长治久安，简要地谈几点看法。
把好源头关，选用德才兼备的基层干部
一是有德无才的不能任用。有德的人可以先培养成才后任用，在成才之前不能放在带班区长的岗位上。因为带班区长不懂业务，极易出现乱弹琴、瞎指挥现象；二是有才无德的不能用。无德的人责任心不强，利己心重，做事不负责任；三是无德无才的更不能任用。这样的人，游手好闲，不务正业，用之会坏安全工作的大事。在煤矿的特殊行业中，以上三种人倘若用之，将是安全工作的一大祸根，因为其本身就是一个最大的安全隐患。所以，选用生产基层干部，特别是采掘一线的区（队）长必须把好源头关，应该始终坚持“德才兼备”的原则，这不仅对煤矿企业的安全工作负责，更重要的是对企业的职工生命健康和安全负责，也是讲政治、实践“三个代表”的具体要求。
必须强化基层管理人员的“三个意识”
一是强化责任意识。富有责任感和责任心的人，才能百分之百地努力、全身心地投人工作，求真务实地把工作做好；相反一个缺乏责任心和责任感的人，不但做不好事，反而会坏事。所以，在基层管理人员队伍建设中，必须要加强责任心和责任感教育，严肃整治只讲生产不讲安全、工作漂浮、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位管理人员“安全工作责任意识到位”。二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层管理人员也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。其次是对于那些只抓生产不抓安全的基层管理人员要给予严肃处理。如采掘过程中，一些重生产、轻安全的现象还时有发生，一些带班干部只顾生产而不按照规程要求及时跟进支护，给安全生产造成了隐患，对于这类现象和行为，要严查严处，抓典型、重处罚、讲道理，对更多的管理人员起到一个警示作用，对增强带班遵章管理人员指挥意识起到积极有效的作用。三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求带班管理人员必须强化现场把关意识。基层带班管理人员要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感，工人容易接受；另一方面，因为绝大多数工人都明白，若不遵“旨”照办，带班管理人员一旦发现“三违”，不仅“丢面子”，而且还要“丢票子”，所以通常来说，带班管理人员在现场进行安全提示是极为有效和灵验的。其次是带班管理人员要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会；同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识。最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位，保证安全生产工作的顺利进行。
形成以带班干部为主的安全责任管理体系
矿领导及时转变观念，形成以带班区队长为主的安全责任体系管理理念，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式。加大对干部的处罚力度，工人违章，带班干部都要受到牵连和处罚，体现干部是决定因素的这一原则。因为工人违章作业绝大部分是由于干部管理不到位所造成的。干部肩上有担子、有压力，迫使带班区队长不得不抓好安全工作，使带班区队长中“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象减少了，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面，进一步提升安全管理水平。
所以，抓好企业各级干部的安全教育，是安全管理必不可少的工作，我们要站在“三个代表”的高度来重视、来实施。通过对他们的安全培训教育，使各级基层干部正确认识安全和生产的关系，使基层干部不仅懂安全，会安全，而且管安全，保安全，做到以身作则，不违章指挥；把安全工作摆到重要议事日程上，从思想上时刻重视,组织上充实加强,制度上有所规定，工作上抓得切实经常，只要这样，就一定会取得安全生产主动权，收到好的效果，确保煤矿安全工作长治久安。
二、企业如何留住人才。我对此的认识只是八个字：善待善用，留人留心。在市场经济下，企业要想留住人才，必须做到善待善用、留人留心，具体可从以下几个方面考虑：
待遇留人。事业、机制等固然对人才的成长和留用非常重要，但待遇是主要的，是留住人才的关键。马克思都说经济基础决定社会地位，那我们普普通通人难道想多挣两个钱错了吗？想把自己的生活质量提高一下错了吗？假如换在上个世纪的某个年代，这句绝对是错了，但现在不会错，因为现在是市场经济，是不管白猫黑猫抓住老鼠都是好猫的年代啊！许多人才离开企业另觅他职，就是为了更多的薪水和福利。要留住人才，必须科学合理地制定薪酬标准，除给予各类人才以优厚的工资性待遇外，还要由对各类人才待遇的普遍提高向对有突出贡献者重奖、提薪转变，对他们所负责的项目收益后进行合理的奖励，通过项目分成、特殊津贴、年薪制以及以对有突出贡献的人才配股等制度留住人才，激发各类人才的积极性。说这些话我知道是白说，因为我们是国有企业，机制决定一切，机制可以否定一切，即使我们都知道应该这样做，这样做对企业有百益而无一害，但我们做不到。再说，即使我们能这样做，我们的监督机制配套不？完善不？如果监督机制不配套、不完善，这样做还会滋生腐-败，还会将我们脆弱的煤炭企业推向艰难，乃至深渊。公开、公平、公正是人类社会梦寐以求的理想和追求的目标，对我们煤炭企业也应该是这样。
机制留人。要努力营造留住人才的机制。从决策层、中层管理层到基层操作层都鼓励竞争，以劳动好坏、技术高低、工作能力和贡献大小定岗位、论-功绩、给报酬，对献身技术、成为岗位标兵的给予重奖。对在项目设计、工艺改造、企业管理、经营销售等方面有贡献者拉开档次、严格考核、赏罚分明、把赏罚、升降同物质利益联系起来。对有关科研成果、新技术开发和学术论文的撰写等要制定奖励规定，并存档案，作为选拔干部、评先进晋级别等的重要条件。
事业留人。优秀的人才总是希望通过企业发展来实现自我价值。要留住人才，必须积极创造条件，给各类人才以干事业的机会，为他们创造宽松的干事业的环境，确保人才有用武之地，对各类人才要做到不唯资历、不唯学历、注重能力、大胆使用、敢于授职权、压担子，让他们大胆干绝活、挑重担，把好钢用在刀刃上，为他们成才、施展才华创造机会，实现人才的自我价值的创造。
用心留人。很多人才的离开，待遇低只是一个方面，更多的原因是感到“寒心”，感到心情不舒畅。要知道谁都不愿意背井离乡，谁都不愿意离开妻子儿女，（据我了解的很多人才他们的家都在原来的企业）。企业有困难，待遇低能理解，况且越困难的企业越能为人才提供更为广阔的施展舞台。关键是这些困难企业有没有“把人当人看”，有没有为人才提供施展才能的舞台，这才是最主要的。现在有一种特别不好的现象，我们在人才的使用和培养上，说的比唱的好，注重了语言文字的宣传功能，始终把爱护和任用停留在面上，忽视了过程，忽视了实际工作的使用和培养。假如我们对人才的使用永远停留在嘴上，那我们的煤矿更好更快地发展那纯粹是奇迹.
我国至今有23586个中小煤矿，其中3万吨以下占42.5％，9万吨以上的只占7.5％。2002年底乡镇煤矿原煤产量占全国总产量的27.6％，矿均产量1万余吨（受停产整顿影响，不能完全反映矿井生产能力现状），点多、面广、底子薄，从业人员素质低、资源勘探程度低、交通极不方便是我国中小煤矿的基本现状，市场需求量大、就业人员多，山区农民脱贫解困和地方经济发展需要是我国中小煤矿存在的客观条件。近几年，国家关闭整顿小煤矿，其煤炭生产秩序有所改善，装备水平逐步提高，中小煤矿事故的死亡人数明显下降，但我们必须正视中小煤矿安全生产仍十分脆弱，仍存在诸多不容忽视的问题。
一、 中小煤矿安全生产存在的主要问题
1、从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，业务素质上提高困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大等因素的影响，故对煤矿职工的安全教育、提高其安全素质难以一蹴而就，需要一个比较长的过程，是一个长期而又艰辛的任务。
2、 地质条件复杂，矿井规模小，装备条件差。中小煤矿所利用的资源大都是地质条件复杂，勘探程度低储量小的块段，一般为边探边建，难以形成规模开采、实现正规生产，投入产出比例小，技术装备难以跟上，往往存在先天不足。
3、 矿井专业技术人员严重匮乏，技术管理工作几乎无人能做。近十年来，基本上没有采矿大中专毕业生分配到地方，日常的作业规程都少有人会编制，技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难，其效能发挥大打折扣。
4、 管理体制不顺，职责权利不明确。现在煤炭管理部门职权越来越小，责任越来越大，机构被削弱，缺乏权威性，难以发挥应有的作用。
5、地质条件复杂，管理难度加大。由于地质勘探程度低，相当部分资源是没勘探的，故中小煤矿在生产过程中采掘工作面千变万化，突出情况时有发生。煤矿日常监督管理和技术指导的工作量十分繁重，加上煤炭管理工作随机构改革而不断弱化，企业尚不具备相应的能力，故潜在的隐患十分严重。
6、 抗排风险能力差。中小煤矿规模小，底子薄，又没有规范的资金积累制度，抗排风险的能力十分有限，如遇大的灾害就会出现矿毁人亡，老板逃跑，政府办丧的现象。
二、 新形势下大冶市加强煤矿安全生产管理的几点探索
1、 明确煤炭行业管理职能，强化煤矿安全管理。
为了防止机构改革以后煤炭行业管理工作被弱化，市政府即时出台了《大冶市政府关于进一步加强煤炭行业管理的意见》，明确煤炭行业管理职能，制订加强煤矿长效管理的制度和措施，为煤炭管理部门正确履行职能，强化煤矿安全管理奠定了基础。
2、 加强对从业人员培训，提高队伍素质。
特种作业人员须按规定培训，取得《煤矿特种作业人员操作资格证》方可上岗外，所有井下作业人员都必须经不少于3天的培训，（如煤矿没有能力培训则由市煤炭部门派工程技术人员帮助培训），并经市煤炭管理部门严格考核。合格后发给《煤矿职工人井资格证》，凭证下井。
3、 配备技术矿长，加强技术管理。
各煤矿必须聘请有专业技术知识和管理工作经验的人员担任技术负责人，规定具有煤炭院校采矿系列专业毕业文凭或在国有大矿担任生产、安全、技术等方面职务的中层以上负责人，经县级煤炭管理部门审核，发给其《煤矿技术指导资格证》、凭证聘用。
抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。一、全面建设是基础班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。二、“以人为本”是核心坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。三、激励和约束机制是保障塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。四、管理者以身作则是前提“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。
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