我国提出了能源进口多元化和能源来源多样化的战略，确立了以电力为中心，以煤炭为基础，大力开发石油和天
（1）可再生资源是指被人类开发利用后，可以在较短时间内更新、再生，或者能够重复利用、循环使用的自然资源，如气候资源、生物资源、水资源和土地资源等．对于再生速度受到自身繁殖能力和外界环境条件影响的可再生资源，应有计划、有限制地加以开发利用；
（2）对外依存度即为进口量占消费量的百分比．2004年对外依存度=
| 1.23 |
| 2.9 |
| 2.13 |
| 4.06 |
（3）从材料中可知：2004年我国原油进口来源国中，数量超过1000万吨的国家有5个．其中属中东国家的有沙特、阿曼、伊朗；既是我国邻国，又是环里海国家的有俄罗斯；
（4）中东位于亚洲西南部，目前还没有铁路或管道与我国直接相通，从中东进口石油，运输方式为海运；中亚是我国陆上近邻，并有铁路或管道与我国相通，可通过铁路或管道运输
故答案为：（1）BDE；（2）
| 对外依存度（%） | |
| 2003年 | 36.3 |
| 2004年 | 42.4 |
| 2010年（估计值） | 52.5 |
七台河作为黑龙江煤炭生产基地，是以煤立市、一业兴市的资源型城市。从1958年开发建设到现在已接近50年，由于长期集中于发展单一的煤炭资源型产业，随着多年来的持续大量开采，在给国家做出很大贡献的同时，煤炭资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等一系列深层次矛盾和问题逐渐暴露出来。如果说现在七台河还可以煤炭资源维持经济发展，那么再过几十年，煤炭资源终有一天会枯竭，那时，七台河靠什么来实现可持续发展，是摆在七台河人面前的一个历史性的重大课题。
为了摆脱严重依赖资源和产业结构单一对经济造成的冲击，七台河积极转变思想观念，提出了低开采，高利用，低排放的“两低一高”发展煤炭循环经济，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化的路子，实现城市可持续发展的思路。我们认为，当前，七台河要抓住老工业基地改造的契机，下功夫抓好“四个方面”的工作：一是加大国企改革力度，搞好企业所有制形式和产业结构的调整；二是大力发展私营个体经济，搞活煤城第三产业；三是在煤炭就地转化上下功夫，搞好煤炭的深加工、精加工，提高产品的附加值；四是致力发展电力、化工、建材、机械、食品、医药等非煤经济，改变单一的产业结构状况，把七台河逐步建成门类齐全、全面发展的综合性工业城市。
产业结构单一 经济发展徘徊不前
七台河市是一座因煤而生，缘煤而兴的新兴煤炭工业城市，盛产主焦煤，是全国三大主焦煤生产基地之一。与其他资源型城市一样，长期以来，在计划经济体制下，七台河的主要功能是向国家输出廉价的能源，为国家加快工业化进程提供积累，在资源开发实行“有水快流”，产业发展是“一枝独秀”。如今，经过近50年的超强度开采，煤炭资源日渐减少，已进入了枯竭期。众所周知，资源是资源型城市发展的生命线，没有了资源保障和供给，资源型城市的发展就会陷入经济产业衰退的困境之中。
随着煤炭资源的逐淅减少，七台河结构性矛盾显的更为突出。一是产业结构矛盾突出。七台河的形成和发展，是紧紧围绕煤炭资源的集中开发与利用而进行的，由此形成了比较单一的产业结构。企业大而全、自成体系、自我封闭型的国有国营的单一结构，形成城市整体经济对资源的高度依赖。以煤炭为主的工业经济结构调整缓慢、艰难、滞后。煤经济比重过大，非煤经济和高新技术产业比重较小，“一大一小”的畸型经济结构影响了全市经济快速发展。
二是国有经济的比重过高。我们都知道，资源型城市大多在建国初期和“一五”期间建成，当时我国正是实行计划经济，国有企业是当时最主要的微观经济主体形式，加上资源开采由国家组织进行，所以与其他城市相比，资源型城市国有经济的比重明显过高，严重影响着市场化进程。七台河的情况也是如此。目前，七台河国有企业虽已进行了一系列改革，但一些国有煤炭企业的所有制结构没有发生根本变化，改革没有在真正意义上触动产权，国有股比重仍比较高；企业的经营管理方式、运作机制等计划经济的烙印还比较深。我们建议七台河按照市场经济的要求，通过机制转换、制度创新、资产重组、资源整合、合资合作等方式对国有企业进行彻底改革，推进国有企业的体制创新和机制创新，实现产权主体多元化、投资主体多元化、公有制实现形式多元化，建立起完善的法人治理结构。
三是原料工业的深加工、精加工力度不够，以卖资源为主的经营方式和发展格局仍困扰着七台河经济的发展。同时，资金不足，企业办社会的包袱沉重，生产、安全、生活等基础设施欠帐多、基础差、改造慢等问题也是七台河实施经济转型必须面对的重要问题。另外，由于主导城市发展的煤炭产业出现了明显的萎缩趋势，加上经济结构单一，七台河还面临着下岗职工较多，职工生计艰难，企业负担沉重等问题。
资源是不可再生的，随着日益的减少与开发，资源型城市的经济发展必然要走向衰落，走转型之路是或迟或早的。早转型早主动，晚转型就背动。病入膏肓时才去看医生，从来不是解除病痛应有的办法。这一点已经成为大家的共识。对于七台河来说，无论是依赖煤炭资源还有过几十年“好日子”，转型都是迫在眉睫的头等大事。在财力相对充裕、外部环境比较有利的情况下，就居安思危、未雨绸缪，走可持续发展之路，成为资源型城市最为明智的选择。针对七台河的实际情况，我们建议当地政府制定多元化产业转型战略，控制原煤这一主导资源产业的发展，逐步摆脱对煤炭资源的过分依赖，大力发展接续产业和替代产业，培育一批能带动一方经济的新型支柱产业，逐步实现由地下向地面、由资源产业向非资源产业、由初级加工向深精加工、由掠夺性开采向有计划保护性开采转变。
实施资源型城市转型，各地共同的做法是发展接续产业和发展替代产业两种方式。我们的研究表明，发展接续产业和替代产业各有其优缺点。发展接续产业的主要优点是能充分发挥资源优势，有利于专业化生产和规模经济，有利于实现资源循环利用，增加产业附加值，同时也有利于发挥聚集经济作用，因而产业转型难度较小。其主要缺点是依然在一定程度上依赖资源，并对生态环境破坏较大。发展替代产业的主要优点是有利于彻底摆脱对资源的依赖，培育新的经济增长点，实现单一资源型城市向综合性城市的转变，进而实现可持续发展。其主要缺点是受市场、资金、技术、人才、基础设施、政策和区域文化等因素制约较大。
有必要指出的是，发展接续产业和发展替代产业这两条资源型城市转型的基本途径是相辅相成的。转型的路线选择方面，如今比较一致的观点是将二者组合搭配。一般而言，资源型城市首先应该发展接续产业，延伸产业链条，充分利用现有的资源优势，把资源产业做大做强，做精做好，通过精深加工、扩大贸易，提高产品附加值和资源转化能力。这样既可为转型和发展多元化替代产业提供相对充裕的时间和资金，同时还可减轻就业压力，增强替代产业的发展后劲。
延伸产业链条 老资源走出新路子
我们都知道，七台河的立市之本是煤炭资源，尽管可开采资源最终会走向枯竭，但若想在短时间内完全摆脱资源而重新趟出一条发展之路并不容易，也不现实。在缺乏雄厚财力支持的情况下，依托煤炭资源优势，发展接续产业成为七台河最为现实的选择。我们认为，七台河首先还是应该考虑依托资源优势，通过精深加工、发展相关产业等办法，延长煤炭产业链条，把煤炼成焦、发成电、变成油，把煤的文章做精、做大、做活、做优，形成煤、电、焦、油等一体化的煤化工产业链条，从而提高煤炭产品的附加值，提高煤炭产业的经济效益，为产业结构调整和多元化发展提供相对充裕的时间和资金。
面对产业结构单一，资源逐渐减少，缺乏经济发展动力的实际情况，七台河提出了转变经济增长方式，通过技术革命加速产业升级，把传统的依赖煤炭资源消耗的线型增长经济，转变为依靠生态型资源来循环发展的经济的发展思路。人们常说，思路决定出路。七台河在积极做好煤这个主导产业的同时，着力拉长产业链，坚持把原煤洗精，把精煤练焦，积极发展煤化工、煤转电、煤转焦，推进煤、电、焦、油一体化发展。随着煤转油、粉煤灰制砖、煤生产甲醇等一大批煤炭转化大项目的投产，全市年工业产值比原来增加5倍，今年前4个月全口径财政收入增长136.2%，七台河经济走上了复苏之路。
我们在调研过程中了解到，七台河在发展以原煤为依托的接续产业方面具有明显的比较优势。一是起步较早，投资力度也较大，为拉长煤炭产业链条提供了物质基础。我们掌握的资料表明，自1979年以来，七台河市先后建设了14个洗煤厂，原煤洗选能力占原煤产量的73％，大大高于26％的全国平均水平。从2001年到2004年3年间全市仅焦化项目投资就达20多亿元，已有亿达信80万吨、宝泰隆60万吨、隆鹏60万吨、龙洋96万吨等一大批大型煤化工骨干企业纷纷崛起。截止到2004年底，全市焦炭生产能力已达360万吨。在发展焦炭产业的同时，煤转电、煤化工、煤建材等产业也相继发展起来。业界分析认为，七台河煤炭行业能在全国最薄煤层的不利资源赋存条件下，始终保持黑龙江省四大煤城中最好的经济效益，最根本的就是得益于煤炭的加工转化和综合利用。二是非公有制经济发展较快，一大批民营企业已经完成了原始积累，开始进入扩张阶段，对发展煤炭转化的积极性高，投资能力强。三是七台河具有东北地区独特的主焦煤优势，是国家三个保护性开采稀有煤田之一，最适宜发展煤化工产业。四是随着近几年经济综合实力的快速增强，七台河财政具备了每年拿出一定数额的资金引导接续产业发展的条件。
依托这四个方面的比较优势，七台河确定“十一五”期间的主要发展目标是由过去单一的煤炭基地向优质焦煤、优质焦炭、电力和煤化工四大基地转变。到2010年，原煤年产量稳定在2500万吨，原煤入洗能力达到2300万吨，实现可洗原煤全部入洗，焦炭产量达到500万吨，发电装机容量提高到228万千瓦，煤焦油加工能力超过30万吨，煤气制甲醇超过30万吨，煤炭循环经济增加值达到100亿元。按照这样的发展规划和目标，今年七台河发展接续产业的项目建设重点集中在以下几个方面。一是建设一批电力项目。包括大唐七台河发电公司二期扩建工程，新上两台60万千瓦机组；两个煤矸石电厂热电联产工程扩建；新建两个以洗中煤和煤泥为燃料、为新兴区和勃利县供热的热电联产工程，装机容量20万千瓦；两个环保煤气电站。二是建设一批煤化工项目。包括新建两个煤气制甲醇项目，总规模是年产32万吨；新上一个10万吨煤焦油加工项目，改造一个煤焦油加工项目，总规模达到20万吨。三是建设一批煤建材项目。包括两个煤矸石免烧空心砖、一个粉煤灰砌块和一个粉煤灰水泥项目，总规模将达到3亿块标砖。四是建设一批焦化项目。完成两个焦化项目续建工程，新增焦炭产能150万吨。为了实现上述目标，七台河在改善投资环境上下工夫，把创建“政策黑龙江省最优、服务周边最好”的环境盆地作为目标，吸引了大量民营资本前来投资办厂。民营资本的进入，新上了一批接续产业大项目,延伸了煤炭产业链条。
我们在调研过程中了解到，煤矿的回采率为50%至60%。也就是说，即使是枯竭的煤矿，也有相当一部分煤炭留在地下。就目前的技术水平而言，以新的方式利用这部分资源可以节约投资，提高效能。由山东新汶矿业集团和中国矿大科技人员联合攻关的一项技术，可以让煤在地下燃烧生成可燃气体，然后通过管路输送到工矿企业，。这项新技术比传统煤炭开采工艺节省投资78%、节约成本62%，提高效能3倍，吨煤价值可提高10倍以上。由于煤炭地下气化后灰碴留在地下，避免了传统煤炭开采和地面气化造成的废气、废水、废碴等污染，还可大大减少因煤层采空而造成的地面下沉。我们建议七台河在这方面动动脑筋。
有必要指出的是，七台河发展接续产业要转变思维方式，树立五种新的意识：一是要进一步解放思想，更新观念，树立起强烈的改革开放意识，挖掘自身的发展优势；二是要铲除因循守旧计划经济思维，增进强烈的市场经济意识；三是要克服“等、靠”和伸手向上要思想，树立起强烈的自我发展意识；四是要全面规划，整体推进，狠抓落实，克服急功近利思想，树立长远发展意识；五是要树立质量效益第一的意识，建立现代企业制度，全面提高经济效益。同时，政府部门应制定切实可行的政策，积极引导煤炭企业优化产品与产业内部结构，对实力差、规模小的煤矿企业，应采取办法遏制掠夺式开采行为。而对那些实力强大、已经开展多元化经营的大企业，则应从鼓励、支持企业延伸产品开发链入手，提高中、高端产品的开发能力。
实施多轮驱动 调优各次产业比例
煤炭是七台河的立市之本，全市80％的工业增加值、70％的财政收入、60％的非农业就业岗位均来自煤炭行业，在很大程度上左右着地方的财政形势。把全市经济发展的赌注全部押在单一的煤炭产业上，难免会因煤炭产业的市场波动而引发全市经济“伤风”。这一点，七台河应该深有体会。从目前的情况来看，七台河非煤产业发展滞后，严重影响了全市经济发展和社会进步，必须加快进行经济结构战略性调整，改造提升传统产业，发展高新技术产业，实现由单一煤炭产业结构向多元产业结构转变，培育和发展接续替代产业，实现煤炭工业的健康发展和经济转型的统筹协调。重点发展有比较优势、有发展基础、有经济效益和市场前景的产业，发展起一批非煤项目，使煤和非煤的比例调整到合理的程度，实现城市转型、经济转轨。
在发挥煤炭资源优势，加快煤炭产业转化的同时，七台河兼顾非煤产业的发展，提出了实施“三九开发战略”的构想。即建设“三大基地、做强九大产业集群”。“三大基地”就是建设优质焦煤基地、优质焦炭基地、北药种植基地。“九大产业集群”就是电力产业集群、木制品产业集群、新型建材产业集群、煤化工产业集群、机械制造产业集群、食品加工产业集群、钢铁和铸造产业集群、旅游产业集群和教育文化产业集群。七台河从改变煤炭产业一头沉的状况入手，向接续替代产业逐步发展壮大迈进，全面发展石油化工、机械、建材、医药、农产品和木产品加工业，促进城市全面发展和产业升级。这种多项产业并举，不把鸡蛋装在一个篮子里的发展思路，把市场风险分摊到最小化。
目前，以双叶家具为龙头的木制品产业群体已经形成。去年双叶公司实现销售额1.2亿元，上缴税金超千万元，围绕双叶家具上游产品加工的企业已经达到30多家，从业员工超过万人。这些企业多数从俄罗斯进口原材料，再通过双叶公司把产品销往国外，实现了“两头在外”的目的。此外，电力产业集群、新型建材产业集群、煤化工产业集群、机械制造产业集群、食品加工产业集群、钢铁和铸造产业集群也正逐渐发展壮大，煤与非煤产业的比例调整已取得重大进展，煤与非煤产业比重由1992年的74∶26调整到2001年的52∶48。按照七台河的规划，到2010年，煤与非煤产业比重调整到30：70。再过几十年，随着资源替代产业的形成，七台河煤炭开采业占全部工业总量将下降到20％，以煤为燃料的电力工业和以煤为原料的煤化工工业将占到工业总量的30％，食品加工、木制品加工、建材加工、机械加工和药业加工将成为主导产业，占工业总量50％以上，那时七台河将真正成为黑龙江省东部区轻工业产品的集散地，成为综合性工业城市。
研究表明，资源型城市财力薄弱，调控产业布局或吸引产业入驻的能力不强。所以，在转型过程中创造有利于多数产业发展的投资环境，尤为必要。基于这样的认识，我们建议七台河降低产业准入门槛，除对城市发展有严重负面影响的产业予以限制之外，其他产业都可以自由发展。选择替代产业时，应以市场为导向，政府只宜提出替代产业的大致发展方向，其政策的着力点是为转型创造良好的投资环境，吸引资金，加快发展替代产业，尽早实现产业结构调整和经济转型，使全市走上摆脱依赖煤炭资源而健康发展的轨道。
繁重的就业和再就业压力，一直是困扰资源型城市的最大问题。单靠市场这只“看不见的手”解决不了衰退产业富余职工安置问题，这已被其它国家实践所证明，在这方面政府必须要“有所为”。我们建议七台河在推进城市转型的过程中，把为下岗职工创造新的就业岗位作为重中之重，尽量考虑发展劳动密集型产业。要转变观念，多方拓宽就业渠道，充分发挥民营企业吸纳职工就业的巨大潜力，积极开拓就业空间。要将提高下岗职工的职业技能作为解决就业、调整结构的根本前提，设立下岗职工培训援助基金，以国有企业下岗职工再就业服务中心为基地，在搞好对下岗职工技能培训的同时，为下岗职工提供就业信息。
有必要指出的是，资源型城市转型是一个复杂的过程式，不是一蹴而就的工作，长期计划经济形成的体制性、结构性矛盾和由资源枯竭造成的支柱产业断层问题，不可能在短时间内解决。日本、德国等发达国家资源型城市的转型实践看，尽管他们有着巨大的财力支持，成功转型也需要几十年的努力。有鉴于此，七台河在缺乏雄厚财力支持的情况下，应充分考虑到转型的长期性的艰巨性，树立长期做战的准备。
强化政策支持 助力煤城走出困境
光靠市场经济的办法推动资源型城市转型，非常困难。我们都知道，对于计划经济体制“统治”长达40多年的资源型城市，国家对其采取的是只强调“做贡献”，没有补偿政策，这使资源型城市的血液基本被抽空、环境严重恶化。七台河和全国绝大多数资源型城市一样，至今尚未完成向市场经济的转变，存在着许多与市场经济相悖的体制障碍，最突出的现象就是政企不分。这样不仅严重阻碍着政府职能转变，造成政府管理职能的缺位、错位和越位现象大量存在，而且还严重阻碍着政府各经济主体特别是资源型企业建立和完善现代企业制度。
资源型城市经济转型是一项系统工程，要解决资源开发过程中所积累的一系列重大经济、社会和环境矛盾，既要充分发挥市场这只无形的手配置资源的基础作用，也离不开以政府为主导的政策体系的支撑。也就是说，转型需要政府埋单。省和中央政府应建立相应的反哺机制，制定适度的财政援助政策，如设立衰老报废矿山转户基金和技术改造专项基金，提高单一资源城市的财政转移支付比例，抓好城市和矿山的环境治理与保护，下大力气提高就业和社会保障。政府及有关部门还应协调推动企业与地方尽快制定部分资源枯竭地区的产业规划、人力资源规划和不同阶段的发展规划。
我们建议国家加快研究和制定向七台河这样的煤炭资源型城市倾斜的具体政策措施，以“输血”的方式恢复其“造血”功能。在项目投放上给予优先考虑，在税收和信贷政策上给予重点倾斜。同时，国家要给予一定的资金支持，解决社保资金缺口。采取“国家匹配一块、省支持一块、受益企业自筹一块”的方式，建立煤城接续产业发展基金，以支持煤城转型和经济持续发展。支持煤城多渠道融资，如发行债券，支持企业上市融资等。我们非常高兴地看到，国家和黑龙江省正在实行积极的政策推动资源型城市转型。《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》已经明确提出，要“研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，促进资源型城市经济转型和可持续发展。”但总体来说，政策的推行明显滞后，针对性不是很强，“注水养鱼”，促进煤城经济发展的优惠政策少；扶持发展的资金投放的少；吸引人才的优惠政策少。另外，在项目申报的一些环节上，尚存在周期长、效率低等问题。另外，我国的资源型城市转型还停留在“试点”阶段，大部分资源型城市并没有得到太多的“回馈”。
资源型城市存在的另一个机制上和体制上的通病，就是因“企业办社会”造成的企业负担沉重。解决企业办社会问题，关键是解决地方政府的接收经费问题。我们建议：在一定时间内，调整中央和地方的税收分成比例，通过增加地方税收留成比例，向地方提供解决企业办社会问题的资金来源。
根据国务院出台的《矿产资源补偿费征收管理规定》，国家从1994年开始征收矿产资源补偿费。从1998年开始上缴省资源税，留给地方的税收较少。我们认为，国家应充分考虑到煤炭城市经济的窘迫和实际面临的困难，把一定比例的矿产资源补偿费和省资源税用于煤炭城市的经济再发展，这样将会给包括七台河在内的煤炭城市经济转型带来很大的活力。为此，我们建议国家把把矿山企业上缴的矿产资源税全额留给地方，同时提高增值税地方留成比例，再由中央财政给予一家数额的专项补助，依靠这三项资金来源，在七台河这样的煤炭城市建立经济转型专项资金，专门用于发展接续替代产业。
作为以资源开发为主的城市，七台河城市基础设施的历史欠账较多，经济和社会发展的基本条件长期得不到改善。我们认为，七台河市政府应制定一系列具体措施，优化经济发展的软、硬件环境，应着力解决项目审批难、资金筹措难和吸引人才难的问题；要优化招商引资的环境，激活民间资本参与国企改革的热情，疏通投融资渠道，实行多元资本。政府部门应以企业为主体，市场为导向，大胆放手让民间资本和国外资本参与七台河的经济转型。政府要加强服务，积极引导企业到市场参与市场竞争，集中精力改善投资环境，积极创造使地区比较优势转化成经济优势的制度条件和市场条件。特别是要加紧培育资本市场和经营市场等生产要素市场，增强城市的经济辐射能力，增强本地区对稀缺生产要素的吸引力。
有必要引起重视的是，七台河的经济转型应从全局、长远发展的战略出发。第一，考虑到国有企业是七台河的骨干和支柱，在转型过程中首先要下气力盘活国有存量资本，要通过对国有企业的改革、改制、改组、改造，重现其生机和活力；其次是依托煤城自身优势，上一些利于发展接续产业、延长产业链条的高新技术项目；第二，应着眼全国，以市场为导向，加强宏观调控，合理安排项目，避免与鹤岗、鸡西等城市项目雷同，避免造成重复建设；第三，在协调发展方面，各项事业应全面规划，不能“单打一”，实现经济社会协调发展。
国家支持老工业基地改造和资源型城市转型的政策，为七台河提供了世纪性的发展机遇，抓住这一机遇，有利于优化产业结构，提升经济竞争力；有利于解决煤炭产业比重高和产业链条短的问题；有利于解决包袱过重、就业和社会稳定压力过大的问题；有利于解决煤城技术落后、装备老化、产品不对路的问题。只要抓住机遇，用足、用好、用活国家和省给予的政策，我们相信，七台河就一定能焕发青春和活力
第 1 章 引言
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背
（1）煤炭上市公司多元化是寻求转型升级的重要路径
自“十二五”以来，受到宏观经济的影响，我国煤炭价格持续下跌，甚至很多煤矿都面临着停产破产的风险，煤炭市场低迷。并且受到产能过剩、环保政策压力以及进出口煤炭价格等多种因素的影响，我国煤炭上市公司出现了大面积额的亏损。
伴随着中国经济的转型升级，掀起了我国煤炭上市公司转型发展的浪潮，多元化战略是其中最重要的转型路径之一。我国大部分煤企大力发展多样化、多元化的经营转型模式，充分利用自身资源优势向电力、风力、化工、物流、金融等产业领域迈进，并建立创新研发机制，为多元化转型发展路径提供源源不断地技术支持，并逐渐实现了“煤炭开采、煤化工”两大主业和物流、电力、金融融资服务、机械制造等多元化的发展战略，推动我国煤炭上市公司实现转型升级的目标。例如郑煤集团旗下分公司河南锦源建设有限公司，充分利用传统煤企集团扎实的技术人才团队、科学完善的激励管理制度以及自身的资源禀赋等优势，积极主动并大胆地向不同的产业领域迈进，其中水利建设领域在其自身不断的探索与实践下取得了经济效益和社会效益的双赢，达到了煤炭上市公司多元化成功转型升级的根本目标。但也不乏有在转型发展多元化经营之后，财务绩效非但没有提升，反而出现了下滑，因此本文的实证模型分析就更具有实践意义。
（2） 煤炭上市公司多元化转型成功的关键在于完善的公司治理结构
不同的多元化战略转型方式是公司治理结构的选择，这最根本的出发点也就在于能够真正提升企业财务绩效，规避企业单一经营的风险。完全依赖煤炭开采模式已很难满足当前我国煤炭上市公司的发展困境，所以说我国煤企迫切需要通过创新型的多元化战略来寻找新的利润增长点，实现转型升级发展，达到分散企业经营风险的基本目的。
......................
1.2 研究内容、方法与创新点
1.2.1 研究内容
本文试图探讨在我国煤炭上市公司中，公司治理结构、多元化战略对财务绩效的影响以及公司治理结构在多元化战略与财务绩效之间的调节效应。主要内容如下：
（1）归纳公司治理结构与多元化战略的相关理论基础，梳理并总结国内外相关的文献资料与研究成果，得出本文的研究重点与研究假设；
（2）在假设与文献综述的基础上，进行实证研究设计，主要包括根据文献资料和理论基础提出研究假设、根据煤炭行业的具体特点选取合适的变量指标，并进行解释说明以及构建实证研究数理模型。
（3）实证研究及分析部分。在实证分析的过程中首先研究了公司治理、多元化战略对财务绩效的影响，然后分析公司治理结构在多元化战略与财务绩效关系中的调节效应，并进行稳健性检验来验证实证结果的可靠性。
（4）通过分析回归实证的结果，根据煤炭行业及能源行业的特点提出相应的政策建议，为我国煤炭上市公司实现转型发展奠定坚实的基础。
.......................
第 2 章 理论基础与文献回顾
2.1 理论基础
2.1.1 公司治理的基本理论
在 19 世纪 70 年代以前，大多西方公司的所有权与经营权都集中于公司所有者手中，这也就不会出现所谓的代理成本问题。直到 20 世纪 20 年代，企业在经济快速发展的影响下，大规模地扩张企业规模，这就导致公司所有者无更多的精力去管理所有的经营事务，故其逐渐将经营管理权转移给更加专业的职业经理人，公司治理问题也逐渐引起人们的关注，并且经过八十多年的发展，公司治理理论已发展相对完善，其中最具有代表性的包括：委托代理理论、两权分离理论、利益相关者理论。
（1）两权分离理论
法学家 Berle 和经济学家 Means 最早提出了两权分离的相关概念，他们在《现代公司与私有产权》一书中选取美国二百多家规模较大的公司作为样本进行实证调查研究后，得出结论：随着经济地快速发展，企业规模迅速扩大，企业内部结构中逐渐发生了变化，原先的所有者逐渐退出企业的经营管理，股权结构也逐渐趋于分散，构建成为了一种崭新的经营发展战略模式。
随着生产经营活动的复杂性和专业化程度不断地增加，企业所有者没有更多的精力完全投身于企业所有的经营管理事务，所以在所有权不变的情况下，公司的所有者将公司的重要经营决策委托给专业的职业经理人来管理，所有者仅仅是参加在重大经营决策投票时来行使自己的投票权。所有者主要是对高管层的重大经营决策行为进行监督，对高管层的行为进行约束，使其经营的目标与股东利益最大化的目标所相一致，督促其能够积极为实现企业价值最大化和企业绩效最优化的目标所服务。而经营者即承担了相当于代理者的角色，负责对公司重大经营事务进行决策与执行，并对执行效果进行总结反馈与改进。
.........................
2.2 文献回顾
2.2.1 公司治理结构与企业绩效研究现状
目前国内外关于两者之间的研究主要通过对公司治理结构维度划分，从公司治理结构不同的角度出发通过多元回归等实证方法来详细地分析公司治理结构对企业财务绩效的影响。
（1）股权结构对财务绩效的影响研究
a、国外
在国外关于股权结构与企业财务绩效的影响研究，主要从股权集中度与内部股东持股比例两方面来开展的。1976 年， Jensen 和 Meckin（1976）1最先对这两者之间的关系进行分析，他们将企业中的全部股东分为了内部股东和外部股东两大类，分别从这两个角度去探究股权结构与企业财务绩效的关系，发现公司的提升主要取决于内部股东所占有的比例，并呈现出正相关的作用，即内部股东比例对公司财务绩效的提升作用。Shleifer and Vishny（1986）、Thomsen and Pedeson(2000) 和 Rossi（2008）也得出了类似结论。但是有部分学者认为股权集中度与财务绩效并不是呈现出简单的线性关系，例如 Morck（1988），shleife（1994）等。 Servaes(1996)7通过对 1976 年和 1986 年的非金融类样本公司进行实证分析，发现托宾 Q 值与公司内部股东持股份额之间具有显著的曲线关系。
但 Demsetz(1985) 却认为，股权结构中的股权集中度与企业财务绩效之间并不存在显著的线性回归关系。随后 Holderness and Sheehan（1988）9则分别在股权集中和分散的情况下分析两者的关系后得出了相同的结论。
b、国内
股权结构方面，我国大部分学者在探索股权结构与企业财务绩效的影响时同国外学者一样，也是从股权集中度与流通股比例两方面来分别进行实证分析的。在股权集中度与企业财务绩效的影响研究方面，国内学者陈小悦（2001）、胡芳肖（2004）、刘志彪（2004）、白重恩（2005）、潘颖（2009）、王凤洲（2010）、高帅和张红（2015）等 通过回归分析等实证方法分析得出：股权集中度越高，公司就会更加加强对经营管理的监督，从而更加加强了对企业经营管理的控制权，并且也会降低第一大股东的机会主义行为倾向。总结来说就是他们的观点是股权集中度与企业财务绩效正相关，同向变动。但姜国华和岳衡（2005）、刘文文（2015）却通过实证研究得出了截然相反的观点，他们认为 CR1 与 FP 是斜率为负的线性关系 ，也就是说控股股东持股比例越高越不利于企业财务绩效的增长与提升；孙永祥、黄祖辉(1999)、王晓巍，陈逢博(2014)20 发现股权集中度与企业财务处绩效之间的关系是倒 U 型的曲线关系。
.......................
第 3 章 实证研究设计
3.1 研究假设
3.2 样本选择及数据来源
................
第 4 章 实证结果与分析
4.1 样本的描述性统计分析
4.1.1 公司治理结构
（1）股权结构
通过表 4-1 容易看出，在 2011-2016 这六年来，我国煤炭上市公司的 CR1 指数均大于 50%，说明当前煤炭上市公司股权集中度很高，总体呈现一股独大的现象。同时还可以发现在 2011-2016 六年间其股权集中度在平稳中略有提高，但是基本保持在同一个水平线上，这代表着近几年我国国企股权改革使得其股权集中度不再持续提高。 从表 4-1 中也可以看出，我国煤炭上市公司的流通股比例逐年上升，这说明我国煤炭上市公司的股权治理结构取得了一定程度的进步。
4.1.2 多元化战略
........................
第 5 章 实证研究结果及对策建议
5.1 实证研究结果
5.1.1 股权结构负向调节我国煤炭上市公司多元化战略与财务绩效的关系
通过回归实证研究得出结论：第一大股东持有股份比例能够对煤企多元化战略与公司财务绩效之间的关系产生负向调节作用，即第一大股东持有股份比例越高，多元化的折价效应越明显。通过前文的描述性统计分析可知，我国煤炭上市公司目前股权集中度高，总体呈现出一股独大的现象，多元化战略等重大经营决策的一般都是由董事会通过投票决定的，那么控股股东自然就位于主导地位，这在一定程度上会打压其他中小股东参与决策事务的积极性，侵害其既得利益，进而就会增加控股股东与中小股东之间的代理成本。
所以，第一大股东持股比例越高，股权集中度越高，控股股东相对控制力就越强，直接参与企业管理决策的机会更多，因此大股东存在较强的动机利用自身的控制权侵占企业资源，在企业经营中控股股东就很可能做出有损于财务绩效的多元化转型发展战略，使公司的财务绩效并不能达到预期的目标。因此如第三章假设所陈述，煤炭上市公司股权集中程度越高，多元化折价现象越明显。
5.1.2 董事会结构正向调节煤炭上市公司多元化战略与财务绩效的关系
构建科学合理的独立董事制度不仅有助于预防职业经理人侵犯公司和股东的利益，有效监督高管层和控股股东，维护中小股东和其他利益相关者的既得利益，具有丰富的企业管理知识和实践经验或者在某些领域具备专长的独立董事同时还能够为企业重大经营决策出谋划策，给予一些专业性的意见，在一定程度上推动企业治理结构的完善过程，进而提升公司财务绩效水平。所以对于现阶段我国煤炭上市公司的发展，独立董事发挥的作用不可小觑。
参考文献（略）
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为了摆脱严重依赖于一个单一的经济影响，七台河思想的积极变化，低开采，高利用，低排放的“两低一高”发展煤炭循环经济的资源和产业结构，以“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路的想法吗？城市的可持续发展。我们相信七台河应抓住老工业基地的机遇，努力工作，把重点放在四个方面的工作：第一，加大国有企业改革，搞好企业的所有制形式和调整产业结构私营个体经济的发展，搞活煤炭城市产业第三，在煤炭就地转化努力，做好煤炭深加工，精加工，提高附加值第四，努力发展电力，化工，建材，机械，食品，医药和其他非煤炭经济，改变单一的产业结构状况，七台河逐渐建立了广泛的全面发展的综合性工业城市。
工业结构，发展单一经济停滞
七台河市煤炭学生，缘煤而兴的新兴煤炭工业城市，丰富的焦煤，该国的三个主要的炼焦煤生产基地了。很长一段时间，与其他资源型城市，在计划经济体制下，七台河廉价能源的主要功能是输出的状态，为国家加快工业化积累的过程，实施“快速流动水“的资源开发，工业发展是”一枝独秀“。现在，经过近50年的超强度开采，煤炭资源日益减少，目前已进入枯竭期。正如我们都知道，资源是企业的生命线，发展的资源型城市，资源和支持，供应，资源型城市的发展将陷入经济衰退的困境。
随着煤炭资源的减少，逐淅，七台河结构性矛盾更加突出。首先，产业结构矛盾突出。七台河形成和发展紧密围绕重点在煤炭资源的开发和利用，从而形成了一个单一的产业结构。企业大而全，自成体系，自我封闭，国有单一结构，形成了城市的整体经济是高度依赖资源。煤炭为主的工业经济结构调整缓慢，困难，迟滞。煤炭经济比重过大，非煤经济和高新技术产业比重较小，“一大一小”城市经济的快速发展，经济结构渐行渐远。
国有经济比重高。我们都知道，资源型城市大多是在早年和“一五”期间建成当时，中国是计划经济，国有企业是最重要的微观经济的形式，连同开采资源由国家组织，与其他城市相比，资源型城市国有经济的比重明显过高，严重影响了市场化进程。七台河情况。目前，在七台河国有企业虽然采取了一系列的改革，但一些国有煤炭企业的所有制结构没有发生根本变化，产权制度改革是没有真正意义上的触摸，还是比较高的国有股业务管理，运行机制，计划经济的比例还是比较深刻的烙印。我们建议七台河按照市场经济的要求，通过机制转换，制度创新，资产重组，资源整合，合资，国有企业进行彻底的改革，推进体制创新和机制创新国有企业，实现多元化产权投资主体多元化，多样化的公有制形式，建立健全法人治理结构。
深加工的原材料行业，收尾是不是不够卖资源为基础的经营模式和发展方式转变仍然是困扰七台河经济发展。与此同时，改造缺乏资金，他们的社会，生产，安全，生活等基础设施建设债务，基础差的沉重负担也慢七台河必须实施经济转型面临的关键问题。此外，煤炭工业为主导的城市发展明显的萎缩趋势，加上经济结构单一，七台河也面临着更多的下岗工人，工人的生计和企业带来沉重的负担等问题。
资源是不可再生的，资源型城市经济发展，增加减贫和发展的必然下降，迟早要走的路改造。早转型早主动向后期的过渡，自动回。绝症去看医生时疼痛应该接近从未被发布。这已成为共识。对于七台河，无论是依靠煤炭资源，以及几十年的“美好生活”作为重中之重，转型迫在眉睫。相对丰富的金融资源，外部环境较为有利的情况下，居安思危，未雨绸缪，采取资源型城市可持续发展的道路，最明智的选择。七台河市的实际情况，我们建议，当地政府制定了多元化的产业转型战略，以控制原煤行业领先的资源，逐步摆脱过度依赖煤炭资源，大力发展接续产业和替代产业，培育一些能源推动党的新的经济支柱产业，并逐步实现从地面到地面资源产业向非资源产业，从初级加工向深精加工的掠夺性开采，保护性开采的转变。
实施围绕共同的做法是资源型城市发展接续产业和替代产业的发展有两种方式。我们的研究表明，替代产业和替代产业的发展都有自己的优势和劣势。发展替代产业的主要优势在于可以充分发挥其资源优势，有利于生产的专业化和规模经济，有利于资源的回收利用，提高产业附加值，也有利于经济的作用一起玩，因此工业转型的难度。其主要缺点是仍然在一定程度上依赖于资源和生态破坏。发展替代产业的主要优点是有利于摆脱依赖资源，培育新的经济增长点，一个单一的资源型城市转型为综合性城市，实现可持续发展。其主要缺点是，市场，资本，技术，人力资源，基础设施，政策和地区的文化因素。
必要指出的是，这两个资源型城市转型，发展接续产业和替代产业的发展是相辅相成的。转型路径的选择，现在比较一致的看法是两者匹配的组合。在一般情况下，资源型城市应首先大力发展替代产业，延伸产业链，充分利用现有的资源优势，资源产业做大做强，做精做深加工，扩大贸易，增加产品的附加值和资源转化能力。这将不仅提供相对充足的时间和金钱的调整和发展替代产业多元化，但也可以减少就业压力，为进一步发展替代产业提升的潜力。
延伸产业链资源，新的解决办法
七台河向上资源的开采煤炭资源的城市，尽管我们都知道，终将枯竭，但如果你想彻底摆脱在短短的时间资源和出去一趟的发展道路是不容易的，是不现实的。在没有雄厚的资金支持的情况下，依托煤炭资源，大力发展替代产业，七台河市的最现实的选择。我们认为，七台河应考虑当地资源优势，深加工，相关产业的发展和其他方面的优势，延长产业链的煤炭，焦炭煤炭转化为电能，使头发变油，煤的文章，做精，做大，做活做的好，形成了煤炭，电力，焦炭，石油化工，煤化工产业链的整合，从而提高煤炭产品的附加值，提高经济效益，煤炭行业，产业结构调整和多元化相对充裕的时间和金钱。
面对一个单一的产业结构，资源，逐步减少缺乏推动经济发展的实际情况，七台河市转变经济增长方式，加快产业升级和技术革命，传统上依赖煤炭资源消耗的线性增长进入一个发展周期的经济依赖于资源的生态经济发展思路。人们常常说，思路决定出路。七台河，同时积极开展煤炭行业的龙头，努力延伸产业链，坚持以原煤精洗，清洁煤实践的重点，积极发展煤化工，煤电，煤焦炭，以促进煤，电，焦炭，石油整合。随着煤炭石油，粉煤灰砖飞，煤炭生产甲醇，大量的煤炭转化项目投产，全市每年工业产出值增加了比原来更多的五倍，的第一个四个个月，今年，全 - 口径财政收入同比增长136.2％，七河经济走上复苏之路。
我们在调研过程中了解到，七台河具有明显的比较优势，在发展替代产业，依托原煤。首先，起步早，投资，为延长煤炭产业链提供了物质基础。我们的资料表明，自1979年以来，七台河市已建成14个洗煤厂，洗煤能力占73％的原煤产量，远高于26％的全国平均水平。只有三个从2001年到2004年，全市焦化项目的投资达到了20十亿人民币，现有80万吨，亿达信，宝泰隆60万吨，龙鹏60万吨，96万吨龙阳路大量的煤化工企业的大型骨干在上升。截至2004年底，全市焦炭产能已达到3.6亿吨。焦炭行业的发展，煤炭，电力，煤化工，煤炭，建材等行业也有所发展。业内分析人士认为，七台河煤炭行业中最薄的煤层赋存条件不利下，始终保持黑龙江省四大煤城最好的经济效益，最根本的是由于煤炭加工转化和利用。两个非公有制经济发展较快，大量的民营企业已经完成了原始积累，开始进入扩张阶段，发展的积极性高，投资能力强的煤转化。第三是七台河东北地区独特的主焦煤的优势，这三个国家实行保护性开采的稀有煤田之一，最适合发展煤化工产业。第四，综合经济实力在最近几年迅速增加七台河财务状况拿出一定数额的资金，每年引导发展替代产业。
依托的比较优势这四个方面，七台河市的“十一五”期间的主要发展目标是由一个单一的煤炭基地，以优质的焦煤，四大基地的高品质焦炭，电力和煤化工转变。到2010年，年产量稳定在25万吨的原煤洗原煤2300万吨的能力，都可以入洗，洗原煤产量达到500万吨焦炭，发电能力增加到2280000千瓦，煤焦油深加工能力超过30万吨的气体超过30万吨甲醇，煤炭循环经济实现增加值达到100十亿人民币。按照建设项目的发展规划和目标，七台河市今年大力发展替代产业，重点在以下几个方面。首先，一些电力项目的建设。大唐七台河发电公司二期扩建工程，新600MW机组扩大两煤矸石电厂热电联产项目新两个洗煤和水煤浆燃料的新兴领域和勃利供热热电联产项目，装机容量20万千瓦两个绿色的燃气电站。二是建设了一批煤化工项目。包括新的两个煤气制甲醇项目，总规模为年产32万吨，10万吨煤焦油深加工项目，煤焦油深加工项目的改造，总规模达20万吨的新项目。三，建设了一批煤建材项目。包括两个未燃煤矸石空心砖，粉煤灰砌块和粉煤灰水泥项目，总规模将达到300亿块标砖。四，建设了一批焦化项目。两个焦化项目续建项目，新的焦炭产能150万吨。为了实现这些目标，七台河作出更大的努力来改善投资环境，创造了“黑龙江省的政策，最好的服务，最佳的环境，周围的盆地作为目标，吸引了大量的私人资本投资，并设置办厂。民营资本的进入，新的替代产业的大型项目，煤炭产业链的延伸。
我们在调研过程中了解到，煤炭回采率50-60％。即使耗尽后，煤矿，也有相当数量的煤留在地下。目前的技术水平的目的，利用这部分资源，以新的方式，以节省投资，以提高性能。联合研究由山东新汶矿业集团和中国煤矿科学和技术人员的一种技术，使地下煤炭燃烧的可燃气体，然后通过管道输送到工矿企业的这种新技术比传统的煤炭开采技术节省投资。 78％至62％，节约成本，提高性能的三倍，吨煤炭的价值可提高10倍以上。煤炭地下气化灰渣留在地下，以避免传统的煤炭开采和表面气化废气所造成的污染，废物水，废碴，而且也大大降低了地面沉降所造成的煤炭采空。我们建议七台河大脑在这方面
有必要的指出，在七台河市大力发展替代产业，以改变他们的思维方式，建立五新的认识：首先，我们必须进一步解放思想，新思路，树立强烈的改革意识和开放，挖掘自身的发展优势，二是根除因循守旧计划经济的思维，促进市场经济意识强第三，克服“依赖”和达的想法，建立一个强大的自我发展意识四，全面规划，整体推进，狠抓落实，克服短视，建立长期发展意识五是要培养的质量和效率意识，建立现代企业制度，全面提高经济效益，同时，政府部门应制定切实可行的政策，积极引导煤炭企业优化产品和行业的内部结构，对实力差，规模小的煤矿企业，应采取遏制掠夺性开采行为已经进行了这些强大的，多元化经营的企业，应鼓励，支持企业延伸产品开发链开始提高，高端产品开发能力。
实施的多轮驱动调整各行业的
煤炭的比例是七台河立场，全市工业增加值的80％，70％的财政收入，从煤炭行业的非农业就业机会的60％，在很大程度上的地方财政形势的全市经济发展的赌注全部赌注在单一的煤炭行业，市场对煤炭行业的波动将不可避免地导致到全市经济的“冷”。这一点七台河充分了解。七台河非煤产业滞后的背后，从目前情况看，对城市的经济发展和社会进步造成严重的影响，我们必须加快经济结构的战略性调整改造和提升传统产业，发展高新技术产业，实现由单一的煤炭工业结构向多元化产业结构转型，培育和大力发展替代产业，统筹煤炭行业的健康发展和经济转型重点发展的比较优势，发展的基础，经济的非煤项目数量从产业发展和市场前景，煤与非煤的比例调整到一个合理的程度，城市转型，经济过渡。
发挥煤炭资源优势，加快转变煤炭行业，七台河考虑到非煤产业的发展，提出的想法？999发展战略的实施，即建设三大基地，做强九大产业集群。“三个基地”，是打造高品质的焦煤基地，优质焦炭基地，北药种植基地，九大产业集群的电力产业集群，木制品产业集群，新型建材产业集群，煤化工产业集群，机械制造产业集群，食品加工产业集群，钢铁和铸造产业集群，旅游产业集群与教育和文化产业集群。七台河开始改变煤的状态在水槽行业逐步发展壮大，大力发展替代产业的全面发展石化产业，机械，建材，医药，农产品和木制品加工行业，城市和产业升级，促进人的全面发展产业并举。 ，鸡蛋放在一个篮子里，发展的思路，共享，以减少市场风险。
木制品的，双叶家具为龙头的产业群已经形成。双叶去年，公司实现销售收入1.2亿元，上缴税金超千万元，围绕双叶家具上游产品加工企业已达30多家，雇用超过10,000人，这些企业多数从俄罗斯进口原材料，然后由双叶公司的产品销往国外，实现“两头在外”的目的，此外，电力产业集群，新型建材产业集群，煤化工产业，机械制造产业集群，食品加工产业集群，钢铁和铸造产业集群的集群逐步发展壮大，调整煤炭和非煤产业的比例已经取得了重大进展，按照与七台河煤和非煤产业在1992年到2001年的52:48调整74:26的比例。规划，到2010年，煤炭和非煤产业的比例调整为30:70。未来几十年，形成资源替代产业，七台河煤炭开采业占全部工业总将下降到20％，煤炭燃料电力行业和煤炭为原料的煤化工产业占行业总量的30％，食品加工，木材加工，建材加工，机械加工和医药加工将成为主导产业，占超过50％的工业总产值，黑龙江省七台河市东部将真正成为轻工产品集散中心，综合性工业城市。
研究表明，资源型城市经济薄弱，没有强有力的监管，产业布局的能力吸引产业落户，因此，在转型过程中，创造有利的投资环境的发展大部分业内人士显得尤为必要。基于这样的认识，我们建议七台河降低行业准入门槛，除了有严重的负面城市发展产业的影响是有限的，其他行业的自由发展替代产业的选择，应以市场为导向，政府应提出的近似替代产业的发展方向，政策的重点是创造良好的投资沉重的就业和再就业压力，一直困扰着资源型城市的最大问题，光靠市场是只“看不见的手”解决不了衰退产业安置富余人员的实践已经证明了，其他国家在这方面，政府必须“做什么”，我们建议七台河市推进城市转型，下岗工人创造新的就业作为重中之重，尽可能考虑劳动密集型产业的发展应该改变。他们的概念，多拓宽就业渠道，充分发挥民营企业的巨大潜力，吸纳劳动者就业，并积极开拓就业空间。为了提高下岗职工的专业技能为根本的前提下，解决了就业，调整结构，建立培训援助基金的下岗职工，下岗职工再就业服务中心，下岗职工做好职业技能培训，为下岗工人提供就业信息。
必要指出，资源型城市的转型是一个复杂的过程类型，是不容易的工作，形成长期的计划经济体制性，结构性矛盾和支柱产业耗竭引起的接班问题资源，它是不可能在很短的时间内解决，日本，德国等发达国家，资源型城市转型实践中，即使他们有巨大的财力支持，成功转型需要几十年的努力。七台河的情况下没有雄厚的资金支持应充分考虑过渡的长期性和艰巨性，建立了长期的准备做战。
加强政策支持，以帮助煤城树林<BR /单靠市场经济的方式来推动转型的资源型城市，难度非常大。我们都知道，在计划经济体制的“规则”长达40年的资源型城市，国家采取强调，只有“做出贡献，没有补偿政策，资源型城市基本上使血液抽出时间来严重的环境恶化。七台河市资源型城市和广大的国家，尚未完成向市场经济的过渡，对市场经济有很多体制上的障碍，其中最突出的现象是政企不分。这不仅严重阻碍了政府职能转变，导致政府，错位和越位的现象大量的功能的情况下，也严重阻碍了政府的经济主体，特别是资源型企业，建立和完善现代企业制度。
资源型城市经济转型，是一个系统工程，要解决在发展过程中，积累了一系列重大的经济，社会和环境的矛盾，它是必要的基础性作用，充分发挥市场在资源配置中的无形之手，也是从以政府为主导的政策系统的支持密不可分。换句话说，过渡政府埋单。中央和省级政府应建立适当的喂养机制，制定一个适度的财政援助的政策，如设立衰老报废矿井转让资金和技术转化一个特别基金，以改善城市的财政转移支付比例的单一资源的，做一个抓好城市环境治理和矿山和保护，并作出巨大努力改善就业和社会保障。政府及相关部门应协调，以促进企业和地方政府尽快制定一些资源枯竭地区产业规划，人力资源规划和发展规划的不同阶段。
我们建议加快研究和开发等七台河煤炭资源型城市倾斜的具体政策措施，以恢复“造血”，“输血”的功能。鉴于该项目投产对税收和信贷政策优先给予优先倾斜。同时，国家应给予一定的资金支持，来解决社会保障资金缺口。就拿“全国比赛，以支持全省的好处，从企业本身就是一个”打造煤城后工业发展基金，支持煤炭城市转型和经济持续发展。多渠道筹措资金，支持煤炭城市，如发行债券，支持企业上市融资。我们很高兴地看到，国家和黑龙江省是实行积极的政策，以促进资源型城市转型。 “中共中央，国务院关于实施战略，振兴中国东北等老工业基地的若干意见”已经明确地提出，研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制促进资源型城市经济转型和可持续发展。 “但总体而言，政策的实施已经远远落后，针对性不是很强，”鱼水“，以促进经济发展的煤城的优惠政策，支持发展的钱，吸引人才的优惠政策。此外，项目应用的某些方面，它仍然一个长周期，低效率的问题。此外，中国的资源型城市的转型仍停留在“试点”阶段，大多数资源型城市，做没有得到多少反馈。
资源型城市存在的另一种机制和机构的共同问题是由他们的社会企业沉重的负担，解决社会问题，关键是要解决地方政府接收资金问题，我们建议：调整在一定时间内，中央和地方的税收分成比例，保留率增加地方税收当地来源的资金，以解决他们的社会问题。
根据国务院颁布的“矿产资源补偿费征收法规，国家从1994年开始征收矿产资源补偿费。从1998年开始上缴省的资源税，当地税务左。我们认为，各国应充分考虑到煤城经济窘迫和一定比例的矿产资源补偿费和省级资源税煤炭城市的经济发展所面临的实际困难，这将给包括七台河煤城经济转型到了很大的活力。为此，我们建议，国有工矿企业上缴矿产资源税在左满舵到本地，同时增加增值税地方留成比例的金额由中央财政给予专项补助，依靠三个来源资金，在七河煤矿城市经济转型专项资金，致力于发展替代产业。
城市资源开发，七台河城市基础设施历史欠账，而不是长远的经济和社会发展的基本条件得到改善。我们相信，七台河市政府制定了一系列具体措施，以优化的软件和硬件环境，经济发展应着力解决项目审批难，融资难，吸引人才难的问题，要优化投资环境，激活私人资本的积极性，参与国有企业的改革，明确的投资和融资渠道，引进多元资本。政府部门应根据企业为主体，市场为导向，大胆让私人资本和外资参与经济转型七台河。政府要加强服务，积极引导企业参与市场竞争的市场，重点放在改善投资环境，积极创造体制条件和市场条件，该地区的比较优势转化为经济优势。要加强资本市场和商业市场等生产要素市场的培育，提高城市的经济辐射，增强该地区的吸引力，稀缺的生产要素。
要注意七台河经济转型是必要的，应该是全局的，长远的发展战略。首先，考虑到国有企业为骨干七台河下气，在转型过程中，必须首先迫使国有企业通过改革，改制，重组，盘活国有存量资本改造，重现生机和活力其次是煤炭城市依托自身优势，替代产业的发展有利于一些高科技项目，延伸产业链，集中了全国，以市场为导向，加强宏观调控控制，合理安排项目，以避免鹤岗，鸡西等城市的项目相似的项目，以避免重复建设第三，各项事业的协调发展应该是全面的规划，不能单打一，要实现经济社会协调的发展。
国家政策，支持老工业基地改造和资源型城市转型，七台河一个世纪的发展机遇，抓住这个机遇，有利于优化产业结构，提升经济竞争力，有利于解决比例高的煤炭行业和产业链短，有利于解决问题的负担太重，就业和社会稳定压力过大，有利于解决煤炭城市技术落后，设备老化，走错了路。抓住机遇，用足，用好了，现场的国家和省级政策，我们相信，七台河就能焕发青春和活力
素有“工业粮食”之称。我国是能源生产和消费大
国,生产和消费总量逐年增加(见表1)。我国能源
资源一直富煤、缺油、少气,我国的经济发展水平和
表1 我国能源生产、消费总量及构成表
年份能源生产
总量/万t
占能源生产总量的比重/%
原煤原油其它
能源消费
总量/万t
占能源消费总量的比重/%
原煤原油其它
1980 63 735 69.4 23.8 6.8 60 275 72.2 20.7 7.1
1985 85 546 72.8 20.9 6.3 76 682 75.8 17.1 7.1
1990 103 922 74.2 19.0 6.8 98 703 76.2 16.6 7.2
1995 129 034 75.3 16.6 8.1 131 176 74.6 17.5 7.9
2000 128 978 72.0 18.8 10.0 138 553 67.8 23.2 9.1
2001 137 445 71.8 17.0 11.1 143 199 66.7 22.9 10.5
2002 143 810 72.3 16.6 11.1 151 797 66.3 23.4 10.3
2003 163 842 75.1 14.8 10.1 174 990 68.4 22.2 9.4
2004 187 341 76.0 13.4 10.6 203 227 68.0 22.3 9.7
2005 206 068 76.4 12.6 11.0 224 682 68.9 21.0 10.1
2006 221 000 76.9 11.9 11.2 245 669 69.1 20.6 10.3
注:1.电力折算标准的系数根据当年平均发电煤耗计算,其它项
为天然气和水电2.能源生产总量和能源消费总量的单位是万吨标
准煤3.本表所列数来自中国统计年鉴[1][2][3]。
经济实力决定了我国以煤为主的能源生产消费结
构。长期以来,煤炭在我国一次性能源生产和消费
中均占70%左右(见表1)。2004年6月30日,国务
院常务会议讨论并原则通过了《能源中长期发展规
划纲要(2004~2020年)》(草案),确定了“以煤炭为
主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的新战
略”。2007年1月国家煤炭工业发展“十一五”规划
中提出:尽管煤炭在多元化的能源结构中比重逐年
下降,但在相当长的时期内煤炭在一次能源生产和
消费中的主体地位不会改变。从我国能源资源和能
源安全战略考虑,在可以预见的几十年内,我国能源
仍将主要依靠煤炭。
2 煤炭企业是国民经济发展的重要支撑
我国煤炭行业是集采矿业、能源业、基础原材料
业特征于一体的行业,是国民经济发展的重要支撑。
我国是世界第一产煤大国,煤炭产量占世界的40%
左右。煤炭是我国的主要能源,分别占一次能源生
产和消费总量的70%左右,在未来相当长的时期
内,我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工
业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展,煤炭的战
略地位仍然十分重要[4]。
煤炭行业为发电行业、运输行业提供强大的能源
保障。长期以来,煤炭运输占整个铁路运输的40%以
收稿日期:2007-04-28修订日期:2007-05-10
作者简介:马健(1975-),女,黑龙江呼兰人,中国矿业大学博士研究生,研究方向:矿业经济。
上煤炭发电机组的增加和火电小时数的增加,直接
对煤炭的供应提出了更高的要求,2005年全国发电
机组消耗煤炭已经达到10.54亿t,占煤炭生产总量
的67%[1]。
从成本的角度上看,国家在煤炭行业投入比量
从煤炭在价格上相对石油和天然气有很强的优势,
同等的发热量,用煤的成本只相当于用石油的
30%。
相对煤炭丰富的储量,我国石油储量严重不足,
必须利用国际石油资源弥补国内石油供应的短
缺[5]。从我国的能源供应和安全考虑,既要积极开
发利用国外的能源资源,又要注重开发利用国内的
能源资源。国内石油和天然气资源有限,水能和核
能的发展还存在许多制约因素,新能源的开发尚需
时日,煤炭具有不可替代的作用。专家预测,到
2010年,使用石油、天然气、的成本将会是煤炭的8
倍甚至更高[6]。依靠大量使用石油、天然气来解决
中国能源问题的设想,是不实际的,风险很大。煤炭
相当于石油和天然气,既具有储量优势,又具有成本
优势,且分布也最广泛,因此煤炭是我国战略上最安
全和最可靠的能源。目前,全球煤炭消耗占世界一次
能源消耗的25%[7]。随着其它一次能源的枯竭,煤
在一次性能源消费结构中的比重将进一步提高。
3 煤炭作为主要能源不可能被替代
我国能源种类有诸多种,真正起主导作用的仍
然是以煤炭、石油和天然气为主。它们都是重要的
一次能源,都具有不可再生性。但相比之下,煤炭资
源十分丰富、位居世界前列,石油次之,而天然气则
相对匮乏,据国家权威机构报道,我国的石油资源仅
能维持10 a左右。因此,尽管随着人们环保意识的
增强,节能技术的提高和新能源的出现,煤炭在能源
结构中的比重虽然有所下降[8],但在我国仍将高达
70%以上,到2050年也不会低于50%。
另外,同石油、天然气相比,煤炭除具有储量优
势之外,还具有石油、天然气不可比拟的独到优越
性。一是随着煤炭开采技术的进步,煤炭开采成本
将越来越低,具有十分明显的价格优势。以兰州市
场为例,块煤价格约为250元/t,汽油价格为3 400
元/t,天然气工业用1.20元/m3,按热值同比计算,天
然气价格为煤价的3倍左右汽油价格为原煤价格
的5倍左右,如果按价格计算,每2 kg煤可产1立方
气,2 kg煤折价0.5元,工业用天然气是煤价的2.4
倍,民用气价是煤价的2.9倍,商业用气是煤的3.6
倍。相比之下,可十分清晰地看出煤炭是最廉价的
能源,是最有市场竞争力的能源。二是煤炭易于储
存和运输,附加成本低,使用面广。三是随着节能技
术的进步、节能政策和措施的增强,煤炭的利用率将
大幅度提高。四是随着洁净煤技术和煤化工技术的
发展,煤炭将由燃料向原料转变,煤炭不仅可以和石
油、天然气一样清洁使用,而且还可以成为廉价的化
工原料。五是我国石油进口量逐年递增,而有限的
外汇储备不可能用于大规模进口原油,只能依靠煤
炭转化和深加工来实现“以煤代油”。因此,从全国
情况来看,煤炭依然是不可替代的重要能源,煤炭工
业亦不是“夕阳工业”,相反,煤炭工业具有广阔的发
展前景。
4 煤炭资源是可持续发展的重要一环
可持续发展战略旨在促进人与人之间以及人与
自然(资源和环境)之间的和谐,即发展是在资源的
永续利用和良好的生态环境中进行的。煤炭行业的
持续发展是涉及到国计民生的大事。据估计,人类
现在每年燃烧的矿物燃料相当于自然界花100万a
左右才生产出来的,另据预测地球煤储量按目前的
消费速度还可以维持200多a,石油和天然气储量仅
能使用约33 a和60 a。这就要求煤炭资源的衰竭速
度必须低于其再生速度,发展的速度和规模也不能
超越生态环境的承载限度[9]。在人口、资源、环境的
可持续发展链条上,人口是核心,环境是条件,资源
是基础,即只有人口增长适量、资源开发适度、生态
环境适宜的状态下,才能实现我国经济社会的可持
续发展。无论在原始的狩猎社会,还是在农业社会、
工业社会、以及知识经济社会,资源都是人类不可须
臾或缺的物质基础,没有资源的支撑,任何国家和地
区的经济和社会都不可能有相应的发展。资源还是
构成环境和生态系统的物质基础,没有自然资源构
不成自然环境,没有生物资源构不成生态系统,所
以,资源(煤炭资源)理所当然是可持续发展的基础。
爱护煤炭资源就是爱护人类自己,珍惜煤炭资源就
是珍惜人类的发展前途。
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·2· 煤 炭 技 术第26卷
一是国际国内大环境的制约。制约煤炭行业发展最主要的因素还是整个经济发展疲软，这包括国内经济和世界经济发展状况，如果全球经济长期放缓，那整个能源需求都会受到影响，煤炭将首当其冲。
二是进口煤的大量涌入，是这一轮市场形势发生转折、煤价大幅下跌的最主要因素。进口煤之所以能够大量进入中国市场，依靠的是成本优势。去年以来的价格数据显示，无论国内煤价如何快速下跌，进口煤价格始终低于国内煤价10－30元的水平。据测算，当环渤海指数低于630元时，已经有相当一部分煤矿处于亏损状态，而进口煤却仍有利可图。从近期煤炭市场行情的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格降至615元，同比下跌了22%，再度刷新该指数发布以来的新低。自2008年我国开放煤炭进口限制以来，国内煤炭进口迎来“井喷”期。海关数据显示，2008年我国进口煤炭量仅有4040万吨，而到了2012年，我国煤炭进口量已经达到了2.9亿吨。今年一季度，我国进口煤炭8000万吨，同比增加30%。当前市场形势下，部分煤炭企业由于在成本上无法与进口煤竞争而陷入亏损。今后中国煤炭企业将长期面对进口煤的竞争压力。
三是产能过剩，供大于求。煤炭供应能力大幅增加。“十一五”以来，煤炭固定投资快速增加，已经形成了巨大的煤炭产能，山西、内蒙古和河南等主要产煤省区经过近年来的煤炭资源整合和企业兼并重组，形成了一大批大中型煤矿，加上新建煤矿陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。2010年全国已取得探矿权的煤炭项目14423处，总产能36亿吨／年。目前全国在建煤矿项目数千个，总规模超过10亿吨／年。预计到2015年，全国煤炭总产量将超过42亿吨。产能过剩已经是一个不争的事实。
四是能源结构调整，煤炭消耗增速将放缓。随着转变经济发展方式力度加大，国家节能减排政策愈来愈严格, 环境保护问题，包括对碳排放带来气候和氮氧化物、硫化物以及粉尘带来的环境污染的要求也将会愈来愈高愈来愈严，钢铁、水泥等高耗能行业的需求将得到控制，能源消耗降低。只有电力成为煤炭需求增长的主要动力，但电力产业中，火电不在优先发展之列，水电、风电、太阳能、核能、生物能发电都排在火电之前。
五是清洁能源加速发展和页岩油气等变革，可能对煤炭产业带来深刻影响。作为未来最重要的新能源之一，页岩气正在改写世界能源格局。2010年，美国页岩气开采量高达1379亿立方米，极大提高了能源的自给率和能源安全，我国页岩气可采量约25万亿立方米，位居世界第一，目前页岩气开发利用日益得到国家和市场关注，从2012年开始已经有国内大型煤炭企业三大油企、神华集团、永泰能源、华电集团涉足这一行业，未来必然会有更多的能源企业涉足，形成勘探、开发、开采热潮。虽然短期对煤炭产业构不成大的威胁，由此造成煤价大跌，但煤炭行业盈利却持续受到挤压。这些可能对未来能源结构特别是煤炭行业发展产生新的严重的影响。
煤炭行业十年黄金期已经结束，今后也不再可能出现类似于十年黄金期的大规模发展的态势了。
二、市场低迷情况下国有煤炭企业的应对措施
国有煤炭企业是支撑我国一次能源需求的主力军。在未来十到二十年，中国的能源结构依然将以煤炭为主，市场将依然会出现波动，由于前面分析过的原因，煤炭价格不会大幅增长，相反还有可能出现低位下行的趋势。这就倒逼煤炭企业必须采取必要措施，提高核心竞争力，提升生存发展能力。
第一、转型升级，科技引领，多元化发展
煤炭企业的转型升级是一项系统工程，其导向、推动、规约、限制因素很多，涉及到政策、资金、土地、环保、生态、人员素质等各个方面，而技术瓶颈是制约煤炭企业转型升级的重要因素。高耗能、高污染企业降低能耗、减少污染的主要手段必须依靠技术的改进和生产工艺水平的提高。科学技术对于煤炭企业转型升级的引领作用不容忽视。我们认为，其着力点应包括以下几方面：
一是确立煤炭企业科技创新主体地位。科技创新体系包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。技术创新系统是由与技术创新全过程相关的机构和组织构成的网络系统,其核心部分是企业。技术创新的主体是企业。经过兼并重组整合，目前集团化的大型企业主导了煤炭产业，建设以煤炭企业为主体、市场为导向、产学研用结合的煤炭产业创新体系的时机已经成熟，条件已经具备。而煤炭企业科技创新的主体地位，是市场竞争的需要，是煤炭企业本身转型升级的需要，各级政府及相关部门应积极支持，合理引导。
二是组建产业技术创新战略联盟。煤炭等传统能源的出路在于生产的机械化、信息化、集约化、规模化和利用的清洁化和发展高端化。要实现这“五化”，科技的支撑必不可少。政府要鼓励和支持煤炭企业，联合高等院校、科研院所，以股份制、理事会等多种形式，建立利益共享、风险共担的产业技术创新联盟，推进创新链上、中、下游的对接与整合。各级政府科研经费优先支持产业联盟组织实施的重大科技项目。煤炭企业也要积极主动，创造条件，寻求联合，实施联盟。
三是推广多联产技术延伸煤炭产业链条。多联产技术是利用物理化学方法达到煤的高效、洁净利用的途径。它以煤炭气化为中心，可以将95％以上的煤转换成一种称之为合成气的可燃气体。将合成气用于联合循环发电，可以获得比常规燃煤发电高的能源利用效率。多联产是国际国内煤炭企业当然也是煤炭产业今后发展“大型煤化工—— 能源综合”产业的一大技术方向。另外，当前煤制气、煤制油、煤制烯烃等新兴产业正处于大规模发展前期，我国最大的煤炭企业神华集团在这几个产业方面都有技术探索，而且正在形成规模生产能力，未来煤炭的多联产方面应该大有作为，应该有条件引领全国煤炭产业现代化的新潮流。
四是打造循环经济模式，推进煤炭工业园区建设。要建设煤炭产业循环园区，建设能把煤炭“吃干榨净”的生产链，比如原煤洗选后精煤外运，洗中煤用于发电或甲醇生产，电厂的余热用于供热，废弃的粉煤灰做为水泥生产原料，水泥厂废渣制成建材，煤矿伴生的其他矿藏综合利用，矿井废水和生活污水净化后用于电厂冷却和花草浇灌。园区各项目要首尾相接、闭路循环、互为利用，实现“挖煤不见煤，发电不冒烟”产业链条最完整的循环经济园区。这一发展方向对大型煤炭企业有普遍的借鉴意义。
五是企业要加大科研投入。兼并重组整合后，煤炭企业应走集团化、规范化、科学化的发展道路，整合的是资源，也是实力。政府和有实力的大型煤炭企业要进一步发挥科技对企业自主创新的导向作用，加大对企业研发活动、发明专利产业化项目的支持力度。重点扶持共性技术项目，加大对技术开发经费的投入，政府科研经费也要向这方面倾斜，起到“四两拨千斤”的作用。另外，在兼并重组整合中可置换出部分闲置资金，这样就可为煤炭工业的转型跨越提供资金保障，这部分资金可以适当方式投入到新技术、新工艺的研发中。
六是重视科技人才的培养与引进。煤炭企业的转型升级离不开人才的支撑。各煤炭企业主体要强化人才是第一资源的意识，创新人才工作机制，激发各类人才创造活力和创业热情。加快培养造就引进聚集煤炭企业领军人才及生产、科研一线人才，重点做好高技能人才和紧缺实用型人才的培养与引进。大力倡导以入股、聘用等方式，进一步完善技术要素、管理要素入股及股权分红制度。神华集团率先在国内创建了低碳研究院，低碳研究院要出成果，出人才。
依靠科技引领使大型煤炭企业及矿区的大气、水、噪音、固体废物等污染物得到有效治理，环境状况显著改观，产业链条得到进一步延伸，实现资源保护性开发和环境综合治理同步进行，已成为国内大型煤炭企业节能降耗、转型升级的当务之急，也是提高煤炭企业核心竞争力，应对当前市场变化的必由之路。
第二、降本增效
国内煤炭价格回落，主要是受进口煤价低的影响。毋庸讳言，进口煤炭之所以能够对国内煤炭形成冲击主要依靠的是低成本。这就说明国内煤炭企业的成本太高，降低成本大有潜力可挖。在当前形势下应科学制定决策，采取多种方式，深挖企业内部潜力，通过实施目标管理、精细管理，努力降低企业生产经营成本，确保企业经济平稳增长。
一是成本控制应以生产技术部门为主。财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制等。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事。其实，这是一种误解，也是企业不能有效控制成本的根本原因。固定资产的增加更新改造、设备使用维护保养，设备的效率、利用台时等，诸如此类问题是由生产技术部门决定的。只有摆正生产技术部门在成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。
二是成本控制是全员、全过程的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，决策是否正确，是否得法，是成本控制的关键，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本中去。因此，人人都要有成本控制的意识。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题，如办公费用指标是否超支，业务招待费用能否降低，这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个员工都要有成本控制的意识，这样才能对成本进行较好地控制。
企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容包括对成本
招聘岗位
因业务发展需要，现诚聘以下岗位人员：
1. PLC运维人员（2人）
（一）岗位职责：负责集运站快速定量装车系统PLC的运维工作。熟练掌握PLC运行和维护相关知识，对快速装车系统生产线PLC基础网络进行日常巡检及网络故障的分析判断，协调相关部门的故障处理等。
（二）任职要求：有5年以上运维PLC的工作经验，全日制大专及以上学历，有装车站或矿井工作经验优先。
（三）薪资：9000-15000元/月；
2.机械工程师（2人）
（一）岗位职责：负责集运站快速定量装车系统所属给煤机、皮带输送机、电机、减速机、液压系统等设备的检修和维护。负责生产辅助系统所属的喷淋、抑尘系统的检修和维护。
（二）任职要求：
（1）大专以上学历，吃苦耐劳，有矿井工作经验优先录用。
（2）机电一体化、电气工程及自动化专业、电气工程与智能控制专业，电子信息工程技术专业、机械制造等相关专业。
（三）薪资待遇：8000-12000元/月；
3. 机修工（4人）
（一）岗位职责：负责集运站给煤机、皮带输送机、电机、减速机、装车塔等设备检修和维护，喷淋、抑尘系统的维修和维护。
（二）任职要求：年龄45周岁以下，3年以上同行业工作经验，中专及以上学历。
（三）薪资：7000-9000元/月；
4. 电气工程师（2人）
（一）岗位职责：
（1）负责全站用电负荷的计算核校，所有电气化设备的定期维护、保养、维修安排。
（2）负责电气系统监控、调整、运行分析工作。
（3）解决电气设备的技术故障，提出改进措施。
（4）负责全站高压、低压配电室及配电柜的日常巡检、巡查工作。
（二）任职要求：
（1）大专以上学历，同行业相关工作经验5年以上。吃苦耐劳，有矿井工作经验优先录用。
（ 2）机电一体化专业，电气工程及自动化专业、电气工程与智能控制专业，电子信息工程技术专业、机械制造等相关专业。
（三）薪资待遇：9000-15000元/月；
5. 电工（2人）
（一）岗位职责：
（1）协助电气工程师完成电气系统监控、调整、运行分析工作。
（2）协助电气工程师解决电气设备的技术故障，提出改进措施。
（3）对高压、低压配电室及配电柜的日常巡检、巡查、维护。
（二）任职要求：
（1）大专以上学历，同行业相关工作经验3年以上。吃苦耐劳，有矿井工作经验优先录用。
（2）机电一体化专业，电气工程及自动化专业、电气工程与智能控制专业，电子信息工程技术专业、机械制造等相关专业。
（三）薪资待遇：6000-10000元/月；
6. 控制室操作员（4人）
（一）岗位职责：负责集运站快速装车系统的装车操控、配煤操控，按照快速定量装车系统的操作规程进行操控设备的日常维护、检查等工作。
（二）任职要求：大专以上学历，年龄35周岁以下，有煤炭行业工作经验优先录用，可接受应届毕业生。
（三）薪资：4000-8000元/月；
7. 皮带巡检工（4人）
（一）岗位职责：负责皮带输送机运行过程中的巡查巡检、常规维护、发现异常及时上报班组长，同时负责所在区域环境卫生的清理工作。
（二）任职要求：年龄55周岁以下，初中以上学历，吃困耐劳、有集装站台或矿井工作经验者优先录用。
（三）薪资：4000-8000元/月；
招聘流程
1.投递简历；
2.邀约面试，关键岗位加笔试；
3.入职体检；
4.签订劳动合同；
福利待遇
提供五险 证书补贴 岗级工资
绩效薪酬 带薪休假 免费食宿
煤炭能源在世界一次能源消费中所占比重为27.2%，而在我国占比为58%。中国“富煤、贫油、少气”的条件决定了煤炭作为中国基础能源的战略地位，在未来的很长一段时间内煤炭仍会是我国最重要的能源矿产。
我国煤炭具有“资源分布与需求分布空间错位”的特性，因此运费对下游煤炭用户采购成本会有很大影响。
煤炭根据用途可以分为动力煤、炼焦煤和无烟煤三种。
说实在，对于大多数人来说，可能我们已经失去了对于煤炭的印象，在笔者小时候基本上加你，每到冬天都要去积累大量的蜂窝煤，几乎煤炭可以说就已经成为了小时候非常重要的一个过冬影响，如今伴随着经济的发展，特别是电力的普及蜂窝煤的需求量实际上快速降低了，很多人可能都没有真正仔细看到过煤炭，但是如今煤炭指数再度刷新了6年新高，很多人都在问这到底是怎么回事？
首先，客观的说，对于当前整个中国市场来说，煤炭的供应的确属于一个相对紧张的状态，这是因为对于整个市场而言，煤炭市场实际上处于一个紧张供需平衡的状态，最近一段时间煤炭价格呈现出了比较明显的上涨，这一种上涨一方面是因为受到疫情的影响以及部分地区安全环保检查的影响，所以导致了各地的煤炭产能，实际上受到了一定程度的下降，再加上从国外进口煤炭的难度越来越大，这最终的结果就是我们看到了大量的动力煤、焦煤等从整个市场上的供应都呈现了不足，这实际上都是因为受到整体供应紧张的影响，而在另外一方面，整个市场实际上都处于需求相对较为旺盛的状态，供给不足而需求旺盛，最终的结果就成为了煤炭供应相对紧张的状态之中。
其次，从整个市场发展的角度来看，我们看到当前整个煤炭市场实际上都处于一个中长期供应短缺的时代需求，其实还在增长，供需的错配很有可能是未来一段时间都有可能出现的情况，所以在这样的情况之下，煤炭价格保持在高位运行，实际上将会是一个大概率事件，而表现在企业端，则直接的影响就是整个企业的盈利有望保持在较高水平的状态，这种较高水平的盈利以及板块高分红高股息的影响，最终的结果就会导致煤炭指数出现大规模的上涨，所以当前煤炭指数的新高实际上就是煤炭价格所带来的利润上涨所出现的直接影响。
第三，从未来的角度来看，实际上对于煤炭企业而言，当前的高利润也不一定都是坏事，这是因为对于煤炭企业来说，通过一定利润水平的提升，很多煤炭企业都开始布局新能源的赛道，比如说陕西煤业就通过入股拥有清洁能源光伏全产业的农机股份来实现自身业务的发展。其实这种模式正在成为一种趋势，我们有充分的理由相信未来这种煤炭企业多元化发展的趋势正在逐渐形成，煤炭市场的未来，反而也值得我们期待，所以我们不能光看煤炭就认为是夕阳产业，煤炭产业无论是短期的高利润还是长期的多元化发展，都还是值得我们进一步看好的。
