如何做好煤炭企业办公室管理工作

年检须提交的材料2009年煤炭经营情况自检报告，主要内容包括：⑴煤炭经营（买卖、运输）合同签订和执行情况；⑵所经销的煤炭来源构成、销售用户和运输方式构成；⑶企业经营设施、储煤场地变化情况；⑷煤炭计量和质量检验设备配置情况或委托正规的煤质检验情况；⑸2009年煤炭经营数量和营业收入情况；⑹煤炭购销价格和依法纳税情况；⑺接受工商、税务、质检、环保部门检查和处罚情况；⑻其它需要报告的情况。 2、煤炭批发经营企业（不含煤炭洗选加工企业）需有县级煤炭管理部门出具的2009年煤炭经营量证明，并经企业所在市（州、地）煤炭管理部门盖章认定。县级没有设煤炭管理部门的（如贵阳市南明区、云岩区等），由市（州、地）煤炭管理部门出具证明。根据省能源局[2009]290号文件规定，凡经营量低于1万吨的煤炭批发经营企业不予年检。 3、煤炭经营情况年检表。 4、《煤炭经营资格证》正、副本。 5、报税务部门的纳税证明或缴款书、所得税纳税清算表（复印纳税交款书）。 6、企业工商营业执照和税务登记证复印件，2009年企业损益表和企业资产负债表。 7、企业法人代码证复印件。 四、需要延续煤炭经营资格证的企业，除需提交上述年检材料外，还需提交延续经营申请书。按照2009年12月14日下发的《关于调整我省煤炭批发经营资格准入条件及相关事宜的通知》（黔能源发[2009]290号）要求，煤炭批发经营企业的注册资金需达到一千万元以上。鉴于290号文件下发时间较晚，一些经营资格证到期的煤炭批发经营企业来不及筹集和办理增资手续。因此，对需延续经营的2009年12月31日以前经营资格证到期的煤炭批发经营企业，换证时间可推迟到2010年12月31日。在此期间，这些企业应积极创造条件，达到新的准入条件和完成年3万吨经营量的最低要求，否则不予换发新证。2008年、2009年取得的煤炭批发经营资格证也应在2010年12月31日前达到新的准入条件和年经营量3万吨的最低要求，否则也不予办理延续手续和年检手续。煤炭洗选加工企业正常办理延续手续。 五、煤炭经营企业有下列情况之一的，一旦查实，不予年检或换发新证，并在新闻媒体公告，同时告知工商行政管理部门取消其煤炭经营范围，情节严重的，将移送司法机关追究相关人员法律责任： 1、伪造、买卖、出租、转借或以其他形式转让煤炭经营资格证的； 2、购销无合法证照煤矿产品的； 3、经营活动中严重违法违规的； 4、以各种形式接受无煤炭经营资格的企业挂靠经营煤炭产品的； 5、不按规定时间自检申报，或自检不严肃、弄虚作假的； 6、经营资格证到期不提出延续经营申请的。

二、贯彻实施国家对煤炭市场经营管理的法律、法规，统一规划全县煤炭市场布局。

三、建立新建煤炭经营企业的审批制度。凡申请新建煤炭经营业务的企业，要提出书面申请，由煤炭市场管理办公室进行预审，报市煤炭管理办公室进行审查批准，对符合条件的报送省煤炭市场管理办公室领取“煤炭经营许可证”。

四、定期或不定期组织有关职能部门对煤炭经营企业进行联合执法检查。

五、依据《煤炭法》、《煤炭经营监管办法》等法律、法规对无证经营企业或者违反国家法律、法规、以次充好、掺杂使假及无煤炭经营许可证，无矿方出具的煤炭生产许可证，无营业执照、无合法的委托运输证明而从事非法煤炭运输、销售的车主等进行处罚，并依法取缔。

根据你矿具体特点可以调整增减科室设置。

例子：

关于将“湘东区煤炭管理办公室”更名为

“湘东区煤炭冶金管理办公室”的请示

区编委办：

因市煤炭管理办公室更名为市煤炭冶金管理办公室，并增加了冶金行业管理职能，现结合我区冶金行业实际，如铁矿、白云石矿和铅锌矿企业管理需要，为使工作便于联系，请求将“湘东区煤炭管理办公室”更名为“湘东区煤炭冶金管理办公室”。（附：拟增加管理职能和编制情况）

妥否，请批示。

二00七年七月五日

附件：

拟增加管理职能和编制情况

一、拟增加管理职能

（一）贯彻执行国家、省、市关于冶金工业发展的方针、政策、

法规和规范；根据全省市区矿产资源开发规划、研究，拟定全区冶金行业的发展战略、发展规划、政策措施及实施细则，并组织实施。

（二）负责全区冶金生产经营企业的生产经营资质的审查，生产许可证、经营许可证的审核及年检上报工作；按规定对大中型基本建设和限额以上的技术改造项目提出行业意见和建议，引导合理布局。

（三）负责管理冶金企业安全生产、环境保护工作；搞好国有

冶金企事业单位的改革协调工作。

（四）负责全区冶金企业统计信息汇总，掌握行业生产经营动

态；协助有关部门维护冶金行业内部关系，维持公平竟争秩序。

（五）对全区冶金矿产资源的统一规划、合理开发利用提出意

见和建议，协助有关部门维护冶金行业开采秩序和经营企业的经营秩序。

（六）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、因管理职能和任务增加，请求相应增加3个事业编制。

根据上述职责，省经济和信息化委员会设26个内设机构：

（一）办公室（信访办公室）。

负责机关文电、信息、机要、档案、信访、保密等工作；承担机关日常工作协调、重要工作督查督办和政务公开等工作。

（二）综合法规处。

组织新型工业化、信息化与工业化融合等战略研究，综合分析国民经济运行和产业发展的重大问题，提出意见和建议；组织起草工业、信息化地方性法规规章草案；承担重要文件、综合性材料起草和规范性文件审核工作；承担相关行政复议、行政诉讼工作，指导企业法律顾问工作；承担减轻企业负担的有关工作。

（三）经济运行局（省应急物资综合管理办公室）。

监测分析经济日常运行，发布相关经济运行信息，进行预测预警和信息引导；提出经济运行调控目标和政策建议；负责协调工业生产要素保障工作，协调解决经济运行中的煤电运等有关问题；指导企业的扭亏增盈；承担省应急物资综合管理和省级医药储备管理；负责盐业行政管理。

（四）产业政策处。

组织实施国家产业政策，研究提出产业发展方向、重点发展行业和企业利用外资有关政策建议，监督检查产业政策实施情况；协调推进产业结构调整和管理创新；拟订相关行业准入条件并组织实施；承担省企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室的日常工作。

（五）规划处。

组织拟订工业和信息化发展的战略、规划；研究相关行业发展中的重大问题，提出政策建议；指导协调行业发展、行业布局、行业标准制定等工作；监测分析行业生产运行态势，汇集、分析、发布行业经济技术和市场信息；协调行业内部关系；联系行业协会及相关社会中介组织。

（六）技术改造处。

负责提出工业、信息化技术改造及固定资产投资规模和方向的建议；拟订并组织实施重点行业的生产力布局、城市工业综合发展和重点产品结构调整方案；引导工业企业、社会资金投向；负责编制重点技术改造年度项目计划，建立完善项目储备库。

（七）科技处。

组织实施国家有关工业、信息化发展的科技规划、政策、标准和技术规范；拟订并组织实施高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准；研究提出企业技术进步、技术引进和重大装备研制与消化吸收的政策措施，推动技术创新和产学研相结合；组织推动企业技术创新、重大产业化示范工程、有关科技重大项目和行业技术基础工作，推进高新技术与传统工业改造结合；指导行业质量管理工作。

（八）节能与综合利用处。

研究提出工业、信息化相关行业能源节约、资源综合利用和节能环保产业发展的政策措施及相关标准，并组织实施；组织协调节能与综合利用示范工程，指导和推动节能新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用；指导和协调工业环境保护和节能环保产业发展，促进清洁生产。

（九）中小企业局。

会同有关方面拟订促进中小企业发展、全民创业和非公有制经济发展的政策措施；拟订改善中小企业融资环境的政策建议，协调解决有关重大问题；指导中小企业和非公有制经济创业、创新，推动建立完善中小企业社会化服务体系；承担省发展非公有制经济推进全民创业领导小组办公室的日常工作。

（十）生产运输协调处。

组织拟订工业生产重点物资运输应急方案；组织生产中煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和应急物资的运输协调；指导全省铁路无人看守道口管理、专用线（专用码头）共用等工作。

（十一）电力处。

承担电力工业管理和运行监测工作，协调电力生产的重大问题；负责电力资源配置，监测调控电力生产运行，指导协调电力生产调度，推进电力需求侧管理；负责电力生产应急管理，指导电力安全生产管理，参与电力生产重大安全事故的处理。

（十二）安全生产处。

提出工业和信息化相关行业安全生产规划建议，拟订相关技术标准和规章制度；指导安全生产管理和重点行业安全隐患排查治理，监督重点项目安全生产“三同时”措施落实工作；参与重特大生产事故的调查处理。

（十三）煤炭工业办公室。

负责煤炭工业生产管理和安全生产监督管理工作；承担煤炭固定资产投资规划和年度计划规模内有关技术改造投资年度计划编制工作；衔接平衡煤炭重点企业发展规划和生产建设计划；编制和实施年度煤炭计划，负责煤矿生产能力核定；协调煤炭生产中的重大问题，承担煤矿生产经营许可、矿长和特种作业人员资格管理、瓦斯等级鉴定、煤层气开发利用和小煤矿整顿关闭等工作。

（十四）非煤矿山管理办公室。

负责非煤矿山行业管理和安全生产监督管理工作；拟订并组织实施非煤矿山行业发展规划、行业规章、管理办法和准入条件；调整优化行业布局和产业结构，整顿和规范行业发展秩序，推进非煤矿山合理开采和资源综合利用；指导检查非煤矿山标准化建设和安全管理工作。

（十五）装备工业处。

承担通用机械、汽车、轨道交通机械制造业等行业管理工作；提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备的国产化；指导引进重大技术装备的消化创新；分析汇总行业相关情况。

（十六）原材料工业处。

承担钢铁、有色、化工、建材、黄金、稀土以及新材料等行业管理工作；分析汇总行业相关情况；承担履行《禁止化学武器公约》的有关工作。

（十七）消费品工业处。

承担轻工、纺织、医药、食品、家电等行业管理工作；分析汇总行业相关情况。

（十八）电子信息处。

承担电子信息产业行业管理工作；组织有关重大项目的实施，组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产以及有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化工作；承担信息产业发展专项资金的有关管理工作。

（十九）软件服务业处。

指导软件业、信息服务业发展；组织协调软件、系统集成和信息服务业重点项目的实施及有关技术规范和标准的拟订与实施；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包相关工作。

（二十）信息化推进处。

协调处理信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；负责推进信息化与工业化融合和信息技术的推广应用，指导应用信息技术改造提升传统产业；推进企业信息化建设；指导电子政务和电子商务的发展。

（二十一）信息资源与基础设施处。

协调信息资源开发利用和信息化基础设施建设；参与有关重大信息化应用项目的协调与审核工作；协调推动信息资源的开发利用和信息资源整合；协调信息资源标准体系和信息资源市场监管体系建设；推动跨行业、跨部门的互联互通和信息共享，促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展。

（二十二）信息安全协调处。

协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协调推进信息安全等级保护、信息安全风险测评等基础性工作；承担网络与信息安全应急协调工作；协调或参与有关重大信息化项目的安全审查工作；承办省信息安全协调小组的具体工作。

（二十三）无线电管理处。

拟订全省无线电频率规划，负责指配无线电频率和电台呼号；依法监督管理无线电台（站），核发电台执照，组织无线电台（站）年审；负责无线电监测、检测和干扰查处，维护空中电波秩序；协调处理军地无线电管理事宜，协调处理电磁干扰事宜；负责无线电管理行政执法、监督和法制宣传，依法组织实施无线电管制；指导各市无线电管理机构和省无线电监测站工作；承办省无线电管理委员会的具体工作。

（二十四）重点项目督查办公室。

组织开展重点项目督查工作，负责对利用国家、省财政资金的工业和信息化相关重点项目的实施情况和资金使用情况进行监督检查，督促工程进度和各项管理措施的落实，并对违规行为提出处理建议。

（二十五）人事教育处。

负责机关和直属单位的机构编制、人事管理工作；承担机关和直属单位的外事工作；负责有关人员的培训和继续教育工作。

（二十六）财务处。

负责机关财务、国有资产管理工作，承担机关行政事务工作；指导直属单位的财务和国有资产管理工作。

离退休工作局 负责机关（含原专业经济部门机关）离退休人员的服务管理工作。

离退休工作局下设办公室和委机关、冶金、机械、石化、建材、轻工、纺织、商务离退休工作处。

机关党委负责机关和直属单位的党群工作。

省纪委（监察厅）派驻省经济和信息化委员会纪检组（监察室）按照《省纪委 省委组织部 省编办 省监察厅关于对省纪委省监察厅派驻机构实行统一管理的实施意见》的规定履行职责。