煤炭保供措施

煤电保供政策是2021年下半年开始的。

2021年下半年以来。我们国家克服疫情的影响:国民经济出现了快速增长，对能源的需求量加大，煤炭行业出现了供不应求，为此国家出台政策，制定了保供措施。

保供煤炭也就是必须要保证供给的煤炭，这也是国家给下达的任务必要完成。

困难家庭一级叠加重要的民生物资保障是非常有必要的，而且中国的河南省也是人口比较大，同时河南省作为一个农业大省，在粮食方面其实并不用过多的操心，一般的农民家庭里都会有用来存储的粮食。现在河南省的一些相关部门已经设立了一个生活物资的供应站，这也是为了保障大家在特殊情况下能够拥有正常的市场生活用品，可以供使用。

河南省郑州市就已经开启了备货的形式，将所有的曾经对于郑州生物的一些日用生活品，现在已经上调到了四五倍。而且捕获和备货的频率也有所提高，就能看出河南省在面对这种特殊情况的时候，所做出的应激反应也是非常的到位，而且也是给老百姓一个定心针，现在有一些特殊的省份，可能还会有一些疫情的案例出现，但是相关地区已经能够通过之前的收货已经知道了该如何正常的去应对这些情况，相较于刚开始的手忙脚乱，现在已经可以正常的运行，同时在物资储备上面也是增加了很多。

不仅仅是相关地区进行补货，备货的频率以及量都有所增大，就是每一个家庭里面现在也开启了备货形式，在家里常存有一些应急物品。而且河南省的有一些地方的社区，也是组织各个商家进行生活物品的配送以及代购这些都可以减少人流量的走动。也可以适当减少人与人之间的接触，可以减少这种交叉感染的风险。

小编认为在这种特殊情况下，各个部门应该做好12分的指挥要将一些事情都考虑在前面，不能等到了事情发生才反应过来，一些东西还没有准备好。这个家庭人员和政府部门都要进行适当的民生物资的囤货，在一些必要关是非常能够起到作用。

2022年煤炭行业十大新闻如下：

1、能源保供马力全开 煤炭产量创新高。

2、中长期合同首次全覆盖发电供热用煤。

3、世界首套万吨级煤基可降解材料项目投产。

4、“煤管票”退出历史舞台。

5、煤炭企业国企改革三年行动成效显著。

6、煤矿安全生产取得历史最好成绩。

7、世界最长煤运专线提前完成年度运量目标。

8、国家发改委“两个明确”划定煤价合理区间。

9、山西省立法促进煤炭清洁高效利用。

10、准能集团煤基纳米碳氢燃料两大技术国际领先。

2022煤炭行业发展趋势及市场现状：

随着我国经济的持续发展，我国能源需求持续增长，能源消耗量逐步增加，中国的煤炭行业经过了长期的发展之后，行业逐步进入快速增长的阶段，从全球煤炭市场消费量方面来看，中国煤炭消费量远超其他国家。

随着我国多个省份陆续地提出了煤炭行业智能化发展的目标，比如内蒙古自治区明确地提出了到2025年约有38初露天矿实现智能连续运输，陕西规定到2022年建成智能化采掘工作面60个以上，到2025年全省实现煤矿综采、综掘工作面基本实现智能化。

山东提出了到2025年煤矿智能化开采量达到90%以上，从行业整体来看，在国家层面积极推进煤炭智能化发展，将为煤炭行业的转型发展提供指导作用。

省及省级以上煤炭管理部门直接管理的煤矿，不适用本办法。第三条　煤炭生产必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督的安全生产工作机制。第四条　各级人民政府应当加强对煤炭生产经营管理工作的领导，依法保护煤炭资源，加快煤炭产业结构调整，依法保护煤炭生产经营者和从业人员的合法权益。第五条　市、县（市、区）的煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭生产经营的监督管理工作。

发展改革、安全生产监督管理、国土资源、公安、工商行政、劳动和社会保障、税务等有关部门应按照各自职责，共同做好煤炭生产经营的监督管理工作。第六条　煤炭管理部门应当建立煤炭生产经营监督管理的信息公开制度，定期向社会公布煤炭生产经营中的安全生产和诚信经营等情况。第七条　国家机关工作人员和国有企业负责人不得违反国家规定投资入股煤矿（依法取得上市公司股票的除外）。第八条　鼓励公民、法人和其他组织对非法开采煤炭、重大事故隐患、生产安全事故进行举报。对举报有功人员，由市、县（市、区）人民政府或煤炭管理部门给予奖励。第二章　煤矿建设与生产第九条　煤矿建设项目应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政策，并按照国家有关规定取得项目核准文件。

本市行政区域内新建煤矿，年设计生产能力不得小于30万吨。第十条　开办煤矿企业，应当按照《河南省煤炭条例》的规定取得省煤炭管理部门的批准文件。申请人凭省煤炭管理部门的批准文件向国土资源部门申请领取采矿许可证后，方可开工建设。第十一条　新建、改建、扩建矿井，应当按照国家煤矿安全质量标准施工。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十二条　矿井建成后，煤矿企业应当依照有关规定取得安全生产许可证，并持安全生产许可证向县（市、区）煤炭管理部门提出申请，经市煤炭管理部门审核后，报省煤炭管理部门办理煤炭生产许可证。

煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，不得从事煤炭生产。第十三条　煤炭生产许可证按省有关规定实行年检制度。

煤矿企业变更名称、矿长、采矿权人、隶属关系、设计生产能力、开采范围等事项或煤炭生产许可证有效期届满需要延续的，应当经县（市、区）和市煤炭管理部门签署意见后，报省煤炭管理部门办理变更或延续手续。第十四条　煤炭生产中压占土地或者造成土地塌陷、挖损的，煤矿企业应当进行复垦，恢复到可供利用的状态；给他人造成损失的，应当依法给予补偿。

煤矿企业应当按照省人民政府规定，提取土地复垦费用和塌陷补偿费用。第十五条　煤矿企业自行关闭煤矿、报废矿井，经省煤炭管理部门审核同意后，依法办理关闭手续，并在市、县（市、区）煤炭管理部门的监督指导下，负责做好闭井后的具体工作。第十六条　煤矿企业应当与从业人员依法签订劳动合同，按规定为从业人员足额缴纳工伤、医疗、养老等社会保险费用，并为井下从业人员办理商业意外伤害保险，支付保险费用。第十七条　任何单位和个人不得损害经依法批准设立的煤矿矿区的电力、水源、通讯、交通及其他生产设施，不得扰乱依法批准设立的煤矿矿区的正常生产活动。第十八条　煤矿企业应当按照原煤实际产量从成本中提取煤矿维持简单再生产费用（以下简称维简费），提取标准按照国家和省有关规定执行。

煤矿企业提取的维简费必须专户储存，专项用于煤矿生产正常接续的开拓延深、技术改造等。

煤矿企业应当在每个年度终了两个月内将维简费的提取和使用情况报煤炭管理部门和税务部门备案。第三章　煤矿安全生产第十九条　各级人民政府应当加强对辖区煤矿安全生产工作的领导，及时研究解决煤矿生产和事故隐患排查治理中的重大问题。

煤炭管理部门应当按照管理权限加强对煤矿安全生产的日常性监督检查。对检查中发现的事故隐患，责令煤矿企业整改，并督促煤矿企业做到整改资金到位、措施有效、时间保证、责任到人。

山西怀仁峙峰山煤业有限责任公司严格执行省委、市委等各级政府部门疫情防控各项工作安排部署，主动履行企业责任担当，坚持疫情防控和稳产保供“两手抓 两不误”，以扎实有效的工作助力疫情防控。

与此同时，为确保疫情期间煤炭生产稳定有序，公司主要负责人紧急召开抗疫保供专题部署会，细致研判当前疫情形势，提出了迅速施行“闭环管理”、合理归建“战斗序列”、快速投入“战斗岗位”的工作要求。会议还要求“各单位、各部门要‘看好自家门、管好自家人’，牢抓疫情防控不放松，统筹组织好疫情防控、安全生产，坚决维护好国家能源安全。”

“收煤”行动源于2017年。为了控制环境污染，国家制定了《大气污染防治行动计划》，北京及周边的天津、河北、山西、河南等省市都相继出台了实施意见，推进这项工作。有的叫“煤改气、煤改电”，有的叫“双替代”，总之就是不让烧散煤了，改用清洁能源。

两年多来，各地采取措施，加强监管、强力推进，取得一定成效，也暴露出一些问题。环保部门也积极进行应对。但是，为了生态环境的改善，总体上还是要推进完善这项工作的。

各地的具体情况不同，做法也有差别。有的地方是压到县里，以县为主体。

县里为了达到目标，不得不早动手，早行动，往前赶，不至于落后挨打。

虽然疫情防控还没有结束，但为了经济 社会 稳定发展，也不能什么也不干，坐等明天。党中央号召要一手抓疫情防控，一手抓经济 社会 秩序恢复，就是要在疫情防控的同时，统筹协调经济 社会 各项事业取得新进展，做出新成绩。这项工作是其中之一，不能放松。

我们作为人民群众，要积极响应国家号召，一方面少出门、避疫情，另一方面必要的生产活动也得参加。毕竟，生活还要继续，挣钱也是必须。要主动配合政府做好其他工作，比如“收煤”，为打造绿水青山、创造优美环境做出自己的贡献。

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疫情还没过去，去农村收煤不合适，最好等疫情过去，较为稳妥，有句俗语“不怕一万，就怕万一”安全第一。

收煤的目的是为了赚钱，非必要的情况不去最好。我们要遵守当地政府的法观，听从政府的指挥，出门要戴上口罩，为防疫做出自己的贡献。

各地方疫情状况不同，执行的政策也不一样，有的村对外来人员控制比较严，外来人员即便身体状况良好，也需要隔离十四天，估计不好开展业务，不管出门开展任何业务工作，记得一定要做好全面消毒工作并戴好口罩，不去人多的地方。新型冠状病毒在2020年初造成了大规模的爆发。国家也发动一级响应。要求全民要戴好口罩，做好全面消毒工作，不要出门。工厂、单位、学校，个人都必需响应，做好疫情防疫阻击战。

今天2月24了，疫情比早响好多了，新增病例在不断减少。我相信在各方面共同努力下，肺炎一定会很快过去。

但目前外出收煤，一定得做好全面消毒工作并戴好口罩，不去人多的地方。我个人认为，不要出去。除非生活上必须用的要购买。无关紧要的等过非常时期再做啊。

疫情还没过去收煤肯定不合适，响应疾控中心办法，尽量不出去，不给 社会 添乱，添麻烦就是为国家做贡献。

一是你出不去，出去之前，你得开个证明，证明自己身体 健康 ，并且要隔离14天后才能出去。二是你拿着证明出去了，你路过的几个地方靠谱吗？到了目的地又是检查和隔离，这里就至少消耗了一个月。三是如果你是自己有车拉煤回来，车辆行驶等问题又来了；如果是不着急用煤，可以先和有煤炭资源的人打个招呼，下个订单什么的，根本就不需要出门收购，自己在家就可以搞好采购合同，先打订金，在合同中约定交货日期就可以了，时代在进步，做生意不一定要出门。四是现在出门，各种不确定的因素太多，各个地方的管控随时都有可能升级，随时都会给自己带来麻烦和造成经济损失。所以出门需谨慎。

疫情没有结束。尽量减少外出。在农村收货流动性比较大。大家比较抵触。另外很多村封闭管理也不方便。为了自己和别人的安全还是尽量减少外出吧。钱不是一时可以赚够的。

新冠状病毒目前还没有彻底的控制或者有特效药可以预防。不建议你去收煤，接触的人多，感染的风险就越大

疫情是没过去，可是好多人不自觉，借疫情期间，有是烧煤有是烧塑料橡胶，垃圾（就是旧鞋，旧衣服）。闹的污烟胀气，本该空气好，可他们烧的呛的比病毒还怕。

目前疫情还没有过去，还是建议减少外出！不要一味的一意孤行，现在农村最应该减少外出。农村的人口密度比较大，一旦发生交叉感染，后果不堪设想！

赚钱和生活固然重要，生命诚可贵！不要给国家添麻烦！最近有句话说的好，在家窝着就是对国家最大的贡献！难得我们普通人也能为国家做贡献，何不吧贡献最大化呢！为了你自己，为了家人，为了国家！宅起来！

你好，我是晨昱爸爸。

关于在疫情期间农村收煤问题，我个人是这样看待这个问题的。自从本次疫情爆发以来，已历时一个月了，在国家和人民的共同努力下，我们取得了显著的阶段性效果，疫情得到很大的控制，就在今天，人民日报发表评论，对当前形势作出研判：认为当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。 低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险地区要依据防控形势有序复工复产；高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。

在农村收煤，要分清收煤所处地区属于那种风险地区，如果是低风险地区，还是要经过当地政府的批准才可进行，如果是在中高风险地区进行收煤的话，应立即停止此项举动，不要对别人的生活及当地政府的疫情防控工作造成不良影响。让我们共同打好本次疫情防控战役。

新型冠状病毒在2020年初造成了大规模的爆发。国家也发动一级响应。要求全民要戴好口罩，做好全面消毒工作，不要出门。工厂、单位、学校，个人都必需响应，做好疫情防疫阻击战。

今天2月24了，疫情比早响好多了，新增病例在不断减少。我相信在各方面共同努力下，肺炎一定会很快过去。

但目前外出收煤，一定得做好全面消毒工作并戴好口罩，不去人多的地方。我个人认为，不要出去。除非生活上必须用的要购买。无关紧要的等过非常时期再做啊。

连日来，多地出现拉闸限电、有序用电等情况，煤炭保供形势牵动人心。另据国家统计局12月24日公布数据，12月中旬全国煤炭价格以涨为主，不同煤种涨幅在0.2%-5.2%不等。面对“保供稳价”压力，2021年电煤够用吗？

电企煤价承受力进一步降低

“近期煤价上涨太快，几乎一天一个样”——这是采访中，多位企业人士的一致感受。在此背后，供需错配是主因。

一方面，部分基建项目在年底加大赶工力度，钢铁、建材行业产品产量保持较快增长，带动需求短时快速增加。同时，受雨雪降温天气影响，居民取暖用电用煤需求激增。另一方面，随着煤炭生产向晋陕蒙等地集中，三省区煤炭产量所占比重超过70%，对煤炭供给的影响程度不断加大。但因安监、环保等要求收紧，煤炭供给的刚性约束也在增加。以内蒙古为例，作为全国首个年产量超10亿吨的省份，地方政策对煤炭供给的影响越来越大。受“倒查20年”、煤管票等制约，今年各月产量均出现同比下降。即便10月以来，在加大保供力度的情况下，增供效果仍不明显。

“随着煤炭就地转化率提高，产地煤炭消费量提升，产地所形成的新型消费市场与原有消费市场相互竞争的格局正在形成。下半年，鄂尔多斯、榆林等地煤化工等产业用煤复苏，坑口直接销售量大幅增长，区内消费对区外市场的资源挤占，进一步使得主产区域煤炭外调量相对减少。”中国煤炭经济研究会相关人士称。

中国电力企业联合会相关负责人也称，煤炭市场产运需错位较为严重，电煤市场总体呈紧平衡状态，价格波动幅度超过往年。“2016年下半年以来，燃煤发电企业大面积持续亏损，目前经营依然困难。今年1-9月，华电、大唐、国电投等企业的火电亏损面超过40%，东北、西北、西南诸多电厂负债率超过100%，东部地区部分电厂亏损加剧。受此影响，电企对煤价的承受能力进一步降低。”

明年供需形势或呈“紧平衡”

据国家发改委秘书长赵辰昕称，能源需求增长拉动了电煤需求增长，但根据监测，电厂的存煤天数和存煤总量均有保障。渡过“眼前”难关，2021年供应还会紧张吗？

中国煤炭经济研究会人士称，从需求来看，新能源发展速度加快，对煤炭的替代作用增强，一定程度上抑制煤炭需求增速，呈现“先高后低”的态势。从生产来看，受资源、环境等约束，晋陕蒙等主产区新增产能释放空间有限，新增产能或更多集中于新疆等地。“明年上半年，预计煤炭市场仍将维持偏紧状态，下半年有望重新回归平衡。随着中长期合同的作用进一步显现，全年煤价波动幅度小于2020年。”

多位来自主产区的负责人证实，按照环境承载能力科学确定开发强度，是“十四五”期间主基调，环保对产能释放的要求趋严。“2021年，陕西煤炭产量将小幅增长，达到6.7亿吨。但同时，生态环境部要求单个煤矿建设规模调整幅度30%及以上的，需修编所在矿区总体规划，或提出局部调整方案，重新补充进行环评。对于已核增产能煤矿，涉及多个矿区，短期内完不成环评修编的系统性工作，或导致已核增煤矿无法完成环评变更，新增产能难以释放。”陕西省发改委运行办主任蔡胜斌称。

部分煤企还反应，煤电峰谷差加剧，给煤炭平稳生产、均衡发运造成困难，进而影响稳定供应。例如，“两湖一江”、西南等市场，电煤消耗峰谷差高达六七倍；在水电大省四川，枯水期煤炭需求旺盛，丰水期部分电厂甚至不接煤。

产运需三方共同发力保供

中电联燃料分会提出倡议：燃煤发电企业要提前谋划、加强预测，科学制定好电煤采购储备计划和应急保障预案。同时，与煤炭生产、运输企业加强沟通，加强诚信建设，共同做好煤炭中长期合同履约，进一步提高合同履约率，充分发挥电煤中长期合同在电煤供应关键时期的“压舱石”作用。

“目前，全国每年签订纳入重点监管的重点合同量8亿吨左右，其中电煤合同量占80%左右，是保供稳价的重点和关键。煤炭和电力互为最大客户，可以说存齿相依、唇亡齿寒。尤其在碳减排背景下，煤炭和煤电均承受着巨大的保供、发展和转型压力，两个行业更应立足当前、着眼长远，坚持并完善煤炭中长期合同，逐步建立更加稳固的战略伙伴关系。”该会副秘书长叶春表示。

作为“中间方”，铁路也在全力提升煤炭运输保障能力，缩短运输距离，提高运输时效，并进一步降低企业运输成本。国家铁路集团货运部主任庄河介绍，2021年，根据煤炭产销格局变化和铁路通道能力情况，将相应统筹调整铁路运输结构。一方面，实现西煤东运下水煤稳重有增，力保大秦线4亿吨运量不减，唐包线增运1000万吨以上；另一方面，大量组织直达煤增量，瓦日线增运8000万吨以上、浩吉线增运2500万吨。

市场监管总局查处哄抬煤炭价格，如何做好能源保供稳价工作首先是需要保证物价部门持续出手调控政策，其次就是从源头处解决一些煤炭的出售价格，再者就是控制禁止一些人群囤积煤炭，另外就是加强市场的监督工作。需要从以下四方面来阐述分析市场监管总局查处哄抬煤炭价格，如何做好能源保供稳价工作。

一、需要保证物价部门持续出手调控政策 

首先就是需要保证物价部门持续出手调控政策 ，物价部门之所以需要持续出手调控政策就是这样子可以使得的对应的物价部门采取一些有利的措施来更好地控制物价的飞涨，才可以更好地保障消费者的利益。

二、从源头处解决一些煤炭的出售价格

其次就是从源头处解决一些煤炭的出售价格 ，之所以需要从源头处解决一些煤炭出售的价格问题就是这样子可以使得煤炭的价格更加合理，并且不会因为一些主观的因素造成煤炭的价格出现飙升。

三、控制禁止一些人群囤积煤炭 

再者就是控制禁止一些人群囤积煤炭 ，对于市场监督部门而言平时应该注意人群的囤积煤炭的行为，这种行为是坚决需要进行禁止的，因为不利于煤炭的价格的稳定，需要严厉的惩戒。

四、加强市场的监督工作 

另外就是加强市场的监督工作 ，之所以需要加强市场的监督工作就是这样子可以使得对应的一些市场监督部门采取一些有利的措施来更好地满足市场人民群众的需求导向。

市场监督部门应该做到的注意事项：

应该采取一写有利的措施来更好地调控煤炭市场的价格，这样子有利于消费者的长期发展。