新能源车产销资质大起底，15家车企仅6家有车在售

11月5日，工信部公布第313批汽车、摩托车、三轮车生产许可企业，其中国能新能源汽车有限公司亮相。国能汽车于2017年1月获得国家发改委批复。2018年11月，国能汽车获得工信部批复，成为国家发改委和MIIT；双重资格。汽车制造企业。▲国能汽车93公开资料显示，国能汽车成立于2015年6月，是国能电动车瑞典有限公司的子公司。首款车型国能汽车93基于萨博的平台，已经预售。补贴后预售价格16.98万元。在国家发改委批准的15家企业新建纯电动乘用车项目中，北汽新能源、杜云汽车、江铃汽车、郅都汽车、长江汽车、未来汽车、何忠新能源、奇瑞新能源、金康新能源均获得资质，国能新能源成为第10家获得资质的企业。

北汽新能源是北汽旗下的新能源子公司，是国内第一个获得新能源汽车生产资质的，到现在已经推出的新能源汽车有EH、EU、EX、EV、EC等五大系列车型。

特斯拉汽车公司以电气工程师和物理学家尼古拉特斯拉命名，专门生产纯电动车，生产的几大车型包含Tesla Roadster、Tesla Model S、Tesla Model X。特斯拉汽车公司是世界上第一个采用锂离子电池的电动车公司，其推出的首部电动车为Roadster。

比亚迪股份有限公司创立于1995年，2002年7月31日在香港主板发行上市，公司总部位于中国广东深圳，是一家拥有IT、汽车及新能源三大产业群的高新技术民营企业。

启信宝数据显示，3月19日，广东福迪汽车有限公司法定代表人由叶青变更为夏珩（小鹏汽车联和创始人、总裁）。此外，福迪汽车由肇庆小鹏新能源投资有限公司100%控股，股东为小鹏汽车运营主体——广州橙行智动汽车科技有限公司旗下子公司。

（小鹏汽车创始人何小鹏 图片来源：企业官方）

经济观察报报道，“肯定是为了生产资质，不过收购完之后应该还有些尾部工作需要处理，大概今年6月份能正式获取生产资质。”一位接近该收购案件的知情人士告诉经济观察网记者。据悉，该次收购总花费为1600万元。

公开信息显示，福迪汽车拥有10万辆整车产能，旗下拥有3款车型，但其2019年月销量却不足500辆，产能严重过剩。

这意味着，小鹏汽车仅以1600万元就获得了新能源汽车生产资质，捡了个大大的便宜。而在此之前，中国的新能源汽车资质远不止这个价。

拜腾收购一汽华利：8.5亿

为了新能源汽车生产资质收购过气车企，是众多造车新势力常规的手段。2018年9月，一汽夏利发布公告，宣布把旗下全资子公司一汽华利以1元的代价出售给拜腾。不过这桩买卖并不便宜，拜腾拿到这个生产资质的代价是：还得承担一汽华利8.5462亿元的债务。

拜腾创始人戴雷（左一）

不过后来拜腾并没有把这部分资金付足。2019年6月，根据一汽夏利的公告，拜腾依然还有3.1亿欠付。迄今为止，没有消息显示拜腾已经把这笔钱支付完毕。也就是说，拜腾为了获得生产资质，至少花了5.44亿人民币。

而各种信息显示，拜腾汽车一度陷入资金十分紧张的境地。花5.44亿收购一个资质，对于一个新创而且融资存在困难的新能源汽车企业来说，无异于一场灾难。

理想收购力帆：6.5亿

2018年12月，力帆股份发布公告称，力帆实业（集团）股份有限公司出售全资子公司重庆力帆汽车有限公司100%的股权给给重庆新帆机械设备有限公司，收购价格为6.5亿元。而后者背后的主导者正是理想汽车的老板李想。

理想创始人李想

双方达成交易时，还签署了《战略合作框架协议》，表示将加深在新能源汽车领域的合作，并同意在理想汽车融资方面达成合作，但至今双方合作没有更多消息传出。

也就是说，理想为了一个资质，倒腾了2年，花了6.5亿。好在理想目前并没有传出太多的资金问题。

博郡汽车：5.05亿

2019年11月，一汽夏利发布公告称，与博郡汽车成立合资公司，夏利以土地、厂房及负债作价5.05亿入股双方合资公司天津博郡。这意味着博郡汽车为了一个资质花了5.05亿。

不过，和拜腾汽车、理想汽车不同的是，博郡的合资方还提供了土地和厂房，以入股的形式加入。

特斯拉：0元

这里不得不提到特斯拉。迄今没有任何报道显示，特斯拉为了新能源汽车生产资质花了一大笔钱。也就是说，中国造车新势力在面对来自特斯拉的竞争时，光在生产资质这一点上就输了特斯拉一大截。

由此可见，对于有技术、有实力生产新能源汽车的造车新势力来说，生产资质这个门槛，颇有些拦路虎的意味。

资料显示，2016年5月-2017年5月，就有15家中国车企获得了免费的新能源汽车生产资质，其中包括目前已经难以为继的长江汽车等等。而根据有关数据，拥有新能源汽车生产资质的企业一共有约635家，随着竞争的加剧，其中不少企业必然会被淘汰，而他们所拥有的资质届时会流向市场，但其价值恐怕不会有几年前那么虚高了。

如今，随着小鹏汽车1600万元收获生产资质，意味着新能源汽车生产资质已经没有那么紧俏。而还不具备独立的新能源汽车生产资质的企业如蔚来等业，相信未来能以更小的代价甚至不花钱而获得新能源汽车生产资质。

关于这件事，你又是怎么看的呢？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

此次国家发改委在放权地方政府的同时，针对汽车产业进入和投资的准入标准也对地方政府提出了非常严格的要求，尤其是对新建纯电动汽车企业的投资项目管理，要求进入的门槛较高。如第四章第十二条提出：项目所在省份新能源汽车保有量占比要高于全国平均水平充电桩的桩车比要高于全国平均水平现有新建纯电动汽车企业投资项目均已建成达产。而且文件对动力电池企业提出了多项“高标准”要求，并远超现阶段技术水平。

换言之，如果当地一个企业当前的纯电动汽车发展并没有达标，那么该地方政府也无法批准新的纯电动汽车项目。对于很多省份和企业而言，这个“苛刻”的要求，让其造车之路封死了。由此可见，汽车产业落后的省份，在纯电动汽车浪潮中也很难弯道超车。记者留意到，现有的已经获得资质的15家新能源企业涵盖了13个产能相对优质地区，对区域的保有量要求，也会对之后选址的企业的选择产生较大影响。

防止汽车产业盲目投资

《征求意见稿》对项目企业法人的要求更加严格。文件第一条便提出：“所有股东在项目建成且产量达到建设规模前，不得撤出股本。”要知道的是，当前新造车企业的投资机构除了产业资本外，还包含了大量的VC和天使投资人。相比较互联网项目动辄1年的回报周期，投资在造车行业的资金将至少要在项目中“存放”超过5年时间。进来之后要走不容易，那么意味着退路想清楚再投。

《征求意见稿》还规定：新建纯电动汽车项目的建设规模，乘用车不能低于10万辆，商用车不能低于5000辆。也就是说，没有一定规模的造车企业，不支持也不欢迎。而且在项目建成投产后，只能生产自己产品的车型产品。所以，新造车企业寻找“代工厂”这种事情，基本也没戏了。

《征求意见稿》还提出封堵转卖资质政策漏洞的政策。业内专家认为，是为了避免像**合众卖给**幸福这类借壳买资质的事件重演。崔*树表示，此次《征求意见稿》设置的门槛有利于防止地方对汽车产业投资的盲目性，避免重复建设造成资源浪费，也能避免新进企业盲目投资布局。

因此，对于此次的征求意见稿的出台对于整个行业的影响还是很大的，一旦实施之后可以有效的控制新能源汽车的乱象。

北京新能源汽车有限公司

北京新能源汽车股份有限公司（简称“北汽新能源”）是由世界500强企业北京汽车集团有限公司发起并控股，联合北京工业发展投资管理有限公司、北京国有资本经营管理中心、北京电子控股有限责任公司共同设立的新能源汽车产业发展平台，北汽新能源是目前国内纯电动汽车市场占有率最大、规模最大、产业链最完整的新能源汽车企业。目前，北汽新能源已形成辐射全国的产业布局，并与美国Atieva公司、德国西门子、韩国SK等著名企业开展了成功的合作，大大增强了技术实力和研发实力。截止目前，主要推出的车型有E150EV、EV160、EV200、EU260、ES210、EX200等。

比亚迪

(五大电动汽车品牌，最具全球竞争力中国公司50强，中国汽车工业30强)

比亚迪发展至今，已建成西安、北京、深圳、上海四大汽车产业基地，在整车制造、模具研发、车型开发等方面都达到了国际领先水平，产业格局日渐完善并已迅速成长为中国最具创新的新锐品牌。但比亚迪初期的新能源汽车以混动类型为主，不久前推出的纯电动版还有待市场反响。

吉利

吉利并没有去大量铺新摊子，而是把基础技术做好，既增强了技术核心竞争力，又降低了成本。随着技术比较成熟，吉利也开始逐步推出新的电动车型，而且在市场上掀起了不小的波浪。

长城

长城汽车在新能源汽车项目上主要靠纯电动系统平台、混合动力系统平台两条腿走路，目前已成功开发出了七款新能源的产品：纯电动车长城欧拉、精灵EV、混合动力哈弗、炫丽智能起停、迪尔电动教练车、腾翼C20EV、腾翼v80插电式混合动力等新能源产品。

长安汽车

重庆长安汽车股份公司与重庆市科技风险投资公司共同出资组建了重庆长安新能源汽车公司，业务主要涉及纯电动、混合动力、燃料电池等节能与新能源汽车核心技术研发、系统集成设计，电驱动系统零部件制造及纯蓄电池观光车生产、销售等业务。公司在“十五”、“十一五”期间一直承担国家 863计划《节能与新能源汽车》重大专项，是国家“十千工程”重庆市混合动力汽车大规模示范运行实施单位，“重庆新能源汽车节能与新能源汽车产业联盟”

理事长单位。

公司名称入选理由无锡尚德电力控股有限公司尚德是中国最大的太阳能电池生产商，也是全球最大的太阳能电池生产商之一。作为全球及中国光伏产业的领军企业之一，在光伏自主技术创新以及国际市场开拓方面取得了公认的成就。尚德是第一家在纽交所上市的光伏企业，推动了行业的发展。比亚迪汽车股份有限公司比亚迪是全球最大汽车动力电池供应商之一，是中国乃至全球新能源汽车的领跑者。作为中国新能源汽车的领军企业，比亚迪在锂电池及电动汽车研发领域引领国际先进水平，并且率先生产出双模纯电动和纯电动汽车，在电动汽车行业处于领先地位。该公司获得了投资大师巴菲特的亲睐。华锐风电科技（集团）股份有限公司华锐是中国最大的风电整机生产企业，中国风电产业的领军企业之一，在大功率风电机组及海上风电方面具备国际领先水平，为我国风电机组制造的国产化作出了很大贡献。华锐也是全球最大的风电设备供应商之一。新疆金风科技股份有限公司金风科技是中国风电行业的先行者，坚持自主研发，具备3MW风机的自主研发技术，为推动中国风电产业发展做出很大贡献。金风是行业内第一家上市的风电企业，推动了行业的发展。金风还是全球最大的风电设备供应商之一。英利绿色能源控股有限公司英利是全球最大的太阳能纵向整合企业之一，中国光伏产业的领军企业之一，以垂直整合产业链取得了行业领先优势。英利积极投身参与公共事业，累计向边远地区捐助1500万元，很好地履行了企业的社会责任。江西赛维LDK太阳能高科技有限公司赛维LDK是全球最大的太阳能电池硅片生产商。在光伏晶硅原料和硅片领域具备国内领先的规模和技术水平，通过产业链纵向延伸进一步确立了行业竞争优势。该公司在2009年成功投产万吨级高纯硅项目，打破了国外在此项技术上的垄断。赛维LDK是较早在海外上市的新能源企业之一，推动了行业的发展。皇明太阳能股份有限公司皇明是中国最大的太阳能热水器生产商之一，国内光热产品行业的龙头企业，近年来在光伏及节能建筑领域不断创新开拓，成为国内新能源产业的领军企业之一。中航惠腾风电设备股份有限公司中航惠腾是中国最大的风机叶片生产商，全球知名的叶片生产商之一。其大型风机叶片已经打入国际市场。该公司在开发新产品的过程中，从产品设计、工艺到模具研制、试验检测等各个方面，取得了一系列关于风电叶片的科研成果，同时也拥有了一批具有自主知识产权的核心技术，使企业在激烈的行业竞争中具备了绝对优势。广东明阳风电产业集团有限公司明阳风电是中国排名靠前的知名风电企业，中国民营风电企业中领军者之一。该公司研发的超紧凑型风机技术为今后大功率风电机组的研发提供了技术基础。明阳风电获得多家国际著名VC投资，即将登陆资本市场。苏州阿特斯阳光电力科技有限公司阿特斯是中国光伏产业著名企业，是行业内较早在海外上市的新能源企业之一，近年发展速度很快，其产能在行业中排名靠前。该公司研发的UNG硅组件系列已正式下线，新产品正式投放市场，填补了光伏市场的空白，有利于光伏电池的成本下降。江苏太阳雨新能源集团有限公司太阳雨是中国最大的太阳能热水器供应商之一。产品已销往全球100多个国家。2008年，凭借 “保热墙”技术，太阳雨为行业发展作出重要贡献，哈丁博士也因此荣获世界太阳能行业最高奖“霍特尔奖”。 阳光电源股份有限公司合肥阳光是中国最大的逆变器生产商，技术水平处于国内领先地位。拥有逆变器行业国内唯一的自主创新技术，为解决光伏和风电并网提供了关键性解决方案。晶澳太阳能光伏科技有限公司晶澳是较早海外上市的光伏企业之一，国内光伏产业领军企业之一。晶澳在单晶硅电池领域具备国际一流的技术水平和综合竞争力。该公司坚持自主研发，单晶硅电池转换效率达到了18.7%，在全球大规模光伏电池生产商中处于领先水平。湘电集团有限公司湘电集团是国内电力和新能源装备领域的领先企业，开创中国机电产品的多项第一，在风电直流电机等技术领域位居国内前列。该公司是我国机电一体化装备制造的骨干企业，在我国大功率风电机组研发方面处于领先地位。中国广东核电集团有限公司中广核是国内核电运营的重点企业之一，同时也大规模投资建设风电、并网光伏电站，是国内领先的清洁能源综合服务集团。新奥集团新奥是中国最早致力于清洁能源的民营企业之一，国内领先的新能源综合技术研发服务企业，在生物质能、光伏等可再生能源利用领域具备国内一流的技术水平。新奥还是国内最大的城市燃气运营商之一。常州天合光能有限公司天合光能是国内晶硅电池领域领先的企业之一，是光伏建筑一体化领域的领先者。天合光能积极开拓下游应用市场开发，由其研发的原材料回收及废料专有加工技术提高了原材料的利用率，符合低碳经济理念。是行业的推动者之一。中国核工业集团公司中核集团是中国最大的核能企业之一。拥有完整的核科技工业体系，是中国核科技工业的主体，同时也是我国核工业发展的核心保障力量。该公司是我国核电行业的领军企业，目前已完全具备了四代核电技术的研发能力。今年该公司第四代核能技术获重大突破，实验快堆首次临界。龙源电力集团股份有限公司龙源电力是中国最早从事新能源开发的电力企业之一，目前是国内最大的风电运营商。在我国风电并网发电突破和生物质能开发方面，建立了从发电到服务的整合化核心竞争力。到2009年底，该公司的风机装机总量达到亚洲第一，世界第五。保利协鑫能源控股有限公司保利协鑫是中国领先、亚洲第一、世界知名的多晶硅生产商。是中国光伏产业的领军企业之一。胜利油田胜利动力机械集团有限公司胜动集团是我国最大的可再生能源燃气发电机组生产企业，该企业具有强大技术研发团队，成功研发了适用于低浓度煤层气、沼气、秸秆燃气等系列燃气发电机组。南京高精齿轮集团有限公司南京高齿是中国最大的风电齿轮箱供应商之一。国内生产风力发电主传动及偏航变桨传动设备主要厂商，在大功率风机齿轮技术方面取得国内领先水平。中国大唐集团公司大唐集团是我国最大的电力企业之一，担负着可再生能源发电配额的重任。作为中国五大发电集团之一，大唐集团近年来在清洁煤利用、生物质能、光伏和风力发电、碳交易等新能源相关领域表现突出，致力于成为中国领先的清洁能源集团浙江正泰太阳能科技有限公司正泰太阳能是国内非晶硅薄膜电池行业的领先企业之一，通过吸收国际先进技术突破技术瓶颈，在薄膜光伏领域取得领先水平。上海杉杉科技有限公司杉杉科技是中国第一、世界最大的锂电池正负极材料供应商之一，是汽车动力电池重要的材料供应商。杉杉科技从锂电池负极材料起步，相继建立起锂电池正极材料、电解液等完整锂离子电池材料生产线。致力于成为动力电池领域全球领先的企业之一。中通客车控股股份有限公司中通客车是中国新能源客车的领跑者。是我国唯一一家纯电动及混合动力大型客车的生产企业。中国电力投资集团公司中电投集团是五大发电集团之一，清洁能源已占集团总发电量30%，居五大发电集团首位。中电投还是电力装备行业的重点龙头企业，为我国智能电网建设的装备升级作出了重要贡献。中国华能集团公司华能是中国五大发电集团之一，除在火电清洁煤利用领域取得新的突破之外，同时在新能源领域积极拓展。近年大规模投资风能和太阳能电站，致力于成为中国领先的清洁能源集团之一。常州亿晶光电科技有限公司亿晶光电是全球排名前列的具备垂直一体化的光伏企业，其电池片产量已跻身全国前十位，是全球最大的单晶垂直一体化光伏企业。2009年，亿晶光电荣获福布斯“2009中国潜力企业榜”。该公司自行研制的低成本高效率太阳能电池银浆技术填补了国内空白，打破了国际垄断。该公司在国内主板上市。江苏林洋新能源有限公司林洋新能源是国内光伏产业著名企业，是一家集硅棒、硅片、太阳能电池片、电池组件、BIPV的研发、系统集成于一体的国内领先企业之一。公司于2006年12月21日在美国纳斯达克成功上市，公司产品质量均达到国际同类产品的先进水平，市场占有率和知名度居行业前列。

国能新能源于2021年6月在天津滨海高新技术产业开发区注册成立，注册资本24亿元。是国能电动车瑞典有限公司的子公司，于2021年1月获得国家发改委批复。项目一期年产纯电动乘用车5万辆，二期建成扩建后年产22万辆。同年6月，国能汽车发布NEVS品牌；今年6月，国能新能源宣布正式启动投资200亿元的上海国能新能源汽车项目。

产品方面，2021年6月，在CES亚洲消费电子展上，国能新能源发布了两款概念量产车:9-3和9-3x；12月5日，基于凤凰新能源汽车平台开发的9-3电动汽车驶出工厂生产线。

“国能新能源9-3EV”

值得一提的是，虽然造车资质还没有完全落地，但国能新能源已经陆续宣布了大量订单。早在2021年12月，熊猫新能源有限公司就与国能汽车签署了合作协议。熊猫新能源计划到2021年从NEVS购买总计15万辆9-3ev。该协议还涉及国能汽车与其合作伙伴共同提供的其他10万款电动汽车产品，订单总额达780亿元。同月，国能汽车还与中国花藤实业有限公司签订了2万辆电动汽车采购协议；2021年12月，国能汽车宣布已与滴滴出行签署采购协议，但未披露具体订单数量。

截至目前，国家发改委已批复15家企业新增纯电动乘用车项目，仅有9家企业获得工信部准入。根据新发布的《汽车产业投资管理条例》，未来新增纯电动乘用车项目的审批门槛非常高。早一步拿到资质，或者在汽车电气化浪潮中多一个芯片。

什么是资质？

像很多要求很高的行业一样，你需要一个“证书”才能找到工作。在新能源汽车领域，需要取得新能源汽车生产资质，可以理解为“出生证明”。根据企业的出身不同，申请资质的方式主要有两种:一是已经具备传统汽车生产资质的企业，如 比亚迪 、 SAI C等。，可以通过增加一个新能源准入资格来建造电动汽车。

二是没有汽车生产资质，一切从零开始应用。诞生于传统原始设备制造商的 北汽新能源 和奇瑞新能源，一开始都是借助母公司的资质造车，完全合格后才能自主生产销售。资质的主管部门是国家发展和改革委员会和工业和信息化部。NDRC负责是否有资质和条件建厂生产产品，工业和信息化部负责产品是否符合要求，能否上市销售。目前，BAIC新能源、杜云新能源、江铃新能源、郅都、长江汽车及未来汽车、何忠新能源、奇瑞新能源、金康新能源仅有9家通过双认证正式获得资质。

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