煤炭工业部科学技术进步奖励办法
第一章 总则第一条 为奖励在煤炭工业科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，充分调动煤炭工业广大科技人员的积极性、创造性，加快煤炭工业现代化建设，依据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关规定，结合煤炭工业的实际情况，特制定本办法。第二条 本办法奖励范围主要是自然科学应用技术领域。
（1）新的应用科技成果（包括新产品、新工艺、新材料、新技术等）；
（2）推广、应用已有的先进科学技术成果；
（3）在工程建设和企业技术改造中采用国内外先进技术的科技成果；
（4）消化、吸引国外先进技术进行国产化科技成果；
（5）科学技术管理、标准、计量及科技信息等科技成果；
（6）基础科学研究和重大理论研究成果。第三条 煤炭部科学技术进步奖评审委员会（下简称部评委会），具体负责科学技术进步奖的评审工作。日常工作由部评委会办公室负责。第二章 奖励标准第四条 煤炭工业部科技进步奖划分为下列三个等级：
奖励等级荣誉奖 奖金数额
一等奖奖状及个人证书10000元
二等奖奖状及个人证书6000元
三等奖奖状及个人证书4000元
对煤炭工业现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，可授予特等奖。奖金额高于一等奖。第五条 对获得二等奖以上的项目，部评委会将择优申报国家科学技术进步奖。第六条 煤炭工业部科技进步奖按下列指标进行综合评审：
（1）对煤炭待业发展的重要作用；
（2）创造性和先进性（项目科学技术水平）；
（3）经济效益或社会效益；
（4）推广应用的程度；
（5）技术难度或规模；
（6）推动科学技术进步的作用。第七条 各类科技成果的奖励条件和评审标准由部评委会制定。（见附件）第三章 申报奖励第八条 凡申报煤炭部科技进步奖项目，必须按煤办字［1993］220号文《关于加强煤炭工业科技成果管理工作的意见》规定通过鉴定，并已向部申报成果登记编号的科技成果；应用性科技成果必须自鉴定后应用于实践一年以上，证明其功能稳定可靠、效益显著并由使用单位出具财务证明；推广已有先进成果，须经过鉴定或验收，并有四个以上应用单位出具财务证明，或已形成商品化、产业化的成果；科学技术管理、标准、计量、科技信息及理论成果，必须被使用部门接受，应用于决策和管理实践，并由应用单位出具证明。第九条 为加速科技成果尽快转化为生产力，形成商品化、产业化，对在推广、转让、应用已有先进科技成果工作中，做出创造性贡献或改进提高，并取得重大的经济或社会效益的推广成果其授奖率应高于新研究成果，每单位申报项目中至少应占总申报项目数的15％以上（每六个项目必须有一项以上）。相同内容的推广项目只授奖一次，已获得过推广奖的项目，不得重复授奖。第十条 凡是由两个或两个以上单位合作完成的项目，由鉴定证书第一完成单位负责与其它单位协商一致后按隶属关系联合申报，并将申报书第一页抄送其它单位各1份。凡是申报前有争议的项目，在争议未解决前不得申报部科技进步奖。第十一条 同一研究内容，几个单位分别立题，各自独立完成又分别申报奖励的科技成果，将择优评审；如果互有借鉴，又各有所长，一般应合项评审。第十二条 由部外系统单位完成的科技成果，为煤炭系统所用者，可由鉴定书第一完成单位与其它完成单位协商一致后向煤炭部申报奖励。第十三条 凡不在煤炭行业应用的科技成果，应向使用成果的单位或部门申请奖励。第十四条 奖励不得重复申报。重大项目申报奖励时应包括该项目的全部子项目。若某一子项目成果确属水平很高、技术难度很大，除适用本总项目外，还可独立的广泛应用于其它方面，并经实践证明具有重大的经济效益或社会效益，可单独申报奖励；在总项目报奖时，应写明其中某子项何时已获得何种奖励。对总项目评审时，应剔除单独获奖的子项后综合评审。单独获奖的子项，不再分享总项目的荣誉及奖金。第十五条 凡已获得国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖以及其它部委、省（市）、自治区科技奖的项目，不得再申报煤炭部科技进步奖。
法律分析：要抓住关键环节，不断强化域内煤矿挖潜增加供给。要坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，抢抓国家释放优质产能政策机遇窗口期，加快释放煤炭优质产能，解决煤炭供应不足，弥补用煤缺口，确保全市经济发展煤炭供给和冬季取暖需求。要坚持多措并举，加大企业煤炭储备力度。各县区政府主要负责同志作为第一责任人，要抓紧制定年度应急储备煤炭的工作方案，及时掌握企业储煤动态，第一时间解决矛盾和问题，确保供暖季储煤量达到标准。
法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
2021年下半年以来。我们国家克服疫情的影响:国民经济出现了快速增长，对能源的需求量加大，煤炭行业出现了供不应求，为此国家出台政策，制定了保供措施。
保供煤炭也就是必须要保证供给的煤炭，这也是国家给下达的任务必要完成。
国家铁路发送电煤同比增长30%，说明国家在保障电力供应方面做出了相当大的努力，同时也说明国家有能力保证电力的供应不中断，除此之外，也说明国家的电力供应处于非常紧张的状态。
虽然我国在清洁电力能源方面取得了不俗的成绩，但是由于我国地缘广阔，所以使得我国依旧属于以煤炭为主的电力大国，如果不能够保证电力煤炭的供应，那么我国的电力供应就会出现相当大的问题。
一、国家铁路发送电煤同比增长30%，说明国家在保障电力供应方面做出了努力。在长时间的高温天气影响下，各地区的电力使用都达到了相当高的程度，在这种情况下，保障电力供应就成为了国家非常重视的事情，因为一旦电力供应出现问题，那么必然会给民众的生活以及国家的经济发展带来影响。而国家通过铁路大量输送煤炭，这就说明国家在保障电力供应方面确实做出了极大的努力。
二、铁路发送电煤同比增长30%，说明国家有能力保障电力供应不中断。虽然普通人只会把国家铁路发送电煤看成是一个数据，但是这个数据的背后却反映出了国家有能力保障电业不中断，因为如果国家没有建设起完整的铁路供应网，那么电力供应就会出现严重的问题。正是由于国家有能力保障电力供应不中断，所以才使得老百姓的生活没有受到长时间高温天气的影响。
三、国家铁路发送电煤同比增长30%，说明我国电力供应处于紧张状态。如果我国的电力供应完全有能力独自应对，那么国家铁路就不可能在短时间内发送这么多的电力煤炭，正是由于电力供应处于非常紧张的态势，所以在短时间内才会出现电力煤炭激增的问题。如果我们能够节约用电，那么我国的电力供应就能够得到有效缓解，同时也能够减轻电力供应部门的压力和工作量。
大秦线“0公里”，也是重要集货站点之一的韩家岭站，目前日均装车17列万吨列车。韩家岭站副站长虎鑫鼎说：“我们目前正努力落实煤炭保供政策，只要上游有货源，下游有需求，韩家岭站装车能力仍有上浮空间。”
目前，大秦线对应的秦皇岛港、唐山港、曹西港等港口存煤保持在1700万吨以上，有力稳定了冬季煤炭市场。
首先是煤炭供应保障领域的煤电企业等方面。跟大家分享的煤炭逻辑原来提到，我国以火力发电为主，需要的原材料主要是煤炭。3月中旬，政策要求煤炭企业签订长期合同，发电、供热企业全年用煤量实现中长期供需合同全覆盖，目标价这份长期协议高于往年，这也在一定程度上得到了保障。煤炭行业的盈利能力，而且，疫情好转后，发电需求将持续增加。
其次是安全、绿色环境方面。煤炭清洁高效利用全过程包括煤炭生产、加工、运输和利用的全过程，相关技术整体处于全球领先水平。煤炭利用方式主要有燃煤发电、钢铁、化工等。其中，煤电是我国煤炭的主要利用方向，发电用煤占煤炭消费总量的比重约为50%。现代煤化工技术的逐步成熟和商业化应用，将对解决我国一直面临的石油天然气安全问题具有重要意义，是未来发展的重要方向。
再者是煤炭安全生产与储备方面。在“双碳”政策的引导下，煤炭是改革的重点，开展清洁化改革势在必行。因此，本次央行增加了再贷款额度，首批具体领域包括现代煤矿建设、绿色高效技术应用、智慧矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备等项目。能力建设。这些都是支持煤炭行业清洁能源改革的重点。
另外要知道专项再贷款采取“先贷后贷”的直接机制，按月发放。金融机构自主决策、自担风险，对支持范围内符合标准的项目给予优惠贷款。贷款利率与发行时公布的上一期同期限、同等级贷款的市场报价大致相同，可根据企业信用状况调整贷款利率。对于符合条件的贷款，中国人民银行将提供与贷款本金等额的专项再贷款资金。
央行增加千亿专项再贷款，支持煤炭清洁高效利用，这释放了什么信号？
为进一步释放我们的煤炭产能，中国人民银行增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度。本次增加的1000亿元额度，将专门用于支持我们的煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。在我们的新增额度支持领域包括煤炭安全生产和储备，以及煤电企业电煤保供。
信号一、先贷后借的直达机制：要知道我们当前世界局势复杂演变，国际能源价格持续高位波动，对我国能源安全和经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。次增加1000亿元专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力，有利于充分发挥我国富煤的资源禀赋特点，保障能源稳定供应，支持产业链供应链稳定，支持经济运行在合理区间。支持范围内符合标准的项目发放优惠贷款，贷款利率与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率大致持平，可根据我们企业信用状况下浮贷款利率。
金融机构应优先支持煤炭安全生产和储备的项目贷款。对于煤电企业电煤保供领域，金融机构发放的煤电企业购买煤炭的流动资金贷款可按要求申请专项再贷款支持。
信号二、大宗商品保供稳价：我们的人民银行实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，通过金融机构向企业提供融资支持。推进了我们的煤炭清洁高效利用，推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造，提高能源使用效率。切实的保障我们的市场供应，加快优质产能释放，加强价格和储备政策协调联动，发挥储备调节作用，强化储备和进出口调节。为加强能源供应保障，促进煤炭进口。
