什么叫产能置换

水泥行业替代燃料风口已至

——211218＃水泥＃替代燃料

在12月工信部发布的《“十四五”工业绿色发展规划》中，对于水泥行业未来五年的绿色发展提出了以下三点方向：

1. 到2025年，水泥工业产品单耗达到世界先进水平（注：新版国标熟料单位产品综合能耗标杆水平为100千克标准煤/吨）。开展水泥窑高比例燃料替代，鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥行业应用。推动水泥窑协同处置固废。

2. 严格执行水泥行业产能置换政策，新建项目应实施产能等量或减量置换。

3. 稳步实施水泥行业超低排放改造，实施水泥行业脱硫脱硝除尘超低排放。重点推广建材行业水泥流化床悬浮煅烧与流程再造技术等先进节能工艺流程。

水泥行业的煤炭替代、产能置换和节能减排，已经是箭在弦上，不得不发。2020年我国水泥行业碳排放占全国比重约13.5%，在工业行业中仅次于钢铁，在生料制备、熟料煅烧和水泥制成等生产环节中耗费大量化石能源，是工业绿色发展的攻坚阵地。

使用替代燃料是实现节煤减碳的关键抓手。实际上，煤炭替代关乎水泥窑的生死存亡。今年以来，能耗双控已经让减产停窑成为部分地区水泥企业的心头之痛，今后相关管控只会越来越严格。替代燃料是实现水泥行业碳达峰的必由之路，是完成能耗双控和能效达标的必选动作。

借鉴欧洲水泥行业替代燃料的成功经验，中国水泥行业可以使用的替代燃料，除了上述规划中提到的生物燃料和垃圾衍生燃料RDF，还有固废回收燃料SRF、干化污泥淤泥、轮胎衍生燃料TDF、废油及溶剂等等。其中，固体回收燃料包括布碎、纸渣、软塑、复合包装物等等有机固废的衍生燃料。

随着我国垃圾分类工作的不断深入，各类固废回收日益走向专门化，再生资源和工业固废以及污泥淤泥的处理利用已经形成专业产业链，从而能够有效组织生产固废回收燃料SRF。麦肯锡预计在2050年废弃物将构成水泥生产所使用燃料的55-75%。

替代燃料将是水泥行业未来五年的确定性风口。为实现水泥行业2025年碳达峰，使用替代燃料是最有条件规模化快速实施的解决方案，同时也是推动产能置换和推广节能减排的战略工具，对于完成十四五水泥行业绿色发展规划举足轻重。

笔者多年从事有机固废能源化事业，一路见证环保能源政策和产业的发展之道，使命在望。躬逢其盛，乐在其中。

产能置换是指通过市场化手段，淘汰落后产能，实现产业升级,进而控制行业产能。

产能置换分为等量产能置换和减量产能置换，等量产能置换是指新（改、扩）建项目应淘汰与该建设项目产能数量相等的落后或过剩产能；减量置换是指新（改、扩）建项目应淘汰大于该建设项目产能数量的落后或过剩产能。

按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见规定，产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。还明确要求，项目所在地省级人民政府须制定产能等量或减量置换方案并向社会公示，行业主管部门对产能置换方案予以确认并公告，同时将置换产能列入淘汰名单，监督落实。

坚持控制总量和优化存量相结合。按照疏堵结合、严禁新增产能的思路，结合产业布局优化和结构升级的要求，加快淘汰落后和过剩产能，为实施新（改、扩）建项目腾出资源、环境容量和市场空间；坚持市场调节与政府引导相结合。

鼓励各地探索实施政府引导、企业自愿、市场化运作的产能指标交易，发挥市场作用，支持跨地区产能置换，提高资源配置效率；坚持统筹考虑和区别对待相结合。制定产能置换方案，要统筹考虑地区资源优势、环境容量等因素，实行区别对待。对环境敏感区域，须实施减量置换，其他地区可实施等量置换。

淮北矿业（600985）董事长孙方⊙记者乔翔○编辑李魁领

一家老牌煤矿企业，终于在成立60周年之际，收到一份梦寐以求的礼物。2018年，有着60年 历史 的淮北矿业集团下属公司淮北矿业股份有限公司与雷鸣科化成功实施重组，并更名上市。至此，淮北矿业正式登陆资本市场舞台。

“这次重组可谓是圆了淮北矿业多年以来的上市梦，虽然过程比较曲折，但结果是圆满的，对公司发展来说具有里程碑意义。”淮北矿业董事长孙方感慨道。

圆梦：一次意义非凡的重组

公司控股股东淮北矿业集团前身为淮北矿务局，始建于1958年。公司是淮北矿业集团唯一运营煤炭资产的核心子公司。

上市梦一直是淮矿人的心愿，但公司的上市之路并非一帆风顺。

根据董事长的描述及公开信息梳理，早在2011年9月，淮矿就向证监会申报首次公开发行股票申请文件，并于2011年12月、2012年7月先后两次收到证监会反馈意见并作了相应的回复。

“但受困于煤炭行业景气周期下滑，按照当时市盈率水平，公司的股票发行价格并不符合国有资产监督管理相关规定要求，因此在2014年6月公司只好撤回申请。”孙方告诉记者，“即便很困难，但我们从不拖欠银行贷款，从来都是及时足额还款。”

历经波折及市场环境变化之后，公司做了另一种尝试——重组。2017年11月27日，淮北矿业集团控股的上市公司雷鸣科化发布重组公告称，拟以发行股份和支付现金方式购买资产并募集配套资金，收购淮北矿业股份有限公司100%股权。

最终，该重组方案获得证监会的通过，淮矿人终于圆了自己的上市梦。

筑基：背靠丰富炼焦煤资源

对资源型企业而言，资源的好坏，往往在一定程度上决定了企业的未来。

淮北矿业是华东地区品种最全、单个矿区冶炼能力突出的炼焦生产企业，同时也是安徽省重要的煤炭生产商，系安徽四大煤炭集团之一。此外，淮北矿区也是我国14个大型煤炭基地之一两淮基地的重要组成部分。

“虽然公司所处地区地质构造复杂，但胜在煤种丰富，涵盖焦煤、肥煤、瘦煤、1/3焦煤、贫煤、气煤等等，拥有独特的煤种优势。”孙方告诉记者，公司的产品就以炼焦精煤为主，稀缺煤种的储量大约占公司煤炭总储量的70%以上。

除资源禀赋优势外，天然的区位优势让淮北矿业在成本端受益颇多。

首先，从销售区域看，淮北矿业地处华东腹地，靠近经济发达的长三角地区，区域内焦化、钢铁等煤炭下游产业发达，经济发展速度和煤炭需求量、调入量均居国内前列，具有天然的地理优势。其次，公司区位优势还体现在运输便捷、运费成本低廉上。

据介绍，淮北矿业目前拥有生产矿井17对，合计产能3600多万吨。随着供给侧结构性改革的不断深入，产能对煤炭企业越来越珍贵。公司积极利用产能置换的政策，通过减量置换的方式为公司接续优质新产能。孙方告诉记者，信湖(花沟)煤矿是公司目前的在建矿井，设计产能300万吨。“目前该煤矿正在建设，预计2020年底之前能够贡献产量。”

同时，公司的后备煤矿资源也传来好消息。今年4月，公司披露了关于内蒙古东胜陶忽图井田探矿权办理进展的最新情况，公司子公司成达矿业上交首笔资源价款10.9亿元的交款凭证经审核无异议后，喜获陶忽图井田探矿权证。

孙方表示，这为企业未来的煤炭主业发展奠定了坚实的基础。此外，公司控股股东淮北矿业集团还拥有陕西府谷古城勘查区勘探探矿权。根据此前的重组报告，相关程序还在办理中，待取得批文后，公司将启动收购事项。

发展：受益煤焦一体化运营

除了煤炭采选外，煤化工是淮北矿业另一项重要业务。从2018年年报来看，煤炭和煤化工业务为公司主要的业绩来源，两项业务的毛利率均超过40%，其中煤化工接近50%。随着临涣焦化项目二期投产，公司焦炭及焦化副产品产能规模进一步扩大，主要焦化产品产销量也有明显增长。

针对煤化工产品生产过程中产生的废气、废渣等污染物，公司严格按照国家相关环保法律法规，积极防治污染，推行清洁生产。比如，公司在焦炉生产装置安装了氮氧化物控制系统后，焦炉烟囱氮氧化物浓度基本能控制在450mg/m3以下。此外，公司还优先采用低硫煤、加大化产脱硫液循环量及脱硫剂投放量等环保措施，控制焦炉回炉煤气的硫化氢浓度保持在100mg/m3以下。

此外，淮北矿业正在积极推进焦炉煤气综合利用项目，该项目系在对临涣焦化焦炉气制甲醇弛放气综合利用的基础上，实现年产50万吨甲醇的生产规模。同时，该项目也是淮北矿业可转债募投项目，目前可转债申报材料已被证监会受理，未来公司焦化产业链有望进一步延伸。

近日，山西省政府公开发布了《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》，主要目标包括： 严格控制焦化建成产能，力争全省焦炭年总产量较上年度只减不增；2019年10月1日起，全省焦化企业全部达到环保特别排放限值标准；到2020年，全省焦化行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年下降40%以上，炭化室高度5.5米以上焦炉产能占比达到50%以上，焦化装备水平明显提升。 我们对方案的主要内容进行梳理并点评如下：

(1)2018年最后四个月山西省焦炭产量或存在压减空间。 文件指出，要严格控制焦化建成产能，力争全省焦炭年总产量较上年度只减不增。根据统计，2017年山西省焦炭产量8383.1万吨，月均产量698.6万吨，2018年1-8月山西省焦炭累计产量6090.5万吨，同比增加484万吨，月均产量761.3万吨，如果控制全年产量和上年度一致，则9-12最后四个月均产量为573.2万吨，较前8个月的月均产量下降25%。

(2)环保方面明确了排放标准和最后达标期限。 文件要求，2019年10月1日起，全省焦化企业全部达到环保特别排放限值标准，凡未完成的依法责令停产、整治。根据炼焦化学工业污染物排放标准(2012年版本)规定，若达到特别排放限值，焦炉烟气颗粒物排放15mg/m3、二氧化硫30mg/m3、氮氧化物150mg/m3。而根据主要上市焦企公告，大部分只是达到新建企业标准(颗粒物30mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物500mg/m3)，可以预见未来1年焦化企业要不选择加大环保方面的成本投入，要不面临停产关闭。对于错峰生产方面，文件要求按照环保设施运行情况、承担供热供气情况、长期排污达标情况实施差别化管理，避免“一刀切”，基本符合近期政策指导方向。

(3)到2020年5.5米以上焦炉产能占比要达到50%以上，预计将淘汰一定的4.3米产能。 文件指出，到2020年，全省炭化室高度5.5米以上焦炉产能占比达到50%以上。根据2017年末山西省经信委公布的《山西省焦化产业布局意见》，已建成焦炭产能14487万吨，其中炭化室高度5.5米以上大机焦产能3717万吨，占比26%；4.3米普通机焦产能9516万吨，占比66%；热回收焦炉产能1254万吨，占比8%。假设焦炭总产能不变，则需要淘汰炭化室4.3米的产能约3500万吨，4.3米的淘汰比率约为37%。

(4)严禁新增产能，明确了产能置换比例，鼓励落后产能加快退出。 文件指出，严禁以任何理由新增焦化产能指标，坚持市场化原则，严格实施产能减量置换，确保建成焦炉产能总体稳中有降。2018年底前完成焦炉淘汰的，其焦化产能按现有100%置换；2019年底前完成淘汰的，按现有90%置换；2020年底前完成淘汰的，按现有80%置换；2020年后完成淘汰的，按现有50%置换。同时支持焦化企业“上大关小”，对置换自有焦炉产能实施“上大关小”的新项目，2018年备案的，按100%确定置换产能量；2019年备案的，按90%确定置换产能量；2020年备案的，按80%确定置换产能量。

(5)新建产能项目执行高标准要求。 新建焦化项目，捣固焦炉必须达到炭化室高度6米及以上，顶装焦炉6.98米及以上，并且明确焦炉煤气综合利用、精深加工方向，配套干熄焦装置，制定焦化生产废水零排放措施，其他条件要满足最新焦化行业准入标准。鼓励围绕焦炉煤气综合高效利用、煤焦油深度加工和粗苯精制三条产业链，拓展延伸产业链。

小结及投资观点： 此次山西省出台的焦化产业转型升级实施方案，有意控制焦炭总产量，明确环保排放标准及最后达标期限，大致确定了4.3米焦炉产能的淘汰比率，明确了产能减量置换的比例，为山西省焦炭产业转型升级提供了方向。从投资角度来讲，我们认为焦炭行业短期来看环保限产稳定了行业利润，中期来看去产能将重构煤焦钢产业链利润格局。 建议重点关注低估值的煤焦一体化龙头企业开滦股份、山西焦化，以及独立焦化厂龙头金能科技、陕西黑猫等。

风险提示： (1)焦化行业环保限产不及预期风险；(2)下游高炉限产超预期风险；(3)经济增速不及预期风险；

（文章来源：中泰证券）