山东分布式光伏6兆瓦需要哪里审批

近日，山东省发布“十四五”绿色低碳循环发展规划，其中提到实施可再生能源倍增行动，以风电、光伏发电为重点，以生物质、地热能、海洋能等为补充，因地制宜推动可再生能源多元化、协同化发展，到2025年，可再生能源发电装机规模达到8000万千瓦以上，力争达到9000万千瓦左右。煤电发电量、清洁能源发电量、省外电量占全 社会 用电量的比重由2020年的68:15:17优化到60:20:20。

文件要求，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，完成30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合，全面关停淘汰中温中压及以下参数或未达到供电煤耗标准、超低排放标准的低效燃煤机组，推动煤电机组节能提效升级和清洁化利用，到2025年，全省煤电机组供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时左右，煤电装机容量控制在1亿千瓦左右。

从要求中不难看出，山东对于煤耗提出了具体的要求，简单来说到2025年供电标煤耗降至295克标准煤/千瓦时，这个标准其实已经很高了，当下仍然十分流行的300MW机组供电标煤耗大多数都达不到这一标准。而且2021年底全国6000千瓦及以上火电机组供电标煤耗已经低到302.5克/千瓦时，也就是说未来四年山东省供电标煤耗需要下降7.5克，业内人士都知道，如果不大规模淘汰落后机组，仅凭改造和运行调整其实是很难完成的，届时将会有大批燃煤电厂关停，带来巨量的财产损失和人员安置难题。

而在此前2021年四月份山东省发布《山东省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》时，对于燃煤电厂的供电标煤耗要求是304克/千瓦时，而且对于小型背压机组和抽凝机组相对宽容，一个电厂允许一台抽凝机组运行。并且提出了上大压小的减量替代方案。但时隔半年标准就又提高了很多，可以预见，未来随着碳中和政策不断加码以及能耗双控目标日趋严格落实，山东省对于燃煤电厂的政策将会进一步收紧。

值得注意的是，在去年四月份的文件中还提到对于民生供热及工业用汽方面需保留必要的热电联产机组，但是在最近的政策上已经将此条件改为对300MW及以上大容量机组的改造，这也是一个趋势，当前新建供热机组多采用300MW以上大容量、高参数热电联产机组或更清洁的燃气机组。并且早在2019年，山东省海阳市就已经在全国范围内首次实现全城区核电供热，为将来山东省大力建设核电站替代燃煤电厂提供有力支持，也为将来大规模清洁供热开辟了一条新途径。

其实，当前山东省已经是清洁能源大省。截止2021年底，山东电网并网风电、光伏发电容量突破5000万千瓦，达5048万千瓦， 继内蒙古、河北之后，居全国第三位。而且2020年发电量占比就达到了15%，这样的比例其实对于电网安全运行已经构成影响，若未来提升到20%，势必会有大量非水可再生能源发电无法正常上网。造成资源浪费，其实，现在山东省很多地区已经暂停分布式光伏发电项目审批，当前主要以集中式光伏电站配套一定比例储能空间来达到电网稳定运行。这样未来四年，山东省在这方面的投资又将是天文数字。

综合来说，未来山东省大批燃煤电厂关停势在必行，尤其是作为重化工业大省的山东省内存在的大量企业中小型燃煤自备电厂将会是关停的重点。

一、项目前期考察洽谈。跟踪考察光伏项目用地资源、屋面资源、并网接入条件、进场施工环境、政策环境、投资环境等；在此基础上，与项目所在地地方政府进行洽谈。二、签订项目投资协议与用地协议后，到县工商局核准公司名称，注册成立项目公司。三、县规划局出具项目选址意见、项目用地红线图；县国土局出具项目土地预审意见；牵涉到水利、林业部门的土地出具相关项目行政许可。四、项目公司向县发改委报送项目备案材料（项目公司营业执照复印件、项目实施方案、项目选址意见、项目用地红线图、项目用地预审，市供电公司原则同意并网的函等发改委所需材料）。五、县发改委对项目审核通过备案后，项目公司委托有资质的单位进行地质压矿勘探；委托有资质的单位做环评材料，报县环保局行文批准。委托有资质的单位进行电力接入方案设计，报市供电公司发展策划部进行方案评审。六、县国土局向市省国土厅申报办理项目征地手续（综合楼、电控楼建设用地）。到县规划部门办理项目建设用地规划许可证，到住建部门办理项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关行政许可手续。七、市供电公司对光伏电站并网接入系统方案评审通过后，由市供电公司报省供电公司备案，市供电公司下发电力接入方案批复。地方政府为接入系统塔基占地、架线清障等施工做好相关协调工作。八、到县环保、安监、消防、地震、气象等相关部门，分别按照对项目建设的有关要求办理相关审批手续。九、地方政府做好项目用地的腾地工作，及时完成土地流转、地面障碍物的清除等工作，按照项目建设要求以净地交付项目用地；保障在开工前水、电、路、电话、网络等通到项目施工现场，保证项目建设的重型运输车辆进场畅通。地方党委、政府和有关部门为项目用地、项目报批、实施与验收等提供良好的环境与帮办服务，确保项目按计划实施，按时竣工并网发电。

【法律依据】

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第五条分布式光伏发电实行 自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节 的运营模式。电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

已审批。2022年02月21日，茌平县发展和改革局审批了聊城市茌平区2022年2月份第五批545.5千瓦个人分布式光伏发电项目，茌平区光伏已审批。审批，汉语词语，其释义为对下级呈报上级的公文进行审查批示。

根据目前政策及业务规则，如您是广东电网公司的用电客户，办理光伏并网所需资料如下：

1、居民报装光伏发电需要提供：

（1）《分布式光伏发电项目并网接入申请表》（表格由供电部门提供，如属广州用户无需提供该项资料）

（2）客户身份证明资料；

（3）光伏发电项目建设地点用电地址权属证明资料；

（4）对于占用公共场地的项目，还需提供业主委员会出具的项目同意书或所有相关居民家庭签字的项目同意书。

（5）银行账户资料：私人账号提供：①存折或银行借记卡；②银行开户人身份证。

对公账号提供：①开户证明（开户许可证）或加盖公章的银行基本账户信息或印鉴卡；②营业执照（副本）；③法人身份证。

（6）地方政府部门要求提供的其他相关资料。

（7）如他人代办的，需提供经办人身份证明资料及授权委托书。

2、非居民的光伏发电报装所需资料如下：

（1）《分布式光伏发电项目并网接入申请表》（表格由供电部门提供，如属广州用户无需提供该项资料）

（2）身份证明材料；

（3）物业权属证明资料；

（4）如项目采用合同能源管理方式，还需提供与电力用户签订的能源服务管理合同。

（5）银行账户资料：

私人账号提供：（1）存折或银行借记卡；（2）银行开户人身份证。

对公账号提供：（1）开户证明（开户许可证）或印鉴卡；（2）营业执照（副本）；（3）法人身份证。

（6）地方政府部门要求提供的其他相关资料

（7）如他人代办的，需提供经办人身份证明资料及授权委托书。

上述所需资料需提供原件、以及经客户核实与原件相符并签名的复印件1份，企事业单位客户在复印件签名及加盖公章。办理业务时，居民客户需在“用电业务单”上签名确认，企事业单位客户须在“用电业务单”加盖公章。

因不同城市存在资料差异，具体资料请以工作人员告知为准或拨打24小时供电服务热线95598咨询具体情况。

办理途径：

1.【原无电表】微 信关注“南方电网95598”微信公众平台＞我的用电＞业务办理＞用电申请＞光伏并网＞办理＞新建账户>填写用电地址>选择光伏并网类型：“分布式光伏10（20）kV新装（新装用户）”/“分布式光伏380/220V新装（新装用户）”>输入并网容量>输入户主名称>输入经办人信息、手机号码并录入验证码>提交。

2.【原有电表】微 信关注“南方电网95598”微信公众平台＞我的用电＞业务办理＞用电申请＞光伏并网＞办理＞选择需要并网的户号>选择光伏并网类型：“分布式光伏10（20）kV新装（已有用户）”/“分布式光伏380/220V新装（已有用户）”>输入并网容量、经办人信息、手机号码并录入验证码后提交即可。

通过上述途径办理业务需要绑定用电户，您可以进入“我的用电”>“个人中心”>点击“＋”号，通过在供电企业预留的手机号码、用户编号、在供电企业预留的身份证号码、代扣银行账户后6位、营业执照编号后6位、机构代码后6位等资料任选2项进行验证绑定即可。

3、【如属广州用户】建议下载安装“南网在线”手机软件，点击“首页”>“用电报装”>“光伏并网”>“开始办理”，选择“新建用户账号”或“已有用电账户”，如选择新建账户，填写报装信息后提交即可；如选择已有用电户，选择户号，填写用电报装信息后提交即可。

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获取支持性文件、申请土地预审、统计报表、备案变电站间隔及其附属设备、获得省（市）级相关部门的批复文件、获得开工许可、项目施工图设计、项目实施建设。

先要具备可行性研究报告批复意见、开展项期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评价批复文件、水土保持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件。土地预审时需要：土地初审文件、土地现状图、土地规划图、土地预审申请表、土地预审请示文件、土地影响规划报告。申报项目建设用地：项目所在地压覆矿产评估报告、地质灾害评价书、项目所在地勘测定截图、土地复垦报告书。统计发电厂用电量、发电厂用电率、综合厂用电率。到县发改委进行审核，逐级报送，经过层层筛查最终列入省发改委项目清单中。取得备案证后获得开工许可。

渔光互补"是指渔业养殖与光伏发电相结合，在鱼塘水面上方架设光伏板阵列，光伏板下方水域可以进行鱼虾养殖，光伏阵列还可以为养鱼提供良好的遮挡作用，形成"上可发电、下可养鱼"的发电新模式。