央视焦点访谈“光伏改变生活”说了啥

风电行业前景好，资金涌入，产能过剩，出现恶性价格竞争，大批企业倒闭退出。国人所熟悉的路线图，正在风电设备制造领域上演。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在前不久的一次风电论坛上就表示，中国风电行业发展速度很快，风电设备制造规模很大，但大而不强，在技术、可靠性和开发水平上与国外企业的距离仍值得关注。

梁志鹏的这番言论，正戳到了中国风电设备制造行业最大的软肋上。据了解，尽管我国风电设备制造技术在过去的几年获得了相当大的进步，但在核心技术、关键设备领域，例如，风机主轴承和风机控制软件等，自主创新程度还比较低，对国外技术和设备依赖度较高

伏产业是我国战略性新兴产业中产能过剩问题最为严重的产业之一，故本文将聚焦光伏产业，进一步分析其产能过剩现象背后的成因，也为实证研究奠定一定的基础。

光伏产业的产业结构呈金字塔状，其产业链主要包括六大环节，分别为：硅料、硅棒、硅片、电池片、电池组件及系统应用。光伏产业是我国战略性新兴产业中产能过剩问题最为严重的产业之一，为何会出现这种情况？

央广网北京10月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，工信部副部长怀进鹏今天在北京表示，今年1-9月光伏电池组件产量31GW，同比增32%，新增并网光伏装机约10.5GW。一系列数据显示光伏产业持续好转，但仍然面临产业结构优化、技术升级等问题，因此工信部下一步将持续推动行业规范建设，推动光伏企业兼并重组、工艺技术创新。

他是今天在2015中国光伏大会暨展览会开幕式上作出这番表述的。而在昨天举行的“2015中国光伏领袖峰会”上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露，光伏补贴未来8至10年不会停，不过会有所倾斜，重点发展分布式光伏。同时，加大领跑者示范基地建设，实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。

今年以来，我国光伏产业持续回暖，但是行业发展仍面临一些问题，一是产业结构仍需优化，电池、组件等环节产业集中度需进一步提高，二是技术研发投入不足，技术路线单一，新技术、新产品储备欠缺，三是行业融资困难，企业债务负担较重，银行惜贷限贷现象普遍，企业融资成本高。四是光伏发电并网、电价补贴等体制机制仍需进一步研究完善，理顺应用端问题。

为解决这些问题，下一步，工信部将重点开展一系列工作，工信部电子司电子基础处副处长金磊也透露，正在制定的中国制造2025相关文件以及“十三五”规划将对光伏产业进行重新布局，出台发展路线图，同时加速推动产业的创新，近期很快会发布光伏产业综合标准化技术体系，并进一步调整、完善相关的补贴等政策。经济之声特约评论员、

气候大会：庄重承诺背后的大国责任

作为本届气候大会的主办国，法国为会议提出了四大目标：一是与会的196个国家与地区签署一份控温普遍协议，将全球温度上升控制在2摄氏度以内二是邀请气候大会参与国发表各国的减排贡献三是要集中讨论融资与技术转让问题四是吸纳非国家政府类参与者为各国的气候政策提供有效的补充与支持。

作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国在应对气候变化上责无旁贷，并已在国际社会中做出承诺。

今年6月份，中国政府正式向联合国提交“国家自主决定贡献”文件——《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》。文件确定了中国2020年和2030年的行动目标：2020年的目标是，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费比重达15%左右2030年行动目标是，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达20%左右。

联合国秘书长潘基文对此表示欢迎，称中国的行动营造了积极势头，对今年底在巴黎气候变化大会上达成新的气候变化协议具有重要意义。

原国家发改委副主任解振华表示，中国在应对气候变化领域的成就有目共睹。自2005年以来，中国水电、风电、太阳能发电新增装机占全球增量的42%左右。2014年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，相当于减少34.59亿吨二氧化碳排放，2011至2014年中国碳强度累计下降15.8%，有望超额完成“十二五”17%的规划目标。

“中国是一个大国，这份文件也反映了我们应对气候变化的最大努力，体现了中国深度参与全球治理、推动全人类共同发展的责任担当，”国家气候战略中心主任李俊峰说，“但是我们应该认识到，中国在发展的过程中依然有很多问题需要解决。”

李俊峰举例说，控制碳排放，中国面对的一个很重要问题就是如何把煤炭消费控制住，中国电力行业的二氧化碳排放占全国的50%，如果未来更多的煤用于发电，该比例将会升至70%。中国现在约有9.6亿千瓦的燃煤发电厂，如果再增加3-4亿千瓦，那么当2030年中国达到排放峰值时，这些发电厂的平均年龄只有15年，这些装备显然还处于壮年期。而为了实现减排目标，中国如何淘汰这些“壮年期”的设备，从各个方面都是很艰难的选择。

同时，中国将进入工业化中后期阶段，工业能耗增速趋缓，部分高耗能产品产量将达到峰值。但伴随着城镇化进程快速推进，建筑、交通、居民生活用能仍将保持较快增长态势。

解振华指出，随着中国工业化进入中后期阶段，城镇化将成为未来中国碳排放和能源资源需求增长的主要领域。中国将在城镇化指导思想上树立绿色、低碳的理念，加强总体设计、科技创新、体制改革和政策支持，以避免在城镇化过程中出现碳排放的锁定效应。

可再生能源迎来战略机遇期

说起应对气候变化，人们首先会想到节能减排、减少温室气体排放，而减少以二氧化碳为主的温室气体排放，制约着化石能源的使用。如何实现中国“以煤为主”能源结构的转型，已成为中国实现减排必须要解决的问题。

国家能源局新能源司与可再生能源司副司长梁志鹏表示，到2050年，预计中国每年人均消耗能源将达到5吨标准煤，全国能源需求将达到70亿吨标准煤。如果按照目前的能源结构，预计届时每年煤炭的消耗量将达到65亿吨，为现在的两倍。因此，以煤为主的能源利用方式资源不可持续、环境难以承载。

“我们必须降低煤炭消费量，大规模提高可再生能源的比例，这是确保国家能源安全的一个战略考虑。”梁志鹏说。

2014年，中国水电、风电、太阳能发电量位居世界首位。可再生能源发电装机已经达到了4.4亿千瓦，占全国总电力装机的32%，可再生能源发电量为1.3万亿度电，占总发电量的23%。在能源消费总量当中，可再生能源比重为10%。

中国在“国家自主决定贡献”文件中提出，到2020年和2030年，我国非化石能源占一次能源消费比重达将分别达到15%和20%左右。这意味着，未来中国的可再生能源将迎来新一轮快速发展的战略机遇期。

据李俊峰预计，到2030年，我国能源需求至少将达到60亿吨标准煤，而可再生能源比例要占20%，即要达到12亿吨标准煤。其中核电占5%，到时中国至少需要约1.3万亿千瓦时的核电，而现在只有1,200亿千瓦时，这意味着此间核电发电量需要增加10倍。同时，预计太阳能和风能将达到10-12亿千瓦，而现在只有1亿千瓦，也需要10-12倍。

国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽指出，我国提出2030年非化石能源要达到20%的目标，对于核电、水电、生物发电等或多或少有限制性的因素。而能够通过相应的机制和政策，可以显著影响规模和布局的领域就是风电和太阳能发电。

“我们觉得实现2030年非化石能源目标的关键就是风、光这两个区域。其中，太阳能发电的规模至少会达到5亿千瓦，这是在充分论证资源、电网条件以及消纳条件的基础上得出的结论。”时璟丽说。

“我国可再生能源的潜力是巨大的。风能资源总量约达到70亿千瓦，而我国70%以上的地区对于太阳能发电来说都是优良的、可以使用太阳能的地区，所以说从资源量上来说，可再生能源能够满足需求是毫无疑问的。”梁志鹏说。

节能——中国的第一大“能源”

犹如一对孪生兄弟，减排，自然少不了节能。破解能源约束困境，除了拓宽能源开发渠道之外，自然也要注重节约。

“中国推进能源消费革命，首先要树立节能是‘第一能源’、节约就是增加资源的理念，始终把节约优先放在能源战略的首要位置加以重视。”国家发改委环资司副巡视员冯良说。

解振华表示，通过加快优化产业结构和能源结构，在工业、建筑、交通、生活消费等领域大力推进节能、提高能效，同时加强生态环境建设，增加森林碳汇，积极开展试点示范，中国在节能减碳取得显著成效。

发改委数据显示，在“十一五”节能目标基本完成的基础上，“十二五”的前四年，中国单位GDP能耗累计下降13.4%，实现节约6亿吨标准煤，以能源消费年均4.3%的增速支撑了国民经济年均8.1%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到“十二五”前四年的0.53。

但是，现阶段中国能源消费中依然存在诸多问题：一是节约意识不强，节能优先战略思想尚未融入到全社会发展的各领域二是整体能效水平不高，“两高一资”行业的能耗比重过高，高附加值产业、战略性新兴产业发展有待进一步发展三是节能改造、能源消费自动管控等技术水平不高，能源利用方式比较粗放四是缺乏有效的激励和约束机制，难以推动企业和普通消费者主动节能。

对此，冯良提出，未来要大力推动能源消费的四个革命：即能源消费理念革命、能源效率革命、能源利用方式革命和节能管理体制革命。

“必须抑制不合理能源消费，坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。”冯良说。

刘守新,李海潮,张世润 文献来自: 中国林副特产 2001年 第03期 caj下载 pdf下载

木材是生物能源的主体,开展木质生物能源利用技术研究工作具有非常重要的理论及现实意义。 1木质生物能源 木材是生物能源的主体,它是最古老的能源物质。 20世纪 70年代以来,世界上很多国家都对木质生物能源的利用给予 ...

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2. 我国未来可再生能源开发利用的战略思考

李俊峰,王仲颖,梁志鹏,时景丽 文献来自: 中国能源 2004年 第03期 caj下载 pdf下载

我国也应加大可再生能源的开发利用量。4.4开拓新的经济增长领域的良好机遇可再生能源的开发利用主要是使用当地资源和人力物力,对促进地区经济发展具有重要意义,同时快速发展的可再生能源和新能源也是一个新的经济增长领域。我国太阳能热水器 ...

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3. 一种新型生物塑料(phb)的研究进展和开发前景

郭秀君,于昕 文献来自: 生物工程进展 1997年 第05期 caj下载 pdf下载

一种新型生物塑料(phb)的研究进展和开发前景郭秀君于昕(山东大学微生物学系塑料作为高分子聚合物成为现代社会不可缺少的重要材料。塑料制品在国民经济各部门发挥着重要作用。但这类化学合成的高分子不能被生物降解。所以一旦 ...

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4. 21世纪的新能源及其开发和利用

韩志萍,霍文兰 文献来自: 榆林学院学报 2003年 第01期 caj下载 pdf下载

包括氢能、太阳能、生物质能、风能、地热能、海洋能等,了解其在世界范围内的开发和利用的现状和前景,对我国的能源开发与建设是很有借鉴意义的。[1]中国科学院化学学部展望21世纪的化学[m ] ...

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5. 能源的开发利用与节能

梁荣光,简弃非,翁仪璧,许石嵩 文献来自: 内燃机 2001年 第06期 caj下载 pdf下载

今后应加大开发力度。核能是一种量大、洁净而廉价的能源。一些工业发达的国家都把它作为一种主要能源来开发利用 ,如日本占 2 5 %。价格以日本为例 ,利用核能、煤、天然气、重油发电 1 k w? h的价格依次为 1 2 , ... 能源的开发利用与节能@梁荣光$华南理工大学交通学院!广东广州510640 @简弃非$华南理工大学交通学院 ...

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6. 细菌磁的生物技术开发和利用

任修海 文献来自: 生物学杂志 1995年 第01期 caj下载 pdf下载

这样即有可能将有关的基因或基因组转移到其它细菌或高等动植物以进行更大规模的生物磁生产,从而促进进一步的开发和利用细菌磁的生物技术开发和利用@任修海$上海大学生物工程系 ...

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7. 国内外能源植物资源及其开发利用现状

能源是人类活动的物质基础。在某种意义上讲，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。在当今世界，能源的发展，能源和环境，是全世界、全人类共同关心的问题，也是我国社会经济发展的重要问题。

“能源”这一术语，过去人们谈论得很少，正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。能源是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力，是人类赖以生存的基础。自工业革命以来，能源安全问题就开始出现。在全球经济高速发展的今天，国际能源安全已上升到了国家的高度，各国都制定了以能源供应安全为核心的能源政策。在此后的二十多年里，在稳定能源供应的支持下，世界经济规模取得了较大增长。但是，人类在享受能源带来的经济发展、科技进步等利益的同时，也遇到一系列无法避免的能源安全挑战，能源短缺、资源争夺以及过度使用能源造成的环境污染等问题威胁着人类的生存与发展。

那么，究竟什么是“能源”呢？关于能源的定义，目前约有20种。例如：《科学技术百科全书》说：“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”；《大英百科全书》说：“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”；《日本大百科全书》说：“在各种生产活动中，我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体，称为能源”；我国的《能源百科全书》说：“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见，能源是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉。

确切而简单地说，能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。

通常凡是能被人类加以利用以获得有用能量的各种来源都可以称为能源。

能源亦称能量资源或能源资源。是指可产生各种能量（如热量、电能、光能和机械能等）或可作功的物质的统称。是指能够直接取得或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。

分类

能源种类繁多，而且经过人类不断的开发与研究，更多新型能源已经开始能够满足人类需求。根据不同的划分方式，能源也可分为不同的类型。

1、按来源分为3类：地球本身蕴藏的能量 通常指与地球内部的热能有关的能源和与原子核反应有关的能源。

①来自地球外部天体的能源（主要是太阳能）。除直接辐射外，并为风能、水能、生物能和矿物能源等的产生提供基础。人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。正是各种植物通过光合作用把太阳能转变成化学能在植物体内贮存下来。煤炭、石油、天然气等化石燃料也是由古代埋在地下的动植物经过漫长的地质年代形成的。它们实质上是由古代生物固定下来的太阳能。此外，水能、风能、波浪能、海流能等也都是由太阳能转换来的。

②地球本身蕴藏的能量。如原子核能、地热能等。

③地球和其他天体相互作用而产生的能量。如潮汐能。温泉和火山爆发喷出的岩浆就是地热的表现。地球可分为地壳、地幔和地核三层，它是一个大热库。地壳就是地球表面的一层，一般厚度为几公里至70公里不等。地壳下面是地幔，它大部分是熔融状的岩浆，厚度为2900公里。火山爆发一般是这部分岩浆喷出。地球内部为地核，地核中心温度为2000度。可见，地球上的地热资源贮量也很大。

2、按能源的基本形态分类，有一次能源和二次能源。前者即天然能源，指在自然界现成存在的能源，，

电力系统中的TW、GW、KW的换算关系是：

TW＝1000GW

GW＝1000MW

MW＝1000KW

KW＝1000W

由此可见：20MW＝20000KW＝20000000W＝2万千瓦／时＝2万度电

瓦特由对蒸汽机发展做出重大贡献的英国科学家詹姆斯·瓦特的名字命名。这一单位名称首先在1889年被英国科学促进协会第2次会议采用。

MW兆瓦功率基础单位瓦的数量级衍生单位，而功率本身是对于单位时间内做功的描述，类似毫瓦、千瓦等名词。以瓦为例：

1瓦定义是每秒做功1焦耳，即每小时做功3600焦耳。

而千瓦就是瓦的1000倍级衍生单位，意义是每秒做功1000焦耳，每小时做功3,600,000焦耳。同理，兆瓦的定义是每秒做功1,000,000焦耳，每小时做功3,600,000,000焦耳。兆瓦的意思又可认为每秒发电100万焦耳的电量。

由于在计算用电量（发电量）时常使用”瓦时“作为发电量的主要计量单位，其中：千瓦时又是用电量（发电量）中最常用的计量单位，即度。

因此兆瓦又可以理解为是每小时发电量1兆瓦时，或每小时发电量1000千瓦时（度）。

所以，虽然分布式光伏发电的投资收益尚存风险，但大佬们，尤其是上市公司大佬们都死死的盯着呢。一旦政策微调解决了某个问题，海量资金瞬间就会挤爆分布式市场。因为分布式的市场太大了，虽然对电价和选址也有着其特定的要求，但毕竟和西部电站比起来，可选择的空间太大了，夸张地说简直是个无限市场。

坦率的说，分布式光伏发电项目和西部地面电站项目最大的不同就在于其对于容量的追求，事实上，分布式项目在于精，而地面电站在于量，算过IRR的同学们你们都懂的。所以，分布式在国内并没有受央企大佬们的眷顾，而相反是一些之前很难挤进西部盛宴的但确实有实力的民企走在了前面，当然还有航禹太阳能这种在梁志鹏副司长口中所说的“专业分布式能源服务商”的雏形企业，我把它们统称为“分布式先行者们”。

当然，专业分布式能源服务商可以利用雏形市场打造其核心竞争力，为将来的市场竞争做好准备，但目前来讲，主要的分布式市场还是在于工商业或高端民用住宅屋顶业主的自投EPC工程，并不是由光伏属性的资金主导的大规模可复制市场。而光伏属性的资金在哪里呢?他们什么时候才能真正开始大展宏图呢?

资本是逐利和盲目的，要资本不流入某个领域只能有两种可能性：一是有更有“利”的地方吸收资本二是有进入壁垒。目前来看，这两点都恰恰挡住了光伏属性资金进入分布式市场。更有“利”就不用说了，我国的资本更愿意投入高投入高回报的虚拟经济赚取所谓“easymoney”，实体经济本来就不受待见。另外自发自用为主的分布式项目的收益稳定性也是银行及其他资金进入市场的拦路虎。所以目前为止，光伏属性资金只看好西部地面电站，对于其非常期待的分布式市场只做关注，只待磨刀霍霍向猪羊后的突然爆发。

至于何时爆发我们不做预测，但我想摆出以下几点逻辑供大家参考：

1、2014年的8GW分布式在哪里?

-大型央企可能有500MW~1GW，金太阳剩余部分大概有500MW~1GW，大型光伏企业可能有1~2GW，分布式示范区1GW，满打满算仅仅只有5GW

-即便假设以上项目全部做完，那么离8GW的目标还有3GW的巨大差距

2、如果部分分布式项目实现采取分布式标杆上网电价方式全部上网，会增加多少财政负担?

-如果采用分布式标杆上网电价的方式将分布式光伏电力全部上网，即解决了自发自用在业主协调、收取电费以及对屋顶要求过于苛刻等问题，但也引发了另一个问题，即增加了中央财政的补贴负担，不过我们可以计算一下到底增加了多少

-如果采取1元/kwh的上网电价，按照0.45元/kwh的脱硫煤标杆上网电价计算，政府需要支付补贴0.55元/kwh，高于0.42元/kwh的分布式度电补贴约0.13元/kwh

-如果只有50%的分布式项目采取此类方式补贴，4GW项目年均将增加补贴负担约6亿元，大概只占可再生能源发展基金总量的1~2%左右，压力不大

-随着每年光伏发电成本的下降，分布式上网电价也将逐步下调和脱硫煤电价的逐渐走高，总的来说，财政压力是越来越小的，直到实现平价上网取消补贴。

3、随着投资占GDP比重的下降，资本重回实体经济，光伏电站的超稳定现金流将成为资金的宠儿

-当然，我在前面多次提到过，相比于贷款利率，贷款年限是尤为重要的，以目前的光伏发电成本和网购电价水平，起码需要10年期的贷款才能满足正常的还贷需求

-不光是国开行，其他商业银行在政策微调后也会看到分布式光伏电站资产的收益确定性而放开脚步，那时就是光伏属性资金大量涌入分布式市场的大时代了

-到底需要多长时间?我想这个概念是相对的，就目前的补贴政策来说，它是要支持最有前景、收益最高的项目，并且鼓励自发自用、就地使用，我认为，在高电价高负荷的长三角和珠三角地区，分布式市场将以最快的速度启动。我大胆的预测，没准儿就在年底……

说点儿题外话，分布式光伏发电是个特别讨巧的东西，它又有固定资产属性，又有金融属性，所以城镇化、众筹、资产证券化、电商等等，什么时髦的概念跟它都是合拍的，只是看做它的人是否看懂了它，是否真的想去跨界多赢，而不只是借题发挥，借机炒作罢了。

另外，清洁能源的利用从萌芽到普及要经历成本由高到低的产业化过程，最开始成本高的时候必然要通过全社会分摊来补贴其实现产业化，迅速降低成本。所以作为光伏人，我们更有责任拿有限的补贴干出最好的事情，享受补贴不是目的只是手段。希望分布式光伏的先行者们能够做到且行且珍惜，不要到失去才追悔莫及……

国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏及处长董秀芬在不同场合均说明：到2020年，实现用户侧的平价上网；到2025年，实现发电侧的平价上网。