如何向老百姓推广光伏发电

需要一个门面，老百姓需要看到见的实物。

找几个在当地比较有信用的人去帮你做推广。

可以做一些宣传活动

当地金融问题解决（光伏贷：因很多老百姓不愿意自己出钱安装）

02前期技术资料准备

光伏企业勘察村民屋顶，咨询电网信息，出具《可行性研究报告》和《项目设计方案》，初步估算光伏电站建设形式及规模

03光伏扶贫指标申请

建档立卡贫困村，均可享受光伏贫困政策。村委根据光伏企业指导，先到乡镇、县地扶贫办咨询光伏扶贫指标，填写《光伏扶贫项目申请》，扶贫办审核后，逐级上报至省发改委，省电力局进行审批，审批通过后，当地发改委下发项目工作联系函

04并网许可咨询及申请

获得扶贫指标后，村委先向当地电网公司了解和提出并网意向，并填写申请光伏并网表格《光伏电站并网许可》，可由当地电网公司提供协助。当电网公司接受你的申请后，会安排工作人员上门现场勘察，做一套接入系统方案方案完成后，村委尽快把电网公司编制的接入方案交给光伏企业进行评估，双方最终确定并网方案。若村级供电系统较为薄弱，村委可找到扶贫办协调供电局改善电网环境，以满足并网要求

05光伏扶贫项目

资金落实

根据国家能源局和扶贫办最新发布的《光伏扶贫电站管理办法》要求，光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。因此，无法通过金融贷款及企业投资的形式去解决资金问题。唯有在扶贫专项资金的基础上，通过社会渠道去解救资金缺项

06建设招标

根据国家招投标法律规定，国有资金占控股或者主导地位的项目依法必须进行公开招标，光伏扶贫项目一般属于公开招标范围。但有下列情形之一的，可以邀请招标：

A、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

B、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

07光伏电站建设施工

光伏企业获得建设许可证及并网许可，建设资金落实后，开始光伏电站建设，施工期约为1-3 个月，建设当年即可收益在工程建设过程中，施工设备质量、接入、输出、相关参数等，光伏企业必须按照电网公司编写的接入方案执行，防止不附合电网公司接入要求，发生停工，返工的现象。

一、农村资源多，市场大，但老百姓参与度不高。

太阳能光伏发电作为一项新生的事物，陆续走进农村，但是对比国外，国内的老百姓对于光伏发电的热情以及参与度却显得不是那么高。对于那些怀揣一股热情，想在农村市场干出一番大事的光伏企业来说，遇到这样的事情是最头疼的，当然了也是极为平常的一件事。

虽然在国内许多农村已经网络覆盖，但是信息的传递还是相对滞后，特别是这些新事物，因为他们对于国家宏观政策、补贴以及光伏发电的益处并不清楚。所以企业要耐心细致的去和客户去传达政策和方针，拿出实际的东西去和老百姓说。

先让乡亲们明白光伏发电项目的意图，并且明白地告诉他们项目实施后对他们有什么好处。现在，随着人们环保意识的加强，乡亲们对于农药、化肥的害处和环境污染已经有了深刻的认知，他们也愿意为了环境保护贡献出自己的一份力。

二、“投那么多钱，要多少年回本？骗人！”

不久前一位朋友和光伏说倾诉，他们在西部推广分布式发电整套系统的时候，一位村里的老大爷竟然说了这句话“投那么多钱，要多少年回本？骗人！”

这样的想法估计很多乡亲们都有，在农村特别是山区，他们每个月电费只有30块钱，一年400元左右，你说投资个光伏电站，3千瓦也要24000元，24000元的电费要60年才能用完，你和他们说10年内回本，乡亲们不说骗人才怪！

年初的时候国家能源局、国务院扶贫办联合下发，总装机规模达5.16吉瓦，包括村级光伏电站和集中式地面电站，项目分布在14个省份、约2万个贫困村，让每户增收不低于3000元。对于西部的偏远地区光伏扶贫大多也在计划之内，我们了解到很多的扶贫电站，扶贫用户只需要掏很少的那部分钱，大多数都由地方负担。这样就在一定程度减轻了老百姓的负担。

三、“别以为你企业投资了就是爷，我们的地方我们做主！”

目前，不少光伏项目公司看上农村那片地，那片山，那片河滩鱼塘，他们通过与县里与乡镇层面的洽谈，选好了址，签订了合同，风风火火开搞，动则10几兆瓦，大则50-60兆瓦，那种成就感油然而生，地方GDP迅速拉升，但是忽略了乡亲们的存在，乡亲们的利益没有保证，大片土地被占，在利益分配上面又和自己没关系，谁遇到都会不爽，心理上抵触也是自然。

对于企业来说，虽然获得了项目，但是失掉了民心。

老百姓与企业的纠纷经常上演，用之前采访的一位老乡的话来说“别以为你企业投资了就是爷，我们的地方我们做主！”

占了农民的土地、水面或屋顶，如果仅仅供并网发电，农民对于这些东西就没有积极性。剪了电缆去卖的情况可能会越来越少，但是，无意的破坏和有意的忽视，则将成为常见的情景。

换角度来看，如果你或者企业为乡亲们利益考虑，把电站与乡亲们贴身利益结合到一起，我想所有的村民都会像保护自己的孩子一样保护你的电站。

总之，光伏发电以及新能源在农村的推广，不能采取运动式的推广，不能自诩高姿态，因为那样会被乡亲们误以为不是产品的推广，而是一种变相的入侵。而应当适宜的举措，让乡亲们明白光伏发电使用后，他们能获得哪些贴身利益，获得实实在在的东西。虽然此过程任重而道远，推广起来可能初期不会那么奏效，但当光伏发电被乡亲们认可，发展趋势决不逊于燎原之势。

关注微信公众号：光伏说，和我们一起去发现光伏发电与农村、生活、电力息息相关地精彩内容。

（一）项目确认。国家对按照程序完成备案，项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作胡分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位（含个人）。

（二）补贴标准。补贴标准综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。

1、对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

2、对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

（三）补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。

（四）资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。

年度终了后1个月内，国家电网公司对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。