河南最大国企“断臂”求生：剥离化工板块，内部全面推行任期制

河南永锦能源公司好进吗河南永锦能源有限公司是河南能源集团有限公司永煤公司下属控股子公司，位于美丽的颖河之滨、钧瓷之都河南省许昌市禹州市，于2006年1月12日正式设立，7月11日正式挂牌运营。下辖云煤一矿、云煤二矿、枣园煤业三对生产矿井，锦卓煤业、大刘山煤业两对升级改造矿井，以及锦马煤业、锦程煤业、锦宏煤业三对兼并重组矿井。地面生产单位拥有选煤厂、职工医院、永锦宾馆等。区域在册员工3500余人。

河南能源集团有限公司（简称“河南能源”）是经河南省委、省政府批准组建的大型能源集团。2008年12月5日，由原永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团、中原大化、河南省煤气集团战略重组成立河南煤化集团；2013年9月12日与原义煤集团战略重组为河南能源化工集团；2022年7月8日，经省政府同意正式更名为河南能源集团。注册资本金210亿元，拥有职工15万人。产业涉及能源、化工新材料、现代物贸、金融服务、智能制造等，主要分布在河南14个省辖市，以及新疆、贵州、内蒙古、陕西、青海等省（区）和澳大利亚。拥有煤炭资源储量318亿吨，产能近1亿吨/年，品种以无烟高炉喷吹煤、炼焦精煤为主；化工产品产能近1000万吨，产品主要涉及甲醇、乙二醇、醋酸、二甲醚以及化工新材料碳纤维、聚甲醛、1,4-丁二醇、PET、PBT等18个种类。控股大有能源、九天化工2家上市公司和濮阳绿宇新材料1家新三板挂牌公司。位居2020年世界企业500强第486位，2021年中国企业500强第139位、中国煤炭企业50强第10位、中国石油和化工企业500强第20位。截至2021年底，河南能源资产总额2555亿元，全年完成商品煤产量6572万吨、营业收入1103亿元，实现盈利32亿元，上缴税费101亿元。2022年1-6月，完成商品煤产量3466万吨，完成营业收入596亿元

地方煤炭集团大多都是国有企业，大多受国家扶植以及政策倾斜，还是不错的，比较大的有：

河南煤化集团：

亚洲最大的煤制气企业

简介：河南煤业化工集团有限责任公司（以下简称河南煤化集团）是集煤炭、化工、有色金属、装备制造、物流贸易、矿山建筑、现代服务业等产业相关多元发展的特大型能源化工企业。掌握煤化工的世界高端技术，是目前亚洲最大的煤制气企业和华中地区最大的甲醇生产企业，2009年，河南煤化集团营业收入1041亿元，资产总额1109亿元，煤炭产量5698万吨，实现利税107亿元，4项指标均改写了河南工业企业历史。其中，营业收入占全省省管工业企业营业收入总额的39%，利润占省管工业企业利润总额的59%。截至2010年10月底，集团资产总额达到1408亿元。

永煤集团：

2001年，永煤的产量从2000年的280万吨提高到402万吨，一举摘掉了亏损的帽子，并实现赢利4000万元。自此以后，永煤的产量一年一个台阶，接连实现历史性突破：2002年突破500万吨，2003年750万吨，2004年978万吨，2005年更是突破千万吨大关，达到1156万吨。一路飙升，势不可挡。陈雪枫作为企业的掌舵人，也伴随着企业的发展成为河南企业界的领军人物，他先后当选为全国劳动模范，中共河南省委委员。快速高效的多元化扩张之路。2000年7月，以董事长、总经理陈雪枫为首的新一届领导班子上任后，紧紧围绕改革发展的主题，创新管理模式，实行精细化管理。抢抓各种发展机遇。按照“以煤为主，多元化发展”的思路，加快产品、产业和产权结构调整，使企业步入持续快速良性发展的轨道。

2003年3月，永煤集团与上海宝钢首次牵手，合资设立河南省正龙煤业有限公司及上海宝晟能源有限公司两个项目，中国第一个煤钢合资共同体从此诞生，与宝钢这一世界500强企业的合作，则一下让永煤站到了巨人的肩膀上，开始放眼天下，眺望全球。

2003年9月22日，在美丽的上海浦东宝钢大厦，永煤集团与上海宝钢集团、巴西淡水河谷CVRD公司联合签署《合作备忘录》，这是永煤继与宝钢合作后又一次跨越式的改制之举，标志着永煤集团在引进国内与国际战略投资者的发展道路上迈出了更为重要的一步，第二年的3月25日，在山东日照港，永煤集团向巴西CVRD公司出口的首批3万吨洗精煤搭乘远洋货轮，漂洋过海，远“嫁”南美洲，这是永煤集团与巴西CVRD公司开展的第一次具有实质意义的贸易往来，由此吹响了进军国际市场的有力号角。

2005年6月22日，上海宝钢、巴西淡水河谷CVRD两家世界500强企业再次与永煤来了一次更具深度的合作：增资16.6亿元对龙宇公司进行扩股，将龙宇能源改造成为我国首家中外合资股份制煤炭企业。与此同时，三方还在能源、钢铁、矿产等方面展开了更广泛的合作，从而为永煤铺平了进军国际能源、矿产领域的道路。

2004年2月，永煤集团与荷兰壳牌公司签订了年产50万吨甲醇煤化工技术协议，紧接着成立了龙宇煤化工有限公司，投资60多亿元建成河南省最大的煤化工生产加工基地。到2007年的8月，形成一期50万吨每年甲醇生产能力，二期再生产100万吨，从而实现煤的就地转化和升值。永煤集团还将与握有煤化工秘密技术的泰国正大集团联手，共同打造该产业链。作为主发起人，永煤还与武钢、马钢、莱钢等联合成立了河南龙宇股份有限公司。

平煤集团：

1950年，为适应新中国大规划经济建设的需要，经河南省人民政府工商厅地质调查所勘探，平顶山煤田可能是河南省最大煤田，可能成为黄河以南数一数二的大煤矿。

1952年，平顶山煤矿被列为国家“一五”计划重大建设项目。

1953年，平顶山矿区被列为全国十大矿区建设项目之一。

1954年4月1日，平顶山煤矿筹备处成立。

1955年9月8日，平顶山第一座煤矿（平煤股份二矿）开始建设，平顶山矿区是新中国自行勘探、设计、建设的第一座特大型煤炭基地。

1957年11月21日，平顶山煤矿筹备处与平顶山煤矿基本建设局合并成立平顶山矿务局。

1958年底，已有11对矿井动工建设。

1960年，平顶山矿务局发展建设喜结硕果，原煤产量突破500万吨，为缓解当时煤炭供应紧缺发挥十分重要的作用。

1964年3月7日，中共中央、国务院发出[64]156号文，批转中共煤炭部党组《关于平顶山煤炭基地试点的规划》，组织平顶山煤炭大会战。

1964年5月12日，煤炭工业部通知，煤炭大会战期间，平顶山矿务局财务、供应、人事、计划等工作归煤炭工业部直接领导。

1975年，实现产量、利润“双千万”，跨入全国千万吨大局行列。

1996年1月29日，平顶山矿务局改制为由煤炭工业部直接管理的国有独资有限责任公司。

1996年，原煤产量突破2000万吨，成为全国具有重要影响的特大型煤炭企业集团。

1998年3月，国务院机构改革，煤炭工业部撤销。

1998年7月，下放河南省人民政府管理，

1998年，发起设立平顶山天安煤业股份有限公司（简称：平煤股份）

2002年11月，经绩转股重组为多元持股的国有控股有限责任公司

2006年11月23日，平煤股份 股票在上海证券交易所上市。

2008年，实现营业收入681.3亿元元，居中国企业500强第80位。

2008年12月5日，重组神马集团，成立中国平煤神马能源化工集团有限责任公司（简称：中平能化集团）。

2009年，实现营业收入801.6亿元，居中国企业500强第75位。

摘要：本文对永城矿区煤炭资源开发利用的环境及其价值的构成、特征及分类等进行了分析和研究，探讨了环境价值分类的基本思路和方法，提出了煤炭资源的环境价值对矿区可持续发展的作用。

关键词：煤炭资源；开发利用；环境价值

一、永城矿区自然地理概况及地质特征

永城煤田位于河南省东部，东西长60 千米，南北宽50 千米，面积2056平方千米，分布于永城、夏邑两市县境内。地处黄淮冲积平原，地势平坦，平均海拔标高31～37 米，仅东北部有芒山孤立，海拔156 米。地表主要河流有包河、浍河、沱河、王引河等，水系十分发育，且地下水位较高。区内交通颇为便利，北临陇海铁路，东临京沪铁路，西临京九铁路，矿区内有运煤专用铁路联通主要煤矿。

永城煤田属地台型沉积，煤系地层为石炭—二叠纪含煤沉积岩系，含煤层位与河南平顶山、鹤壁、渑池（新安）、登封、焦作等石炭—二叠系主要煤田基本相同。永城煤系地层总厚度为1205米。计含煤25层以上，其中可采、局部可采煤层7层，主要可采煤层3层，煤种以无烟煤为主，另有少量贫煤和瘦煤，部分煤层受后期岩浆烘烤变为天然焦。永城隐伏复背斜为永城煤田的一级褶皱构造，煤层分布于褶皱两翼，产状变化及埋深受褶皱形态及所处部位控制。永城煤田断裂构造，主要为褶皱期后的断块作用所形成的断层，以高角度正断层为主。煤田内海西期及燕山期小岩体发育，受构造控制明显，多沿永城背斜轴部分布，并向两翼侵入煤系地层或沿煤层贯入。永城井田煤质均以高变质的年轻—中等无烟煤为主，其次为天然焦。煤的物理性质、煤岩特征和煤种基本一致。主要可采煤层顶板均为砂岩或砂质泥岩，一般比较稳固，岩石完整性也较好。常随采煤放顶而塌落，底板多为泥岩、砂质泥岩；未发现底鼓现象，顶、底板均易管理。

矿区内地形平坦，地表水系发育，新生界松散沉积较厚；奥陶系、石炭系灰岩中含丰富的地下水，水文地质条件为简单—中等复杂程度。矿区1～3级瓦斯，属低瓦斯区，局部有富集现象，深部井田为高瓦斯区，煤尘爆炸性不大。矿区恒温带深度为23 米，恒温带温度为16.5℃，地温梯度为1.3～4.3℃/100米，平均为2.6℃/100米。

二、永城矿产资源开发现状

永城是豫东地区一座重要的能源城市，河南省新兴的重点煤矿区，全国六大无烟煤基地之一。境内现已发现各类矿产资源达17 种，主要有煤、铁、石英岩、花岗岩、大理岩、水泥岩、矿泉水等矿产资源。煤是永城重要的矿产资源，目前已探明的煤炭资源储量达32.43 亿吨，分布在全市的18个乡（镇），含煤面积达716 平方千米，占全市总国土面积的35%。全市共有各类矿山企业17家，其中包括神火、永煤两大集团所属的8 家煤矿企业。2006年，全市共生产原煤1180 万吨，工业总产值达552323 万元，实现利税总额324821万元，矿业已成为永城经济的支柱产业。

三、煤炭资源开发利用的环境及其价值概念

煤炭资源开发利用的环境是指与煤炭资源开发利用相关的一切环境要素的总和；煤炭资源开发利用的环境可分为煤炭资源开发利用的社会环境和自然环境。煤炭资源开发利用的社会环境是指与煤炭资源开发利用相关的信息、教育、文化、知识、法律等社会环境要素的总和；煤炭资源开发利用的自然环境是指与煤炭资源开发利用相关的围岩、土地、水、大气、生物等自然环境要素的总和。通常煤炭资源开发利用的环境仅指自然环境。

煤炭资源开发利用的环境价值是指：煤炭资源开发利用的周围自然环境所表现的（提供的）使用价值和存在价值，会随着煤炭资源开发利用的变化而变化。伴随着煤炭资源的开发利用，已有自然环境被破坏，自然环境不断恶化，反映出煤炭资源开发利用产生了不良的环境效应，即煤炭资源开发利用的环境价值的损失，表现为负环境价值；伴随着煤炭资源开发利用，原有自然环境得到不断的改善和提升，反映出煤炭资源开发利用产生了好的环境效应，即煤炭资源开发利用的环境价值的提升，表现为正环境价值。

煤炭资源开发利用环境价值的损失有两种基本的表现形式。一种是煤炭资源开发利用使原有“自然环境要素”的环境价值直接损失，如采煤造成自然环境要素土地的塌陷，土地塌陷使原有土地的使用价值部分或全部丧失。另一种是煤炭资源开发利用新增加了负环境价值的“环境要素”，造成整个煤炭资源开发利用系统中其他“环境要素”的环境价值损失，如采煤新增加煤矸石，占用农业用地和污染环境，使农地失去了种植收益价值和平整美观的生态环境价值。通常所称的“废物”是负环境价值的“自然环境要素”。

四、永城煤矿区环境价值特征

由于永城矿区特殊的地质条件，永城煤炭开采引起的地质环境破坏比较显著。据测算：永城矿区万吨塌陷率高达6.85亩，远高于全国3.6亩/万吨的平均水平，同时塌陷深度系数也高达0.8。预计到矿区开采结束时，地表积水面积达184.2平方千米，蓄水量为4 亿立方米，形成12 个面积不等的积水盆地。由于受河流、铁路、公路的分割，实际上将会形成更多的次级积水盆地。由于开采塌陷，本区水域面积增大，使本区空气湿度增加，气温变化幅度下降，生态系统由陆生农业生态系统变为水生生态系统与陆生农业生态系统的复合生态系统。部分农民失去耕地，由农业生产变为水产养殖。随着矿区的建成投产，开采塌陷将造成地表大面积下沉，潜水位相对上升；同时，由于矿区地势平坦，塌陷区内河沟又同步下沉，区内积水难以排除造成常年积水。当潜水位上升到地表后，随着蒸发量的增加，使土壤中的盐碱成分增多，既影响了耕地的物理化学性质，又影响了土壤养分的有效性，妨碍了作物的生长，造成农作物大幅度减产。由于开采塌陷改变了地表耕地原有平坦的形态在塌陷区范围内形成大于0.8%的坡地，从而加剧了水土流失，造成土壤薄层化，土壤养分循环失衡，同时地裂缝形成水肥下渗的通道，造成土壤上层侵蚀下移，破坏原有土壤层次分布的条件，改变了土壤自身的营养条件和外界环境条件。永城矿区矿井全部投产后，建井排矸量约142.58万立方米（约计290万吨），生产期固体废物排放问题171.44万吨/年。目前已投产的5个矿井，污废水排放量46105立方米/天，其中矿井排水41625立方米/天。

综上所述，永城矿区环境价值具有以下基本特征：①煤炭资源开发利用量大面广，对环境的作用和影响显著，环境价值突出；②环境价值大小一方面取决于环境价值要素的价值（环境价值要素的价值越大，环境价值也就越高），另一方面取决于煤炭资源开发利用强度（开发利用强度越大，对环境价值要素的作用和影响就越大，环境价值也就越高）；③破坏或损害已有环境价值（土地等）与新生环境价值（矸石、瓦斯等）问题互相结合；④环境价值要素以土地、水、矸石和矿井底气为主；⑤绝大多数情况下，环境价值主要表现为负价值；⑥由于环境的不可逆性以及环境价值评估的局限性，使重置环境价值往往大于损失环境价值；⑦环境价值具复杂性、长期性和动态性等。

矿区环境价值通过矿区环境成本加以体现，矿区环境价值的大小主要取决于矿区自然环境要素的价值（如土地的价值、水的价值等）和构成，煤炭资源开发利用的强度和技术以及社会对环境的认知和态度。

随着煤炭资源开发，矿区环境成本总体呈递增趋势，主要表现在：①社会经济发展对土地及水资源等需求更大，更大的需求使土地及水资源等的价值会越来越大。②采矿活动对土地及水资源等破坏程度不断增大（水位不断下降、水污染不断加重、塌陷面积增大、塌陷深度增加等），降低了土地及水资源等原使用价值，可供利用的土地及水资源越来越少，供给不足加剧了土地及水资源等的稀缺性，使土地及水资源等的价值越来越大。③水污染和土地塌陷等所表现和引起的地质灾害问题更为突出，防治地质灾害的成本（费用）会更高。④随着土地及水资源等破坏程度加大，恢复和治理成本（费用）会更高。破坏到一定程度（量变到质变）就无法恢复，理论上其恢复费用就无限大。⑤村庄搬迁的难度更大和费用更高，问题更为突出。⑥资源枯竭，矿井衰老，产量下降等，使吨煤分摊的矿区环境价值更高。⑦人们的环境意识不断加强，矿区环境价值中的存在价值更为突出等。

五、永城矿区煤炭开发环境价值要素选择及综合评价

根据《煤炭资源价值与矿区可持续发展》（刘金平、樊华民著，中国矿业大学出版社）的研究成果。以永城矿区为单元，从全国角度选择能反应环境价值水平高低的主导要素以及各要素的影响因素，采用特尔菲法确定各要素及其影响因素的权重，计算要素影响因素的综合权值。分别建立各个要素中的各个因素的效用函数，将各个要素中的各个因素的实际值通过效用函数转换为效用值。对各矿区环境价值分类的综合作用分值进行100—0标准化处理获得永城矿区环境价值分类的标准化综合作用分值，并确定永城矿区为环境价值突出矿区。计算矿区环境价值分类综合作用分值的具体公式为：

河南矿业循环经济灵宝行动

式中：Zk为k矿区环境价值分类的综合作用；Xkij为k矿区第i要素中第j个影响因素的效用值；wij为i要素是第j影响因素的综合权值。

按照永城矿区实际共选择出反映环境价值水平高低的5个主导因素以及各要素的影响因素：

（1）土地要素：土地破坏程度（万吨塌陷率、万吨积水率、塌陷深度、塌陷面积），土地复垦难易程度，人均占有土地数量，人均占有耕地数量，土地质量等级，农地保护等级（一般农地和基本农田），土地建设密度，土地建设容积率，人均收入，工农业总产值；

（2）水要素：矿井涌水量，矿井水污染程度，矿井水处理难易程度，矿井水可利用程度，水供给保证程度，万元工农业产值用水量，人均占有水量，工农业总产值，水质，水价，临近地区水供给保证程度；

（3）矸石要素：排矸率，排矸量，矸石有害组分含量，矸石有用组分含量，矸石含热量，矸石可利用程度；

（4）瓦斯要素：环境承载力，物种多样性，森林覆盖率，有害物质最大允许排放量，自然景观状况。

六、永城矿区环境价值评价的作用

永城矿区是我国新兴的能源矿区，对矿区开发过程中出现的地质环境问题，早预测、早规划、早安排，能够使矿区综合治理变被动为主动，可以避免老矿区在环境治理上走弯路，从根本上确保矿区社会、经济的可持续发展。

根据永城矿区环境价值评估得出的结论，永城市政府为解决矿山开发中的环境问题，委托中国矿业大学编制了《永城矿区国土资源综合规划》，并提出下列结论和建议：

（1）永城矿区煤炭资源开发对矿区乃至全市土地资源已产生实际、明显和初步的影响。这种影响是综合的、动态的、复杂的、长期的、深远的，且随着煤炭资源不断的开采与日俱增和更加突出。

（2）永城矿区煤炭资源开发对土地资源的影响具有正负两面性。只要加强矿区土地复垦和生态重建，不仅不会损害本地区的社会生态价值，而且还会产生更好的社会生态效果，使永城矿区煤炭资源的开发为本矿区和永城市提供社会生态经济综合价值增值的机会。如不仅使本地工业经济得到了发展，而且在诸如：①农业结构调整和优化，养殖业比重提高；②中心村（小城镇）建设的加快发展；③土地整理向更深和更高层次发展；④物种更趋多样性；⑤随矿区社会经济的发展，现代意识不断加强，农民社会文化素质不断提高等方面，将产生举足轻重和不可忽视的影响。

（3）将矿区各种资源（矿产、土地、水和植被等）和矿、工、农、林、养殖等作为一个有机的整体，用系统的思想，遵循矿区社会经济、政策法规和现代组织管理的手段和方法将土地利用总体规划、土地整理规划和土地复垦规划有机结合，因地制宜，统筹规划，综合整治，是矿区土地复垦与生态重建的关键技术路线和思路。

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豫能控股发公告与华为合作迎来了社会上多人的关注，而且股票方面也因此而一字板涨停，投资这只股票会不会亏本呢，下面我来详细分析一下。在开始研究豫能控股之前，我要和各位小伙伴们分享一份近期整理好的电力行业龙头股名单，直接点击下方链接就能看到：宝藏资料！电力行业龙头股一栏表

一、从公司角度来看

公司介绍：河南豫能控股股份有限公司属于电力行业,主要从事火电项目的投资管理、煤炭物流、新能源、综合能源服务等。公司通过历次重大资产重组,火电装机规模进一步扩大,资产质量进一步提高,豫能控股-192019年公司荣获河南省2019年度水效标杆领跑机组荣誉称号。

介绍完豫能控股公司的大致情况后，下面从它的亮点进行分析，看看投资豫能控股会不会亏。

亮点一：牵手华为发力新能源行业

豫能控股与华为技术有限公司最主要的都是围绕着碳中和碳达峰以及乡村振兴的两大国家战略，无论是在新能源项目开发，数字能源建设，还是所谓的能源产业合作方面，都已经进行了全方位的战略合作，建立全面、长期的战略合作伙伴关系。此次合作有有助于碳达峰、碳中和及乡村振兴两大国家战略的落实，提升了公司盈利能力和持续发展能力，对公司转型发展意义重大。

亮点二：省级资本控股电力公司，多方拓展业务

河南省内唯一省级资本控制电力上市公司就是豫能控股，保障了全省经济社会发展的电力供应且清洁可靠。该公司依靠历次重大资产重组，火电装机规模进一步扩大，资产质量实现大幅提高，目前公司控股火电装机容量超过河南省绝大多数公司，位列第二。另外豫能控股现在已经实现了多业并举，多轮驱动，提高传统火电项目的质量与效用，不仅仅打造了煤炭物流基地，而且还拓展环保节能业务，从而加快了清洁能源布局，也开辟了配电售电市场。豫能控股积极参与能源革命，从而抓住了转型发展的机遇，有希望在碳中和的时代，从而获得更大的发展空间。篇幅有限，其他关于豫能控股的深度报告和风险提示的内容，我总结在这篇研报之中，点开就能浏览：【深度研报】豫能控股点评，建议收藏！

二、从行业角度看

自2021年以来，多项旨在服务以新能源为主体的新型电力系统建设的政策出台，新能源前景明朗。其中，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型 储能发展的指导意见》（下称《指导意见》），并且现在已经提出了到2025年为止，实现新型储能从商业的初期规模慢慢的发展到转变；很明显新型储能技术创新能力有着飞速的提高，而且装机规模超过了3000万千瓦。

目前受政策影响，清洁能源发电板块正持续向好发展，近年来风电光伏都保持较高增速，营业收入方面新能源发电板块已达到了871.02亿元，同比增长了23.63%；扣非归母净利润152.61亿元，同比增长61.47%。未来在我国能源供给结构改革的主旨下，清洁能源发电的发展前景会更广阔。

总而言之，豫能控股在新能源方面也存在诸多布局，并且与华为进行了深入的合作，未来发展值得我们大家期待。可是文章发出来的时间较短，要是想深入了解豫能控股未来行情，直接点击链接，有专业的投顾帮你诊股，看看豫能控股估值到底是多少：【免费】测一测豫能控股现在是高估还是低估？

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10月27日，河南能源国企改革再出重拳，推出深化煤炭板块改革第一批10项举措，在充分授权放权、保证安全生产资金、全面强化监督管理等方面做了明确规定，全面助力企业改革制度落实落地见效，确保实现稳定运营，提高运营质量和效益。

在充分授权放权方面：

一是下放煤炭销售权。 煤业公司煤炭销售权全部下放。其中，省内煤业公司本部煤矿的商品煤在集团公司指定平台统一定价销售。 二是下放设备采购权。 关键重要煤炭设备由煤业公司在集团公司确定的战略供应商目录范围内自主采购，其余煤炭设备由煤业公司完全自主采购。 三是下放干部管理权。 集团公司管控煤业公司管理人员职数，负责煤业公司班子成员任免。集团能源管理公司党组织负责煤矿正职管理人员备案，其他管理人员任免权力全部下放煤业公司。煤业公司对生产经营矿井班子及中层管理人员全部实行竞聘制、契约化、任期制、岗薪制、末位淘汰制度。 四是下放用工管理权。 集团公司管控煤业公司劳动定员和全员劳动效率，其他用工管理权由煤业公司自主实施，并确保按期完成集团公司下达的年度全员劳动效率考核指标。

在保证安全生产资金方面：

一是 保障安全生产刚性支付 。煤矿安全必须的安全装备、灾害治理、塌陷治理等所需资金要保证及时支付到位。二是 保证经营刚性支付 。保证煤矿正常运营必须的人工费、材料费、电费、维修费、铁路运费、税金、后勤服务费等所需资金及时支付到位。三是 保证工资正常发放 。优先保证正常经营生产煤矿职工工资及时足额发放。四是 强化增盈减亏激励 。煤业公司按照一矿一策原则，制定、完善和落实增盈减亏超额分享激励措施。

在全面强化监督管理方面，

一是 压实改革责任， 落实各级党委主体责任、书记第一责任人责任，构建纪检监察、巡视巡察、审计、财务、法律等部门共同参与的大监督机制，实行动态监管，跟踪问题整改，确保各项改革管理举措落地见效。二是 提升执行效能 ，加强对制度执行的监督，强化对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督，确保生产经营安全和国有资产保值增值。

责编:李震 | 总监:万军伟