减免停车费等 温州出台新能源车政策

浙江温州新能源车补贴政策由温州市人民政府于2022年3月1日出台；目前的政策状态是：已生效；执行时间为：22年全年；具体内容以下：

以旧换新：2022年1月1日至2022年12月31日期间，对在市区内注册的单位消费者和市区内或者拥有市区内居住证的个人消费者，通过淘汰老旧汽车并新购买新能源车的，给予购置车辆每辆2000元的一次性消费补助。活动期间让利数暂定2000辆，同一消费者仅享受一次以旧换新补助。

2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，连续7年位居全球第一。其中新能源乘用车销量为333.4万辆，同比增长167.5%。近五年来，新注册登记新能源汽车数量从2017年的65万辆到2021年的295万辆，明显呈高速增长态势。

截至2021年底，全国新能源汽车保有量达784万辆，占汽车总量的2.60%，与上年相比增长59.25%，占全球新能源汽车保有量的一半左右；而纯电动汽车保有量640万辆，占新能源汽车总量的81.63%。据了解，全国汽车保有量超过百万辆的就有79个城市，同比增加9个。35个城市超200万辆，20个城市超300万辆，其中北京、成都、重庆均超过500万辆，而苏州、上海、郑州、西安超过400万辆。

从大面上来说，新能源车保有量大幅提升，以及与之配套的基础设施建设，不仅刺激了经济的发展，也有利于完成碳达峰、碳中和的目标。不过任何事情都有两面性，保有量上去了，随之而来的是消费者投诉量也跟着上涨。

投诉量大幅上涨

就在1月底，中国消费者协会整理发布了2021年受理投诉的情况，汽车及汽车零部件投诉量为41624件，占商品投诉量的3.98%，同比增长了19.28%，其中又以新能源汽车消费者居多。具体来看，新能源车消费者投诉的主要问题集中在安全；虚假宣传；价格频繁变动；售后服务体系；数据的存储、提供等，其中又以安全问题最受关注。

提到汽车安全问题，基本上每一个消费者都会认为这应该是车企最起码要做到的，但从消费者实际用车过程中，会遇到如行驶中断电、自燃、自动驾驶系统失灵等问题，轻则造成财产损失，重则伤及性命，这一点在轰动一时的特斯拉女车主上海车展现场维权事件中体现的最为明显，当时也长时间霸榜几大社交平台热搜榜，成为引发全社会关注的维权事件。

此外，作为新能源汽车最重要的组成部分之一，电池的质量问题也是消费者关注的重点，比如充电故障、电池冒烟、电池自燃等。在去年7月份，浙江温州的宋女士所拥有的电动汽车在充电时发生自燃，宋女士认为4S店出售的电动车存在质量问题，要求予以赔偿。

在黑猫投诉平台，近日也有车主集体投诉威马“以降低续航掩盖电池质量缺陷”，导致续航里程缩减。从2021年5月投诉以来威马未回应，维权车主希望威马尽快对接，公开道歉并更换电池。

虚假宣传则是消费者投诉量的占比较大的另一问题。在实际用车过程中，续航里程虚标，达不到厂商宣传值，尤其冬季低温下续航折损快的问题则是当前新能源汽车面临的普遍问题，确实是目前电池技术发展面临的瓶颈，这部分的投诉量比重相对较大可以理解。2021年9月份，湖北张先生投诉称，其花20万元购买的某品牌新能源汽车，推销时宣称充一次电，续航能达到510公里，但实际使用时的续航里程只有300公里。

除续航里程虚标之外，实际配置与宣传配置不符也是投诉量较大的时间之一，其中最受关注的是长城欧拉好猫芯片门事件。该事件简单来说就是，上海一位欧拉好猫的车主反馈自己在使用该车搭载的咖啡智能车控系统时，发现内置芯片采用的是英特尔的四核芯片，而官方配置表里表明的是采用高通八核芯片，等于是买到了一台“减配车”。

同样，在去年9月份，苏州王女士预定了一辆纯电动汽车，其刹车类型为机械刹，王女士交了定金，跟4S店也签订了车辆预售合同，但合同中的交车日期栏为空白。一个月之后，王女士联系4S店交付尾款、提车，但4S店告知王女士，由于厂家调整生产，其所订购车型已经停产，现升级为电子手刹，并且只有青色，但升级后的车型需要额外再加3000元才能提车。

类似上述消费者投诉的情况不在少数，除了消费者在买车前以及在用车过程中遇到的问题外，也有售后方面的相关问题，比如新能源车企的维修网点、维修技工等不能满足高速增长的新能源汽车需要，影响消费者的使用体验和售后满意度。

同样值得关注的是，新能源车智能化程度越来越高，涉及到车主的数据问题，如个人信息、驾驶路线、驾驶习惯等等，从目前来看，该类数据目前主要由厂家进行把控，因而造成拒绝提供等情况，导致消费者产生投诉行为。

仔细来看，导致新能源车消费者投诉量大幅提升的原因，主要在于其自身结构与传统燃油车有较大不同，比如电池、电机、电控、车机系统、充电、自动驾驶功能等，正因此，消费者的驾驶习惯、售后维修保养都有了新的变化，这也就需要有新的政策来维护消费者的合法权益。

“新三包政策”实行

事实上，国家市场监督管理总局去年7月份就发布了《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，也就是“新三包规定”，该规定今年1月1日已正式施行。需要指出的是，该规章在2013年施行的“三包规定”的基础上，进行了较大幅度的修改，扩大了家用汽车三包调整范围。

新规定相比上一版“三包规定”的调整主要体现在对经营者提出了更严格的三包责任要求；扩大家用汽车三包调整范围；完善相关监管制度三个维度，从这些调整中不难看出，“新三包规定”对于维护消费者权益起到更大的作用。

首先，“新三包规定”要求如果出现因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者其主要零部件等情形，自三包有效期起的7天内免费退、换车，并且明确退、换车时，应当赔偿消费者的车辆登记费、加装装饰费、服务费等；降低使用补偿系数，减少消费者在退、换车过程中支付的使用补偿费；将新能源车的动力蓄电池容量衰减限值明码标在三包凭证上等。值得注意的是，三包的有效日期由原来的开票时间变更为交车时间

其次，将电动车的动力电池、驱动电机等专用部件质量问题纳入三包退、换车条款；将家用汽车污染控制装置的主要零部件纳入重大质量问题退、换车条款等。

最后是强化生产者的质量责任，要求主机厂不得故意拖延或无正当理由拒绝销售者、修理者提出的协助、追偿等事项；对故意拖延或无正当理由拒绝承担三包责任的经营者加大处罚力度等。

“新三包规定”的实行，不仅强化了消费者的权益保护有据可依，从另一方面来看，也将对推动新能源汽车产业的发展起到促进作用。

如何降低消费者投诉量？

面对新能源车消费者投诉量上涨，除政策上的支持外，最主要还需要新能源汽车经营者来进行解决。在中国消费者协会看来，经营者只有从关注产品安全、真实全面告知产品情况、落实合格产品交付义务、保障消费者数据知情权、做好售后服务等方面着手，切实从消费者利益出发，才是解决问题的根本。

消费者对于新能源车最关注的点无外乎安全、知情、售后等，这就需要厂商高度关注产品安全，对产品质量严格把关，尤其是智能网联汽车的数据安全、网络安全、软件升级、功能安全，加强辅助驾驶风险告知及质量管控。

此外，真实全面地告知消费者产品情况，合理约定厂商、经销商、消费者的权责，不夸大或者虚假宣传，并且落实合格产品交付义务，承担合同责任，履行承诺。

汽车数据可以说是消费维权的重要凭证，消费者有权知悉、查阅、获取与自己有关的、未经篡改的原始数据。

在售后服务方面，虚心听取消费者意见，正视自身存在的问题，积极、妥善处理相关投诉，杜绝拖延推诿、强势霸凌、威逼恐吓。值得一提的是，新的汽车三包规定正式实施，汽车经营者应当认真学习新的规定，及时更新三包政策，加强员工培训，将三包规定落实到位。

如果厂商能够严格按照上述措施来执行，不仅会让消费者从中受益，同时也会提高消费者对于厂商的满意度，对双方都是重大利好。

写在最后：据乘联会预计，今年国内新能源汽车累计销量有望突破600万辆，渗透率22%左右，肉眼可见的是，新能源汽车行业市场规模正在逐年扩大，到2025年，新能源车渗漏率更是要达到25%。面对如此庞大的市场，主机厂除了想方设法提高自身产品市场占有率之外，更多的还要关注到消费者的权益，如果一个品牌车主维权事件屡见不鲜，不仅对该品牌形象有所打击，更对于新能源车的整体发展也会产生影响，别因为要完成销量目标，而忽略了消费者合理的权益诉求。

2019年伊始，一则看似积极的公告为威马 汽车 再次蒙上一层阴影，因出现“用户体感冷、低温环境下车辆静置电量损耗和充电功率低以及部分充电桩不匹配等问题”，威马 汽车 拟为用户提供“免费升级”。

其为人诟病已久的质量问题再次成为热议。2018年10月以来，因 汽车 自燃、延迟交付、“隐瞒”补贴政策等事件，威马 汽车 频频遭遇退订，原定于2018年年底交付的1万辆目标一拖再拖，至今没有相关消息。

即便如此，威马 汽车 仍坚持“2019年10万辆目标不变”。追根溯源，威马 汽车 创始人沈晖曾宣称“10万辆是初创车企的生死线”。

多名 汽车 分析师认为，2019年能存活下来的初创车企不会超过三家。

变相召回 汽车

随着首批 汽车 交付目标的失败，威马 汽车 俨然失去气场。2018年12月末，公司宣布，由于交付环节太“复杂”，原定于2018年内完成的1万辆交付目标，将延期至2019年初才能完成，2019年冲刺交付10万辆的目标仍未变。

仅在半年前，这家新能源车企还在大肆宣传“年内交付1万辆”、“10万辆只是小目标”，其创始人甚至揶揄同行公司“小规模交付不叫交付”。

但问题在于，威马 汽车 当时提出这些目标的底气是什么？一万辆交付目标未如期完成，公司为何对于2019年实现10万辆的任务却充满信心？具体战略分几步？对于为市场诟病已久的质量问题，公司拟采取哪些措施解决？2月21日，《投资者网》致电并向威马 汽车 媒体部发去调研函，截至发稿，对方仍未给出相关解释。

值得一提的是，对于新车质量频出的问题，开年伊始威马 汽车 便在着手解决。日前，威马 汽车 发布《告用户书》，将于2019年2月28日全面启动“新春升级计划”，优化部分用户反馈的用户体感冷、低温环境下车辆静置电量损耗和充电功率低以及部分充电桩不匹配等问题，将免费为车辆进行升级。

此次“变相召回”前，威马 汽车 曾因质量问题饱受诟病。2018年8月底在成都威马 汽车 研究院，一辆威马EX5试装车发生起火自燃。尽管威马 汽车 第一时间对起火原因进行了说明——“自燃车辆为报废的早期试装车”，但仍未能消除外界对其产品质量以及技术方面的质疑，致使一些已预订的用户主动退订。而在更早的2018年6月，因一辆使用浙江谷神电池的野马新能源 汽车 在路上自燃，使用同款电池的威马 汽车 ，也跟着陷入过一次退订风波。

生死大限逐步临近

威马 汽车 最初的信心并非空穴来风。自创建时起，威马 汽车 就选择了自建工厂，并通过控股中顺 汽车 的方式曲线获得了生产资质。2018年9月28日，威马 汽车 在温州新能源 汽车 智能产业园内举行EX上市交付大会，彼时，威马公布其订单数量达到4016个，单个订单交付定金从3000元到20000元不等，实现成立以来较大的一笔收入。

一切看似顺利之时，10月有自称内部员工的网友爆料，威马交付大会是作秀，现场发出的车在秀完后，又被拉回了厂里。虽然威马方面对此进行了否认，但交付大会后不久，威马因延迟交付、“隐瞒”补贴政策、销售不尽责等问题遭到了车主们的质疑，车主们多次多渠道维权，却未果。此后威马 汽车 相关负责人发布了一份《关于近期用户关心问题的说明》，结果未被车主们接受，由此引发了较大规模的退订风波。

有业内人士分析认为，相对于其他造车新秀而言，威马 汽车 在供应链环节占有优势，并在前期用低价策略吸引了部分消费者，但随着大量资本涌入新能源 汽车 领域，威马 汽车 的路将会越来越难走。如果威马 汽车 无法如期达到10万辆销售规模，用产量来带动营收，盈利将成为难题。要想从激烈的厮杀中突围，最终要依靠质量。

威马 汽车 创始人沈晖早已意识到这点，2018年在接受媒体采访时曾经说道“在资金、人才、技术等多方面都占有丰富资源的传统车企已经开始行动，初创车企很可能遭遇传统车企的围剿，10万辆产品交付将是生死线。”

而今生死大限正在逐步临近。从今年开始，跨国巨头在华合资公司将集中推出电动车产品，本土车企则将推出第二代电动车型，多名 汽车 行业专家认为，初创车企最终能存活下来的不会超过三家。留给威马 汽车 的时间所剩无几。

为了打赢这场新能源 汽车 之战，2019年伊始，威马 汽车 提供“免费升级”，显示在质量提升方面的态度，同时牵手美团打车，拟成为“智慧出行服务提供商”，并接入小米LOT，推动 汽车 智能化。除此之外，威马 汽车 仍然坚持低价策略，近期公告“若补贴幅度下调超1万元，超出1万元部分将由威马 汽车 进行补贴。”

通过这一系列战略措施，威马 汽车 能否成为存活下来的三家企业之一？10万辆交付目标若未能如期完成，威马 汽车 又将走向何方？《投资者网》将持续关注。（思维 财经 出品）■

24小时可以打通。

市长热线，全国通用号码这个号码是24小时都可以打进去的。便民热线，市长热线没有实际的权力，只负责协调市民遇见的困难。

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据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，我国新能源汽车产销均超过30万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%，和传统燃油车销量微增长形成鲜明对比，新能源汽车依旧保持了高增长态势。可以确定的是，新能源汽车当下的大好形势和国家政策的支持密不可分，特别是作为核心推动力之一的新能源汽车补贴政策，更是功不可没。中央、地方两级政府直接将“真金白银”送到消费者手中，极大地拉动了新能源汽车需求，成为了销量增长的强效助推剂。

市场经济下，任何一个产业的发展都将最终走向自由生长阶段。随着制造技术不断进步，市场渐趋成熟，新能源汽车产业正迎来全新发展阶段——由政策推动向市场主导迈进，新能源汽车产业亟待放开手脚，自力更生。在此背景下，中央政府提出，2020年新能源汽车补贴将全部退出。今年初，中央补贴已经进一步下调，给予市场更大的发展空间。随着新能源汽车国补加速退坡，地补的未来也逐渐受到产业界的关注。

地补细则暗含保护伞

2018年已经过半，截至目前，已有20个省市发布地方补贴政策，其中广东省、云南省、海南省、山西省、广州市、温州市、舟山市、成都市、杭州市、厦门市、哈尔滨市、青海市共12个省市，采用了同样的补贴办法，对纯电动车型和插电式混动车型进行补贴，地方补贴金额按照国家补贴的50%拨付，根据不同续驶里程进行差异化补贴，续驶里程越高，相应的补贴金额越高。

上海市、武汉市的补贴政策和上述省市略有不同，其中，上海市对纯电动汽车的支持力度更大，纯电动汽车按照1:0.5的比例补贴，插电混动车则按照1:0.3的比例补贴；武汉市按照轴距来区分，轴距大于2.2米的车型按照1:0.5比例补贴，轴距不足2.2米的车型地方补贴仅为国补的20%。

西安市、长沙市、柳州市、广元市地方补贴下降幅度较大，地方补贴比例分别为国家补贴的30%、20%、40%、25%。比较特殊的当属河南省和福建莆田市，地方政府降低补贴的决心更为彻底，消费者购买新能源汽车并不享受地方补贴。河南、莆田等省市以销量为门槛，直接对企业进行补贴，其中莆田市规定，2018年~2020年间，对于在莆田市纳税且单一品牌产品年销售量达到1000辆以上的新能源汽车销售企业，每年给予推广奖励50万元；新开发的新能源汽车车型自获得车型公告和新能源汽车推荐目录起，一年内销售量达到2000辆及以上的乘用车企业，在地方补贴的基础上，每款车型再给予一次性新产品开发奖励300万元，销售量达到1万辆及以上时，给予企业一次性奖励600万元。

从表面上看，各省市发布的2018年补贴政策，补贴数额均有不同程度的下降，但实际上，一些加大对企业补贴力度的省市，其在以市场为导向的同时也以另外一种形式为企业支起了保护伞。据了解，河南省以及莆田市均拥有地方新能源乘用车企业，如速达电动汽车的基地在河南省三门峡市，从项目建立之初至今，三门峡市政府在其中发挥了重要的推动作用；位于福建省莆田市的云度汽车，其背后同样可见地方政府的身影，从工商信息来看，莆田市国有资产投资有限公司正是云度汽车的投资方之一。

由此可见，新能源汽车企业若想脱掉襁褓自主发展，需要改变的不只有企业，还有地方政府。正因如此，今年2月，国家财政部下发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确指出，“地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”可见，国家已经开始引导地方补贴向使用环节倾斜。

补贴转向基础设施骗补风险仍在

按照新能源汽车发展规划，到2020年，全国新能源汽车保有量将达到500万辆，其中乘用车总量为380万辆，商用车总量为120万辆。据国家能源局信息中心原巡视员、中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯透露，500万辆新能源汽车需要大规模的充电基础设施支持，2020年需建成480万个分布式充电桩和120万个集中式充电站，充电基础设施建设任务十分艰巨。

“2018年全国将总共建成60万个充电桩，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。目前我们的充电体系尚不成熟，技术、智能化程度以及安全性都需要提高。”孙耀唯说。

充电桩行业存在缺口，亟需社会各界加大投入力度。正因如此，国家开始更多地鼓励、要求地方政府给予充电设施领域支持。但在实际操作层面，《通知》的要求却很难落实。有业内人士指出，政策补贴转向充电基础设施领域后，同样存在风险，很有可能导致前两年类似整车企业骗补的事件重演。地补转向充电基础设施和运营后，地方政府的监管难度将更大，容易造成基础建设的大跃进，更容易出现骗补的行为；此外，地补转向汽车使用和运营环节，在以往的试运行中，曾出现过企业驱使员工驾驶车辆增加行驶里程骗取补贴的事件。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，在国家和地方政府补贴推出后，外资和合资品牌的新能源汽车将大举进入中国市场，中国电动汽车市场的增长速度将快于以往任何时期。尽管从顶层设计上看，地补具备积极作用，但是在实际操作层面往往变成了“唐僧肉”。因此有观点认为，与其费尽心思详细规定地补的使用范围，还不如彻底取消地补。迄今北京尚未出台2018年地补政策，业内人士透露，目前争论的焦点即地补是否还有存在的必要。

地补何时才能取消？

“新能源汽车补贴退坡是未来的大趋势和大方向，但现阶段新能源汽车产业如果完全离开地方补贴，能否快速发展还值得观察。国家政策是在大方向上指导产业发展，具体到地方层面，每个地方的情况各有不同，具体政策的制定还要根据地方发展而定。关于地方补贴向充电桩产业倾斜，其中仍存在很多问题，怎么补、补给谁，很难拿出统一的标准，不能用一把尺子来衡量所有地方和企业。”北京市新能源汽车相关部门人士表示。对于北京市何时出台新能源汽车地方补贴政策，以及是否会取消地补时，虽然记者并未得到直接答案，但从采访过程中仍可看出，他认为现阶段完全取消地方补贴有些为时过早。对于地方政府补贴转向充电基础设施，他认为实施难度较大，需要地方政府根据其实际发展情况进行细化。

对于地补向充电基础设施产业倾斜，上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良表示，目前充电桩产业比汽车企业更需要外力支持。“充电基础设施建设是业内的短板，过去补贴车比较多，对充电设施的补贴比较少。给充电桩产业‘输点血’是必然的，也是应该的。”

据其介绍，目前充电桩产业是整个新能源行业中最不赚钱、最难盈利的领域，目前尚未探索出合理有效的商业模式，特别是公共充电行业几乎没有盈利的公司，绝大部分处于亏本状态，前几年那些“多如牛毛”的充电桩企业如今已相继倒闭，行业面临大规模洗牌。在他看来，充电桩行业目前的“烧钱”状态还将持续三年，此时确实需要中央和地方政府的大力支持。

充电产业更需扶持

产业政策的每一小步调整都将对整个行业，特别是汽车产业主体——新能源汽车生产企业产生重要影响。在缺少话语权的生态环境中求生存，在竞争中取得优势，往往需要企业对市场、对产业环境具有一定前瞻性和敏锐度。

近日，在君马品牌沟通会上，君马汽车销售公司总经理温宏说：“补贴对企业来说是大问题，当政策退坡后，我相信产业发展还会继续，从企业的角度来说，我们只能以适应政策的方式发展，在国家鼓励的大方向下，做到不拖后腿。对于补贴新政，我们必须提前考虑，因为现在面临的问题是补贴减少，如果不适时调整，未来面临的很可能是政策的惩罚。”

补贴退坡后将产生的影响不仅限于整车企业，对于消费者而言，购车成本将有一定程度的上升，必将直接导致企业生产节奏发生变化，带来一定负面影响。

“补贴退坡会波及目前市场上70%以上的产品，这么大的量恰恰是我国最主流的新能源汽车产品，如果补贴全部退出，势必将企业的生产节奏全部打乱。很多生产计划要彻底推倒重来，这是非常灾难性的变化。”上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说，“退坡不是问题，关键是政府要信守承诺，政策要具备连贯性，不能随意打乱计划，让企业无所适从。”

对于补贴退坡，或政府调整补贴金额等问题，早在《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布前，中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾指出，“政府应该言而有信，不应该因为预算不足而调整补贴金额。企业的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需求的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按计划进行，会打乱企业节奏，影响产品的销售。”关于新政中提到的“不要求地方政府再对产品进行补贴，而让地方政府把补贴主要用于充电桩建设和充电运营”，董扬表示，地方补贴确有促进市场发展的一面，但是地方补贴的副作用是地方保护。“两者相比，去除地方保护更为重要。没有了地方补贴和地方保护，地方政府也就不需要再制定自己的小目录，这样还可以大大缩短产品进入市场的时间。”董扬说。

地补开始补贴充电桩企业后，是否会出现骗补行为，殷承良说：“在我所接触过的充电桩企业中，确实有一些存在非常规操作骗取补贴的行为。为避免这些现象，可以通过项目前期、后期审核解决这一问题。目前比较好的做法是，以充电量而非充电桩数量为标准进行补贴，这个方法具有一定可行性，通过监控国家电网测量的用电量可以确定，这可以有效减少企业弄虚作假的行为。”

评

论

地方政府应有所为也应有所不为

在新能源汽车产业发展过程中，如果说对国家政策不稳定性的诟病最多，那么目前能和其“相提并论”的恐怕只有地方政府了。然而，通过几次实地调查采访，笔者发现，地方政府并非如人们想象得那样只为各自利益，其实也有颇多无奈。

如曾被批为僵尸车企的河南速达，和屡受质疑的江苏敏安电动汽车、国能新能源汽车……大部分新能源汽车产业中的新势力都有地方政府背景，项目建立之初，地方政府立下过汗马功劳。地方政府的积极参与其背后目的真的只是单纯逐利，为了提高政绩，拿个上级部门颁发的“流动红旗”？

实则不然，通过调查笔者发现，一些地方政府确实也有颗造车心，他们或许没有“汽车梦”，但他们寄希望于搭上新能源汽车产业的东风，解决地方就业，拉动GDP增长，提高居民生活水平。但他们也有不足，不足在缺少专业背景，对造车难度预估不足，往往好心办了“坏事”。

地方政府提供补贴、土地优惠，将企业招商引资进来，不仅前期立项申请资质时“搭把手”，甚至当企业陷入资金困境时，还会“倾囊相助”。对企业而言，即便造车项目无疾而终，其仍能够通过变卖资质保全自己，但这些曾经充满造车热情的城市，很有可能今后与汽车产业终身无缘。

将视线向前追溯，如果有关部门在立项前的审核，能从“写字楼”走到“田间地头”，深入一线调查研究，或许对造车的预期会大不一样。如果地方政府在满怀热忱招商引资前，能对汽车产业进行科学调研，广开言路，对造车就能有更深刻的认识，或许资源和资金浪费将更少；如果鼓励措施能更科学合理，流程更为严谨，或许不会滋生诸多骗补企业。问题不是出在某个单一环节，而是深深地植根于整个产业链。

以人为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替。有了新能源汽车骗补的前车之鉴，充电桩基础设施建设如何发展、如何补贴，有关部门应审慎度之，切忌急于求成，最有效的举动也绝非直接拿出“真金白银”。

文：陈婷婷编辑：郭晨

2月13日，中国汽车工业协会（下称：中汽协）发布了2020年1月份汽车产销数据。数据指出，1月份的国内汽车产销降幅十分明显，产量及销量分别为178.3万辆和194.1万辆，环比分别下降33.5%和27%，同比则分别下降24.6%和18%。

而在新能源车方面，虽然有部分车企截至目前还未公布具体数据，但根据中汽协的预计，1月份新能源汽车产销预计分别完成4.0万辆和4.4万辆，同比分别下降55.4%和54.4%。其中乘用车产销预计完成3.5万辆和3.9万辆，同比分别下降56.3%和54.5%。

具体到部分已经公布销量数据的车企，其中比亚迪的新能源车在1月份只售出了7133辆（含少量商用车），同比暴跌75.12%；已经连续7年蝉联国内纯电动汽车销冠的北汽新能源在1月份也只售出2006辆新车，同比下滑55.54%；造车新势力的代表车企蔚来则相对没那么“惨”，在1月份交付了1589辆新车，但同比还是有11.47%的下滑。

今年的春节比去年早了11天，有不少企业在1月中旬就已经提前放假，因此有效工作日较少是今年1月份产销下降的主要原因，在1月20号之后才爆发新冠肺炎疫情对1月份的数据影响有限，对2月的汽车市场才会产生明显影响，但如果再不及时开工恢复生产，此次疫情对接下来的3、4月还会有较大影响。

● 部分新能源车企已开始复工

度过了近年来最长的春节假期之后，不少新能源车企与工厂已于2月10日开始复工或部分复工。

根据中汽协统计，目前全国183个整车生产基地中，截至2月12日，仅有59个基地复工复产，占比32.2%。目前已经复工的车企包含：日产、福特、大众、通用、特斯拉、奇瑞、吉利、江淮、红旗、蔚来、小鹏、天际等，它们均结合当地的政策要求与自身的情况，采取到岗上班、错时上班、居家办公、分区办公等多种方式让企业逐步恢复正常运行。

汽车作为劳动密集型产业，复工后如何保障员工的安全，成为车企的第一要务。例如北汽集团在复工前已经做了大量前期工作，包括人员档案梳理管控、厂区和宿舍的疫情防控设置、严格强化的食堂分时延时管理、准备多达20余天的口罩等保障物资用量等，让未离京且身体健康状况良好的员工及时复工。在复工当天，北汽还倡议让员工自驾拼车上下班，在进入工厂前完成所有员工的名单核对、体温检测和防护检查，不满足任何一项条件拒绝入厂。

此外在公司内部也进行了多项举措保证员工安全，例如沟通主要使用线上模式，让员工实际接触尽量减少，就餐排队间隔1米以上，一张餐桌只允许一个人用餐，对话尽量远离等。

两大生产基地正好位于疫情高发城市黄冈和温州的威马则遵循政府有关法令，继续推迟工厂复工时间至2月17日。但幸好威马汽车赶在春节假期前就搭建好了网络办公平台，目前威马的大部分非工厂制造岗位员工已经开始了有条不紊的线上办公。

● 部分车企复工同时开始转战生产防护物资

在2月6日，上汽通用五菱除支持供应商成功转产口罩外，为进一步扩充口罩产能，也开始自建口罩生产线，实现了医用口罩全产业链本地化，并成为了第一家获得医疗器械经营许可并通过专业检验的汽车企业。

上汽通用五菱共建立了14条口罩生产线，其中4条N95口罩，10条普通医用口罩，日产量达到170万只，目前由上汽通用五菱生产的第一批口罩已经下线。

2月8日，比亚迪已经进行了主营业务以外的复工，并宣布调配资源，着手防护物资生产设备的设计和制造，援产口罩和消毒液。目前样品已出，预计在2月17日前后，首批口罩和消毒液等物资可量产出货。其中，口罩产能本月底可达500万只/天，消毒液产能5万瓶/天。

为保障员工的安全，公司还为复工的员工发放了详细的《员工复工指南》，对员工从岗前隔离到岗后工作做出一项项具体指导和关怀，还专门规定了厂区的隔离区和不遵守防疫措施的具体罚则。

广汽集团总部以及大部分下属企业也在2月10日复工，但当周实行柔性办公，部分员工需回公司上班，部分则在家线上办公，汽车生产线方面则要在2月17日后才会陆续复工。

为了保障员工的安全以及驰援疫情，广汽部件技术中心也开始新建口罩生产线。2月11日，广汽集团第一台口罩生产设备已经开始进行安装和调试，后续广汽集团还计划自制30至50台口罩生产设备，以提供给广汽自身及其他国企进行口罩生产。

● 造车新势力造车如何支持战疫？

相比于体量较大的传统车企，这场疫情对造车新势力企业的影响更加明显，它们不仅要解决捉襟见肘的现金流问题，还需要承担因为各地出台政策保障劳动力的工资发放。但在疫情面前，原本自身资金紧张的造车新势力仍纷纷慷慨解囊。

在造车新势力中，蔚来汽车率先行动，第一时间便驰援武汉，捐赠了价值30万元人民币的医疗物资，包括口罩、医用帽和防护服等。随后蔚来汽车捐款再加码，借助蔚来用户信托筹集500万元人民币专项资金用于抗击疫情。

紧接着，1月28日，总部位于广州的小鹏汽车也启动援助行动，决定向武汉等地医疗机构捐赠价值300万元人民币的医疗物资、车辆与服务，支援一线防疫工作。

同日，哪吒汽车宣布，决定紧急向湖北省慈善总会捐款100万元人民币并捐赠应急用车总计111辆。

1月29日，威马汽车官方宣布向湖北省黄冈市捐助400万元人民币物资，包括口罩在内的医护用品、防疫工作用车以及现金款项等，全力驰援当地防疫工作。2月6日，威马提供了100台威马EX5作为"抗疫应急保障用车"，供海南省政府统一调度使用。2月13日又继续加码捐赠200余万元物资供温州市人民政府防疫领导小组和温州市瓯江口新冠疫情防控小组。

1月30日,理想汽车也宣布已通过湖北省慈善总会捐助资金200万元人民币，用于支援武汉等地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控。

爱驰汽车则捐赠了价值100万元的医疗物资及其他形式的支援给上饶市经开区。而去年7月份遭遇工厂“停工”的新特汽车，也在此次疫情中捐赠10000套防护物资，并提供支援车辆随时待命。除了国内的新势力造车企业之外，此次特斯拉也加入了援助大军。1月30日下午，特斯拉通过官方微博宣布，将捐助500万元专项资金用于协助中国政府支持疾控中心以及其他机构应对本次疫情。

● 新能源车企应对疫情的销售策略

突如其来的新冠病毒疫情除了影响生产端的计划之外，也极大地打击了普通消费者的购车积极性。为了满足消费者在疫情期间的购车需求，不少新能源车企均推出了多种新的销售策略。除使用自家APP看车购车之外，还联合汽车网络媒体打造VR看车、开通天猫、京东、苏宁等平台提供线上购车服务，也支持经销商使用抖音、快手等软件进行直播说车，帮助消费者足不出户就能了解车辆的一切信息。

各家车企在疫情期间主推的营销及服务方便虽然命名都不同，但基本的内容大同小异。主要就是让消费者不用出门就可以完成购车、贷款、保养、充电等行为，如果必须要出门，也尽量减少人员接触，最大限度的保障消费者的安全。此外，蔚来、小鹏等部分车企还推出了针对医疗人员的专属购车福利。

● 车企给旗下经销商伙伴“减负”

根据中国汽车流通协会对经销商复工情况的调查来看，截至2月12日17时，接受调研的3997家4S店中，员工复工率20.2%，销售效率4.7%，售后效率6.2%，由此计算得出的综合复工效率仅为8.4%。 在4S店未开工原因中，地方政府规定了复工时间的占71.9%，其他主要原因还包括复工申请未得到批准，防疫物资短缺不支持复工，员工返岗过程存在困难，复工后业务量不支持运营开销等。在已开工企业中，仍面临相关物资短缺、客流量锐减等现实问题。

不少车企在保障消费者的利益之外，也针对经销商也推出了众多措施，减小线下压力，主要包括：降低或取消2月或一季度销量考核、补贴经销商或库存贴息、金融服务支持、取消经销商提车任务等。

作为新创车企的代表之一，哪吒汽车做出表率，给予经销商包括线上投放、线下销售等多项营销及资金方面的政策支持，如搭建数字展厅及在线推广平台，助力和赋能经销商的线上集客；减轻投资人资金压力，延长到期账务还款限；给予重点疫区城市合伙人销售团队人员工作补贴等。此外，哪吒汽车还通过提高经销商的体系化运营效率，加强对经销商的管理和协同联动，为进一步稳定和提振汽车经济贡献一份力量。

在疫情出现后，广汽新能源积极与合作金融机构磋商，目前已经联合金融机设置了专门的窗口对接经销商及客户，针对经销商及客户在金融方面面临的问题给予专门的指导，并给予经销商库存融资以及客户还款延期等关怀支持，对于特别困难的经销商一事一议，提供专项支持帮助经销商共克时艰。

比亚迪的相关负责人也表示，经销商2月可根据销量情况自主规划提车节奏。同时将取消一季度1-2月部分项目的考核，并且给予一定运输物流资源补贴。

● 写在最后

面对这场突如其来的疫情，不同的车企均有各自的应对方式。截至目前，国内汽车企业的累计捐款、捐物价值总额已经超过了10亿元，国难当前，我们看到了这些车企的付出与担当。病毒还在蔓延，这场没有硝烟的“战役”还要打下去，我也坚信我们最终一定会取得胜利，但随着复工的进度不断加快，对于车企之间来说，2020年的挑战才刚刚开始。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

温州甬台温高速年初与国家电网温州公司达成共识，积极促成电动汽车快充站项目落地。根据建设规划，甬台温公司将在清江、温州、苍南服务区建设5座电动汽车快充站，为广大乘客带来便利。文泰公司快速充电站于今年7月初开工建设。项目占地692平方米，每个加速站占地约140平方米。按照建设标准，每个快充站配备4个充电桩，可同时为4辆新能源汽车充电。快充站的DC充电功率为60KW，估计每辆车20分钟左右就能充满电。项目建设经历了场地开挖、基础设施建设、设备安装、外线引入、硬件检查等过程。服务区快充站的建成，顺应了当前新能源汽车的发展趋势，为服务区增添了一项基础服务功能，同时每年为服务区带来租金收入，实现了社会效益和经济效益的双丰收，为甬台温公司高速“文明驿站”增光添彩。目前各服务区充电桩项目已进入设备运行调试的最后阶段，预计2016年1月初投入试运行。

新能源车补贴延长至2023的解释为：

5月19日，据路则丛透社报道，中国有关部门正在就新能源汽车补贴政策延长一事进行商谈，或将新能源补贴延长到2023年，包括补贴金额以及哪些车辆有资格获得补贴，不过孙银樱具体条款还尚未确定。

据了解，从今年3月底开始，受上海疫情的影响，导致国内汽车供应链不稳。国内汽车市场4月整月的表现不及预期。数据显示，4月份新能源车的零售销量为28.2万辆，同比增长78.4%，环比下降36.5%；其中，纯电汽车销量为21.3万辆，同比增长63.3%，环比下降40.9%。

所以，电动汽车补贴继续延长或许将继续刺激消费者的购买。

此外，还有消息称，今年对此类车辆不征收购置税，但政府本计划在2023年将税率提高到车价的10%，但在补贴政策延长的情况下，购置税将在2023年提至车价的5%。

事实上，虽然2022年补贴还继续进行，但今年新能源汽车补贴标准在2021年的基础上下调了30%。也就是说此前能够拿补贴的纯电车型，根据续航里程不同，将少拿3900元或5400元的补贴。

新能源汽车

新能源电动汽车，英文New energy electric vehicles新能源电动汽车的组成包括：电力驱动及控制系统、驱动力传动等机械系统、完成既定任搏纯务的工作装置等。

计划没有变化快，未来十年是不可能的，新能源车还没有全面无缺点，至少充电换电或加氢都没完全普及车主的后顾之忧没解决，国家还要对电网加氢站要投入大量资金建设，一下子解决不了的，所以禁止燃油车是新能源车一厢情愿老百姓根本不卖帐。长期趋势看石化能源我们一定是要脱离依赖的，所以现在国家电力行业迎来发展高峰，30年碳达峰之前，是我们发展清洁能源电力的一个重要窗口期。即便未来有一天，燃油车禁售，新能源车的汽车用电也不会很紧张。而且新能源汽车的电池技术也在发展改革，未来还有氢能源的技术突破。我觉得目前来说不必紧张，在一切电力设施没有发展完善前。我们不会一刀切。