国家对光伏发电有新政策新规定吗

2020年3月10日，国家能源局发布文件《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。即是户用补贴总额为5亿元，工商业与地面竞价项目位10亿元。

2020年4月2日，国家发改委共同发布权威文件，明确说明里2020年光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。即是，户用电站每发一度电的补贴是0.08元。

由这两个政策可以得出，2020年的户用补贴规模为：

按照户用光伏总补贴额度5亿元、年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算，并按照50万千瓦区间向下取整确定。

当户用光伏度电补贴强度为每千瓦时0.08元时，5亿元÷1000小时÷0.08元/千瓦时=625万千瓦。向下取整为600万千瓦。即6GW。即是2020年可纳入补贴的容量为6GW。

根据国家能源局的解读，2020年纳入规模的户用项目为：2020年1月1日~并网截止日。需要重点强调是：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。

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光伏电站占地面积与纬度和地形有关，我国纬度跨度比较大，从北纬3度52分最南端的南海南沙群岛上的曾母暗沙（附近）到北纬53度33分漠河以北黑龙江主航道（漠河县）。经过专家的多次论证，综合分析可以利用的陆地资源进行光伏集中布局发电的具体区域，最终确定本用地指标的可用纬度范围定为北纬18°～50°之间。在具体计算过程中，为避免纬度距离太远，计算的数据不利于使用，所以从纬度20°以上，每间隔5°作为一个计算的基本点。在纬度的划分上共分了8个纬度进行计算，在表格中列出相应的控制数据。

对于项目所在地具体纬度在表格以外的，在计算光伏发电站用地指标时，可以在表格内找到相对应的纬度区间，利用线性插值法进行计算。

例如：组件全面积效率14%，Ⅰ类地形区固定式10MW发电站，升压等级为10kv，在纬度30°的单位MW占地为17.089公顷，纬度35°时为20.425公顷，求纬度32度时单位MW占地面积。公式如下:

用地面积=A+(B-A) × (c-a) /b

A:表中光伏发电站相同发电效率相邻区间低纬度用地面积。

B:表中光伏发电站相同发电效率相邻区间高纬度用地面积。

a:表中光伏发电站相同发电效率相邻区间低纬度的度数数值。

b:光伏发电站所在纬度区间中高纬度和地纬度之间的差值(一般情况下差值是5，只有项目所在地在18°至20°之间的，差值是2)。

c:光伏发电站所在地纬度的度数数值。

将A=17.089，B=20.425，b=35-30=5，c=32°，a=30°带入公式

占地面积=17.089+(20.425-17.089)×(32-30)/5 = 18.433公顷

同理，在两个发电效率之间的光电转换效率也可采用此线性插值法计算。

扩展资料：

光伏发电站工程项目用地总体指标

光伏发电站工程项目用地总体指标包括光伏方阵、变电站及运行管理中心、集电线路用地和场内道路的用地面积。

光伏发电站工程项目用地总体指标按光伏组件的全面积效率、安装所在地纬度、所在地形区类别、光伏方阵安装排列方式及不同升压等级计算确定。

光伏发电站工程项目用地总体指标按Ⅰ类地形区、Ⅱ类地形区、Ⅲ类地形区分别编制。Ⅰ类地形区是指地形无明显起伏，地面自然坡度小于或等于3°的平原地区；Ⅱ类地形区是指地形起伏不大，地面自然坡度大于3°但小于或等于20°，相对高差在200m以内的微丘地区；Ⅲ类地形区是指地形起伏较大，地面自然坡度大于20°，相对高差在200m以上的重丘或山岭地区。光伏发电站工程项目处于两个或两个以上地形区时，应根据不同地形区分别计算建设用地规模，再累计得出总用地规模。

光伏方阵排列安装的主要形式包括：固定式、平单轴跟踪式、斜单轴跟踪式、双轴跟踪式。

用地面积=10MW光伏方阵用地面积×（实际总装机容量/10MW）

不同纬度用地面积计算公式为：

用地面积=A+（B-A）×（c-a）/b

A：表中光伏发电站相同发电效率相邻区间低纬度用地面积。

B：表中光伏发电站相同发电效率相邻区间高纬度用地面积。

a：表中光伏发电站相同发电效率相邻区间低纬度的度数数值。

b：光伏发电站所在纬度区间的差值。

c：光伏发电站所在地纬度的度数数值。

1、光伏方阵用地指标

光伏方阵用地包括组件用地、逆变器室及箱变用地、方阵场内道路用地等。

光伏方阵用地指标公式法计算公式如下：

光伏方阵面积：S=D×K

其中：D=（L×cosZ）+（L×sinZ）×（0.707tanφ+0.4338）/（0.707-0.4338tanφ）

S：光伏方阵面积

D：光伏方阵间距

K：光伏方阵横向长度

L：光伏方阵纵向宽度

Z：光伏方阵倾角

φ：光伏方阵所在当地纬度

采用跟踪式安装排列的光伏方阵用地指标，应按阴影最长时间点计算南北向和东西向光伏方阵的最大占地面积。

2、变电站及运行管理中心用地指标

变电站及运行管理中心用地为永久用地，包括变电站用地和生活服务设施用地。

变电站用地包括生产建筑用地和辅助生产建筑用地。生产建筑用地包括升压设备、变配电设备、变电站控制室（升压设备控制、变配电设备控制、其他设备控制）用地；辅助生产建筑用地包括光伏发电站中控室、计算机室、站用配电室、电工实验室、通信室、库房、办公室、会议室、停车场等设施用地。

生活服务设施用地包括职工宿舍、食堂、活动中心等设施用地。

3、集电线路用地指标

光伏发电站集电线路用地指标是指光伏发电站项目区内集电线路用地。

4、场内道路用地指标

光伏发电站场内道路用地是指除光伏方阵场内道路外的其他连接道路。道路的宽度应能满足光伏发电站项目建设及生产期内通往场、站等设施的各类型的车辆安全通过。

参考资料：国土资源部关于发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知

武冈市永恒新能源有限公司成立于2018年2月，是一家集太阳能生产、设计、安装及售后服务为一体的民营企业。该公司对50兆瓦农光互补光伏发电项目共投资6.27亿元，计划在邓元泰镇天心、华塘等村利用武冈市九盛现代农业生物有限公司脐橙地梯土厢面的斜坡及空地建造农光互补分布式发电，一期投资约3.5亿元，装机容量50兆瓦，占地面积2000余亩，安装光伏组件阵列、逆变器、干式变压器，修建变电站、综合办公楼等。项目建成后，每年可向电网输送5000万清洁能源，年税收500余万元，解决100余人就业。

武冈市永恒新能源50兆瓦农光互补光伏发电项目的开工，既是落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展部署，对冲疫情影响的重要举措，也是做好“六稳”、落实“六保”工作的重要节点，将对武冈市进一步促进投资、稳定增长、优化产业结构、保护就业、推动高质量发展提供重要的支撑。

推进“六稳六保”，夺取“双战双胜”50兆瓦农光互补光伏发电项目正式开工建设

近年来，市委、市政府坚持把项目建设作为拉动经济增长、夯实发展基础、改善民生的重要抓手，积极筹划、储备、推进重大项目建设，精心实施了一批易地搬迁、城镇建设、产业发展、民生保障等重点项目，为加快全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。今年4月10日，全市集中开工9个重点项目，总投资16亿元，涵盖了总部经济、电子信息、冷链物流、文化教育、园区建设、市政设施等多个领域，将全市优化产业结构、完善城市功能、保障改善民生、加快高质量发展注入新动能。

“根据国家能源局的要求，项目必须在2020年6月30日前全容量并网发电，为确保项目早日建成、早日实现并网发电，我公司将安排专人专班专抓，严格按时间节点倒排工期，紧抓施工进度，狠抓工程质量，高标准、高质量按期完成任务。”项目负责人欧定朝说。

目前光伏发电一般主要有两种，自发自用余电上网和全额上网。

自发自用国家财政补贴0.42元/度，剩余电力上网部分按照当地脱硫电价回收（分阶梯收费）。

全额上网全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。

自国家能源局于3月中下发《2015年光伏发电建设实施方案》以来，已有多地出台了地方性光伏扶持政策。7月，北京市发改委和财政局公布，北京市域内并网的分布式光伏项目可以获得0.3元/千瓦时市级补助，连续补助5年湖北省公布，给予分布式光伏项目0.25元的省级补贴，期限为5年上海市也采取了与湖北省相同的补贴力度此外，江西、山东、安徽、广东、河南、福建、山西、江苏等省及其下属地级市也先后出台各种补贴政策，地方级补贴均价为0.2 元左右。

下面选取了部分省市目前2015年的光伏发电政策仅供参考：

一、安徽省

1、合肥市

市财政按装机容量一次性给予城镇居民3元/瓦补贴，单个电站补贴不超过1.5万元；

肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市区域内农户家庭式光伏电站，按装机容量一次性给予4元/瓦补贴，单个电站最高补贴不超过2万元。

光伏建筑一体化在享受市级度电补贴的基础上，按装机容量一次性给予电站投资商2元/瓦的工程补贴，单个项目补贴不超过100万元。

装机规模超过0.1兆瓦且建成并网的屋顶光伏电站项目、按装机容量一次性给予屋顶产权人10万元/兆瓦的奖励，单个项目奖励不超过60万元，同一屋顶产权人奖励不超过100万元。

2、亳州市

除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目运营企业（居民）0.25元/千瓦时补贴，连续补贴10年。

二、江西省

0.42元/千瓦时（国家补贴）+0.2元补贴（省级补贴，补贴期20年）

万家屋顶光伏发电示范工程：0.42元/千瓦时（国家补贴）+4元/峰瓦（一期工程一次性初装补贴）0.42元/千瓦时（国家补贴）+3元/峰瓦（二期工程一次性初装补贴）

1、南昌市

在国家、省级补贴基础上，每度电给予0.15元补贴，补贴期暂定5年；

地面电站的上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上，2015年底前建成投产的补贴0.2元；2017年底前建成投产的补贴0.1元；自投产之日起执行3年。

2、上饶市

建成投产并通过验收的光伏发电项目按发电量每度电给予0.15元补贴，补贴期暂定5年。

3、萍乡市

在国家和省级度电补贴外，我市给予建成的光伏发电应用项目以下优惠政策（实施办法另行制定）：一是将年度实际利用分布式光伏电量超过总用电量50%、生产过程中不产生碳排放的工业企业，认定为低碳企业，准许其享受低碳企业有关优惠政策；二是用电企业利用分布式光伏发电的电量不计入企业节能目标责任考核指标。

三、上海市

0.42元/千瓦时（国家补贴）+0.25元/千瓦时（工、商业用户）

0.42元/千瓦时（国家补贴）+0.4元/千瓦时（个人、学校等）

四、浙江省

补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。

2013-2015年期间在嘉兴光伏高新技术产业园区内新建成投产的屋顶光伏发电项目，在项目建成后的前3年，省再补贴0.30元/千瓦时。

1、杭州市

市级财政再给予0.1元/千瓦时的补贴，自并网发电之月起连续补贴5年。

1）杭州市萧山区：按照实际发电量每千瓦时给予0.2元补助。

2）杭州市富阳市：在国家、省有关补贴的基础上，在建成投产后，前两年按0.3元/千瓦时标准对项目投资主体给予补贴，第三至五年按0.2元/千瓦时标准给予补贴。

二是居民初装补助。对居民住宅的光伏发电项目按装机容量给予1元/峰瓦的一次性补助，不再享受发电补贴。

3）杭州市建德市：除按政策享受国家、省有关补贴外，自其发电之日起按其实际发电量三年内由市政府给予补贴。其中企业自用的给予0.2元/千瓦时，上大网的给予0.1元/千瓦时。二是居民初装补助。对居民住宅的光伏发电项目按装机容量给予1元/峰瓦的一次性补助，不再享受发电补贴

2、宁波市

2015年底前，对列入国家、省计划并经省、市备案的光伏发电项目，发电补贴额在国家、省确定发电量补贴标准基础上，自项目并网发电之日起，我市再给予0.10元/千瓦时的补贴，补贴年限为5年。

3、湖州市

1）湖州市德清县：除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予0.1元/千瓦时的补贴，自发电之日起，连续补贴三年。其中，对在工业厂房屋顶建设分布式光伏发电项目，第一年补贴实施光伏发电项目的屋顶企业，后两年补贴光伏发电投资企业。

家庭、居民等投资建设光伏发电项目的，按装机容量给予一次性2元/瓦补贴，最高不超过1万元，不享受县级发电量奖励。

2）湖州市安吉县：实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家、省政策优惠基础上，县级再补贴0.1元/千瓦时，自发电之日起，连续补贴两年。

对企业等单位安装光伏发电等新能源产品的，按15元/平方米标准给予补助。

4、嘉兴市

自2013年起到2015底，对市本级200兆瓦分布式光伏发电项目进行电量补贴，补贴标准为每千瓦时0.1元，连续补贴3年。

本市专业合同能源管理服务公司全额投资合同能源管理项目，符合条件的，按项目实际设备投资额的10%给予一次性补助，单个项目补助最高200万元。

5、温州市

凡屋顶安装光伏发电系统的，按其发电量给予每度0.05元的补贴，自发电之日起一补五年。企业（居民）自建模式的不补。

新建光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目主营企业每度电0.1至0.2元的补贴。

2014年底前建成并网发电的，给予每度电0.15元补贴；2015年底建成并网发电的，给予每度电0.1元补贴；居民家庭屋顶光伏发电项目，给予每度电0.3元补贴，自发电之日起，一补五年（连续补贴五年）。

1）温州市洞头县：除按政策享受国家、省有关补贴外，所发全部电量（包括自发自用和上网电量），给予每度电0.4元补贴，一补五年；其中列入离岛“光电旅一体化”示范的项目，另外给予每度0.1元奖励。

居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦2元的一次性奖励；并按发电量给予每度电0.2元补贴，一补五年。

对于民建建筑物屋顶出租用于安装分布式光伏发电系统的，按发电量给予屋顶所有人每度0.05元的补贴，自发电之日起一补五年，企业（居民）自建模式不补。

租用政府（国有企业）所属的建筑屋顶安装分布式光伏发电系统的，政府（国有企业）原则上应无偿提供屋顶租赁，租期一般为10—20年。

2）温州市瑞安市：除按政策享受国家、省、温州市有关补贴外，所发全部电量（包括自发自用和上网电量），给予每度电0.3元补贴，一补五年。

对安装分布式光伏发电的厂房屋顶租赁补贴，按其发电量给予每度0.05元的补贴，自发电之日起一补五年，企业（居民）自建模式不补；政府、国有企业等公建项目安装分布式光伏发电系统的，原则上无偿提供屋顶租赁，租期在25年以上。

3）温州市乐清市：凡通过屋顶租赁安装分布式光伏发电设施的，按其发电量给予屋顶所有者每度电0.05元（含税）的补贴，自发电之日起连续补贴五年，企业（居民）自建模式项目不享受该项补贴。

新建的分布式光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目建设运营企业每度电0.3元（含税）的补贴，自发电之日起连续补贴五年。企业（居民）自建模式项目，建成后由项目业主享受该项补贴。

4）温州市永嘉县：除民居外实施的装机容量达到50千瓦以上的光伏发电项目，除按政策享受国家、省、市有关补贴外，按其发电量给予在永注册的项目业主补助，自发电之日起连续补贴五年，补助标准为每千瓦时补贴0.40元。

居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦2元的一次性奖励，建成投产后前五年给予每千瓦时0.3元的补贴。

6、绍兴市

对企业投资的分布式光伏发电示范工程项目，竣工验收后经认定成效显著并具有推广价值的，给予项目投资额5%的补助，补助金额不超过150万元。

分布式光伏发电项目，除按政策享受国家0.42元/千瓦时、省0.1元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量由项目所在地政府（管委会）再给予0.2元/千瓦时的补贴，补贴期限为五年。

7、衢州市

分布式光伏发电的项目，在省定上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时的上网电价补贴。

1）衢州市龙游县：对县域范围内实施的装机容量达到1兆瓦以上的工程项目实行“一奖一补”政策。一是投资奖励。对实施项目按装机容量给予每瓦0.3元的一次性奖励。二是发电补助。对光伏发电实行电价补贴，暂定5年内，对县域内建设的光伏发电项目，在省定上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时上网电价补贴。

2）衢州市江山县：光伏电站：项目建设按装机容量给予每瓦0.3元的一次性补助；上网电价在国家标杆电价和省级补贴的基础上，再给予0.2元/千瓦时的补助。

分布式光伏发电项目：项目建设按装机容量给予每瓦0.3元的一次性补助；对自发自用电量，在国家和省级补贴的基础上，再给予0.15元/千瓦时的补助。

企业建设屋顶光伏发电项目，对自身屋顶面积不够，租用周边企业屋顶建设的，按实际使用面积给予一次性10元/平方米的补助。

8、丽水市

自2014年起到2016底，建成投运的光伏发电项目（含个人项目）所发电量，补贴标准在国家、省规定的基础上，再补贴0.15元/千瓦时，自发电之日起连续补贴5年。

五、江苏省

2012年-2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每千瓦时上网电价分别确定为2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元。

1、苏州市

除享受国家和省有关补贴外，再给予项目应用单位或个人0.1元/千瓦时补贴。暂定补贴期限为三年。

2、无锡市

分布式电站：一次性补贴20万元/兆瓦；

采用合同能源管理模式实施的项目，对实施合同能源管理用能项目的单位和项目投资机构，分别一次性给予每个项目不超过20万元和100万元的奖励和项目扶持。

3、南通市

对市区年内竣工并网的装机容量不小于1兆瓦的分布式光伏发电项目，采用南通地区企业生产的光伏组件等关键设备（本地配套率大于70%）的，按0.5元／瓦对项目实施主体给予一次性补助，单个企业年度补助总额不超过1000万元；本地配套率100%的企业，补助总额不作限制。

4、扬中市

除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，在当年额度内再由市财政分别给予0.15元/千瓦时、0.1元/千瓦时补贴，补贴年限暂定为2015~2017年（享受国家、省专项补贴的项目不得重复补贴）。

居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限6年。对已建成的光伏屋顶发电项目，按新建项目标准的50%补贴。

5、镇江市

除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量，按财政体制由地方政府再给予0.1元/千瓦时的补贴，补贴年限暂定为3年。

6、句容市

除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，再由市财政给予0.1元/千瓦时补贴,补贴年限为2015年-2017年(享受国家、省专项补贴的项目不得重复补贴)。

居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限暂定为5年。

积极鼓励企业厂房屋顶出租，对屋顶出租的企业按实际使用面积给予一次性20元/平方米的补助，补贴年限为2015年-2017年。

六、山东省

2013-2015年并网发电的光伏电站上网电价确定为每千瓦时1.2元（含税，下同），高于国家标杆电价由省级承担。

分布式电站：自发自用，基础电价+0.47元/kWh；全部上网，1.2元/kWh

1、菏泽市

2013-2015年，纳入国家年度指导规模的分布式光伏发电项目，所发全部电量在国家规定的每千瓦时0.42元补贴标准基础上，省级再给予每千瓦时0.05元的电价补贴。

七、河南省

1、洛阳市

对2015年前建成并网发电、且优先使用我市企业生产的组件的分布式光伏发电项目，按其装机容量给予运营企业0.1元/瓦的奖励。

八、广西省

家庭户装补贴4元/瓦，公共设施补贴3.4元/瓦，对示范工程项目不限制建设规模，但对补助支持规模设置上限“家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。

1、桂林市

广西桂林市目前对纳入计划的分布式光伏发电按全电量给予财政补贴，电价补贴标准为0.42元／千瓦时；

对自用有余上网的电量，由电网企业按照本地燃煤机组标杆上网电价（0.4552元／千瓦时）收购。

九、河北省

装机容量在1MW及以上，未享受中央财政资金补贴，且在省级电网并网销售的光伏电站，2014年底前建成投产的，上网电价1.3元/kWh，2015年建成投产的为1.2元/kWh，上述上网电价自项目投产之日起暂执行三年。

十、陕西省

省级财政资金按照1元/瓦标准，给予一次性投资补助。

1、商洛市

1）除享受中省有关补贴外，市县财政再按发电量给地面光伏电站和分布式光伏电站补贴0.01元和0.05元每度；

2）对在我市注册、缴纳税金且累计在市内安装光伏发电装机达到50MW以上、管理维护光伏发电装机超过100MW的公司，按其劳务报酬计征的个人所得税的5%给予一次性奖励；

3）对在我市注册、缴纳税金的逆变器、光伏电缆、变压器及光伏玻璃等配套产品生产企业，按其缴纳地方本级次税金的5%予以返还。

十一、山西省

1、晋城市

市级财政还补贴0.2元/千瓦时；

建设安装补贴按建设装机容量予以3元/瓦的一次性建设安装补贴（执行年限暂定为2015—2020年）；

2013年—2015年建成的项目，按新建项目标准的50%补贴。国家、省单独立项予以专项补贴的项目，不再享受上述政策补助。

十二、广东省

1、东莞市

（一）对使用分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量25万元/兆瓦进行一次性补助，单个项目最高补助不超过200万元。

（二）对机关事业单位、工业、商业、学校、医院、居民社区等非自有住宅建设分布式光伏发电项目的各类投资者，按实际发电量补助0.1元/千瓦时，补助时间自项目实现并网发电的次月起，连续5年进行补助。

（三）对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的分布式光伏发电项目的自然人投资者，按实际发电量补助0.3元/千瓦时，补助时间自项目实现并网发电的次月起，连续5年进行补助。

十三、湖南省

1、长沙市

2014年投产项目的发电量（含自发自用电量和上网电量），省内补贴0.2元\千瓦时，补贴期限10年。

十四、湖北省

一、补贴范围。2015年年年底前和“十三五”期间建成的风电、分布式光伏发电、光伏电站和沼气发电项目。

二、补贴标准。分布式光伏发电项目每千瓦时补贴0.25元，光伏电站项目每千瓦时补贴0.1元。

三、补贴时间。电价补贴时间暂定5年，5年后视情况再行确定补贴政策。

1、宜昌市

分布式光伏发电系统所发电量国家补贴标准为0.42元/千瓦时，我市地方财政补贴标准为0.25元/千瓦时。

光伏电站上网电价标准为1元/千瓦时，我市地方财政补贴标准为0.25元/千瓦时。

地方财政补贴时间为10年。

十五、北京市

2015年1月1日-2019年12月31期间，北京市域内并网的分布式光伏项目给予0.3元/千瓦时市级补助，连续补助5年。

希望能帮助到你，祝您好运。

可再生能源产业发展态势良好 光伏发电未来成长空间很大

可再生能源时代正在加速到来

可再生能源正在以前所未有的速度达到高度的经济性，其成本已经低于传统电力，可再生能源时代正在加速到来。目前在墨西哥、沙特，已经出现了度电成本3美分、2美分的风电，我国内蒙古的风电已经可以实现2美分的度电成本。以风能、太阳能为代表的可再生能源正在以前所未有的速度达到高度的经济性。

依靠可再生能源可以实现我国东部发达地区的电力自给，改变目前以外来电为主、外来电以煤电为主的局面。经他计算，如果将中东部地区现有房屋占地面积的1/4用于安装光伏电站，就可满足2050年全国总用电量的1/4。

可再生能源投资在全球发电投资中的份额保持在65%以上

自2014年全球新能源投资超过传统能源之后，可再生能源与化石能源投资此消彼长的结构性变化趋势一直在加速。据前瞻产业研究院发布的《可再生能源产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2017年全球电力投资额达7500亿美元，同比下降6%。可再生能源投资在全球发电投资中的份额保持在65%以上。其中，太阳能光伏和海上风电投资上升至创纪录水平，陆上风电和水电投资下降，分别下降15%和30%。从政府招标计划来看，竞标太阳能光伏项目的平均规模在截至2017年的五年间增长了3.5倍，而海上风电规模增加了一半。2017年，中国在可再生能源方面的投资总额达到1260亿美元，创历史新高，占全球绿色能源投资的45%。

我国可再生能源今年来仍然保持快速增长态势。2018年1~6月，我国新增风电并网容量794万千瓦，累计风电并网容量达到1.716亿千瓦风电发电量1,917亿千瓦时，同比增长28.7%我国光伏发电新增装机2,430.6万千瓦，分布式光伏1,224.4万千瓦，同比增长72%光伏发电量823.9亿千瓦时，同比增长59%。

太阳能、风能是可再生能源的主体，尤其是光伏发电未来成长空间很大。政府强力的新能源扶持补贴政策，推动了我国光伏、风电产业快速发展，目前风电累计装机量和太阳能累计装机量均位居世界首位，已成为全球最大可再生能源生产国。

绿色能源补贴政策强力推动发展

我国可再生能源产业2012年以来的快速发展，主要是由政府发展绿色能源补贴政策强力推动，而其自身能否持续发展，最终要取决于可再生能源的成本竞争力。经过这些年来的技术进步，光伏、风电的成本都降低了70%以上，目前初步具备了在成本上与煤电竞争的能力。在南欧、印度等日照资源优异地区，光伏发电已具备较好的经济性。

政策发布加速光伏行业补贴退坡，实现2020年光伏发电“平价上网”的目标

2018年5月31日，国家发展改革委、财政部和国家能源局联合出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，提出新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，有补贴的分布式光伏指标从过去的没有限制，收紧为全年仅有10GW指标。这被称为“史上最严厉光伏政策”，其主要目的是加速光伏行业的补贴退坡，结束企业靠补贴生存的日子，通过优胜劣汰，实现2020年光伏发电“平价上网”的目标。

国家能源局正在组织制定《光伏发电平价上网示范项目建设工作方案(草案)》，推进光伏发电平价上网示范项目，各地政府也在积极组织实施无补贴光伏发电项目。可以预期，这些措施将会促进我国光伏产业制造成本的降低、高性价比产品的推广、非技术成本的控制，推动我国光伏早日迈入“平价上网”时代。有业内人士预测，最快2019年下半年我国光伏发电将会实现大面积“平价上网”。

EVA是光伏组件必须用到的胶膜，和面积直接相关，一块组件1.63平米，EVA需要对电池片正反封装，且面积会比组件面积略小，所以一块组件所使用到的EVA面积为1.6 2=3.2平方米；

由于生产过程中会有一定面积的损耗，每块组件生产下来损耗的面积介于0.2~03平米之间，所以一片60型标准组件实际使用到的EVA的面积为3.2+0.2=3.4 。

EVA行业高度垄断集中，龙头公司福斯特一家占据全球48%的市场份额，去年出货量达到了5.77亿 ；

龙二为斯威克，去年产量1.56亿 ；第三是海优威，去年出货量约1.3亿 ，三家公司市场格局稳定，去年合计出货量8.63亿 ，如果折算成60型标准组件，对应8.63 3.4=2.538亿块；按照去年每块60型组件平均功率278W计算，对应总功率2.538 278=705亿瓦=70.5GW。

去年全球扣除薄膜组件后的总的组件出货量达到了101GW，上述三家公司的市场占有率恰好70%。

EVA和面积相关，所以电池技术进步带来的功率提升不会给EVA数据造成干扰。

EVA用量一定，产业内各家损耗差异很小，各家每片60型标准组件用量均为3.4平米左右，好记好算，容易寻找出确定性的衡量计算标准。EVA产线开停灵活，淡季来了不会为了囤积库存而盲目生产，库存因素扰动小；

EVA高度垄断集中，我们只需要追踪三家公司的产销数据便可覆盖全行业70%的出货情况，而且竞争格局稳定，我们只需要把三家数据除以0.7便可推算全行业的整体需求，简便快速地对行业冷暖有一个清晰认知。

其次，怎么去看光伏未来的投资机会？老规矩，要看未来，先回顾过去。

过去10年，光伏行业发生过三次大变革，第一次是尚德英利成立兆瓦级光伏组件生产线，第二次是保利协鑫突破冷氢化工艺占领硅料市场，第三次是隆基股份推动单晶硅片降本替代多晶硅片。

这三次分别对应光伏产业链三个环节组件、硅片和硅料的大幅度降本，实现大规模制造推动发电成本迈向平价。

而这背后，是光伏行业过去10年呈现明显的周期加成长的特征：行业总体在成长，但是周期波动剧烈，主流厂商经常被颠覆，曾经的领先者都是非主流的外来者，光伏行业不断重复穷鬼到首富再到破产的故事。

比如，在尚德英利突破组件工艺之前，是名不见经传的贸易商，保利协鑫突破硅料工艺之前，只是香港上市的二线热电厂，而现在的隆基在爆发之前，只是尚德三线供应商，火热的通威股份，还在生产饲料。

主流厂商不断被颠覆，因为上一波投资的巨量沉没成本捆住了他们难以动弹，拥抱新工艺左右为难，所以规模越大的死的越快。

具体来说。2008年金融危机之后，全球财政货币政策刺激，尤其德国西班牙等欧洲国家大力补贴光伏。

当时的产业链瓶颈在硅料供给，硅料价格暴涨到接近200美元，薄膜路线的性价比凸显，应用材料等半导体公司纷纷推出turnkey生产线，正泰光伏、新奥能源等企业大手笔买入，还有金属硅和废硅回收冶炼等非主流路线。

彼时，保利协鑫发现硅料的制备工艺其实是中等难度的化工流程，所以独辟蹊径招聘一批东北化工厂的工程师，自己设计还原炉和反应釜摸索工艺。2009年，保利协鑫的冷氢化工艺成功落地，震惊全球光伏届，股价也一飞冲天涨了10倍。

汹涌而来的资金推动保利协的产能从5000吨干到了6万吨，与此同时，硅料价格如坠机一样从200美元跌到20美元，从应用材料到正泰、新奥等薄膜企业黯然退场，汉能光伏却在高点接盘了薄膜的故事今天也没有结束，至于金属硅和废硅回收再无提及。

2010-2011年欧债危机消灭德国西班牙的补贴，疯狂扩产的多晶产业链遇到光伏 历史 上最惨烈的供需双杀，当时相对小众的单晶硅片企业降价反应迟钝，单价市占率被挤压至不到20%。

2011年上市的隆基股份手握10亿资金心有余悸，董秘感叹行业这么惨隆基应该能生存下去。

2012年底一个偶然机会，我们坐在钟总身边，在无聊的会议上钟总随手给我们划了一个2013-2017年的单晶降本路线图，并且拆分了新工艺的边际贡献，非常有说服力。

2013-2015年小小的隆基股份在强大的协鑫压力下埋头 探索 这些工艺，直到2015年第一次增发隆基股份成功获得20亿子弹启动单晶硅片第一次大规模扩产。

5GW、10GW、20GW直到65GW的过程像极保利协鑫，50倍的股价涨幅远远超越保利协鑫成为A股当之无愧的行业龙头。

硅料的技术迭代稳定硅料行业的竞争格局。今年以来海外硅料厂纷纷停产，通威、大全和协鑫等等厂商的市场集中度超过70%，硅料价格的波动率显著下降。硅片的技术迭代正在稳定硅片行业的竞争格局。

今年多晶硅片的市占率降到20%以下，随着隆基股份、中环股份和上机数控等厂商产能的大规模释放，前几位单晶硅片厂商的市占率接近70%。

4月以来单晶硅片价格暴跌，此次产能周期拐点引发暴跌的价格将在今年下半年接近硅片的长期价格中枢2.3RMB左右，以后随着波动率的收敛，硅片价格将缓慢下降

复盘来看，组件、硅料和硅片都发生了技术迭代，最后一个领域电池片依然悄然无息。正是这种悄然无息导致电池片的行业依然分散，面对硅片的产业链博弈始终没有话语权。

从货值计算，电池片的市场容量接近硅片两倍，单位利润率水平不及硅片的1/3，这是非常不正常的现象。

从十年前美国国家实验室的技术演进图来看，光伏的效率排序：异质结(multijunction)›单质结(single-junction)›多晶电池(crystalline si)›薄膜电池(thin-film)。产业层面的两次跳跃间断点完美体现这个效率路线。

市场认为光伏新技术层出不穷，难以辨识真伪。根据第一性原理，这个效率路线图是无可争辩的，背后是材料学的科学逻辑。

上帝早已安排光伏技术的未来，即异质结技术，独有的复合材料结构以及可观的效率潜力。

硅料替代薄膜和单晶硅片替代多晶硅片的过程为异质结替代单质结做好了产业铺垫，因为异质结电池的硅片基底是N型单晶硅片，P型单晶制备工艺可以转化为N型工艺（这并不是跳跃间断点），所以当P型单晶硅片全面替代P型多晶硅片的时候，宣告N型结构替代P型结构的开始。

光伏发电的最后目标是为了上网，但电网不是慈善机构，不会因为企业 社会 责任无限制地接纳光伏。

当光储系统达到发电侧平价，电网就有商业动机接纳光伏，火电被终结。

电网改革放开调频调峰等配售电领域辅助服务市场空间，储能运营商有了稳定收入来源。电网的并网压力倒逼储能需求的启动，电网的改革压力倒逼储能盈利模式的启动。

光伏是光储系统的一级火箭。

储能刺激锂电池下一个超级需求，储能需求和动力需求共同推动锂电池降本增效，反过来加速储能应用，这是光储系统的二级火箭，因此光储系统替代火电的时间或许比大家预期得更快，这个市场空间是两个千亿级市场的叠加，可能在万级别。

总结一下，异质结和储能将是未来光伏10倍股甚至百倍股的诞生之处。

最后的最后，讲一下对周期的理解。在讲周期的时候，从短及长，分为了库存周期、产能周期和经济周期。

库存周期引起利润表的变化，产能周期引起资产负债表变化，经济周期引起技术变化。

再进一步推演下去：

1）引起利润表变化的是营业收入。营业收入由价格和销量决定，价格受制于供需，销量来自于产销率和产能利用率，而产能是来自于资产负债表，所以利润表是资产负债表在当前时点的折现值；

2）当库存周期的价格波动引起利润表变化的时候，企业资产负债表尤其固定资产没有变化。当价格下跌的时候，落后企业的固定成本无法承受冲击，导致落后企业破产，全行业产能收缩，推动产能周期向上；

3）当技术淘汰来临，领先企业的固定成本无法承受冲击，全行业破产。企业固定资产（固定成本）能否承受冲击是区分三种周期级别的标准。

无论是落后还领先企业，本质都是通过折旧收回固定资产投资，所以再漂亮的利润表也无法掩饰虚弱的资产负债表和现金流。

在产能周期级别，落后企业被淘汰，领先企业集中度上升，行业越来越稳定，最后产生垄断。垄断是超额利润的来源，这一点对于任何行业都成立，问题在于行业稳定性的持续时间。

对于商业模式和技术进步层出不穷的行业，垄断是个伪命题，美国50年代军方需求孕育了半导体行业，过去50年以来半导体的数轮周期埋葬了无数的半导体领先公司。

当晶圆技术稳定之后才出现了上涨20年的台积电，身后的三星和英特尔进进出出依然动荡，摩尔定律在扩大台积电的护城河，即使在这个领域台积电赚钱依然幸苦。

称霸了CPU领域十几年的INTEL的市场份额被AMD在数年内赶上，新的构架依然在冲击领先者。

更进一步来说，在商业模式和技术进步层出不穷的行业里，企业阶段性的领先甚至会埋藏失败的起因，这就是著名的”创新者的窘境“。

领先者呕心沥血积累起来的庞大固定资产反而成为新一轮技术竞赛的包袱，地位越领先规模越庞大，被抛弃的可能性越大，因为提前计提资产减值就是主动破产，维持产能利用率又加速自我负循环，进退两难。

光伏行业从硅料技术变革到硅片变革再看未来的电池变革，从龙头到落后，从首富到破产，比比皆是。造成这样的局面，

1）技术变革太快所以固定资产淘汰太快；

2）效率溢价不足所以成本属性多于技术属性；

3）成本差异小所以重复性建设经常造成产能过剩。

不过，在经济周期级别，所有的库存周期和产能周期都是不值得一提的。

每一轮经济周期的尾声技术红利消失，增长乏力伴随着危机四起，比如战争、瘟疫或者金融危机，新兴产业完全替代落后产业，国家兴衰亦然，20年代美国超越英国靠的是第二次技术革命驱动的电力和 汽车 等行业，80年代美国超越日本靠的是第三次技术革命驱动的计算机互联网等行业，并不是新教伦理的白人文化也不是美联储滔滔不绝的流动性泡沫。

人、企业和国家一样，周期轮回都依赖于穿越牛熊的伟大产业，核心是基于固定资产的资产负债表。