谁能帮我解决下有关于中小煤炭企业财务风险管理的国外研究综述？
企业目前的资金利润率水平。
一、煤炭企业财务管理概述
我国煤炭企业近十年来发展势头迅猛，我国电力能源中很大一部 分依赖于煤炭资源，煤炭企业进人国际市场以后，国家给予政策性的亏 损补贴相继削减，而且客观费用开支的因素不断增加，开采成本持续高位，对煤炭企业成本管理提出了新的障碍。特别是煤炭企业属于地下开 采业，成本构成复杂且变化大，主要表现为：第一是原材料不构成产品 实体，而用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体第二是煤炭生产受其他因素影 响，比如说地质构造、储存、储量、品位等条件限制，煤炭的成本受自然条件变化影响较大，辅助费用高。
二、煤炭企业财务风险管理的问题
(―) 煤炭企业不泛应复杂多史的怀境
煤炭企业因为存在于生产、加工、筛选、运输、使用等不同环节，所 以面对的环境复杂多样，而且国内国际局势瞬息万变，对资源的开采保 障措施和限制政策推陈出新，造成了煤炭企业把握方向性难题的出现。而且加之现在对国际能源的保护，低碳经济的畅行，对煤炭资源的开发 做出了新的调整，煤炭经济发展也面临着新的难题，这种复杂局势与环 境是煤炭企业发展中的障碍。
(二)煤炭企此由部财务人员对财务礼晗认识不足
我国经济发展速度过于迅猛，造成了我国经济发展过程中许多人 不明白如何去防范风险，甚至对风险认识不足。煤炭企业内部风险贯穿 于企业管理的始终，企业内部财务人员对企业内部流程不敏感，在煤炭企业管理的过程中，风险管理缺乏控制力，对风险的认识存在不明确 性，甚至对巳经存在的风险都没有意识到，面对新的环境中，我国煤炭 企业需要正确的认识风险，了解风险的不同特征，对风险在环境中的变化做到了解和明细，认真分析风险问题，提出解决方式，掌握好风险管 理的方式，企业只有解决好风险的辨认与分析，才能更好的解决风险管 理,解决企业面临的困境。 ―
(三) 煤炭企此财务兵糸不明确
煤炭企业缺乏对财务风险的监管能力，尤其是在不同环节上没有 形成通力合作，对财务状况欠缺了解和分析，对发生的财务风险无法进 行迅速控制。而且，在财务部门缺乏相应的监管制度，人员没有特别的权限去限制和约束某个环节的财务风险，所以不能明确财务各环节中 的不同关系如何协调，造成了煤炭企业发展不稳定，财务风险的扩大。
三、煤炭企业财务风险管理的整改措施
(―) 煤炭公句委逄左发表，开表躲资
煤炭企业发展需要了解目前区域内的发展环境，对同行业竞争和 国际化趋势也要掌握清楚。这样才能做到适时发展，适境发展，符合发 展趋势，按照发展要求进行发展，满足国内的需求同时降低企业损耗。
当企业的经营业务发生资金不足的困难时，可以采取发行股票、发行债 券或银行借款等方式来筹集所需资本。一般来说,发行股票是风险最低
的筹资方式^发行股票所筹措的资本成为企业可长期使用的权益资本， 不需要到期偿还，因而不会发生到期无力偿还债务的风险。
(二)提高内部财务人炎对风险的认识
煤炭企业内部财务部门各基层人员要加强对财务风险知识的培 训，努力提髙自我风险防范意识，财务风险管理是风险管理的一个分 支，是一种特殊的管理功能，是在前人的风险管理经验和近现代科技成就的基础之上发展起来的一门新的管理科学。我国煤炭企业的财务风 险管理是指企业经营主体对其煤炭从生产到运输到使用的过程中存在 的各种风险进行识别、度量和分析评价，并由适时采取及时有效的方法进行防范和控制，以经济合理可行的方法进行处理，以保障理财活动安 全正常开展，保证其经济利益免受损失的管理过程。
(三)走立健全风险控喇喇友
明细风险管理权限煤炭企业因为缺乏建立健全风险权限明细，所 以对风险防范长期存在障碍。我国煤炭企业要建立健全风险控制制度， 利用风险防范机制来加强风险防范力度，制度控制基本上属于管理的范畴，包括与风险事件相关的组织机构设置、人员配备，制度设计，无一 不与风险控制有着千丝万缕的联系，都是风险控制的制度体现。技术控 制的方法主要有分散法、转移法、回避法。要在不同工作流程和环节
上给与相应的控制，要将风险控制权力授权给不同层级的管理人员，风 险识别、风险度量和风险控制也要不断调整，要注重分析风险的来源， 注重对风险的划分和解决,不‘创新方式方法。
四、结束语
煤炭企业的发展面临诸多财务风险难题，凤险管理的不合理性造 成了煤炭企业的财务管理困难，扩大了财务风险，所以我国煤炭企业财 务管理问题需要近一步创新，提出相应的发展政策和措施，保障我国煤炭企业健康发展。
126.俄罗斯煤炭资源的开发利用
几个世纪前，俄罗斯人即将煤炭用于生产和生活。18世纪初，沙皇彼得一世时期(1672～1725年)开展了煤田普查与勘探。此间俄罗斯在不同区域组织了地质考察队展开工作。
1721年发现了顿涅茨煤田，1722年发现了库兹涅茨煤田和莫斯科近郊煤田。几乎同时还发现了乌拉尔及其邻近地区的煤田。19世纪和20世纪上半叶，在俄罗斯欧洲部分的北部，在西伯利亚的西部和东部，以及在远东和库页岛上发现了煤田和煤炭资源。
19世纪中叶前，俄罗斯煤田的开发和煤炭工业的规模不大。第一次世界大战后，俄罗斯为了满足社会对煤炭日益增长的需求，煤炭产量持续增加。1928年俄罗斯境内煤产量为1030万吨，至1940年已为7280万吨。
卫国战争时期(1941～1945年)，俄罗斯的煤炭工业开始了全新的发展阶段至1945年俄罗斯的煤炭产量达到了1.05亿吨。
1950年前，煤矿采煤工作面采用截煤机和风镐取代手工劳动，在巷道掘进中用钻孔爆破技术取代手工劳动，并扩大了井下的电机车运输，1950年的煤炭产量为1.6亿吨。1951～1960年间开始在采煤工作中推广采煤机械化，1960年俄罗斯的煤产量为2.94亿吨。
1960年后，煤炭工业技术发展的特征是强化采掘作业，其基础是在矿井回采工作面中推广综合机组和在巷道掘进中推广联合掘进机，以及在露天采煤中采用国内外高效率技术。
1988年俄罗斯达到最高煤产量4.254亿吨，其中露天采煤量为2.286亿吨，占53.7%。综合机械化采煤量占81.8%，巷道掘进的机械化装载量占84%，其中50.9%为掘进机掘进。1988年后，由于矿工罢工，恶化了苏联各企事业之间的经济与业务联系，俄罗斯各地区的煤炭产量开始下降，1993年煤产量降到的3.059亿吨。上述原因只是暂时造成煤产量的下降，而致使俄罗斯煤产量下降的长期因素是:第一，煤田的开采地质条件的恶化第二，大量减少新建采煤企业和现有采煤企业的技术改造，以及大量减少新的技术装备和行业生产技术水平的显著下降。
1991～1992年，俄罗斯煤炭工业产量的下降是与原定计划一致的。1993年的计划采煤总量比1992年降低5.4%，其中井工采煤降低6%，露天采煤降低5%。但1993年实际产煤量比1992年下降9.4%，其中井工采煤量减少9.3%，露天采煤量减少9.5%。
1993年俄罗斯采煤企业采煤2.966亿吨。2000年后，由于宏观经济形势转好，煤炭年产量增长了11%，达到2.6亿吨。2002年，俄罗斯煤炭供应量为2.344亿吨。2006年俄罗斯煤炭产量达3.085亿吨，同比增加了2.8%。其中由于钢铁企业需求减少，炼焦煤产量下跌0.7%，达7030万吨。而动力煤产量有较大增长2006年俄罗斯出口煤炭8800万吨(2005年出口8020万吨)。俄统计局公布信息，2008年上半年，俄煤炭产量增长6.1%，达1.61亿吨。其中，6月份煤炭开采比上年同期增长5.5%，比当年5月减少0.9%。
预测显示，俄罗斯对煤炭的需求将会有所增加，到2010年煤炭产量有望达到3.43亿吨，到2020年达到4.4亿吨，到2030年为5.25亿吨。
煤炭开采业在远东地区能源生产中所占比重为70.2%，具有极其重要的作用。煤炭工业遍布远东地区。在滨海边疆区、萨哈共和国和马加丹州，煤炭产量占燃料动力总量的比重分别为91.9%、81.6%和73.6%。采煤总量的80%集中在萨哈共和国(雅库特)、滨海边疆区和阿穆尔州。在煤炭开采业中，远东煤炭、滨海煤炭、萨哈林煤炭、雅库特煤炭、东北煤炭等联合公司占有主要地位。还有3个规模不大的露天采煤场，其中两个在萨哈共和国，一个在堪察加州境内。阿穆尔州的滨海边疆区一些煤矿经过多年的开采后，储量已接近枯竭，导致远东煤炭产量在1988年达到顶峰后即开始下降。在远东地区，煤炭是发电站、锅炉及民用的主要燃料。在锅炉用燃料的需求量中煤炭占60%，而电站用煤占煤炭总需求量的70%以上。
127.西伯利亚煤炭能源公司
1998年俄罗斯金融危机爆发后，卢布大幅贬值。俄MDM银行创始人梅利尼琴科和波波夫借此机会大规模低价收购煤、铁、化工企业，从而构筑起MDM集团工业领域的两大支柱企业———西伯利亚煤炭能源公司和欧化公司(化肥企业)。目前，西伯利亚煤炭能源公司已成为全俄罗斯最大的煤炭企业，供应着全俄31%的煤炭市场和25%的煤炭出口。2006年公司产煤9000万吨，出口2400万吨。
西伯利亚煤炭能源公司在远东年采煤能力为800万～1000万吨，主要由哈巴边疆区的乌尔加尔煤炭公司和滨海边疆区的滨海煤炭公司完成。此外，西伯利亚煤炭能源公司还是远东多家电力能源企业的最大私人股东，持有滨海边疆区远东能源公司24.82%的股份、萨哈共和国雅库特能源公司25.48%的股份和南雅库特能源公司25.87%的股份。
自2005年起，西伯利亚煤炭能源开始在哈巴边疆区瓦尼诺港穆奇卡湾实施大型煤炭码头项目。2008年3月，西伯利亚煤炭能源公司出资8.4亿卢布收购了东方港20%的股份。
128.滨海煤炭公司
滨海煤炭公司2006年营业额15.5亿卢布，在远东煤炭企业中名列第三，在远东200强企业中位居第93位。截至2007年初公司资产29亿卢布，其中净资产26亿卢布。
公司年采煤能力300万～400万吨，其中绝大部分由下属的新矿井露天矿管理局完成，该管理局负责开发滨海边疆区的巴甫洛夫煤田(可采储量1.57亿吨)。此外，公司的东方矿井管理局每年有数十万吨的产量。
滨海煤炭公司同俄统一电力公司分别拥有滨海边疆区大型煤炭电力一体化企业卢泰克公司(全称为卢切格尔燃料能源综合体)43.7%和53.6%的股份。卢泰克公司成立于1997年，为卢切格尔煤炭公司(滨海煤炭全资子公司)和滨海国有地区发电站(远东能源公司子公司)合并的产物。主要开发卢切格尔露天煤矿，并利用自有煤炭进行发电。公司年采煤500万～600万吨，发电机组装机容量约150万千瓦，供应滨海边疆区60%的电力。
129.乌尔加尔煤炭公司
西伯利亚煤炭公司自2004年开始收购乌尔加尔煤炭公司，目前持股74%。
乌尔加尔煤炭公司成立于20世纪90年代末，是哈巴区最大的采煤企业。公司2006年收入10亿卢布，在远东煤炭企业中名列第五，在远东200强企业中排名第162位。
乌尔加尔煤炭公司主要开发位于哈巴边疆区西北部上布列雅区的乌尔加尔煤田，该煤田可采储量1.63亿吨。公司年采煤能力200万～300万吨，煤炭产品主要用于供应哈巴、滨海边疆区的热电厂。
公司目前正在实施大规模扩建项目，计划在2008～2012年期间投资44.6亿卢布，到2012年之前将产量提高至每年700万吨。
130.萨哈林煤炭公司
贝加尔煤炭公司(西伯利亚煤炭能源公司的前身)于2002年收购萨哈林煤炭公司80%的股份。
萨哈林煤炭公司成立于1997年，是萨哈林州最大的煤炭生产供应商。公司年开采能力约100万吨，占全州煤产量一半以上，保障着萨哈林40%的煤炭供应并出口日韩。旗下主要生产企业包括:太阳封闭股份公司(开发太阳褐煤田，年产煤能力20万吨，主要供应南萨哈林斯克第一热电厂)、莱蒙托夫股份公司(开发莱蒙托夫煤田，年产煤能力66万吨，主要供应萨哈林国有地区电站)、中央股份公司(开发吉赫梅涅夫褐煤田)、罗帕塔股份公司、帕雅尔科夫煤炭股份公司、诺维科夫股份公司。
131.梅切尔公司
大型矿山冶金企业梅切尔公司(全称车里亚宾斯克钢铁集团)是全俄第五大钢铁生产商和第三大采煤企业，2008年公司市值178亿美元，其创始人和总经理伊戈尔·久津持有73%的股份。
梅切尔公司2007年煤产量2100万吨，主要由旗下的南库兹巴斯煤炭公司完成。2007年俄罗斯联邦资产基金会拍卖萨哈共和国两大煤炭企业———雅库特煤炭公司和埃里加煤炭公司股份，梅切尔公司在拍卖会上击败了实力强劲的竞争对手奥罗萨公司，以582亿卢布的出价收购两大企业，从而确立了在远东煤炭行业中举足轻重的地位。
在基础设施方面，梅切尔公司持有远东重要港口———特西耶港97%的股份。波西耶特港年吞吐量150万吨，99%的货物为煤炭。
132.雅库特煤炭公司
雅库特煤炭公司组建于1966年，总部位于萨哈共和国涅隆格里市，是远东最大采煤企业和全俄最大的炼焦煤出口商。2006年公司收入160亿卢布，在远东200强企业中排名第四。截至2007年初公司总资产120亿卢布，其中净资产90亿卢布。
雅库特煤炭公司2007年采煤1000万吨，其中一半以上的煤炭产品出口亚太地区，主要销往日本、韩国和中国，目前正试销印度和巴西。俄国内主要用户为远东能源企业和乌拉尔、西伯利亚地区的冶金企业。
公司拥有3处煤田:涅隆格里、堪加拉斯和杰巴里基海斯克。3处煤田总储量达2亿吨，以炼焦煤为主，具有灰分低、含硫少、湿度适中、热量高等优良特性。
公司自2002年起进入私有化程序。2005年1月，梅切尔公司在拍卖会上斥资4.11亿美元收购雅库特煤炭25%的股份。2007年10月，梅切尔公司又将剩余的75%股份收至囊中。
133.埃里加煤炭公司
埃里加煤炭公司成立于1998年，拥有远东最大煤田———埃里加煤田西北区块的开发权。埃里加煤田位于萨哈共和国东南部，已探明炼焦煤和燃料煤总储量高达22亿吨，可供开采100年以上，对保障远东煤炭需求和对亚太能源出口具有重大战略意义。公司制订了庞大的开发计划，拟到2020年将产煤能力提高至每年3000万吨，在萨哈共和国、阿穆尔州和哈巴边疆区铺设总长320千米的铁路，建设煤炭码头、选矿厂、热电站等设施。
埃里加煤炭公司原股东为萨哈共和国政府(持股39.4%)、俄罗斯铁路公司(持股29.5%)和东方建筑合同集团(持股28.8%)。在2007年的拍卖会上，梅切尔公司购得萨哈共和国政府和俄罗斯铁路公司持有的总计68.86%的股份，成为公司最大股东。
134.涅柳恩格里煤炭公司
俄大型矿山冶金企业、全球主要钢铁生产商之一欧亚控股集团于2003年创建涅隆格里煤炭公司，以开发萨哈共和国德尼索夫煤田的部分区块(储量6600万吨)。2005年，欧亚控股又出资3.3亿卢布为涅柳恩格里煤炭购得德尼索夫煤田东部区块的开发权，新购区块B+C1+C2炼焦煤储量高达1.9亿吨。公司自2004年起开发德尼索夫煤田，采、选矿项目总投资达2.4亿美元，目前煤炭年生产能力约300万吨。
2006年涅柳恩格里煤炭公司营业收入20亿卢布，在远东煤炭行业中排名第二位，在远东200强企业中排名第64位。截至2007年初公司资产48亿卢布，其中净资产10.5万卢布(公司注册资本10万卢布，欧亚控股集团主要以短期债务方式对其进行投资)。
135.阿穆尔煤炭公司
阿穆尔煤炭公司是俄罗斯煤炭公司在阿穆尔州的子公司，是阿穆尔州最大采煤企业。公司2006年采煤340万吨，营业额13.6亿卢布，在远东煤炭企业中名列第四位，在远东200强企业中排名第106位。
阿穆尔煤炭公司前身为远东煤炭公司。该公司成立于1932年，是远东地区历史最悠久的采矿企业之一，主要开发阿穆尔州莱其哈煤田，1977年曾创下年采煤1400万吨的惊人纪录。2002年初远东煤炭公司开始私有化。2004年，俄罗斯煤炭公司通过子公司阿穆尔煤炭公司以1.8亿卢布收购远东煤炭公司全部股份。
136.艾莱尔股份有限公司
俄韩合资企业艾莱尔股份有限公司是最后一家进入远东200强的煤炭企业。公司2006年营业额94亿卢布，在远东200强中排名第174位。
1993年，根据萨哈共和国总统尼古拉耶夫的命令，雅库特煤炭公司和韩国LG公司合资成立了艾莱尔公司。其中雅库特煤炭公司占股58.9%，LG占股34.2%，萨哈共和国资产关系部占股5.9%。自1995年艾莱尔公司相继开始开采楚尔马堪煤田的“伊纳格拉”、“东方”等区块。目前公司拥有煤炭储备约2000万吨，年采煤能力60万吨，出产煤炭中70%用于出口。
137.俄罗斯煤炭资源地区分布不平衡
俄罗斯煤炭资源地区分布不平衡，46.5%的储量在中部，即库兹巴斯煤田23%的储量在克拉斯诺亚尔斯尔斯克边疆区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国(82亿吨)，罗斯托夫州(65亿吨)和伊尔库茨克州(55亿吨)。近日俄罗斯政府决定修建一条459千米长的连接库那金罗和克孜勒的“煤炭铁路通道”，以促进俄罗斯重要煤田的战略性发展，打通并建立一条重要的煤炭运输通道。这条铁路和已建的西伯利亚铁路及贝加尔阿穆尔铁路已经构成了一条连接亚太地区的运煤通道。铁路修成后，俄罗斯的煤矿便能源源不断地集中运送到亚太地区，亚太地区的煤炭贸易将更加繁荣，该地区的市场格局也将发生巨大变化。俄罗斯艾利吉斯塔煤田是世界上最大的产炼焦煤的煤田之一，现已探明该煤田储煤量大约为90亿吨。2008年产煤约60万吨，到2010年预计产煤300万吨。预计在4年之内，产煤量将达1350万吨。根据专家的估计，随着艾利吉斯塔煤田的发展和俄罗斯政府宏伟的煤炭铁路计划的实施，俄罗斯将成为世界第三大炼焦煤出口国。
138.经济转轨中的俄罗斯煤炭工业
俄罗斯煤炭工业在向市场经济转轨过程中遇到了诸多困难。煤炭工业是俄燃料动力综合体的重要组成部分，是俄出口创汇的主要来源。煤炭的采掘量，1994年比1993年减少了3300万吨，下降了11%。例如，罗斯托夫煤炭综合体，在35个企业中有32个企业被迫减少采掘量。远东煤炭股份公司的采掘量减少了27%，萨哈林煤炭股份公司减少了25%，图拉煤炭联合公司减少了1/3。1997年全俄煤炭产量仅为23700万吨，同1994年相比，下降了11.1%，但是，露天产量却增长了61.6%。远东地区的煤炭产量下降幅度最大，1995年的煤炭产量仅为1990年的68%。
139.俄罗斯煤炭工业存在的问题
俄罗斯煤炭工业存在的主要问题是，井工矿和露天矿的生产能力在降低。从1993年至2000年报废生产能力1.6亿吨，而同期投产的生产能力仅3450万吨同时矿山设备损坏程度达到75%。在大量关闭矿井后，对煤炭开采经费未能给予足够补充，使得地区性问题更加尖锐化。由于俄罗斯采矿运输设备老化，煤炭行业的生产潜力年年下降，工矿采矿设备的磨损率达78%，运输设备的磨损率达72%。露天矿采矿运输设备的磨损率达75%～80%，这种更换采矿工艺设备的趋势注定了非盈利矿井的比例由13%增加到22%，1995年在232个生产矿井中仅有16个矿是1970年以后投产的，却有146个矿是1970年以前投产的。1995年俄罗斯仅有15%的煤矿的技术经济指标达到国外类似矿井的水平。俄罗斯大约20%的煤产量产自开采深度大于600米的矿井，80%的产量产自有煤气与瓦斯问题突出的矿井。必须指出，1993～1997年俄罗斯报废采煤生产能力约7800万吨，而投入的采煤生产能力仅为2760万吨。
140.俄罗斯对煤矿的技术改造
俄罗斯根据国外的经验，提出了在井工矿技术改造方面的建议，主要包括:
(1)在有发展前景的已改造的和较稳定的煤矿区必须改变开拓准备和生产工艺，以保证全面地采用综合机械化开采
(2)要研制和采用可自动控制某些工序的高效可靠的回采设备，这些设备可用于长250～350米的工作面，20～25千米长的采区，并且日产量为3000～10000吨
(3)采掘工作的集中化。对于年生产能力为150万～200万吨的矿井来说要改为一矿一个工作面的生产工艺，对于更大型的煤矿来说要一个水平一个面或一层煤一个面
(4)在有发展前途的煤矿和保证当地用煤的煤矿，为了开采某些区段，可采用最有发展前途的短壁和房柱式开采工艺，并采用美国和南非所使用的技术设备
(5)为了提高库兹巴斯普罗科彼耶夫斯克—基谢列夫地区急倾斜煤层的开采效率和安全性，可采用水平分层固体充填开采工艺和水力开采工艺。
煤炭经营企业可分为：按经营方式：指煤炭经营企业的经营组织形式，包括从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤加工经销三种主要方式。
1、煤炭批发经营，指从煤矿或者煤炭经营企业购进煤炭，转卖给生产经营单位使用，或者转卖给其他煤炭经营企业销售。
2、煤炭零售经营，指从煤矿或者煤炭经营企业购进煤炭，转售给城乡居民作为生活消费或售给社会集团作为公共消费。
3、民用型煤加工经销，指从煤矿或煤炭经营企业购进煤炭，经过粉碎、加工成民用型煤，售给居民作为生活消费或者售给社会集团作为公共消费。
国家发展改革委仅审批煤炭批发经营方式。
中国煤炭工业发展的前景展望
在今后相当长的时间内，煤炭仍然是中国的主要能源
煤炭是中国的主要能源。中国能源资源条件的特点是富煤、少油、缺气，这就决定了在未来较长时期内，煤炭在中国能源结构中仍将居主体地位。今后五年，我国明确提出要合理控制能源消费总量，明确总量控制目标和分解落实机制。通过严格控制能源消费总量达到加快转变经济发展方式的目的。随着经济结构的战略性调整以及水电、核电、风电等新能源和可再生能源的发展，非化石能源消费比例提高将从8.3％提高到11.4％，提高3.1个百分点，煤炭消费比重将下降，增幅将回落，但煤炭总量仍将保持一定幅度的增长。煤炭在中国主体能源的地位很难改变。
根据国民经济"十二五"规划，在全国GDP增长7％的条件下，预计到2015年中国煤炭生产量将达到38亿t以上，年煤炭净进口量2亿t左右，煤炭消费量将达到40亿t左右。
"十二五"（2011-2015）时期是中国煤炭工业由量的增长向质的提升转型发展的关键时期
"十二五"时期，中国仍然处在经济社会发展的重要战略机遇期，也是中国煤炭工业转型发展的关键时期。
随着中国工业化、城市化、市场化和国际化快速发展，能源需求将继续增长，对煤炭工业发展提出了新的更高的要求。中国煤炭行业高度关注和顺应世界经济和能源工业发展的大趋势，在总结以往煤炭工业发展经验的基础上，将选择适合自己国情和时代特征的科学发展道路。
中国政府高度关注和支持煤炭工业发展，确立了"煤为基础，多元发展"能源发展方针，颁布了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，发布了《煤炭产业政策》，制定了《"十二五"煤炭工业发展规划（2011-2015）》，为今后一个时期煤炭工业的发展指明了方向。
展望未来，在世界经济发展的大背景下，生态环境保护、发展非化石能源和低碳经济、节能减排、资源综合开发和利用等已成为了国际社会普遍关注的焦点之一。中国煤炭工业发展依然面临着资源约束强化、环境压力加大、转变发展方式任务繁重、安全生产难度增加等挑战。坚持科学发展，转变经济发展方式，走新型工业化道路，加快推进煤炭工业由量的增长向质的提高转变，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，显得尤为重要。
"十二五"时期中国煤炭工业发展的总体要求是：坚持发展先进生产力，提高劳动者素质，坚持规模化、现代化，走工业化和信息化相融合的发展道路；把增强科技进步和组织创新能力，建设资源节约型、环境友好型、安全有保障、经济效益好、健康可持续发展的新型煤炭工业体系，真正摆在煤炭工业发展战略的核心位置。
中国煤炭工业总体开发布局将大规模地由中东部地区向西部地区转移
"十二五"时期中国煤炭工业发展的重点要求是：按照科学布局、集约发展、安全生产、清洁利用、保护环境的发展方针，以转变发展方式为主线，以科技进步为支撑，以改革开放为动力，发展具有国际竞争力的大型煤炭企业集团，建设大型煤炭基地，建设大型现代化煤矿（露天），保障煤炭稳定供应，改善矿区生态面貌，提高矿工生活水平，促进煤炭工业可持续发展。
"十二五"期间，中国将合理控制能源消费总量，坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作、调整优化能源发展战略，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。统筹规划全国能源开发布局和建设重点，建设山西。鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地。按照"控制东部、稳定西部、开发西部"的指导思想，从今年起，煤炭开发向西部地区转移的趋势更加明显。西部陕、蒙、宁和新疆等省区煤炭资源丰富，开发潜力大，主要运煤大通道正在建设或规划建设，为西部大规模开发布局创造了条件。一大批现代化矿井（露天）将重点在西部地区动工，将加快陕北、黄陇、神东、蒙东、宁东煤炭基地建设，稳步推进晋北、晋东、云贵煤炭基地建设，启动新疆煤炭基地建设，依托以上煤炭基地建设若干个大型煤电基地。
"十二五"期间中国煤炭工业转型发展的基本路径是努力实现"五个"转变
由产量速度型向质量效益型转变。抓住结构调整、转变发展方式的有利时机，大力推进煤炭企业兼并重组和资源整合，创新发展模式、大力减少煤矿和工作面个数，提高单井产量，合理集中生产，努力实现煤炭行业由产量速度型向质量效益型转变，提高科学发展能力。
实现由粗放的煤炭开采向以高新技术为支撑的安全高效开采转变。加大煤炭行业重大安全基础理论和关键性技术研究，推动煤矿由传统的生产方式向大型化、现代化、自动化、信息化的方向转变，大型煤矿形成安全高效集约化发展模式，中小煤矿机械化水平明显提高。煤炭企业管理由经验决策转向信息化、系统化、科学化决策上来，推动煤炭生产向安全高效，集约化方向发展。
煤矿安全实现由控制伤亡事故向职业安全健康转变。坚持以安全生产为前提，把煤炭工业发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业安全健康水平不断提高的基础上，实现煤矿安全生产的明显好转并向根本好转迈进。
实现由单一煤炭生产向煤炭资源综合利用、深加工方向转变。结合我国煤炭资源开发与消费布局特点，以资源开发为龙头，发展新兴产业，推动煤炭清洁高效利用，提升煤炭价值空间，推动煤炭上下游产业一体化发展，特别是推进煤电一体化发展，推进煤炭深加工转化，促进煤炭产业升级。
实现由资源环境制约向生态环境友好型转变。坚持循环经济发展理念，推动资源综合利用和节能减排工作，加快科技创新和新技术研发，推进煤矿绿色开采，建立矿区生态环境修复与治理机制、以最少的资源和环境消耗，支撑国民经济又好又快发展。
我作为理财师，早就注意到这方面的情况，对于国外的进口煤比我们国家的国产煤便宜，我自己专门进行过一些调研，我发现其中的一些基本的情况，现在我把自己的一些个人意见和大家说一下，希望的大家可以参考，不对的地方多多指正：
第二、国外的煤炭贸易过多的费用，操作流程要简化很多，而我们国内的煤附加费用太多，和国外煤相比没有竞争实力，这点需要以后国家进行具体的调整，目前来说费用比较高是最大的原因之一。
第二、我们国家的煤炭企业，最大的问题是大多数是国企，这类企业的弊端也不小，因为本身竞争能力不太强，在这种情况下，成本就会上升，这也是煤炭价格比国外高出很多的原因之一。
第三、国内煤炭企业管理方面有很大的问题，特别是煤炭企业的内部管理比较混乱，所以我国政府已经开始着手进行煤炭企业的改革，就是为了提高煤炭企业的竞争力。
第四、我们国家的煤炭生产的科技水平落后，生产的方式十分单一，没有一个统筹的科学生产机制，现在这种状况没有办法避免，因为这是一个发展的过程，国内所有资源开采行业必将经历的过程。
综合上面的原因我们可以看到，煤炭企业的未来必须是税费减少、企业改革有成效，这两点至关重要，企业的产能和科技水平必须要提高，企业的内部机构也要进一步的完善，这样才可以真正的做到跟国外媒体企业竞争。
人类对煤炭的认识最早可追溯到公元前，古中国、希腊、古罗马等地都有使用煤炭的记录。距今大约2000多年前，古希腊开始开采和利用煤炭，而中国早在6800～7200年以前，煤炭就被发现和利用作为燃料，是世界上最早利用煤的国家。但是，由于生产力的限制，此时对煤炭的认识尚处于早期，柴草是当时最主要的能源。
直到17世纪后，随着手工业的蓬勃发展，木柴作为燃料越来越满足不了人类日益增长的需求，煤炭真正得到广泛利用，取代木柴成为世界的主要能源。
18世纪开始，煤炭成为西方国家的主要工业和运输能源。早期工业化国家发达的煤炭产业，为工业发展和人民生活水平的提高提供了大量能源，为优化资源配置，促进经济进一步发展打下了坚实的基础。蒸汽机的推广，冶金工业的勃兴及交通运输的发展，都需要大量的煤炭。因此，各国几乎都在产业革命的同时，迅速兴起近代煤炭工业。18世纪中叶由于工业革命的进展，英国对炼铁用焦炭的需要量大幅度地增加，炼焦炉应运而生。
随着钢铁工业的兴盛，西方工业国家，尤其是英国，迎来了“煤钢时代”。此时英国的主要煤矿产区大都经历了一个钢铁行业耗煤量占煤炭总产量的一半甚至七八成的时段，但是其峰值大多出现在1870年之前。
伴随着能源消耗和产业转型，煤炭产业在20世纪初迎来了繁荣时期。二战前，煤炭生产集中在美、英、德和(前)苏联，合占世界总产量的3/4。1913年，世界煤炭产量13.20亿t，占世界一次能源总产量的92.2%，比1860年增加7倍，从而进入了能源“煤炭时代”。
1929年爆发的经济危机，大批煤矿被关闭，众多矿工被解雇，这又引发了不断的煤矿工人罢工。与此同时石油的大量开发，又夺走了许多煤炭市场，迫使煤炭产量出现了下降和徘徊局面。20世纪30年代，煤炭产业进入了最暗淡、最困难的时期。
第二次世界大战的爆发加速了美国经济的复兴，20世纪30年代末到40年代初、中期，美国煤炭产量迅速回升，支持了美国的战争和战后欧洲的复兴。第二次世界大战前夕及大战期间，煤化工也取得了全面而迅速的发展。1950年，世界煤炭产量比1913年增长39.8%，达18.18亿t，占世界能源消费的62.3%。
20世纪50年代开始，煤炭在工业文明中的重要地位不断式微，煤钢时代的几个传统大国在二战后也都不复当年之辉煌。新兴的美国和石油一起逐渐成为世界的主导力量，天然气与核能也在总的能源利用中占据越来越重要的地位。总体而言，1950～1973年，是石油的黄金时代，其间煤炭产业发展缓慢。1951～1974年，是煤炭生产的萧条时期，20多年间煤炭产量只增加12.2%。一些传统煤炭生产国弃煤开油，西方国家的煤炭工业一度衰落。由于大量廉价石油和天然气的开采，除炼焦工业随钢铁工业的发展而不断发展外，工业上大规模由煤制取气体燃料的生产暂时中止，不少工业化国家用天然气代替了民用煤气。以石油和天然气为原料的石油化工飞速发展，致使以煤为基础的乙炔化学工业的地位大大降低。
进入20世纪70年代末，石油危机使煤炭工业重现生机，产量加速增长，生产和利用都有很大发展。1980年煤炭产量达37.89亿t，比1970年增长29.3%1989年世界煤炭产量达48.8亿t，比1976年增加50%1990年世界煤产量达47.167亿t，为历史最高水平，比1980年增长59.4%。
进入20世纪90年代中期，世界煤炭生产发生戏剧性的变化，由20世纪80年代的高速增长变为负增长，1996年产量为46.3亿t，比1990年下降1.8%。主要原因是:前苏联经济严重滑坡，煤产量陡降，从1990年的7.03亿t降至1996的4.192亿t，下降40.5%西欧国家逐步取消煤炭生产补贴，导致产量大幅下降，英国从1990年的0.944亿t降至1996年的0.505亿t，下降46.5%，德国从3.975亿t降至2.351亿t，下降45.8%全球环境浪潮的冲击，使发达国家煤炭需求减少，OECD国家煤炭总需求量从1990年的13.552亿t煤当量减至1996年的13.35亿t煤当量，减少1.5%世界第1和第3产煤国中国和印度煤产量增长速度趋缓。此外，曾是世界主要产煤国的法国和日本，煤炭工业即将消失，1996年产量已分别降到990万t和650万t。
进入21世纪，纵观当今世界各主要产煤国的煤炭工业，煤炭企业的发展正逐步走向集团化、集约化、信息化和国际化。除中国外，目前世界主要产煤国家的前4家煤炭企业的市场占有率均在40%以上(美国45.8%、南非62%、澳大利亚64%)，单井平均生产规模200万t左右(德国280万t、波兰200万t、英国180万t)。
EIA近期发布的一篇报道称:作为世界第一大煤炭生产国，2010年，中国的煤炭产量几乎占了世界煤炭产量的50%，是世界第二大煤炭生产国美国煤炭产量的3倍之多，差不多是继中国之后十大煤炭生产国的产量之和。世界排名前五的中国、美国、印度、澳大利亚和印度尼西亚，煤炭生产占了全球煤炭总产量的75%，总产量增长占到了98%而世界其他国家煤炭增长仅占7%。2000～2010年间，全球煤炭产量上涨了66%，年产量一度超过80亿t。
煤炭行业发展现状：“十一五”期间是煤炭行业结构调整、产业转型的最佳时期。煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中占70%左右。“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，为中国煤炭行业的兴旺发展奠定了基础。“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右，其中投产2亿吨，转结“十二五”1亿吨。
煤炭行业发展趋势：中国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭行业的发展前景都将非常广阔。
中国煤炭行业发展情况：
我国的煤炭流通企业总量约为10万家，规模偏小。这主要是由于我国煤炭生产与消费企业分布较为分散，行业集中度偏低，为不同规模的煤炭流通服务商提供了生存空间。
国家正大力推动煤炭开采企业的整合，煤炭流通市场也将趋向集中，这将逐步提高煤炭流通企业的市场进入壁垒，小规模煤炭流通企业的生存空间将不断缩减，大规模、跨区域的流通服务商将成为主流。
以上内容参考：百度百科-煤炭行业
