光伏发电这个项目的前景好不好

2018年10月9日国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号）的事项说明通知（文件号：发改能源〔2018〕1459号），1、今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。

2、已经纳入2017年及以前建设规模范围（含不限规模的省级区域）、且在今年6月30日（含）前并网投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价，属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的上网电价。但目前广东省发改委的文件暂未下发。

利用光伏组件的光电转换效应，把太阳光转换成直流电，经过光伏逆变器把直流电转换成普遍使用的交流电，通过控制设备供给就近的设备或电器使用，或者直接上传国家电网。分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近使用的原则，不仅能够提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了店里在升压及长途运输中的损耗问题。

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光伏系统工程 来源:上海证券报——中国证券网2014/8/21 8:51:37 我要投稿

关键词: 分布式光伏发电分布式光伏发电示范区清洁能源

北极星太阳能光伏网讯:分布式光伏发电将获重大政策扶持。据8月20日消息，国家能源局局长吴新雄表示，《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》将在8月内出台。另外，更具分量的清洁能源配额政策也将随后出台。分布式光伏产业的市场空间有望大幅提升。

国家能源局日前召开的分布式光伏发电交流会被业内人士称为非常重要的会议，因为国家能源局局长吴新雄在会上明确透露大力推进分布式光伏发电的政策导向，其中包括增加分布式光伏项目发电指标、上调补贴额度、“全额上网”项目执行当地标杆电价等一系列新政。吴新雄表示，大力推进分布式光伏发电发展意义重大，将有利于优化能源结构、改善生态环境，还有利于提高太阳能发电、用电的效率和竞争力等。另外，接受记者采访的参与政策制定人士透露，能源局还计划择时出台各省用电清洁能源配额政策，将各省非化石能源生产消费量作为碳排放、控制能源消费总量考核的依据。

分布式光伏发电一般在用户场地附近建设，运行方式以用户自发自用或就近并网使用，能有效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。与大型电站相比，分布式光伏实现了每座建筑、每片适宜的土地都能分散生产、就地使用，尤其适合土地资源受限、电价相对较高、工业规模更大的中东部地区。

我国从2012年开始大力推广分布式光伏发电应用示范区，在2013年8月，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，确定了第一批18个示范园区。另外，2013年出台了光伏电价管理、并网及补贴办法，政策对分布式发电和大型地面电站发电电价补贴进行了区分，其中分布式发电电价补贴为0.35元/千瓦时。业内人士普遍认为补贴偏低，拉长了分布式光伏电站投资回收期，影响投资者建设热情。国家能源局日前公布的《2014年上半年光伏发电简况》显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1GW。这远低于年初制定的8GW的目标。

而即将于月底出台新的光伏电价政策，以及更重磅的清洁能源配给制政策，有望扭转目前市场上被动的局面。8月19日工信部公布了2014年上半年光伏产业运行情况，今年以来全国光伏业部分落后产能酝酿或开始退出，部分企业兼并重组意愿日益强烈，预计四季度光伏产业可能出现跳跃式增长。实际上从三季度初开始，国内光伏电站建设速度已经有所加快。

爱康科技已经签署多项电站建设合同，而公司再融资计划已经获得批准，这将助力公司光伏电站业务快速增长。林洋电子已经成功切入光伏电站业务，自有光伏组件工厂已于6月份投产，下半年多个光伏电站EPC工程将进入结算期。中环股份拥有高效单晶硅电池研发和生产能力，而且已经延伸产业链进入电站建设业务，已在国内多地签署光伏电站建设合同。

1月12日，东旭蓝天安轩科技隆重举行了光伏电站无值守运维系统联合研发暨战略合作签约仪式，以加快推进光伏电站无值守运维系统联合研发、示范和项目研究成果的推广应用。国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成，国发节能环保集团董事长郭留成、经营计划部总经理李芳芳、项目管理部总经理贾振山，上海交大学生创新中心陈江平教授、技术转移中心总经理刘南楠、技术转移中心副主任郭作鹏，中建材浚鑫科技副总经理王伟，东旭蓝天副总裁徐永邦、副总裁兼安轩科技董事长蒋永国、运维中心总经理贾岭，安轩科技总经理王军，以及光伏行业企业领导和代表们出席本次签约仪式。

签约现场

此次签约仪式共两项，第一项为国发节能环保发展集团有限公司、上海交通大学学生创新中心、安轩科技和宝山钢铁股份有限公司四方达成一致，签订战略合作协议，联合研发、应用和申报“大型光伏电站无值守智能运维系统”，提高大规模光伏电站运维智能化、集成化管理水平；第二项为中建材浚鑫科技、安轩科技在光伏智能运维机器人应用及电站运维相关服务领域开展战略合作，就中建材浚鑫科技旗下光伏电站的运维清洗业务形成合同能源管理的合作关系。

国发、上海交大、宝钢、安轩四方签约

中建材浚鑫、安轩双方签约

签约仪式之前，王斯成老师深度解析了电价补贴下调形势下的光伏行业发展趋势，他表示，“2017年，光伏行业发展取得了骄人的成绩，累计新增装机52GW左右，分布式光伏新增装机约20GW。此外，过去10年中光伏价格下降迅速，预计今年组件平均价格可达2.6-2.7/W。”

国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成

在对光伏行业的蓬勃发展感到欣喜的同时，王斯成也提出了存在的隐忧，他表示真正制约光伏市场发展的因素不在于电价，而在于市场空间、补贴资金不足、弃光限电问题以及技术创新等方面。王斯成介绍到，“目前配额制问题仍是无解，“十三五”规划能否顺利实施，都影响着光伏市场空间。而原被寄予厚望的绿证自愿认购，其成果远未达预期，补贴资金拖欠问题仍难以解决，据统计，截止到2017年底补贴拖欠已达1100亿元，预计到2020年拖欠额将达3000亿元。弃光限电问题相对上述问题而言，比较容易解决，2017年11月13日，国家能源局、国家发改委正式下发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，明确按年度实施可再生能源电力配额制，并在2020年全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。领跑者计划的实施有效推动了技术的发展创新，第三批领跑者企业竞争将非常激烈，预计2018年格尔木领跑者基地竞价有可能降到0.4元/kWh以下。”

补贴的逐渐下调，促使企业加强技术创新，努力提升光伏电站发电量及收益率。光伏电站的运维是整个光伏电站生命周期中重要的一个环节，安轩科技总经理王军介绍到，部分光伏电站出现实际发电量低于预期、设备故障频发、运维过程中人身安全事故等现象，目前的运维现状存在安全风险高（如工商业彩钢瓦屋顶）、巡检不到位、灰尘清洗难等问题。针对上述分布式光伏电站运维行业痛点，安轩科技于2017年6月率先推出“分布式光伏电站无人值守运维方案”，通过线上智能化运维平台和线下智能运维机器人的有效结合，实现分布式光伏电站的高效、智能、自动化运维，提高电站收益率。

安轩科技总经理王军

王军介绍到，灰尘对组件的发电量影响非常大，如国外的一些数据显示，在西班牙灰尘造成的发电量损失达25%，印度某大学测算的结果显示，灰尘造成的发电量损失平均可达17-25%。而安轩科技智能运维机器人可实现无水源有水清扫，此外还能进行污染源收集分析、雨水灰尘监测以及热斑、EL检测。据了解，安轩科技自主研发的光伏电站智能运维机器人，目前已应用于接近1GW光伏电站，实测数据显示，其机器人应用在分布式光伏电站平均可提升年发电量17%，应用在西部地区电站年发电量可提升11%，应用在江苏等地的渔光互补项目中可提升年发电量19%左右。

随后，东旭蓝天运维中心总经理贾岭介绍了分布式光伏电站无值守运维系统在东旭蓝天旗下光伏电站的应用情况。据了解，东旭蓝天目前已装机并网的电站约1GW，包括21个屋顶分布式电站和27个地面电站。通过对某电站12月份实时发电量测算发现，每天的发电量提升比率在8-26%之间。此外，机器人清洗对发电量的提升比率还与组件安装倾角有关，倾角越小，发电量提升比例越大。

东旭蓝天运维中心总经理贾岭

据悉，东旭蓝天于2017年6月入股安轩科技，通过战略布局人工智能产业使其原有的智慧能源解决方案实现升级，提高智慧能源板块的市场开拓能力和核心竞争力，而对于安轩来说，通过此次并购从此进入了快速发展阶段，未来安轩科技将积极借助东旭蓝天在品牌、平台、资金、市场等方面的资源优势，充分发挥自身技术优势，将人工智能、机器人、互联网等高新技术与整个能源行业高效融合，实现互联网+智慧能源的战略布局，引领电站运维产业向智能运维方向升级。

作者：饶丽霞

光伏产业发展趋势分析 行业去补贴化将成主流

531新政后，光伏行业去补贴化将成主流

随着被称作史上最严光伏政策“5·31”新政的出台，近年来高速发展的光伏行业出现“降温”。面对新建规模严控、补贴下调等政策，15家A股光伏企业发布的2018年半年业绩报告预告显示，近一半企业净利润较去年同期有所下降。在未来一段时间里，光伏行业去补贴化将成主流，行业洗牌在即，不少光伏企业开始谋转变求生存。

6月后光伏不再进行补贴

据前瞻产业园产业研究院发布的《光伏行业投融资前景与战略分析报告》数据显示，在产业层面，上半年抢装不如预期，1-5月组件价格基本处于持续下降状态，尤其是“5·31”新政后，组件价格甚至跌破2元/瓦，半年降幅达到近30%。多家组件企业处于亏损状态，中小企业更加明显。

从光伏上游企业来看，“5·31”新政后，国内多家硅料厂开始停产检修，总计超过10家，同时硅料价格跌幅也进一步加快

硅片方面，上半年一些多晶硅片企业受制于设备、资金等因素，陆续停产或破产，6月以来有加速趋势，而且硅片价格持续下降，平均每月下降0.3元/片。

去年有半数以上企业净利润下滑，今年一季度又有13家继续下滑。其中，组件企业形势尤为严峻，净利润率降至1%以下，部分企业甚至出现亏损，光伏行业已经进入了“微利”时代。

光伏海外市场前景广阔

实际上，光伏行业去补贴是必由之路。如果去年底存量130GW未进目录的光伏项目全部进目录，则每年补贴需求为700亿元以上。到2020年平价上网到来之前，增量项目大概需要160亿元的补贴。这样算来，平价上网之前，中国光伏行业每年需要超800亿元的补贴。面对国内市场的低迷，不少骨干企业已加速开拓国外市场，部分光伏企业海外市场已占自身出货量的70%以上。

“跑步”进入平价上网时代

与此同时，光伏企业想要继续谋求发展，就必须快速转变发展思路、迎难而上，“跑步”进入平价上网时代。未来光伏行业发展的重点在于“降本增效”。会在逆变器内部大量使用自制件，降低生产成本，为投资商提供性价比更高的产品。目前很多企业都在推广半片组件等高效产品，在增加一定设备投入的同时，明显提高发电效率，从而在降本和增效之间取得平衡，技术的进步，能够早日实现平价上网。

此外，新政严控光伏新增规模也并非一刀切。新政的出台不是为了控制光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目“是留了口子的”。

在光伏企业看来，下一阶段，分布式光伏仍是行业发展重点。目前我国已有12个省市提供地方性补贴，个别地区盛市、县补贴叠加最高可达0.75元/千瓦时，仍可以开展户用光伏项目，下一步将把资源聚焦在收益较高的地区。下半年常规户用光伏市场整体会有下降，重点开发有地方补贴的城市，以及一些小型工商业项目。

分布式装机呈现出多样化发展态势

目前，我国分布式装机占比已经从去年的30%增长到今年上半年的接近50%，并呈现出多样化的发展态势。未来，随着分布式电源市朝交易的推广，将会促进更多商业模式的创新。我国光伏行业从过去追求速度和规模转向高质量和高效率方面，这对光伏行业发展有非常重要的意义。

相比集中式电站，补贴强度更高的分布式光伏面临的补贴退坡压力更大，未来分布式光伏发展将逐步由“补贴驱动”发展为“配额驱动”，最终过渡到“完全市场驱动”。

优化光伏发展环境

对此，光伏企业对优化行业环境也有所期待。在成本问题上，光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20%以上，包括土地成本、财务成本和并网成本，希望政策制定者加强落实、创新手段，切实降低光伏电站建设的非技术成本。而“融资难”问题上，要形成规范成熟的融资体系，来保障光伏行业健康有序的发展。

光伏未来发展趋势分析

下一步将着力优化光伏发电的发展环境，通过开展光伏发展专项监管工作，建立市撤境监测评价机制，出台减轻可再生能源领域企业投资经营负担政策文件等，加大行业监管力度，引导企业理性投资，优化行业发展环境，着力解决制约光伏发展的突出矛盾和问题，不断完善光伏发电的发展政策，发挥市场配置资源的决定性作用，完善市锄制。

2022年光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴。每个项目的补贴有一定的年限，补贴对象为法人单位或个人。了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。光伏集中发电指导价将连续制定，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价。对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估，引导和促进风电、光伏发电开发建设。各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、项目竞争性配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管，保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序。坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质陪派樱量跃升发展。

什么是光伏发电？

分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电遵循因地制宜、清羡简洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源，替代和减少化石能源消费。

分芦丛布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。

法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》第十七条国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。

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时间来到七月份，将光伏产业打入“冷宫”的“531”新政已经发布一月有余。前几天，有关“630”之前户用市场或有转机的传闻最终证伪，掐灭了行业人士对于政策的最后一丝期望。新政发布之初，光伏人士曾愤懑过、反抗过，也曾失落过、绝望过。但事到如今，也唯有接受事实，准备面临接下来的生死挑战。

“630”结束 行业正式跨入“寒冬”

由于“630”抢装潮的存在，6月份的市场尚能支撑，7月份之后的市场需求开始迎来“真空”期，行业“凛冬”正式拉开序幕。近段时间，已经有不少中小企业支撑不住，开始出现了破产、欠薪等事件。但这些企业大多在很久以前就经营不善，“531”新政只是压死骆驼的最后一根稻草。从接下来的市场预期来看，国内市场需求的下跌将淘汰更多的中小型企业。反观巨头企业，大多已经开始开拓海外市场，如晶科近日拿下多个的订单；隆基股份计划在印度投资建设1GW电池组件产能，并打算以7亿元出售17个光伏项目；协鑫集成则表示得益于海外业务的突破进展，7、8月份公司订单趋于满产。由此可见，“531”之后，行业的寡头效应将愈发凸显。

尽管“531”新政的落地已经无法撼动，但是由于影响巨大，业内对于新政的控诉一直未曾停止。因为正是 “531”新政的存在，才使得部分中小型企业的最后一丝生存空间被挤压殆尽，才使得诸多制造厂商停工、停产，最终导致大批员工被裁。户用市场的锁死对那些蜂拥而入的经销商来说更是苦不堪言。另外，“531”新政发布之后引发的产业竞争，将导致整个行业利润的极剧压缩，在这方面，即使是大企业也难以避免。在“531”新政发布之前，市场情况是空间大、效益好；“531”新政发布之后，市场不但空间小，而且利润低。

在此情况下，想必不少行业人士会在心里感叹，假如没有“531”新政，那该有多好啊!今天我们就一起来看看，假如没有“531”新政，光伏行业的未来会是怎样？

假如没有“531”新政，抢装潮将继续

假如没有“531”新政，分布式光伏电站依然不限规模，那属于分布式光伏的时代将继续辉煌。以今年一季度分布式7.69GW，以及去年近20GW的装机来估计，如果今年依然不限规模，那分布式的新增装机将会轻松突破30GW。再加上领跑者项目、高补贴的光伏扶贫项目、“630”抢装的普通光伏项目、“1231”抢装的项目，2018年不但有可能超过50GW，甚至可能创造新的装机纪录。