中建二局分管光伏发电项目负责人是谁

推动点一

发挥好“领跑者”计划的引领作用

据记者了解，我国的光伏产业过去十年主要靠三个方面来降本：一是经验曲线，学习国外；二是规模效应，成本迅速下降；三是技术创新。目前经验曲线的效用已很低，规模效应降本也已接近“地板”，持续的技术创新则成为当下推动光伏产业升级发展、最终实现平价上网的最有效的手段。光伏“领跑者”计划实施一年多来，高效高可靠产品普及与推广迅速加快。对先进技术的引导作用和光伏产品效率提升也十分明显。

记者查阅了一份《山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地2015年项目招商文件》，其中对光伏基地电站建设指标有严格的规定：如光伏电站首年系统效率不低于81%；单晶组件效率达到17%以上，多晶硅光伏组件转换效率不低于16.5%；逆变器应具备零电压穿越功能、最高转换效率不低于99%、综合效率不低于98.2%等。很明显，部分技术含量低的光伏组件产品和实力不强的中小企业将很难参与该计划。

作为我国首个“领跑者”计划项目———大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地的一期工程已于去年6月底并网发电。

据了解，该项目共使用101.6万千瓦光伏组件，其中单晶硅组件60.9万千瓦，占比60%。目前全国已有多个省份启动了“领跑者”基地项目招标工程，竞标成功的企业一般都在业内有较高知名度，且技术实力强。

如成功中标去年“领跑者”基地项目的协鑫新能源、英利能源等企业就是最好的例子。

另外，目前天合光能、汉能控股、晋能科技、阿特斯、晶科能源等众多有实力的光伏企业也都纷纷加入光伏“领跑者”计划。

据相关部门测算，与常规的组件相比，“领跑者”先进技术组件在几乎不增加成本的情况下实现了单位面积装机容量5%~8%的提升，对促进光伏发电成本的下降有明显影响。如今，在“领跑者”计划的引领下，不仅“领跑者”基地项目对先进技术和转换效率有明确标准，其他光伏项目也开始主动向“领跑者”看齐。例如，去年国内多个主流电站投资商在大型集中招标过程中，要求一般项目设备产品也需满足“领跑者”计划效率标准

李世民对记者说，今年国家还将出台升级版的“领跑者”计划，会更加注重技术先进性，相关部门应充分发挥“领跑者”计划的技术引领作用，让更多新技术在光伏领域得到应用，这势必将会有效推动光伏发电成本的下降。

推动点二

全面实施竞价上网

2016年5月30日，国家发展改革委、能源局联合下发了《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》。如今，在这个指导意见框架下，充分发挥市场机制作用，把光伏行业的发展潜力给激活了。这在光伏“领跑者”计划项目招标上表现的尤为明显。

据了解，基于上述指导意见，2016年的光伏“领跑者”计划专门增加了竞价上网的内容。其中去年10，在内蒙古乌海“领跑者”项目竞标中，英利能源以0.45元/千瓦时的超低价格成功竞标，这一电价低于当前的民用电价，让业内颇为震惊。似乎让人们看到了光伏平价上网的曙光。

据参与乌海光伏“领跑者”项目招标的相关企业负责人透露，部分企业之所以敢于“低价竞争”，主要原因还是目前光伏组件价格在不断下跌。另外一个原因则是“领跑者”项目中标企业可以优先上网、优先拿到补贴，因此，在这种情况下，拥有较好的付款条件、启用最好的管理团队，动用最好的资本资源，使得类似于0.45元/千瓦时的价格也有可能实现微利。

纵观全球光伏市场，一些国家通过竞价上网同样也使得光伏发电价格实现了大幅下降。例如，2016年在阿联酋的光伏项目招标中，最低价格为2.42美分/千瓦时；在近日印度的一个光伏项目招标中，最低价仅为2.99美分/千瓦时。

李世民告诉记者，竞价上网既是光伏产业发展的一个过程，同时也是“领跑者”项目招标的一个手段，通过竞争可以重新洗牌，不具备技术优势的企业将退出竞争。目的就是要促使光伏企业加快技术创新步伐，提高转换效率，降低度电成本。

国家能源局新能源和可再生能源司副调研员邢毅腾日前表示，2016年主要在8个“领跑者”基地采用竞价上网模式公开招标，平均每个项目比当地光伏标杆上网电价降了2毛钱，预计节省补贴15亿元。2016年并未对普通项目采取竞价上网模式，为了促使光伏行业更快地降低成本，今年对普通项目也将采取竞价上网模式。

推动点三

优化电站规划设计

“在上网电价下调的同时，普通光伏电站项目也将全面开启竞价机制，由此，光伏电站将逐渐进入‘微利’时代。在目前光伏发电应用模式多样化发展和光伏制造技术水平快速提升的前提下，如何强化光伏电站建设前的精细化设计和设备选型工作，对于进一步降低光伏发电度电成本显得越来越重要。”业内人士对记者说。

中国电建西北勘测设计研究院光电分院院长肖斌在近日召开的第二届光伏电站设计与设备选型研讨会上表示，通过精细化、定制化的设计规则，将环境友好、景色优美与生态效益、经济效益等跨界融入到了光伏电站项目规划设计理念中，为光伏电站提出了新的设计理念。

要想进行精细化、定制化的设计，光伏电站在规划选址的时候，就需要考虑土地资源的综合利用。例如，可以采用农光互补、渔光互补、牧光互补等形式建设光伏电站，这样可把传统产业的效益和光伏的效益进行一个互补和提升，最终实现生态效益与经济效益的双丰收。

另外，针对复杂地形光伏电站的设计，三峡新能源总工程师吴启仁在上述研讨会上表示：“我们应该对光伏子阵倾角及组串进行详细摸底，挑选坡度、朝向有利于光伏电站布置区域，要规避周围高大建筑物，在土地条件允许的前提下，综合分析加大组件支架单位前后排间距，延长发电时间。”李世民还告诉记者，目前光伏电站设计可以优化的空间还有很多。例如，增加光伏组件的装机容量，可以提高发电量，减少逆变器的数量，可以节省成本，本质都是提高电站的收益率；电缆的损耗和使用量，也是优化设计重点要考虑的，通常电缆的敷设量，和阵列的排布、串并联走线、地形地貌、逆变房的位置有关。

在设备选型方面，如采用1500伏直流系统，可以有效降低直流电缆损耗，提高系统效率。据了解，其中协鑫在江苏阜宁东沟30兆瓦农光互补光伏电站中采用了1500伏直流系统，在不增加电缆造价的情况下降低了光伏电站直流侧线损约30%，提高了整个光伏电站系统效率约0.4%。

02

山西阳泉国家先进技术光伏发电基地(2200MW)

03

宁夏(盐池)新能源综合示范区电站(2000MW)

04

山东新泰光伏发电示范基地(2000MW)

05

腾格里沙漠太阳能发公园(1547MW)

06

河北张家口奥运廊道领跑者项目(1500MW)

07

内蒙古乌海光伏领跑技术基地(1300MW)

08

山西芮城光伏领跑技术基地(1020MW)

09

山东济宁光伏发电示范基地(1000MW)

10

龙羊峡大坝太阳能公园(850MW)

广西兴宾渔光互补光伏发电项目(300MW)

中国格尔木太阳能公园(200MW)

昆明石林太阳能光伏并网实验示范电站(166MW)

安徽省淮南水上漂浮式光伏发电站(150MW)

甘肃敦煌熔盐塔式光热电站(100-110MW)

浙江宁波海曙大路村屋顶光伏项目(13MW)

如何定义“领跑者”？根据2015年1月8日发改委等八部门发布的《能效领跑者制度实施方案》，所谓“能效领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。发改委将同有关部门制定激励政策，鼓励能效“领跑者”产品的技术研发、宣传和推广。而“光伏领跑者”则是与其并行的一种促进先进光伏技术产品应用和产业升级，加强光伏产品和工程质量管理的专项方案。（参考资料来自：太阳能电站建设专家-广东太阳库新能源科技有限公司）

“光伏领跑者计划”：中国国家能源局拟从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，“领跑者”计划将通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。

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库布齐沙漠地处内蒙古鄂尔多斯杭锦旗，是中国第七大沙漠，也是距离北京最近的沙漠，曾是北京及周边地区沙尘暴的主要来源。针对库布齐的治沙研究早在上个世纪五十年代就已经展开，但多年来一直未有明显的治理成效。

直到2011年，内蒙古亿利资源集团和正泰集团的“沙光互补”项目在此动工， 库布齐 的沙漠治理终于走上正轨。据正泰新能源库布齐电站项目负责人徐生虎介绍，该项目完全租用农民未利用的荒地进行建设，采用“治沙+种草+养殖+发电+扶贫”五位一体的复合生态太阳能治沙新模式。去年该项目实现了全部并网发电。

在库布齐沙漠建设的光伏电站装机容量为310MW，项目绿化固沙工程1500亩，总投资20亿元。去年，库布齐光伏电站项目发电量超过5.5亿千瓦时，相当于节约标准煤约10.33万吨，减少二氧化碳排放约28.61万吨，减少二氧化硫排放约9390吨，减少氮氧化物排放约4695吨，减少粉尘排放约8.5万吨，节约用水56.34万吨，提高可再生能源比例达2%。

正泰新能源库布齐电站项目负责人徐成虎介绍，库布齐电站项目已经成为当地极具代表性的扶贫项目，自项目投运以来，全面启动“光伏组件清洗+板下种植养护”精准扶贫工程，每年投入近200万元，对杭锦旗独贵塔拉镇农牧民、贫困户开展扶贫，参与扶贫工程的贫困户一年实现脱贫，并持续增收。

“长远效益有三个方面，第一就是项目建设用地，主要农民土地给农民。第二就我们项目建设期每年可以包扶贫公司800多户，提供就业岗位是一千多每户，每年是增收1万多。第三就是项目要养鸡，我们从2017年开始启动了光伏组件清洗加板下种植养护精准扶贫模式，周边的农牧民贫困户承包组件清洗板下种植，每户每年是承包4到8兆瓦，每户大概增收3.5万元。”

在成功建成并稳定运营了310MW的光伏治沙发电站项目的基础之上，徐成虎表示，项目将拟规划建设1000MW的复合生态太阳能项目，包括光伏发电900MW，光热发电100MW，项目总投资约110亿元，治沙面积将达到10万亩。

“1000MW全部建成了，每年可以发电是15亿，同时带动我们的种植养殖 旅游 和扶贫产业的发展，经济效益是比较显著的，我们准备在2020年完成这个建设目的。”

正泰库布齐沙漠光伏电站项目因地制宜，不仅有效治理了沙地，也给农户的生活带来了新的希望。种植的甘草、花棒、沙米、沙打旺等耐寒耐旱的植物在光伏板下因为蒸发量的减少而生长茂盛。沙漠上光伏区域的生态明显好转。

2006年，正泰进入光伏制造，2009年进入光伏领域做投资建设项目，目前在全球累计建成光伏电站超过3.8GW，是国内比较领先的民营电站投资商。2018年，正泰推出“锦绣光伏”的概念，建设了杭州东站光伏项目、金田铜业BIPV项目、库布齐沙漠项目、张家口奥运廊道项目、白城领跑者项目、慈溪海涂项目、江山林农光互补项目等，在高附加值的项目建设、生态治理提升项目生态效益方面做出了表率。

根据国际能源机构预计，到2030年全球光伏装机容量将超过水电，2040年有望超过煤电。像库布齐沙漠电站项目这样高附加值的多样化的“光伏+”模式，在充分利用资源的同时，也提高了项目的生态效益；加上光伏发电成本的持续快速下降，将有效助力光伏发电平价上网时代的加速来临。

12月29日10时18分，由中国三峡集团建设的我国首个大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电，标志着替代煤电的平价清洁能源正式走进千家万户。

这座建在“世界屋脊”上的光伏电站，总装机规模500兆瓦，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模最大的“光伏领跑者”项目，也是国内首个大型平价上网光伏项目，项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价(0.3247元/千瓦时)，开创了国内光伏平价上网的先例。项目建设中突破传统投资、技术、用地等制约因素，成功在2900米的高原戈壁上建成这一“绿色平价工程”，探索出了更适合国内平价上网的工程建设和技术实施方案，在我国光伏产业发展史上具有里程碑意义，引领全国光伏发电项目进入平价上网新时代，成为国家开启光伏发电产业发展新征程的一个重要坐标和时间节点。

光伏“领跑者”计划，是由国家能源局主导实施并直接管理的新能源建设项目，旨在促进光伏发电技术进步、产业升级和成本下降。以光伏为代表的新能源实现平价上网后，将从补充性能源变成替代性能源，并逐步走向能源舞台的中央。近年来，国家能源局进一步推动技术进步和非技术成本的降低，加速新能源补贴退坡进程。

光伏发电“领跑者”计划和基地建设以促进光伏发电技术进步、产业升级、市场应用和成本下降为目的，

通过市场支持和试验示范，以点带面，加速技术成果向市场应用转化，

以及落后技术、产能淘汰，实现2020年光伏发电用电侧平价上网目标。

2020年后，按国家届时新发布政策执行