煤炭工业部关于印发《煤炭建设工程施工招投标管理办法》的通知

第一章　总则第一条　为把竞争机制引入煤炭施工企业，创造公平合理的竞争环境，推动施工企业全面提高技术和管理水平，以达到缩短工期、节约投资、提高质量、搞活企业的目的，根据国务院有关招标投标的规定，结合煤炭工业基本建设的特点，特制定本实施办法。第二条　凡使用国家投资的煤炭基本建设工程项目和独立的单位工程（500万元以上的）都要通过招标投标，选定合适的施工企业，确定造价和工期，签订承包合同后才能开工建设。第三条　建设单位（指矿务局，下同）是工程项目招标投标的责任者和组织者。建设单位也可以委托有资格的咨询单位，作为项目建设管理单位，负责招标或建设期间的管理工作。部和省局（公司）要加强对招标、投标工作的监督和管理。第四条　招标投标一定要严肃认真，开标、评标要有上级管理部门或公证部门参加认证，择优中标单位必须公正合理，杜绝不正之风和违法行为。第二章　招标投标方式第五条　招标项目一般应采取全国性或地区性的公开招标。专业性较强的工程应在煤炭专业施工企业中招标或由主管部门批准实行邀请指标，但招标单位不得少于3个，特殊项目经部批准可采用议标方式。第六条　根据矿山建设特点，可分为下列几种形式进行招标。

1．以矿井、洗煤厂的单项工程设计所包括的全部工程内容进行招标。

2．按施工组织设计规定的工程阶段进行招标，如施工准备、井筒、主巷道及峒室、洗煤厂、场内工业及公用建筑、生活区建筑、公路、铁路、通讯、供水、供电等若干独立工程进行招标。

3．已包建的在建项目应按可独立划分的工程进行招标。第七条　投标单位可以单独或由两个以上单位联合投标，但需以一个单位为承包代表；投标单位也可以将工程分包给有资格的施工单位。但均需在投标时申明并经招标单位同意。第三章　招标投标程序及要求第八条　招标项目必须有批准的初步设计和落实的资金来源，报上级主管部门批准后方可进行招标。第九条　投标单位必须持有工程规模相应资格的等级证书和营业执照，具有施工该工程项目的能力、资历、装备、技术和管理水平，必须具有法人资格，拥有相当的资金和赔偿能力。第十条　招标投标按下列程序进行：

1．建设单位向部（省局）提交招标申请报告，内容包括工程内容、招标范围、时间和招标方式等。

2．申请报告批准后，招标单位组织力量编制招标书和标底，按管理权限报上级管理部门。

3．发出招标通告或招标邀请书。

4．投标单位提出申请，招标单位进行资格审查并报上级管理部门备案。

5．有资格的投标单位购买标书和有关图纸（只收取印刷费）。

6．招标单位组织投标单位考察现场，进行工程交底，解答投标单位提出的问题。

7．投标单位编制投标书。并加盖公章、密封按规定的时间、地点送交招标单位。在送交投标书的同时递交开户银行开具的保证金书，保证金额为总造价的1－3‰。

8．招标单位聘请有关专家组成评标委员会并报上级管理部门审批。

9．招标单位组织评委和投标单位及有关部门公开开标。

10．由评委会主持评标，决定中标单位并报上级管理部门审批。

11．发出中标通知书，退回未中标单位的投标保证金。

12．招标单位与中标单位签订承包合同。第四章　标书、标价第十一条　招标书的编制应以批准的设计文件和施工组织设计为基础。招标书应包括以下内容：

（一）一般说明：项目概况、资金来源、项目隶属关系及管理单位；投标书的格式和数量；投标书送交地点、截止日期、日程安排；开标地点、时间、方式；投标书选定方法等。

（二）投标者指南：是招标单位向投标单位提供编制投标书的参考意见和资料。如工程地质、水文条件，工程量的估算、工期安排、施工工艺、当地材料和劳动力价格、材料和设备供应方式和交接地。施工图提交进度及税收和当地行政性规定等。

（三）合同主要条款：包括招投标双方的职责、权益、义务和赔偿，工程验收办法，以及工程价款拨付和结算等。

（四）工程技术要求：对施工技术和工艺、质量标准、工程范围和界限提出明确的要求。第十二条　标底的编制应按工程施工的要求，参考现行定额进行计算，应包括施工企业的管理费用、计划利润、劳保支出、包建风险费及价格上涨等因素，但不得超过批准的设计概算。

购，必须进行招标：

①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

③使用国际组织或者外

国政府贷款、援助资金的项目。施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目必须进行招标

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

工程建设项目招标范围和规模标准规定

第二条

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

（六）生态环境保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第三条

关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目；

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）商品住宅，包括经济适用住房；

（六）其他公用事业项目。

第四条

使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第五条

国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（三）使用国家政策性贷款的项目；

（四）国家授权投资主体融资的项目；

（五）国家特许的融资项目。

第六条

使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第七条

本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在【200万元人民币】以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在【100万元人民币】以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

第八条

建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

第九条

依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

挺不错的，比之前好很多。

西山煤电工资待遇，在职朋职业圈上已有7位圈友现身分享，根据网友分享统计，西山煤电平均工资为5342元/月，其中25%的工资收入位于区间3000元/月以下，25%的工资收入位于区间4000-5000元/月。