报考南京审计学院研究生需要哪些条件

不可再生能源，又称非再生能源、耗竭性能源，与可再生能源对应，是无法经过短时间内再生的能源，而且它们的消耗速度远远超过它们再生的速度。煤炭、石油、天然气等化石燃料与核燃料、矿产等均属于不可再生能源，如该能源一旦耗尽，将不能开采出更多的可用储备供将来使用。

核燃料

核能发电提供约6％和世界的13％-14％的电，核技术需要核燃料作为能源，但核燃料在世界上的浓度相对很低，开采相对困难，目前只有19个国家能够开采到铀矿。 核电厂、医院、农业、工业、食品业与科学研究等都会产生出放射性废料，世界上有许多国家虽然没有核电厂但是也有放射性废料处理厂。

化石燃料

由于使用化石燃料的内燃机技术在17世纪被迅速发展，因此化石燃料被现代社会大量使用。然而化石燃料是不可再生的，目前人类使用的主要能源仍然依赖不可再生能源，而且主要能源快速消耗的同时，需求还不断增加。可是所有耗竭性能源都需要数百万年时间慢慢形成，在人类的时间尺度上，它们都不能被及时再补充，是不可再生的资源。由于不可再生能源在短时间内无法被制造，而人类社会的许多活动都会消耗不可再生能源，导致其价格不断攀升。

生物质能

生物质能是指能够当作燃料或者工业原料，活着或刚死去的有机物。生物质能最常见于种植植物所制造的生质燃料，或者用来生产纤维、化学制品和热能的动物或植物。也包括以生物可降解的废弃物（Biodegradable waste）制造的燃料。但那些已经变质成为煤炭或石油等的有机物质除外。

地热能

地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。地球内部的温度高达摄氏7000度，而在80至100公里的深度处，温度会降至摄氏650度至1200度。透过地下水的流动和熔岩涌至离地面1至5公里的地壳，热力得以被转送至较接近地面的地方。高温的熔岩将附近的地下水加热，这些加热了的水最终会渗出地面。运用地热能最简单和最合乎成本效益的方法，就是直接取用这些热源，并抽取其能量。

海洋能

海洋能源（有时也简称为海洋能）是指由波浪、潮汐、洋流、海水盐度的和海洋温度的差异产生能量。海洋能是一种新兴技术，地球上的海洋运动提供庞大的动能力量或运动中的能量。可以利用这种能量发电，以供家庭、运输和工业用电。

太阳能

太阳能一般是指太阳光的辐射能量，自地球形成生物就主要以太阳提供的热和光生存，广义上的太阳能是地球上许多能量的来源，如风能，化学能，水的势能，化石燃料可以称为远古的太阳能。自古人类就懂得以阳光晒干物件，也是保存食物的方法，如制盐和晒咸鱼等。太阳能使用的方式可分为光热转换（被动式利用）和光电转换两种方式。主动式太阳能技术，包括利用太阳能光伏板和太阳能集热器储存能量。被动式太阳能技术，包括导向建筑物在阳光下，选择材料具有良好的热质量或光分散性能和设计自然空气流通的空间。

水力

在水中的能量亦为人类所驱，因为水比空气的密度高800倍，即使是慢慢流的水都可以产生很大的能量。

风能

空气中随着温度高低，气流会移动，即为“风”， 风力发电机利用风能可以转变成机械能，再将机械能转成电能，现代的风力发电机一开始系由丹麦研究进入商业运行，起始于1970年代后期的石油危机，丹麦意识到自己国家缺乏自产能源，高度仰仗进口能源将危害国家中长期发展，所以在此危机意识下，大力推动风力发电。

现代的风机在1980年后至今有突飞猛进的进步，不论在技术的进步以及成本的下降，都足以和传统电能分庭抗礼。现代风机的单机容量在1.5-3MW之间。由于风的能量与其速度为2的立方比（8倍），所以风速增加一些些，其能产生的能量就大得许多。一般而言，风机的发电量每年在1500-3000满发小时之间。

随着新能源企业经营发展中内外部环境的不断变化，企业财务风险成因也越来越复杂，想要有效识别出潜在的风险隐患，必须要提高财务风险识别能力，优化财务管理机制。一旦发生财务风险，随之而来的便会是经济损失。为了预防和控制财务风险的发生，不仅要抓好企业财务风险的识别，还要根据企业的实际运营情况制定风险应对策略，有效遏制新能源企业财务风险的发生，帮助企业尽可能避免经济损失。

一、新能源企业财务风险特点

与传统能源领域相比较，新能源企业要求把更多的资源投向技术改进与创新领域，而对固定资产设施投资要求较低。在新能源企业中，特别是处于成长阶段的新能源企业，电力设备、仪表等有形资产投资一直处于重要地位。专利技术、商业秘密等无形资产投资对企业未来发展起着引领和支撑作用。因此，无形资产和固定资产在新能源企业总资产中的比例应当保持平衡。此外，新能源企业的高科技属性也要求企业重视人力资本投资，为企业发展奠定知识基础。由此可见，不论是无形资产投资，还是人力资本投资，都要求新能源企业弱化固定资产投资需求而保证企业相对较高的资产流动性。

新能源企业较低的融资能力和抗风险能力要求弱化固定资产投资企业进行投资，不仅要考虑行业属性还要关注企业发展阶段特征。在中国，绝大多数新能源企业都处于成长阶段，普遍存在融资能力差和抗风险能力弱两大问题。就融资能力差而言，处于成长阶段的新能源企业很难获得大额、长期资金支持，而只能得到中小资金的短期支持，企业规模小且盈利状况不佳，对外界变化比较敏感，抵抗风险能力较弱。

二、新能源企业主要财务风险识别

（一）融资风险

公司偿付能力的强弱可以衡量公司融资的风险。通过分析新能源公司的偿付能力，识别新能源公司融资的风险。公司以资产偿还债务的速度越快，短期偿债能力保证系数越高，表明公司具有较强的短期偿债能力。可以选择股权比率等指标来衡量公司的长期偿债能力，该指标可以衡量公司的长期偿债能力，反映公司的总资产结构，股权比率越高，公司的财务风险越大。

（二）投资风险

投资商业项目的风险有很多产生原因。特别是新能源企业技术更新速度快，盲目追求技术创新，投资后技术收益转化率低，企业经营难度大，难以持续毛利润率和净利润率可用于评估公司的盈利能力。在项目可行性分析阶段，公司关注技术可行性研究，而不是经济可行性论证。做出错误的投资决策。

（三）资本回收风险

企业资金回收风险的出现受到内外部因素的影响。在国家财政和金融恶化的时期，整个市场将疲软，产品对外销售将非常困难，公司之间的贷款和相互担保现象严重，公司的管理和决策水平是影响公司资金回收风险的内部因素，该内部风险因素可由公司控制和调整。只有制定相应的风险和管理控制措施，公司才能增加销售额，进一步削弱资本回收的风险。

（四）收入分配风险

收益分配风险基本上也可以称为融资风险的分支，其特征与融资风险有些相似，包括难以按时筹集投资资金的风险降低企业偿付能力风险股价下跌将影响企业再融资的风险它降低了员工参与和热情的风险。

（五）核算与管理风险

在风电、光伏项目建设过程中，重点关注项目成本的过程和主要资金来源，并及时检查财务风险评估和资金投放方式，有明确的备案记录。在基础设施方面。在审计过程中，往往容易对工程的完成日期和意外情况造成成本损失。如果投资回报不能纳入项目资产核算，会导致项目资金影响不可控。收集相关的原材料、劳动力支出和生产能力以及各地区的销售状况会对资产表现和生产的运营控制模式产生影响。部分生产部门未根据业务经营特点和市场需求制定详细的财务控制措施。资金的低效使用也间接导致生产综合效率的降低。当成本预算与企业的每一项业务挂钩计算成本时，数据容易泄露，在一定程度上降低了财务报表的真实性。

三、财务风险的主要成因分析

（一）产业政策变化

2021年，国家主管部门先后发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》等相关政策文件。建立新能源体系，发展可再生能源。“智能、储能和新能源”战略目标提出的政策与宏观经济政策和国家能源政策密切相关。未来，公司可能面临国家可能不得不调整与宏观调控有关的产业政策的风险，这将对公司的业务发展产生负面影响。

（二）市场竞争加剧

2020年，受新冠疫情影响，所有生活方式都面临重大挑战，现阶段新能源公司的主要产品是智能电表、能耗信息管理系统、终端产品、太阳能电池组件和综合能源服务。在智能部门的产品中，市场竞争激烈。未来，电能表、风能项目、光伏项目、能源管理系统和终端产品将呈现加速智能化发展的趋势。综合能源服务业正处于工业发展的初级阶段。除了大量能源经济服务公司的竞争外，转型中还有大型上市企业和央企的联合，行业竞争十分激烈。

（三）财务人员素质不足

财务经理没有足够的知识储备，如心理学、司法学、金融学和外语。在财务活动中，横向知识储备决定了企业会计经理的适应性，缺乏对新兴事物的学习。许多财务官员不仅缺乏工作能力，而且拒绝接受光伏、风能和其他商业知识的学习和统计。他们对公司没有责任感，在工作中没有专业精神，在面对任务时往往敷衍了事。因此，它们往往导致公司出现故障，损害公司的正常发展。

（四）技术革新加快

随着人工智能和国家支持的战略“互联网+”等新技术的不断更新，新能源项目建设中对新技术的需求正变得越来越大。技术创新促进了新能源产业的发展，技术投资比重较大。如果投资失败，公司将损失惨重。许多公司依靠国外先进的技术和设备生产，这也制约了贝尼诺的发展和中国新能源公司的进步。由于新能源技术的不发达和对国外技术的依赖，加上疫情背景下以美国为首的国家对中国技术的限制，新能源行业建设周期长，导致新能源建设项目往往面临项目和工艺流程延误的风险，无法形成自身竞争力，将面临巨大的财务风险。

（五）海外新能源市场的经营环境

2020年新冠肺炎疫情暴发，对人员流动和物资运输产生了一定影响，进而对新能源企业的正常生产产生了一定影响，特别是境外疫情的持续对境外业务的拓展产生了一定的影响，如果未来的全球疫情不能得到有效控制或消除，全球经济一体化的影响将对未来的企业生产经营产生负面影响。

随着国际业务的拓展和众多国家新能源公司参与外部市场，价格竞争趋于激烈，同时国外客户需求复杂度高，研发投入大。目前，新冠疫情海外发展态势仍不明朗，公司面临政治、疫情、汇率风险、东道国税收政策不稳定等诸多因素，在电子元件和其他原材料方面，全球市场供应链紧张，这是项目风险控制的主要挑战。这可能会对新能源公司产品的生产和调度以及整个行业下游项目的启动产生一定影响。

三、新能源企业财务风险的防范对策

财务风险应对策略就是针对风险的因素和风险的大小，制定合理的对策，降低存在的风险。财务风险规避方法包括风险防范法、风险分散法、风险规避法、风险转移法和风险保留法。事实上，财务风险控制应该从财务风险分析的结果开始，并找到风险的根本原因，形成最佳呈现管理战略并有效降低风险和预防危机的风险对策手册。

（一）积极应对外部经济环境变化

新能源公司应监测宏观经济趋势，加强对国家宏观经济政策和工业发展趋势的监测，加强决策者预测和评估经济形势和政治变化的能力。根据全球光伏产业的发展，持续进行产业规划和调整，进一步加大投资力度、盈利模式和筹资力度，创新商业模式，促进公司持续、稳定、健康发展，从技术创新、合同、财务管理等方面最大限度地降低各项成本，成本控制和专业管理。

新能源企业应积极应对行业环境变化，调整战略布局，继续以市场为导向，加强市场细分，不断拓展营销思路和渠道，创新产品营销模式，建立新的营销渠道和品牌效益，在巩固民族企业的同时积极开拓国际市场，同时加强新能源团队建设，加强与国企、央企合作，创新发展清洁能源业务，进一步加大投资力度，优化盈利模式和筹资模式，提高公司在市场上的竞争力。在继续研究和技术开发的同时，加强与大学和专业机构的合作，新技术广泛试点，紧跟行业发展趋势，加强与客户沟通，根据市场需求及时调整研发方向。

新能源公司必须严格运用各种标准化措施，预防和控制疫情。管理层必须关注国内外宏观经济和政治形势的变化，在新冠肺炎的背景下，不断提升产品竞争力和公司抗风险能力，整合内外部优势资源，提升技术创新能力，巩固产品质量，加强新兴市场和“一带一路”区域市场发展，确保公司按照年初设定的目标有序开展所有工作。

（二）完善内部财务风险体系

预防和控制新能源公司的财务风险是一个非常复杂的过程，具有可变性。通过对公司各项财务指标变化的详细分析和智能预测，建立财务风险监测预警系统，有效、及时地控制风险。财务风险监控和预警系统能够及时监控公司的风险状态。一旦发现风险，可立即发出警告，以帮助公司及时防范风险并将损失降至最低。

新能源企业必须做好内部财务风险宣传工作，定期对内部员工进行财务风险识别技能培训，提高全体员工的财务风险意识和防范能力。在识别和防范金融风险的工作中，公司领导必须发挥突出作用。企业领导必须不断提高对财务风险的认识和识别能力，为本部门其他部门和人员树立榜样，让更多人参与，为识别和应对财务风险营造良好的企业发展环境。

财务人员专业能力的增强对新能源公司规避财务风险构成了坚实的障碍。会计人员应注意资本需求和现金流控制。财务会计可供公司决策使用，从而提高会计人员的专业素质，加强项目中会计核算和日常会计核算的准确性，增加对财务报表的关注，可使财务人员对其日常工作中存在的财务风险作出严格的专业决策，并提前发现生产中存在的问题以及公司的运作。

在新能源产业中，许多企业的创新能力极强，有些企业管理层并没有及时申请专利，导致同行业竞争者竞相模仿，尤其是海外的同业竞争企业，美国对中国进行技术封锁，经济上制约，那么加强自身知识产权的保护和技术创新显得尤为重要。新能源企业创新风险的大小与创新频率呈正相关，尽管如此企业也要加大核心技术的投资力度。作为战略新兴产业的新能源产业，创新是企业发展的唯一途径，只有企业重视技术创新，其根本是重视人才，才能在激烈的竞争中获胜。因此，管理层制定的发展计划会对创新风险构成较大的影响。只有企业足够重视，创新能力较强的企业，才能更好地应对市场竞争。

根据实际发展需要和发展规划要求，新能源公司由人事行政部牵头，编制并上报人才需求计划，明确数量、专业、岗位等，人才水平和要求。人才是企业竞争的基础，使公司财务部门能够对人力资源管理部门进行一定的财务意见规划，人力资源管理部门只能利用财务管理信息分析工作部门的内容，发现问题，最终提高效率和工作能力。然后由专门的招聘部门与人力资源部合作实施人才发展计划。人事招聘部门根据上述信息确定应聘者名单、面试、体检、评估的考试及结果，并结合应聘者意愿和谈判、将谈判结果通知公司上级单位，并根据要求和建议与所提供的人才进行沟通，在公司研究和决策后，达到明确的意图并应用引进人才的程序。人才的选拔、培养、使用和保留，可以使企业发展更加稳定，研究和技术发展更加迅速，最终满足各个细分市场的需求。

总之，对于新能源公司来说，由于中国这些公司正处于发展的沉淀期，需要不断增强公司的财务管理能力，提高财务管理水平，为了让企业在开发过程中更大程度地控制因素，确保企业在开发过程中面临的风险最低。

结 语

文章主要研究了新能源企业财务风险识别的方法，财务风险的成因分析，以及财务风险应对策略，希望在目前经济大环境下背景下，这些对策能为新能源企业提供参考。

论文摘要：阐述了低碳经济与低碳生活的概念和两者之间的关系。“低碳经济”是国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。指出“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳乍活”才能实现减排的目的。而“低碳生活”是一种简单、简约、俭朴和町持续的生活方式，要实现“低碳生活”，宣传引导和制度保障是缺一不可的。

论文关键词：环境科学；低碳经济；低碳生活；可持续消费

低碳经济的概念及形成背景

2008年6月5日“世界环境日”的主题定为：“转变传统观念，推行低碳经济”。“低碳经济”，是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新。形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。

进入21世纪，全球油气资源不断趋紧，保障能源安全压力逐渐增大。全球环境容量瓶颈凸现。同时气候变化问题也成为有史以来人类面临的最大的“市场失灵”问题。在此背景下。英国率先提出“低碳经济”的概念，并于2003年颁布了《能源白皮书（英国能源的未来——创建低碳经济）》。现在，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”。并对产业、能源、技术、贸易等政策进行了重大调整。以抢占先机和产业制高点。日本作为推动“低碳经济”的急先锋。每年投入巨资致力于发展“低碳技术”：美国参议院2007年提出了《低碳经济法案》，美国政府制定了低碳技术开发计划。这一切对我国而言，已形成压力和挑战。

我国现在正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段。基础设施建设规模庞大。能源需求快速增长。“高碳经济”特征突出的现实，成为我国可持续发展的一大制约。怎样走出一条既确保经济社会快速发展。又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋求发展的老路，同时又不盲目让西方国家牵着鼻子走，是我们必须面对的课题。

从技术角度看低碳经济

保障能源安全和应对气候变化无疑是“低碳经济”要实现的最重要的两个目标。

英国所倡导的“低碳经济”。是通过制定和实施工业生产、建筑和交通等领域的产品和服务的能效标准及相关政策措施，通过一系列制度框架和激励机制促进能源形式、能源来源、运输渠道的多元化。

尤其是对替代能源和可再生能源等清洁能源的开发利用，实现低能源消耗和低碳排放的目标。最终实现以更少的能源消耗和温室气体排放支持经济社会可持续发展的目的。

2.1新能源二氧化碳排放量的不确定性

从技术创新的角度看，“低碳经济”的理想形态是充分发展太阳能光伏发电、风力发电、氢能以及生物质能技术。一般把太阳能光伏发电、风力发电、氢能等称为新能源或替代能源，生物质能是替代能源中的可再生能源。

风力发电虽然近年来发展很快。技术有一定程度的突破，但目前它的成本也还是高于煤电、水电。

此外，由于风力发电在发电过程中不排放二氧化碳。而火力发电过程要排出大量二氧化碳。因此人们认为风电不排放二氧化碳。这实际上是一种误解！与火力发电相比，风力发电在发电过程中虽然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造风力发电设备及其维修、维护过程中却是一定要排放二氧化碳的。我们不能光比较发电过程的二氧化碳排放量，应当比较火力发电和风力发电发出单位电量全程的二氧化碳排放量。由此可见，认为风力发电、电动汽车不污染环境，不排放二氧化碳的观念并不是很科学的。

现阶段太阳能发电的成本是煤电、水电的5～10倍。作为二次能源的氢能，目前离商业化目标还很远。技术还很不成熟。

应认识到。一方面由于技术不过关，目前新能源开发的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不确定性。在没有进行全程二氧化碳排放量的计算之前，不能轻言新能源是低二氧化碳排放的能源。

2.2推行粮食生物质能燃料的后果

生物能源是可再生能源。发展生物质能技术，看似“一石两鸟”。既解决化石能源的替代和紧缺问题，又改善环境。但从目前实施的结果看，它带来的问题似乎比解决的问题还要多。

美国发展生物质能的新政策出台后，美国的粮农们纷纷扩大玉米的种植面积。或将种植其他作物的土地也改种为玉米。据统计，2007年美国玉米种植面积和产量均创下1944年以来的最高纪录，产出的玉米中多达1／5被用来生产乙醇汽油。如此旺盛的需求当然也造成了玉米价格的上扬。仅2007年一年。美国国内的玉米价格就上涨了50％。此外，由于被玉米挤占了种植空间。大豆的供应量减少。价格也开始上涨。因此布什的新能源政策招致了不少人的批评。

联合国粮农组织专家琼·齐格勒警告说。一些国家将粮食转化为燃油的做法是一种“反人类罪”。

这种做法将加剧全球范围内的粮食短缺。抬高粮食价格，让更多贫困人口难以承受。利用粮食作物转换成生物燃料的政策，对于日益严峻的全球粮食短缺问题无疑是雪上加霜，必将给世界造成更大规模的饥荒。

在中国，2007年猪肉和食用油价格的一路飙升。一个非常重要的原因就是饲料价格的上涨，而且粮食价格飞涨波及的不仅仅是中国。美国的一项能源政策对世界范围内的食品价格产生这么大的影响。可谓是美国生物燃料政策的实施，客观上已经形成了全球8亿有车族与20亿最贫困人口之间针对粮食展开的较量。而具有讽刺意味的是，开发生物质能的计划并未带来化石能源紧张问题的丝毫缓解，倒是使新旧问题相互交织，给人类带来了更多的困扰。

然而这并不意味着技术创新和新能源的发展对于“低碳经济”不重要。而是在推行“低碳经济”的同时要倡导“低碳生活”，或者说，“低碳生活”应当是“低碳经济”的重要组成部分。

低碳经济应依托于低碳生活

“低碳经济”的重要含义之一，不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。

在市场经济的体制和观念下，“低碳经济”高能效、低能耗技术状态下的生产仍然是追逐最大利润。因此大量的生产就不可避免，所生产的产品最终一定要想办法卖出去，而且卖得越多越好。然而大量生产必然会产生大量污染、大量排碳。单位能耗虽然降低了。但能耗总量因大量生产而大大增加。二氧化碳的排放量不会减少多少或许还会增加。举例来说，通过几十年的努力，小汽车行驶100km的耗油量下降了约50％，但由于小汽车的总量增加了几十倍。显然污染和二氧化碳排放量也增加了许多倍。

因此说。“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳生活”才能实现真正的节能减排目的。

3.1“低碳生活”是可持续的生活方式

“低碳生活”是一种简单、简约和俭朴的生活方式。人们的衣食住行都与二氧化碳的排放量乃至于气候变化有关。比如一张A4纸的能源含量接近于0.1kW·h电，由此就可算出它的二氧化碳排放量。

如果绝大多数人的生活能够采取低排碳的适度消费的方式。那么“低碳经济”的实现是有可能的。什么样的生活方式就有什么样的经济。

“低碳生活”不只包括制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节，还包括人们日常生活习惯中许多节能的细节。对于目前世界上第一人口大国的中国，每个人生活中浪费的能源和二氧化碳排放量看似相对微小。而一旦以众多人口乘数计算。就是巨大的数量。

如今在许多发达国家。很多人已经自觉第接受了支撑低碳经济的低碳生活方式，他们愿意放弃享受，从生活的点点滴滴做起。从关掉暖气到放弃驾车上班。今天欧洲人越来越喜欢乘坐火车出行。一个主要原因是乘高速列车带来的人均碳排放只有飞机的1／10。

简约生活，也正在成为更多中国人家庭生活的准则。一些收入早已进入中产阶级的市民，也会穿着旧衣服去早市买便宜青菜。骑自行车出行。使用最老款的手机。煮鸡蛋早关一分钟煤气、用洗衣服的水冲厕所、随手关灯、打印用双面纸等习惯早已深入到那些最有教养的阶层中去，从而带来心灵的宁静。

然而，能够自觉接受可持续消费价值观指导，做到适度消费的人是不多的。追求高消费依然是社会生活的主旋律。绝大部分情况下低碳经济还只是人们心目中的一个概念。低碳生活也只是处在令人尴尬的纸上谈兵阶段。

在实际生活中，以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的比例太高。一方面在努力实现“低碳经济”，一方面又不停地挥霍。这些都是消费主义文化使然。

消费主义文化总是不断刺激你去换最新款的手机、电视、衣服、鞋子：轰炸般的商业广告煽动着公众一浪高过一浪的消费欲望，把人变成商业利润的工具。不少刚参加工作不久的年轻人，用一个月的收入买一款新式手机或一个名牌皮包眼睛都不眨一眨。中国现在每年平均淘汰近7000多万部手机，产生着大量的电子垃圾。不少年轻女性家里堆满了各种款式的鞋子和皮包。但还是要去买更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能挣会花”的口号不再象征着现代化理念。而象征着一种浪费资源的野蛮消费方式。

大量生产、大量消费、大量废弃的生活方式，正走向人类文明的反面，严重制约了可持续发展战略的实施。不但污染了生态环境，而且污染了人们的心灵。正是这种无限膨胀的消费欲望造成了世界能源、资源的紧缺。

3.2“低碳生活”要有制度保障

2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅、发改委在内的20个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80kW·h，是普通民宅的3-4倍。而在这之前，国务院办公厅以及湖北省政府都发布了节能降耗建设节约型机关的通知，并且还作出了一些具体的要求。

政府部门的规定不能取得明显成效的根本原因。在于公务人员的节能纯粹是个人道德、认识的体现，即使有一些具体的要求，也只是柔性的，没有一种刚性的制度约束来催逼人们节约能源。如果政府对节能的要求有制度性的保证，那么公务人员一旦不节能，就会受到组织、经济、行政等方面的惩戒，那样将会极大地推进节能措施在政府层面的有效落实。

2008年6月16日《解放日报》报道，上海市将办公节能措施具体化，如制定了“夏季着清凉装上班。除外事礼仪需要外不穿两装不系领带”、“办公楼四楼以下不乘用电梯”、“公务出行拼车、乘用公交车”等规定，正在将办公节能措施具体化，并率先在公务人员中推行。这在大方向上应该看作是走向了制度化。如果这些制度再辅之以惩戒措施，将会更现实化，也将便于操作。

全民的环境与可持续发展宣传教育已开展多年，公众的环保意识有了一定程度的提高，除了道德层面的教育引导外，还必须有制度的约束。2008年6月1日之前，许多人怀疑“限塑令”的可操作性，但颁布后，还是得到了广大市民的理解，并且取得了实效。

总之，“低碳生活”的广泛实施，将扼制“高碳经济”的蔓延，促进“低碳经济”发展。要实现“低碳经济”这一目标。“低碳生活”的宣传引导和制度保障是缺一不可的。

·中华人民共和国行政处罚法

·中华人民共和国行政复议法

·中华人民共和国行政复议法实施条例

·中华人民共和国行政监察法

·中华人民共和国行政监察法实施条例

·工伤保险条例

·人事争议处理规定

·★中华人民共和国居民身份证法

·中华人民共和国国家赔偿法

·中华人民共和国治安管理处罚法

·中华人民共和国土地管理法

·信访条例

·中华人民共和国气象法

·中华人民共和国矿山安全法

·中华人民共和国进出境动植物检疫法

·中华人民共和国矿产资源法

·中华人民共和国煤炭法

·中华人民共和国铁路法

·最高人民法院行政审判庭关于对如何理解《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十二条规定的请示的答复

·最高人民法院行政审判庭关于地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼被告问题的答复

·最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理部门对保险机构不正当竞争行为是否有权查处的答复

·最高人民法院关于审理房屋登记行政案件中发现涉嫌刑事犯罪问题应如何处理的答复

·最高人民法院行政审判庭关于征收中央直属发电厂的水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水水资源费问题的答复

·最高人民法院关于公安交警部门能否以交通违章行为未处理为由不予核发机动车检验合格标志问题的答复

·最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理部门审查颁发个体工商户营业执照是否以环保评价许可为前置条件问题的答复

·最高人民法院关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复

·最高人民法院关于工商行政管理机关能否对建筑领域转包行为进行处罚及法律适用问题的答复

·最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复

·最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复

·最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复

·最高人民法院行政审判庭关于《工伤保险条例》第六十四条理解和适用问题请示的答复

·最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复

·中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

·税务稽查工作规程

·中华人民共和国审计法实施条例

·中华人民共和国烟草专卖法实施条例

·烟草专卖行政处罚程序规定

·外商投资合伙企业登记管理规定

·粮油仓储管理办法

·气象灾害防御条例

·关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定

·最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定

·中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)

·行政学院工作条例

·中华人民共和国海岛保护法

·中华人民共和国可再生能源法

·广播电视安全播出管理规定

·商标代理管理办法

·港口经营管理规定

·国土资源行政复议规定

·机动车驾驶证申领和使用规定

·★老旧运输船舶管理规定

·司法鉴定收费管理办法

·政府参事工作条例

·保险公司管理规定

·保安服务管理条例

·新闻记者证管理办法

·中国人民解放军纪律条令

·中国人民解放军内务条令

·律师和律师事务所执业证书管理办法

·乡镇综合文化站管理办法

·取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法

·香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法

·全民健身条例

·中小学班主任工作规定

·规划环境影响评价条例

·中华人民共和国环境影响评价法

·水路运输管理条例实施细则

·中华人民共和国公路管理条例实施细则

·中华人民共和国航道管理条例实施细则

·人间传染的病原微生物菌（毒）种保藏机构管理办法

·社会保险业务档案管理规定（试行）

·强制性产品认证管理规定

·限期治理管理办法

·特种设备事故报告和调查处理规定

·作业场所职业健康监督管理暂行规定

·中华人民共和国食品安全法实施条例

·关于实行党政领导干部问责的暂行规定

·特种设备事故报告和调查处理规定

·公务员申诉规定（试行）

·道路交通事故处理信息系统使用规定

·土地调查条例实施办法

·中华人民共和国统计法

·互联网医疗保健信息服务管理办法

·生产安全事故信息报告和处置办法

·公安消防部队执勤战斗条令

·道路货物运输及站场管理规定

·基础测绘条例

·医疗器械广告审查办法

·流动人口计划生育工作条例

·中华人民共和国水路运输服务业管理规定

·建设工程消防监督管理规定

·消防监督检查规定

·火灾事故调查规定

·统计违法违纪行为处分规定

·中华人民共和国邮政法

·高等学校招生全国统一考试考务工作规定

·注册会计师全国统一考试办法

·民用机场管理条例

·旅行社条例实施细则

·林业行政许可听证办法

·个体工商户名称登记管理办法

·土地利用总体规划编制审查办法

·乡村医生考核办法

·地震预报管理条例

·中华人民共和国标准化法条文解释

·中华人民共和国标准化法实施条例

·中华人民共和国标准化法

·中华人民共和国认证认可条例

·电信业务经营许可管理办法

·无线电台执照管理规定

·软件产品管理办法

·企业名称登记管理规定

·中华人民共和国企业法人登记管理条例

·中华人民共和国计量法条文解释

·中华人民共和国计量法实施细则

·中华人民共和国计量法

·中华人民共和国价格法

·全国经济普查条例

·中华人民共和国保障措施条例

·中华人民共和国海关法

·退耕还林条例

·中华人民共和国草原法

·中华人民共和国野生动物保护法

·中华人民共和国烟草专卖法

·土地复垦规定

·植物检疫条例

·中华人民共和国水土保持法

·中华人民共和国防洪法

·中华人民共和国港口法

·中华人民共和国民用航空安全保卫条例

·通用航空飞行管制条例

·中华人民共和国飞行基本规则

·中华人民共和国科学技术普及法

·高等教育自学考试暂行条例

·殡葬管理条例

·地名管理条例

·金融违法行为处罚办法

·中华人民共和国注册会计师法

·中华人民共和国预算法

·中国公民出国旅游管理办法

·食物中毒事故处理办法

·城市市容和环境卫生管理条例

·城市道路管理条例

·城建监察规定

·中华人民共和国抗旱条例

·中华人民共和国中医药条例

·中华人民共和国献血法

·中华人民共和国体育法

·广播电视管理条例

·出版管理条例

·中华人民共和国高等教育法

·中华人民共和国职业教育法

·企业法律顾问管理办法

·国有企业法律顾问管理办法

·司法行政系统人民警察抚恤办法

·公安机关人民警察抚恤办法

·人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法

·革命烈士褒扬条例

·强制戒毒所管理办法

·强制戒毒办法

·收容教育所管理办法

·卖淫嫖娼人员收容教育办法

·退伍义务兵安置条例

·公共娱乐场所消防安全管理规定

·城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则

·城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

·危险化学品安全管理条例

·中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例

·中华人民共和国户口登记条例

·中华人民共和国人民警察警衔条例

·专利代理条例

·废弃电器电子产品回收处理管理条例

·矿山地质环境保护规定

·新生儿疾病筛查管理办法

·专利实施强制许可办法

·著作权行政处罚实施办法

·非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法

·中华人民共和国食品安全法

·旅行社条例

·组织机构代码管理办法

·协议出让国有土地使用权规定

·土地违法案件查处办法

·香港澳门记者在内地采访办法

·道路机动车辆产品检测工作监督管理规定

·特种设备安全监察条例

·建设项目环境影响评价文件分级审批规定

·中国工会章程（修正案）

·香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定

·中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例

·军服管理条例

·环境行政复议办法

·中华人民共和国海关立法工作管理规定

·农药管理条例

·执业兽医管理办法

·乡村兽医管理办法

·工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法

·动物诊疗机构管理办法

·水资源费征收使用管理办法

这些都属于广义的行政法，只是一部分，还有很多。