谁有贸易类煤炭批发企业的银行授信报告？
关于对××××××有限公司2011年度A+级
优质客户认定及核定年度授信2000万元的调查报告
一、客户基本情况
（一）历史沿革、产权制度、注册地、注册资本（外资企业还要反映投资总额、注册资本及到位情况）、出资人、股权结构、主要出资人资信状况及实力、占地面积、建筑面积、员工结构；
××××××有限公司成立于2001年1月，地址位于××××××镇××中路××号，企业性质为有限责任公司。在我行×××支行营业部开立基本存款帐户。公司注册资本：人民币1000万元，公司股东：×××，×××。其中：×××出资800万元、占总投资的80%；×××出资200万元、占总投资的20%。公司在×××内有储煤场地3000平方米。经营范围：煤炭销售；一般经营项目金属材料、五金、交电、针织品建筑装璜材料。现有员工58人，大专以上学历10人占17%。
（二）组织架构、内部决策管理及财务管理模式；
成立以来，公司规模不断壮大，管理机制也不断完善，公司内部机构设置严谨，按照各自职能成立了办公室、财务部、市场营销部等部门，公司各部门能够相互协作，齐心协力，扩大公司的销售网络，在抓企业内部管理的同时，不断完善公司各项管理制度，并制定了一套管理严谨、权责明晰的现代企业制度，按公司章程规定企业股东会是公司的最高权力机构。由于股东人数少，故不设董事会，设执行董事一名为公司法人代表×××。公司开办以来，其规模逐年扩大，内部管理制度不断完善。公司严把风险关，切实做到依法经营、守法经营，恪守企业信誉，内部制度建设有条理，财务收支正确，人员分工合理，经营状况保持良好，公司销售收入和利润逐年递增，资产不断增加。现行公司财务管理工作按企业会计准则、制度执行。
（三）高级管理人员的主要经历、信用记录、管理经验和经营业绩等情况；
公司总经理×××，男、50岁，具有一定的政治素质和丰富的经商经验，品行端正，他一直以稳中求发展、求效益作为自己的经营管理经验，任职期间领导的公司业务量不断上升，销售渠道不断扩大，利润稳步上升，在我行发生过借贷关系，合作期间，无不良贷款发生。现根据个人信息系统查询，有逾期记录。×××于2003年7 月18日借个人经营性贷款39万元，贷款目前已经还清，在贷款期间，个人经营性贷款有8次逾期记录，2004年11月26日借个人住房贷款100万元，目前贷款已经还清，期间有1次逾期记录，为此我行通过核实，×××虽有逾期记录，其逾期时间最长不超过一星期，其主要原因是×××经常出差在外，还款委托公司财务人员办理，由于财务人员工作疏忽没有及时还款造成的逾期，没有恶意行为。
股东×××，女，49岁，具有较丰富的管理经验，善于管理。她思维敏捷，2001年以来一直担任公司的财务主管，担任公司的财务主管期间，制订了一系列有利公司发展的财务规划。
（四）所从事的行业必须明示（多行业经营的要分别说明），同时分析受国家宏观经济政策、产业政策、行业政策的影响、行业发展趋势；
公司从事的行业为物资贸易，符合国家产业政策、经营正常，发展前景良好，有效益。
（五）生产经营的合法性，如营业执照、贷款卡等证照的年检情况；特殊行业生产经营许可证取得情况；在建或已建成项目的立项、审批（或核准）手续合法性、土地使用权取得情况、环保达标及资源消耗状况等；
该公司主体资格合法，有工商局核发的营业执照，并且经过年检，贷款卡均已年检，企业经营合法，有江苏省经济和信息化委员会颁发的煤炭经营资格证。
二、生产经营情况（近三年及近期）
公司所处的行业优势众所周知，国家发展建设离不开燃料的支撑，发电厂及大中型企业生产更需要消耗大量的煤炭，煤炭销售市场一年好于一年，并且近年来煤炭市场供不应求，处于卖方市场，另外该公司有很充裕的供货商××矿业（集团）有限责任公司。主要供应××煤气公司、××煤气公司、××电厂、××电厂、××股份有限公司等。供应单位都是国家大型企业，货款能及时收回。公司2008年实现销售15188万元，利润1013万元。2009年实现销售6365万元，利润365万元。2010年实现销售12278万元，利润576万元。
三、客户财务状况分析
（一）近三年及近期的主要财务项目 单位：万元
项 目2008年2009年2010年2011年9月
流动资产3081307249424517
货币资金1725561186997
应收票据56116155125
预付帐款1125601410560
应收帐款4426291896985
存 货7026354031057
其它应收款77488991791
固定资产1872125
固定资产净值1872125
总资产3099307949444642
流动负债115780122051511
短期借款00580500
应付帐款9417901569958
其它应付款2003835
总负债115780122051511
所有者权益1942227827393131
实收资本1000100010001000
资本公积0000
未分配利润942127817392131
销售收入151886365122789742
销售利润1127682864773
销售利润率7.4%10.7%7%7.9%
利润总额1013365576521
资产负债率37%26%45%33%
流动比率266%383%224%298%
速动比率205%304%206%228%
应收帐款周转率42.711.89.79.1
存货周转率33.76.917.613.8
净资产收益率52.7%15.9%18.3%17.8%
经营性现金净流量2064819241
投资性现金净流量-2-1-125
融资性现金净流量-231-96538-105
现金净流量-27384630-189
注： 2010年年报未审计；
有关财务数据分析：
（1）货币资金997万元，主要是银行存款及现金。其中：×××行存款21万元。(2)应收票据120万元，收到的货款，系银行承兑汇票。（3）预付帐款560万元，付给包头×××煤业公司，（4）应收帐款985万元，比上年底下降了911万元，应收款主要是：×××电厂753万元、×××有限公司78万元等，没有与关联公司业务往来，其帐龄都在一年以内，属正常往来。（5）存货1057万元均为库存煤炭，存货比上年增加654万元，主要是国庆长假须备足货源，库存占用合理；（6）其它应收款791万元，与东海燃料公司的往来，属正常往来。
（7）固定资产125万元,主要是车辆、码头吊机等。
（8）短期借款500万元，江苏银行贷款。
（9）应付帐款958万元，主要是欠晋城平东煤炭销售有限公司325万元、山西高平申家庄矿业有限公司633万元货款。
（10）其它应付款35万元，向股东借款。
（11）未分配利润2131万元，是近几年实现利润；
（12）销售收入9742万元，主要是经营煤炭的销售收入。
（二）主要财务指标分析：
1、偿债能力分析：
项 目2008年2009年2010年2011年9月行业值
资产负负债率37%26%45%33%62%
流动比率266%383%224%298%
速动比率205%304%206%228%107.8%
现金流动负债比率17.8%60%4.2%2.7%11%
带息负债比率0026%33%30%
资产负债率为33%低于行业值，说明长期偿债能力很强；流动比率298%、速动比率228%比上年均有所增长。说明企业的短期偿债能力强；企业带息负债比率较高，高于行业值，现金流动负债比率低于行业值。
2、盈利能力分析：
项 目2008年2009年2010年2011年9月行业值
销售收入增长率6.4%-58%92%26%
销售利润率7.4%10.7%7%7.9%
利润率6.7%5.7%4.6%5.3%
净资产收益率52.7%15.9%18.3%17.8%15.3%
总资产报酬率41%14.9%14%14.4%
从表中看， 2011年9月销售9742万元，利润521万元，都比上年有所增长，企业盈利能力有所增强。总资产报酬率比上年上升0.4%。净资产收益率17.8%，高于行业值。
3、营运能力分析：
项 目2008年2009年2010年2011年9月
总资产周转率6.22.13.12.7
存货周转率33.76.917.613.8
应收帐款周转率42.711.89.79.1
总资产周转率、应收帐款周转率比上年稍有下降，但资金占用比较合理，由于去年存货较大，造成存货周转率下降，但企业营运情况正常。
4、现金流量分析；
项 目2008年2009年2010年2011年9月
经营性现金净流量2064819241
投资性现金净流量-2-1-125
融资性现金净流量-231-96538-105
现金净流量-27384630-189
从上表可以看出，企业经营状况好，现金流量充足。经营性现金净流量41万元，主要是经营性收入产生的流量。投资性现金净流量-125万元，主要企业增加固定资产。融资性现金净流量为-105万元，主要是企业减少贷款、归还贷款利息。
（三）财务状况综合评价
根据上述各项财务数据分析，该公司目前经营状况较好，财务指标较好，盈利水平稳定，销售收入有所增长，资金结构比较合理。
四、客户资信状况
（一）开户情况、基本帐户行，与×××银行信用关系开始时间，贷款五级分类情况。
公司在我行开立基本账户，在当地×××行、×××银行开立一般帐户。企业与我行在2004年前建立过信贷关系，从未发生贷款逾期和欠息。2009年被我行评为AA+级优质客户。2009年授信额度为1600万元，其中：流动资金贷款1600万元，贷款余额580万元。贷款归还后到他行贷款，目前在我行无用信余额。
（二）、上年度授信额度、授信方案及使用情况。
2010年授信额度1600万元，其中：流动资金贷款1600万元。2010年底信用余额为580万元。
（三）调查时点的银行信用总额及明细、我行信用总额及明细、对外担保总额及明细。
经2011年10月20日人行信息系统查询，该公司在江苏银行贷款500万元。
（四）或有负债结构分析；
经人行查询，公司无对外担保。
五、客户评级、分类
客户所属国民经济行业属性，以《国民经济行业分类注释》（2008年版）为依据，按照企业上年度营业收入主要是煤炭批发，因此确定客户国民经济行业属性一级批发和零售业、二级批发业、三级矿产品建材及化工产品批发、四级煤炭及制品批发。
1、客户拟认定的信用级别及其理由
根据非零售客户评级系统测算，该公司信用等级AA，由于报表未审计，故下调二个等级为A+级，同意该公司信用等级评为A+。
2、客户拟评定的分类等级及其理由
内贸-批发类优质客户认定表
指标分类标准实际情况是否符合
客户属性行业中有一定的竞争力，持续经营2年（含）以上行业中有一定的竞争力，持续经营10年（含）以上是
信用等级BBB级（含）以上A+级是
资产负债率达到最新企业绩效评价平均值或70%以下33%是
流动比率大于1.2(含)2.98是
资本规模实收资本大于500万元(含)或净资产大于1500万元(含)实收资本1000万元是
经营规模销售大于8000万元（含）及净利润大于300万元（含）销售12278万元、净利润461万元是
经营性现金净流量上年度大于0或近3年之和大于0经营性现金净流量92万元是
信用状况信用状况良好（含企业法人代表、高管人员）在我行及他行无不良贷款信用状况良好、在我行及他行无不良贷款是
六、担保状况分析
（一）我行及他行存量信用的担保情况
该企业2010年底信用余额580万元，为贷款，用×××个人房地产抵押。
（二）对拟发生信贷业务计划采取的担保情况：
本次拟授信额度2000万元，拟用×××个人房地产抵押并追加法定代表人夫妇连带责任保证担保。
（一）房地产：1、××银座7套房屋位于×××镇河南中路与××中路交界地段，区域商业繁华程度好。土地使用权人为×××，使用权类型为出让用地，用途：1519室为住宅用地，其余均为商业服务业。土地使用权面积134.56平方米。房屋面积545.50平方米。2、××别墅14号，位于××××××镇××公园西侧。土地使用权人为×××，使用权类型为出让用地，用途为住宅用地。土地使用权面积338.4平方米。房屋面积293.43平方米。上述房地产经×××土地房地产评估咨询有限公司评估，总价值871.20万元，经我行内部确认价格为871.20万元。抵押权利值609万元，抵押率70%。
（二）位于×××中路942号××商务酒店二、三层房屋面积2467.82平方米，国有出让土地面积464.24平方米，经咨询评估公司该房屋总价2097万元，按抵押率70%计算，抵押权利值1468万元。
以上二块房地产抵押权利值2077万元。
七、客户对经办机构现实或潜在的综合回报情况分析
该企业与我行建立信贷关系10多年来，期间一直能保持良好的信用，贷款到期能正常归还，无欠息。从企业目前经营情况来看，企业客户群、产品市场占有份额等方面都有一定的优势，同时目前国内煤炭行业需求呈上升趋势，因而发展前景较好。公司与我行合作关系较好，2010年日均存款80万元，因此，该户对我行现实和潜在的综合回报较明显。
八、授信额度核定
（一）授信额度理论值测算依据及结果
对该公司采用公式法测算，所属行业为物资贸易，行业可接受的资产负债率62%，信用等级系数90%，根据以×××系统测算，授信额度理论值为2665万元。
（二）实际信用需求测算依据及结果。
该公司2011年9月销售9742万元，比上年同期销售收入增长率为26%，按照现有增长势头，加上公司9月份与溧阳建新制铁有限公司新签订的煤炭销售合同5800万元，到年底销售收入能达到18000万元，增长率46%，因此按销售收入年增长率35%计算流动资金。
据总行流动资金管理办法测算需求：营运资金总量＝{上年度销售收入×（1+预计销售收入年增长率）×(1-上年度销售利润率)/上年营运资产周转次数}×（调节系数1+调节系数2）={12278×（1+35%）×(1-7%)/3.1}×（1+0.2）=6035万元。
资金营运缺口=营运资金总量-即期流动负债-即期自有资金+到期不再续借的银行贷款+自有资金中用于购置长期资产或分红的部分=6035-1511-3006+500+0=2018万元。（江苏银行贷款500万元到期不再续借）
我行可核定最高流动资金额度=资金营运缺口+我行已有流动资金额度=2018+0＝2018万元。
（三）授信方案：
一是上年度授信方案的评价
2010年底在我行实际信用余额为580万元。
二是本年度授信方案
1、授信对象为经××工商行政管理局核准登记、与我行已经建立信用关系的单一法人客户；
2、授信额度及分配方案：
根据公式测算该公司理论授信额度为2665万元，企业实际信用需求经测算为2018万元，拟组合授信额度为2000万元，组合授信品种为流动资金贷款及20%保证金的银行承兑汇票、30%保证金国内信用证。
3、用途为采购煤炭。
4、价格：公司与我行建立信贷关系以来，一直保持良好的合作态势，对我行现实的综合回报较为明显，且授信用房地产抵押，因此，该贷款确定综合回报率在25%。
5、担保方式：公司授信2000万元用房地产抵押，并追加法定代表人夫妇连带责任保证担保。
6、授信监管条款
（1）办妥合法、合规、有效、足值的房地产抵押担保手续，并办理好以我行为第一受人益的财产保险。
（2）严格按贷款用途监督使用。
九、信贷风险分析及其防范
（一）主要信贷风险分析
公司目前经常正常，有效益。资金结构比较合理，与我合作关系良好，企业信用好。企业经营性现金流量充足，长期偿债能力强，企业销售有所增加，盈利能力较好。企业有充足的第一还款来源。授信用房地产抵押，并追加法定代表人夫妇连带责任保证担保，第二还款来源有保障。
（二）信贷风险的防范措施
加强对企业的贷后检查，对其经营状况、财务状况加强监管，特别是财务指标中的应收帐款，存货等指标的监控，掌握企业经营动态，及时做好风险预警。
十、调查意见
（一）客户总体评价、所属行业属性及明确的审查结论；
生产经营符合国家产业政策和环保政策，管理层具备一定专业经验且素质较好；经营实力、财务实力和抗风险能力较强，现金流能满足正常生产经营需要，信用状况良好，发展前景稳定或向好，对我行综合回报较好，信贷风险较低。
客户所属国民经济行业属性，以《国民经济行业分类注释》（2008年版）为依据，按照企业上年度营业收入主要是煤炭批发，因此确定客户国民经济行业属性一级批发和零售业、二级批发业、三级矿产品建材及化工产品批发、四级煤炭及制品批发。
根据非零售客户评级系统测算，该公司信用等级AA，由于报表未审计，故下调二个等级为A+级，同意该公司信用等级评为A+。
行业中有一定的竞争力，持续经营10年；信用等级A+级；资产负债率33%；流动比率2.98；实收资本1000万元；销售12278万元、净利润461万元；经营性现金净流量92万元；经人行信息系统查询，公司无不良记录，信用状况好。符合《中国××行江苏省分行法人信贷客户管理办法》第八条优质客户的条件。因此，同意认定为优质客户。
根据公式测算该公司理论授信额度为2665万元，企业实际信用需求经测算为2018万元，同意组合授信额度为2000万元，组合授信品种为流动资金贷款及20%保证金的银行承兑汇票、30%保证金国内信用证。。
（二）信用发放条件、合同约定内容；
该公司授信额度为2000万元。组合授信品种为流动资金贷款及20%保证金的银行承兑汇票、30%保证金国内信用证。期限一年，综合回报率在25%，用房地产抵押并追加法定代表人夫妇连带责任保证担保。
（三）授信管理要求；
办妥合规、合法、有效、足值的房地产抵押手续，并办理好以我行为第一受人益的财产保险；严格按流动资金贷款用途监督使用；加强贷后管理，关注企业销售情况和存货周转情况。
第一章 总则第一条 为全面落实发展乡镇煤矿的“扶持、改造、整顿、联合、提高”十字方针，加强对重点产煤县乡镇煤矿专项贷款（以下简称专项贷款）项目的管理，制定本办法。第二条 国家建立专项贷款，加强重点产煤县建设，引导乡镇煤矿走依法办矿、正规开采、规模经营的道路，提高乡镇煤矿的整体素质。第三条 申请专项贷款项目的重点产煤县（市），必须符合下列基本条件：
1．《煤炭法》等法律法规得到落实，煤炭管理体制和煤炭管理机构健全，配备专职管理人员，有经费来源；
2．按国家规定标准提取和使用维简费、开发基金等，落实有关经济政策；
3．境内各类煤矿关系协调，没有资源纠纷，煤矿有采矿许可证和煤炭生产许可证，煤炭生产经营秩序良好。第四条 专项贷款作为乡镇煤矿导向性资金，必须用于重点产煤县乡镇集体煤矿的扶持、改造、联合、提高、调整结构、提高素质和效益，以及相配套的公用设施建设，不得挪用。第五条 专项贷款项目必须符合国家产业、环保政策及《重点产煤县煤炭开发总体规划设计》的要求。第六条 有条件的省、地（市）、县三级煤炭管理部门，可以利用集中的维简费、发展基金等为专项贷款项目配置自筹资金或贴息，增强贷款项目的还贷能力。具体贴息办法由省级煤炭管理部门制定。第七条 专项贷款项目必须符合本办法的规定和中国农业银行专项贷款的有关规定。第二章 专项贷款项目范围第八条 专项贷款用于以下范围：
1．加大骨干乡镇集体煤矿的技术改造力度，提高装备水平和综合抗灾能力；
2．改革采煤方法，提高资源回收率；
3．开展煤炭的洗选加工和综合利用，提高经济效益和环保效益；
4．采用股份合作制等形式联合办矿，深化产权制度改革，实现规模经营。
5．建设产煤基地配套的公用工程，提高综合能力，实现产运销基本平衡。第九条 下列乡镇煤矿不得使用专项贷款：
1．没有依法领取采矿许可证和煤炭生产许可证的煤矿；
2．个体煤矿或名为集体实为个体煤矿；
3．依法清理整顿的煤矿。第十条 近期专项贷款安排的重点是：产煤基地公用工程、洗选加工、综合利用项目和乡镇集体联合办矿以及择优安排在建、在改项目，尽量安排投资期短见效快的项目。第三章 申请专项贷款项目的条件第十一条 贷款项目必须有较高的经济效益和导向作用，并能按期偿还贷款本息。第十二条 贷款项目必须具备立项批文、可行性研究报告（或技改方案）和经煤炭管理部门审定的初步设计等文件、资料。第十三条 贷款项目必须有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》和有关部门依法颁发的生产、筹建、经营许可证或证书。第十四条 贷款项目必须拥有35％以上的资本金，并有符合规定的专项贷款保证人，贷款抵押物或质物。第十五条 贷款项目总投资中，各项建设资金数额必须落实，自筹资金一般不少于总投资的40％。第十六条 矿井可采储量及服务年限必须符合设计规范要求。缺煤省（区、市）和国家级贫困县矿井改造后能力不低于3万吨／年，矿井改造后能力不低于6万吨／年；洗煤厂改造后入洗能力不低于15万吨／年；其他贷款项目改造后，生产规模应符合国家产业政策。第四章 申请专项贷款项目的程序第十七条 符合条件的项目或企业，由项目承担单位或企业向县（市）煤炭管理部门提出书面申请，并按要求提交相关申报材料。第十八条 县（市）煤炭管理部门对申请专项贷款项目进行审查。经审查合格的项目，县（市）煤炭管理部门必须商当地农业银行，农业银行认可该项目贷款有资金承受能力并初步同意的，方可逐级上报。第十九条 按照中国农业银行的有关规定，贷款项目必须经当地农业银行的评估，逐级确认资金数额。煤炭管理部门应当提供技术咨询服务。第二十条 贷款项目申报内容包括：企业合法证照、项目批准文件、银行资信情况等。第二十一条 贷款项目由煤炭管理部门逐级审查上报，经省（区、市）煤炭管理部门按照择优扶持的原则进行审查，并征求同级农行的意见后，分年度上报煤炭部生产协调司；煤炭部按国家批准的专项贷款规模，综合平衡后，下达建议计划，并抄送中国农业银行。中国农业银行依据各分行上报的贷款项目及建议计划，综合平衡后商煤炭部，下达年度贷款规模。
想要做煤炭贸易商需要五证，现在只需要普通公司的三证且申请了煤炭买卖、煤炭批发零售的经营范围就能从事煤炭批发零售。
从事民用煤零售的个人视同一般企业，不再需要煤炭经营许可证。
取消了煤炭生产和经营许可证之后，会有更多的贸易企业将会参与其中，有利于缓解目前全国煤炭产能过剩的局面。而从长远角度看，取消双证，煤炭生产和销售环节的费用将大幅度减少，煤价也将趋向平稳，从而有效抑制投资冲动，遏制新一轮产能过剩的出现。
从另一个方面来说，随着煤炭行业的逐步市场化，从事煤炭贸易的竞争程度也将更加激烈。所以你如果要入行需要慎重考虑。
扩展资料：
《煤炭经营许可证》
第十条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。
取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当向煤炭经营资格审查部门提出申请，取得煤炭经营资格。
第十一条 煤炭经营资格审查部门接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐全或不符合法定形式的，应在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第十二条 煤炭经营资格审查部门依法对申请人提交的材料进行审查，必要时应当到有关现场对申请材料的实质内容的真实性进行核实。经审查核实具备煤炭经营条件的，予以批准；不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。
第十三条 煤炭经营资格审查部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。二十个工作日内不能完成的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十四条 按规定由设区的市有关部门负责煤炭经营资格初审后报省级煤炭经营资格审查部门审查的，设区的市有关部门应当自受理申请之日起二十个工作日内审查完毕。
参考资料来源：百度百科-煤炭经营许可证
煤炭行业属于能源产业，没有限制，但是对于不符合国家政策的小煤矿企业不会回到贷款支持。这几年国家控制产能过剩，许多以上都面临亏损倒闭，银行给他们企业贷款是要考虑极大风险的。
年度建议计划的主要内容有：
1、上年度项目计划的完成情况。
2、本年度建议计划安排的依据和原则，并按产业结构、建设性质说明本年度建议计划的投资构成。
3、按煤炭部统一格式和要求填报年度建议计划表。第六条 列入年度贷款计划项目应具备以下条件：
1、符合国家产业政策，经济效益好，具有还贷能力。还款期一般控制在3－5年。
2、新建项目要具有按审批权限批准的技术性文件（项目建议书、可行性报告、初步设计）。
3、项目建设期一般不超过二年，续建项目不能突破该项目原定贷款规模。第七条 煤炭部对建议计划协调、平衡和审查后，由煤炭部和国家经贸委经中国工商银行会签联合下达贷款项目建议计划评审通知。第八条 贷款单位收到评审通知后，积极会同当地工商行、计经委对项目进行初步审查评估，审查意见由省（市、区）煤炭管理机构和工商分行分别反馈到煤炭部和中国工商银行。第九条 贷款项目计划由煤炭部下达，相应的贷款指标由中国工商银行下达。第三章 项目审批权限第十条 列入年度计划的新开项目必须有经过批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计。可行性研究报告和初步设计要委托有相应资格的设计单位承担。总投资规模在100万元以下的小型项目可不编制可行性研究报告和初步设计，只批复项目建议书。第十一条 可行性研究报告的审批权限按以下规定办理。总投资（含贷款和自筹，以下同）在1000万元以下（不含1000万元）的项目由企业自行审批，报上一级主管部门备案；1000万元至3000万元（不含3000万元）的项目，由企业上级主管部门审批，报煤炭部备案；3000万元至5000万元（不含5000万元）的项目，由企业上一级主管部门提出预审意见，报煤炭部审批；5000万元以上的项目，由煤炭部提出预审意见，报国家经贸委审批。
初步设计的审批权限可按上述规定下浮一级进行审批。第十二条 属火工产品、压力容器或设备等国家控制生产的产品，其可行性研究报告由国家或煤炭部授权的专业部门审批。第十三条 对外（含港、澳、台）合资兴办的第三产业和多种经营项目，其审批办法按《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施细则的有关规定办理。第四章 贷款方式第十四条 贷款可由矿务局（或相当企事业单位）对当地工商银行实行统贷统还；有条件的项目开发单位也可以实行自贷自还，签订相应的贷款合同。第十五条 自贷款到位之日起，三年后贷款单位用项目投产后的新增效益还贷。与当地经办银行具体商定还贷办法。第十六条 贷款到位后，贷款单位须将有关文件抄送当地税务机关备案。第十七条 按国家和当地政府有关扶持发展第三产业、安置富余职工等有关政策，与当地税务机关商定具体优惠政策和纳税办法。第五章 贷款项目计划的实施第十八条 贷款项目计划及指标下达后，贷款单位要积极与当地工商银行联系，办理有关手续，落实贷款资金。并于每月初（3日以前）将贷款资金到位情况报煤炭部。第十九条 严格项目管理，保证施工进度按计划进行。贷款单位必须按煤炭部规定填报贷款项目完成情况报表。第二十条 实行项目负责制，对项目调研、筹资、设计、施工、建成后的经营和还贷，实行全过程、全权负责。第二十一条 贷款项目计划下达后，原则上不进行调整。个别项目确须调整时，贷款单位征得当地工商银行同意后，可在贷款规模不变的情况下，项目间调整贷款额，并报上一级主管部门备案。项目投资规模的调整，由原设计部门重新调整概算，按项目审批权限逐级批复。停止贷款项目和更换新的贷款项目，贷款单位征得当地工商银行同意后，须报煤炭部批复后执行。
这个专项再贷款的额度是比较高的，有1,000亿元，主要是为了支持煤炭清洁高效利用，专门用于煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。 从这一措施可以看得出国家对资源领域是比较重视的，会帮助释放煤炭的产能，保证能源供应的稳定，让经济可以在合理的区间内进行运行。并且煤炭在短时间内也是不可再生的，一定要进行清洁使用，增强储备及开采的效率，这样才能提高使用的效率。
在发放贷款的时候采取的是先贷后借的直达机制，可以让各企业以及机构按月得到贷款。这种情况在之前是没有发生过的，很多大型企业申请贷款是比较麻烦的，必须要进行层层的审核，还要让专门的人员对于这个企业的资质进行审查，不然就有可能收了钱却没有办法发展企业，让企业还不起银行的贷款。现在却不一样了，可能是为了促进经济的流动，也可能是让市场经济更加的繁荣，所以才采取了这种比较猛烈的措施。
在申请贷款的时候，还可以根据企业的信用状况进行贷款利率的下浮，说明央行是鼓励各个企业去申请贷款的来促进企业的发展，或者把规模给盘大一点。之所以会出现这种情况，可能还是因为如今的市场经济确实比较的不明朗，很多报告上的数据也是不怎么好看的。而煤炭就是中国能源的一种代表，必须要让能源领域活跃起来，这样才能带动其他行业的发展，也可以让经济的数据变得更加的好看。从中可以看出为了让市场经济被盘活，央行确实是做了很多的努力，不管是在企业还是在能源方面。
其实央行不仅为煤炭领域设置了专项贷款，对于房地产领域也是进行了很多优惠的政策。
