兰州氢气需求量大吗

韩庆：甘肃省工商联房地产业商会2011年工作思路

韩庆：尊敬的各位领导，各位代表，女士们、先生们，受商会的委托，现在我向大会做2011年工作思路报告，请审议。

2011年是我国国民经济和社会发展第12个五年规划的开元之年，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握房地产形势变化的新特点，面对机遇与挑战，理性应对宏观调控下的银根紧缩、住宅限购及土地有效供给严重不足等不利因素，积极建言献策，努力改变投资环境。抓住和用好国发47条和西部大开发的良好政策，全面促进全省区域功能组团协调发展，为促进房地产业的平稳健康持续发展做出新贡献。

新的一年，面对新形势、新政策、甘肃省工商联房地产业商会继续坚持以科学发展观为指导思想，把科技进步和创新思维作为重要支撑点，把转变行业运作模式作为突破口，把建设资源节约型和谐型地产作为重要着力点，大力推广低碳经济与低碳住宅的健康发展，努力提高开发社区的生态环境，为促进和改善人居环境而努力奋斗。

2011年，我们做好以下几个方面的工作。

一、认真学习国发47条《意见》，狠抓机遇再促发展

中央支持甘肃的47条《意见》站在统筹全国区域协调发展的战略高度，着眼于解决影响和制约我省发展的突出问题，提出了进一步支持我省经济社会发展的战略思路和重点任务、涵盖了我省经济社会发展的各个领域、各个方面，与甘肃经济社会发展的实际相吻合，与省委推出区域发展战略相吻合，与全省各族人民加快发展的愿望相吻合。国发47条《意见》所表述的发展战略、发展目标、重点任务和政策措施，不仅是国家层面对甘肃跨越发展的高度概括和系统阐述，更是对省委、省政府制订并正在实施发展战略的充分肯定，那就是“中心带动、两翼齐飞、组团发展，整体推进”的区域发展战略。国发47条《意见》传递出一个强烈的信号，那就是要在国家的大力支持下，在省委、省政府的坚强领导下，加快发展，科学发展，跨越式发展。

国发47条《意见》从国家略的角度和层面，对甘肃发展做出了及具指导性和操作性的全面部署，是全省加快发展的重大历史机遇。并特别强调要充分发挥兰州、天水、白银等中心城市的辐射带动作用，全面推进区域协调发展。

国发47调质处，要全面促进区域功能组团的协调发展，根据区域发展战略制订了区域发展木百和战略部署。目标是兰白核心经济区，定位是“西陇海兰新经济带重要支点和西北交通枢纽和物流中心”.二是推进九泉、嘉峪关、张掖经济技术开发区、白银高新技术产业开发区升级为国家级的开发区。三是促进关中-天水经济区的发展，四是建设武威、张掖河西走廊绿色经济区。五是建设金昌、白银等为重点的循环经济区、国家对区域发展目标已于10月底落实到国家发改委等10多个部门，将逐步实施。这对于甘肃的房地产业来说是个千载难逢的大好机会。从战略部署上讲是率先发展兰白经济圈，把再造兰州新城作为战略部署的第一步。各个区域目标的实施，基础设施的建设，都需要房地产行业的参与和实施，所以我们要狠抓机遇，实现房地产业的跨越式发展。

以省会城市兰州为例，要实现跨越式发展，全力实施“再造兰州”战略，这是兰州市委立足兰州实际，着眼加快发展做出的一个重大战略决策，其最根本的要求就是加快发展，先发展、跨越发展、科学发展，这也是“十二五”期间全市上下重中之重的任务，全市上下必须在思想上要高度统一，行动上要高度一致。

兰州市政府提出了构建兰白都经济圈的概念，即将兰州区、秦王川、白银三个点相连，恰好形成一个三边各70公里的等边“金三角”,成为互为犄角、互动互补的经济格局，辐射带动兰白都市经济圈的开发建设。当兰州新区以国家战略的形式表现出来时，我们不难看到，国发47条对甘肃情和兰州市情把握之深、之准，也啄食体现了对兰州新区建设的足够重视和百倍期望。按照区域经济学重点突破的发展原理，甘肃的发展在统筹协调的前提下，关键要发挥中心城市的率先、带动、辐射、示范作用，而兰州新区的建设便是其中的核心问题。兰州新区建设将是兰州和甘肃发展的一个重大历史性事件和政策机遇。兰州的率先行动和经验，将会带动全省各州市的建设实践，逐步实现国发47条所指定的宏伟目标。2010年10月13日，甘肃省工商联房地产业商会参加了秦王川新区考察活动，目前已有20家会员企业提交了开发建设用地的数量15000亩，商会会员的迅速反应，体现了会员企业对新城建设的高度责任感和使命感。让我们大力弘扬“人一之、我十之、人十之，我百之”的甘肃精神，在国发47条的支持下，为建设甘肃美好的未来再立新功。

二、做好调研工作、积极参政议政，当好政府参谋

2011年，我们要继续坚持不懈的搞好调研工作，充分发挥社会主义制度的政治优势，积极参政议政，充分利用政协人大的参政职能，研究政策，调研市场，参政建言，努力协助政府在指定地方政策时当好参谋与助手，改善投资环境，促进房地产业健康稳定发展。针对以上问题，我们要做好以下几点工作及

1、面对国发47条区域发展战略，在事实过程中会遇到许多新问题，以兰州市为例，如何建立一套在新城区开发建设的运作模式，建议政府以深圳特区发展的思路为指导，转变观念，彻底脱离老城区运作模式的旧思路方式，广泛征求开发商的意见和建议，大胆创新，制订以五年期为年度的发展规划，制订与各五年计划相应的运作模式和优惠政策，如在第一个五年计划中，政府的主管部门如土地、金融、税收、建设等如何形成一套快速、高效、利惠的运作模式，要做到土地价格低、运作速度快、银行利率低、贷款速度快，税收采取低税率或减免政策，建设部门报批速度快，建设周期短等等一系列的优惠政策，以吸引更多的开发投资商参与新城的建设。在政策优惠的前提下，大大降低了开发成本和商品房价格，优质低价的住宅产品将会吸引更多的消费者入住新城，逐步实现新城50万人口的宏伟目标，这是我们明年调查研究、建言献策的重中之重。

2、土地增值税一直困扰着我们开发商的思路和情绪，从2008年我们建议暂缓征收后，现在又重新提到了议事日程上，造成了开发商的巨大心理压力，与发达地区相比，我们的土地增值空间相差悬殊，所以政策不能一刀切，应该有具体的地方政策进行调控，建议西部欠发达地区采取降低税率，取消对2008年以前竣工项目的清算，对于已改制的企业，应取消改制之前的项目清算，让开发商轻装上阵，投入到新城区的开发之中。

3、继续研究土地招拍挂政策，建议政府以招投标方式为主，加大运作透明度，对待本土企业和外地开发商应有同等待遇，杜绝定向挂牌暗箱操作的不平等待遇。加大旧城改造力度和土地投放量，增加土地市场的有效供给，给予本土企业政策倾向和鼓励政策，尽量避免外来企业以高价拿地的现象，造成地王频现，房价快速上涨的不良后果。

2006年以来，我省土地有效供给以每年10%-20%的幅度萎缩。2008年，面对世界金融危机，重音投入4万亿拉动了9.6万元的内需，部分央企甚至是非房地产资质者纷纷涌入房地产界，进行了一场非理性拍卖占地为王的争霸战，一时间，全国地王频频出现，房地产市场泡沫膨胀，房价飞涨，加之城市化进程的加剧，商品房品质的提高，投资投机者增多等等因素，加剧了房价的快速上涨，促使政府一次又一次的进行政策调控，使政策出现了可变性和不稳定性，某些地方政策甚至朝令夕改，使开发商无法应对，成为及具动荡的时期，兰州市的土地有效供给更是微乎其微，定向挂牌，暗箱操作，排斥本土开发商，外来企业低价地已成惯例，严重挫伤了本土开发商的投资热情，这些现象都需要政府正视和改变的，希望多学习沿海发达诚实的先进经验，如广州在土地供应方面，他们一手抓积极主动服务，一手诈严格规范管理，在提高服务的前提下，提倡节约、集约用地。

今年以来，广州推出了招标出让的方式，投标者将以地块设计方案，对社会公众利益的考虑程度、开发商的资质、信誉都是考核因素。这一方式将是对拍卖价高者得的一种挑战。另外，广州土地出让以大地块为主，整体出让，同时对地铁实行优化组合，推出市场、实现节约与集约的目标。建议政府在土地供应方面加大对榆中东城区及秦王川新城区的土地开发利用，加大扶持本土企业的力度。

4、由于资金的原因，政府建设保障房的压力很大，建议政府制订相应的政策，人开发商参与到与保障房的开发建设之中，以减轻政府的压力，同时，增加了保障房的投放量提高了保障房的品质。

5、研究宏观调控下的新政策、新动向、坚持每月的市场调研，及时雨会员单位沟通交流、征求意见、分析研究，形成能代表广大开发企业利益的，促进市场健康发展的意见和建议，再以调研报告的形式下发给各会员单位，以起到引导行业健康平稳发展的作用。

6、研究市场新的需求，如商业地产、旅游地产、老年地产。最近几年商会会员企业逐步向多领域地产发展，进行了研究和探索，走出了可喜的一步，在商业地产方面，天水兰天集团开发建设的天水兰天商业广场，规模大，前卫时尚，成为西部商业广场得成功典范。金宝宏峰公司在陇西开发建设的翡翠新城在白银开发的苹果商业步行一条街，圣鼎国际公司在庆阳开发的圣鼎国际商业一条街都是商业地产在西部地区开发建设得成功范例。随着甘肃旅游资源的不断开发，旅游地产悄然兴起，如兴隆房地产公司在兰州兴隆山景区开发建设的别墅群，在旅游地产的开发中也领先了一步。

去年以来，老年公寓的概念已提到我们的议事日程上来，成为房地产业的又一发展方向，据调查，2009年兰州市已进入人口老年化快速发展时期，全市60岁以上老人已达38.29万人，占人口总数的12.28%,到十一五末，在兰的老年人口将达到46万人之多，占总人口的14%以上。按兰州市创建全国文明城市《测评体系》标准制订，每百位老人应拥有养老床位两张，兰州市至少需设置9200张养老床位，再加之医疗、教育、精神文化等方面的综合需求，这种适合老年人养老公寓的开发建设已提上议事日程，并存在着巨大的商机，也是急需房地产业快脱创新涉足的新型领域。今年9月，全联商会聂会长提出了老年地产的发展概念和思路。目前，兰州市有养老需求的老年人2.5万人，但14家老年福利机构却仅有床位2000多张，远远达不到养老地产的需求据了解，榆中县在第十六届“兰洽会”期间，与广东恒大集团签订开发建设的“城市花园”项目中，就有一个占地500亩，约有1万张床位，集购物、商贸、医疗保健、教育娱乐、养老为一体的“花园式”老年公寓，走出了开发建设综合老年公寓的第一步。建议政府加大对老年地产的研究和投入。

7、加大对甘肃落后地区的调研力度，研究房地产业的发展模式和轨迹，推广旧城改造的发展模式，逐步改变二、三线城市的旧城面貌，促进全省房地产业的平衡健康发展。

三、研究低碳经济下住宅产业的发展之路

2009年以来“绿色、生态、环保、健康”已经成为我们的生活主题，享受低碳生活已成为人们追求的生活方式。中国现在每年新建的房屋面积占到世界总量的50%,建筑节能减排已列入我国重点领域之一。房地产业的低碳发展，不仅是国家整体碳排放目标承诺的要求，也是行业实现创新升级进抗发展的内在需求，它不仅靠政府，还要靠整体行业和全社会的共同参与。房地产企业要积极面对这场绿色革命，既是挑战，也是机遇。商会提出以下几个方面的问题供思考和探讨。

1、低碳住宅的发展，规划设计应走在前面

面对低碳经济下的住宅发展，开发企业应从规划设计入手，从节材、节能、高科技应用、环保、生态等低碳理念入手进行规划设计，从落实65%三步节能，到3A级、集成化等概念上的低碳住宅产品。在施工工艺的设计上，采用先进、科学、环保、节能的施工操作，真正实现从规划、设计、施工和使用意义上的低碳住宅概念。

2、采用环保建材与绿色能源

我国发展低碳住宅民林的最大问题就是房屋隔热保温和绿色能源的使用，大力开发和实用新型隔热一体化系统，降低房体和房间保温性能的能，从而减少对空调等能耗设备的使用，达到节能减排的目的。目前随着科学技术的发展，出现了一些采用新技术进行小区供暖和制冷的案例，减少了对常规能源的依赖。例如曾获得208年可再生能源建筑示范项目的挺进静海团泊示范项目就采取了太阳能、地热能等多种新能源技术，使得该项目每年直接减排二氧化碳一万吨以上，大大降低了居民的入住成本，具有非常好的示范作用。

3、合理利用水资源

合理利用水资源、减少浪费，开发和实用新型生活用水使用系统设备，提高水资源循环利用，降低对水资源的浪费。大力开发和推广使用污水生物处理系统，提高对水资源的重复利用效率，减少有害物质排放，达到减排的目的，大力开发和推广使用地表水清洁排放系统，加强对地表水收集储存和清洁利用，减少绿化灌溉时对水资源的使用和浪费，促进地表水与地下水的循环，提高对水资源的循环利用水平。

4、精装修是低碳住宅的趋势

我们现在的房子90%左右都是毛坯房，这只是一个半成品，重复的装修会造成资源的浪费，要发展低碳经济，建造低碳住宅，房地产企业需要不断地提高开发水平和质量，在户型规划设计上要做到集约和节约。提高精装修的比例，对企业未来的发展以及对消费者都是非常有利的，精装修是对低碳的一大贡献，一套精装修的房子会比毛坯房少产生两吨的垃圾，精装修将是未来低碳住宅的发展趋势。

5、发展住宅产业化

住宅产业化在欧美发展的比较成熟，它是指通过工业化生产的方式建造住宅住宅产业化不但能够提供住宅质量，还能够大大降低能耗。在日本、住宅产业化概念全方位地应用到了房屋的承建上，住宅产业化能够实现消费者和企业直接沟通使企业直观了解消费者的需求，达到资源的最优配置，尽管我国房地产企业在产业化上还处于初步发展阶段，但是已经有部分企业开始了产业化布局，万科就走在了前列。预计在2012年万科产品中住宅产业化的比例将接近70%,2014年将达到90%,如果我国房地产产业的住宅产业化比例达到10%,每年就能够减少相当于10个杭州西湖的污水排放量，减少木材砍伐量约9000公顷，节约的电力相当于11.75亿度的发电量。

6、大力宣传推广低碳环保概念

在当前形势下，有远见的房地产企业应该认识到走低碳之路是我国房地产企业的发展趋势。房地产企业首先必须提高自身对低碳经济的认识，在人力物力上都要加大投入。同时，要加大宣传力度，让消费者理解低碳住宅价格可能会高于普通住宅，但是每年的使用费用却低于普通住宅，从长远来看既是经济又环保，从而提高大众对低碳住宅的接受度。所以说，研究和推广低碳住宅，将是我们今后长远的责任和使命。

四、充分发挥商会顾问团与战略联盟的作用，优势互补，实现共赢。

1、发挥商会顾问团学习、指导、服务的职能，发扬学习地产的优良传统，学政策、学业务，开拓眼界，学习发达地区及国外的先进理念。提升行业的整体水平。

2、研究在新形势下房地产业的发展模式，创建航母化的集团模式，整合资源，配套协作，抱团发展，形成与与来达企业的竞争能力。

3、积极参与新城区的开发建设，研究如何拿地的体系、程序和办法，实现商会整体拿地的愿望。

4、继续发挥商会战略联盟的优势资源，实现强强联合、优势互补，互助共赢的局面。今年以来，战略联盟发挥的巨大作用，许多会员企业的优质产品，如外墙保温涂料、油漆、商品、建材等，已在会员内部找到了广阔的市场，为建造高品质的商品房发挥了作用。2011年，我们要继续发挥商会顾问团与战略联盟的作用，开拓思路扩大服务于合作范围，做好顾问团服务项目与战略联盟信息的整理与发布，建立优秀材料商推荐制度，设置网络平台有利于会员企业查询和服务，实现快速、便捷、准确、高效的服务工作。

五、加强组织建设、创建务实、和谐的精品商会

2011年，我们要继续发挥“代表、服务、协调、自律”的职能，尤其是突出服务职能，要充分代表会员的利益和心声，务实工作，创建和谐，为行业的健康稳定发展多做工作。

1、搞好服务工作，积极配合会员单位的各种活动，做好协调服务，使每项活动都达到圆满的效果，树立企业和行业的良好风范。

2、开拓思路、拓展领域，发展一切与房地产相关联的工作，坚持精品商会与和谐商会的理念，坚持与兄弟商会友好往来的优良作风，学习兄弟商会的先进经验，实现商会与商会、行业与行业、企业与企业之间的良好合作关系，实现信息互通、合作共赢的局面。

3、加强媒体对商会凝聚力，公信力的宣传力度，宣传商会在引导行业健康发展中的重要作用。

4、宣传树立品牌企业良好的售后服务与物业形象，促进学习与交流，提高行业整体形象。

5、加强商会员工的学习和培养，努力学习，积极进取，提高工作水平，培养一支有修养、有热情、吃苦耐劳、务实高效的员工队伍，为商会的发展贡献力量。

在19世纪中叶煤炭发展之前，所有使用的能源都是可再生能源，其主要来源是人力和畜力的形式利用牛，骡，马，水磨和风磨粮食，和柴火。在右边的美国能源使用的两幅曲线图中，直到1900年的石油和天然气的重要性，和风能和太阳能在2010年发挥一样的重要性。

除了核能、潮汐能、地热能之外，人类活动的基本能源主要来自太阳光。像生物能和煤炭石油天然气，主要透过植物的光合作用吸收太阳能储存起来。其它像风力，水力，海洋潮流等等，也都是由于太阳光加热地球上的空气和水的结果。 木材 柴是最早使用的典型的生物质能源，烧柴在煮食和提供热力很重要，它可让人们在寒冷的环境下仍可生存。 役用动物 传统的农家动物如牛、马和骡除了会运输货物之外，亦可以拉磨、推动一些机械以产生能源。 水能 磨坊就是采用水能的好例子。而水力发电更是现代的重要能源，尤其是中国、加拿大等满是河流的国家。 风能 人类已经使用了风力几百年了。如风车，帆船等。 太阳能 自古人类懂得以阳光晒干物件，并作为保存食物的方法，如制盐和晒咸鱼等。 地热能 人类很早以前就开始利用地热能，例如利用温泉沐浴、医疗，利用地下热水取暖、建造农作物温室、水产养殖及烘干谷物等。 海洋能 海洋能即是利用海洋运动过程来生产的能源，海洋能包括潮汐能、波浪能、海流能、海洋温差能和海水盐差能等，一些沿海国家的海岸线，就很适合用来作潮汐发电。 生物能 生物质能是指能够当做燃料或者工业原料，活着或刚死去的有机物。生物质能最常见于种植植物所制造的生质燃料，或者用来生产纤维、化学制品和热能的动物或植物。许多的植物都被用来生产生物质能，包括了芒草、柳枝稷、麻、玉米、杨属、柳树、甘蔗和沼气（甲烷）牛粪等。 国家发改委： 可再生能源就近消纳试点启动

为促进清洁能源持续健康发展，国家发展与改革委员会2015年10月下发通知，明确在甘肃省和内蒙古自治区部分地区开展可再生能源就近消纳试点，以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，降低用电成本，形成竞争优势，促使可再生能源和当地经济社会发展形成良性循环。

为“明确在可再生能源富集地区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索，是电力市场化改革背景下促进可再生能源发展的机制创新。”为此，通知要求试点必须有效解决局部地区较为严重的弃风、弃光问题。试点方案应结合地方特点，允许大胆探索，只要政策不违反法律法规，不影响电力安全稳定运行，又有利于实现就近消纳，就可以试行，通过实践检验政策的可行性和有效性。

通知还提出，通过建立优先发电权，提出可再生能源发电的年度安排原则，实施优先发电权交易，并在调度中落实，努力实现规划内的可再生能源全额保障性收购。建立利益补偿机制，鼓励燃煤发电对可再生能源发电进行调节。

7月6日至10日，我市组织相关部门和有关企业参加甘肃省“十一五”重大科技成就展等五项活动取得实效。

一是七个项目入选甘肃省“十一五”重大科技成果选编一书，占全省入选成果的4%，所选成果并在甘肃国际会展中心以实物、样品（模型）、图片、多媒体等形式综合展示。这五个项目分别是玉门拓璞科技开发有限责任公司“从二氧化碳萃取啤酒花残渣中分离提纯黄腐酚的工艺研究”、甘肃大禹公司“农业高效节水地下滴灌系统开发及关键技术研究”、酒泉奥凯公司“5HZD系列大型智能化环保节能果穗烘干仓储装备”、“大型低破碎揉搓式玉米种子脱粒加工装备”、酒泉敦煌种业百佳食品公司“洋葱脱水蔬菜加工技术研究”、酒泉金水源节能环保科技公司“节能环保型地暖高温水自动换热降温器”、酒泉职业技术学院“可再生能源发电系列实训装置”。这些新技术、新成果是对我市“十一五”重大科技成就的回顾与总结，也是激励酒泉科技迈向“十二五”的一项重要活动。

二是参加甘肃可再生能源开发利用研讨咨询会，酒泉科技局等单位聆听了中国工程院党组书记、院长周济一行12位院士对可再生能源开发利用工作的报告，对可再生能源开发利用进一步明确了认识，坚定了信心。

三是参加了省政府与中国工程院签订科技合作协议仪式，掌握了科技合作的动态和领域目标，提高了对建设创新型酒泉，加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级抢抓机遇，开拓创新，顽强拼搏，努力提升我市科技创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济社会实现跨越发展的高科技合作意识。

四是参加西北技术转移联盟科技项目推介会，我市敦煌种业百佳食品公司代表酒泉推介了技术转移项目，签约资金7000万元。

五是参加甘肃省“促进科技与金融结合，推动中小企业发展”为主题的推介会，8户企业和科技局代表参加了会议、了解了科技金融工作的界定、发展、存在的问题，政府机构在其中发挥的作用和发展趋势等问题，参与企业掌握了科技资源与金融资源对接的新机制，掌握了社会资本积极参与自主创新，加快科技成果转化，推动科技型中小企业发展的政策措施和方法。（高新技术及产业化科）

第一章　总则第一条　为了促进农村能源合理开发、科学利用，加强农村能源建设和管理，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事农村能源开发利用与节约、生产经营、产品使用、技术服务、监督管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条　本条例所称农村能源，是指沼气、秸秆、薪柴等生物质能和用于农村生产生活的太阳能、风能、地热能、微水能等能源。

本条例所称农村能源产品，是指沼气及其他生物质燃气、生物质成型燃料等农村能源制成品和农村能源的开发利用与节约所使用的设备、器材等。第四条　开发利用与节约农村能源应当坚持因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益和开发与节约并举的方针，与村镇基础设施、畜禽规模养殖、现代农业设施建设相结合，遵循政府扶持、市场引导、社会参与的原则。第五条　县级以上人民政府应当将农村能源产业发展纳入国民经济和社会发展规划，在政策制定、资金扶持、项目安排、创新奖励等方面支持农村能源的开发利用与节约和服务体系建设，促进农村能源事业可持续发展。第六条　省农业行政部门是农村能源建设及其管理的主管部门。

县级以上人民政府农村能源管理机构负责本条例的具体实施，并履行下列职责：

（一）宣传和贯彻实施农村能源法律、法规；

（二）编制农村能源发展规划，报同级人民政府批准后，组织实施；

（三）组织实施农村能源试验、示范和技术改造项目，会同有关部门组织农村能源新技术、新产品的检测及成果鉴定；

（四）负责农村能源资源调查与评价、农村节能工作监督管理及宣传教育；

（五）负责农村能源技术推广、教育培训、咨询服务、职业技能鉴定以及国内外技术合作与交流；

（六）指导农村能源社会化服务体系建设，监督农村能源建设项目的实施；

（七）依法查处违反本条例的行政案件；

（八）法律法规规定的其他职责。第七条　县级以上人民政府发展和改革、科学技术、城乡建设、安全生产监督管理等有关部门，应当在各自的职责范围内做好农村能源建设和监督管理的相关工作。

乡镇人民政府负责做好本行政区域内农村能源开发利用与节约的组织、推广和安全生产宣传教育工作。第二章　开发利用与节约第八条　各级人民政府应当发挥本地资源优势，优化用能结构，提高新能源和可再生能源在农村能源消费中的比重；加大节能技术推广力度，提高能源利用效率，减少农村地区能源消耗和污染物排放。第九条　各级人民政府应当鼓励引进外资及社会资金开发利用农村能源，创新节能技术，研发节能产品，提供技术服务。第十条　鼓励科研机构、大专院校、企业等单位和个人，通过技术转让、入股、咨询与服务等形式开展农村新能源和可再生能源新技术、新产品的研究开发和成果转化；支持用能单位和个人引进、开发、使用农村能源新技术、新产品。第十一条　鼓励开发利用下列农村能源技术、产品：

（一）大中型沼气集中供气、沼气沼渣沼液综合利用、农村生产生活污水净化和粪污的厌氧发酵处理；

（二）秸秆等生物质的气化、液化、固化、炭化；

（三）能源作物的种植及其合理利用；

（四）高效低排节能炉、炕、灶；

（五）太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖以及太阳能光伏电源利用；

（六）地热能、微水能和风能利用；

（七）其他先进适用的新能源、可再生能源。第十二条　各级人民政府应当引导和支持乡村兴建沼气集中供气工程、生产生活污水沼气净化工程，因地制宜开展户用沼气建设。

鼓励单位和个人利用农村生产生活污水、畜禽养殖场（区）排放的有机废弃物、秸秆等生物质原料，建设沼气集中供气、沼气发电工程。

县（市、区）农业行政主管部门应当组织沼气生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，生产无公害、绿色和有机农产品。第十三条　各级人民政府应当制定扶持政策，支持秸秆能源化利用，推广秸秆气化、固化、炭化等技术。

禁止在田间地头焚烧秸秆。

【金鼎观点】

1、新能源赛道反弹了，目前新能源车的保有量是784万辆，中国总保有量是3.93亿辆，2021年销售了352万辆，这个空间大家自己测算！

2、所以对于新能源车，长期看好，大势所趋！没有悬念，只不过是估值暂时高点，但是业绩会继续推动！

3、中信证券2021年赚了229亿，同比增长54%，这增速确实不错，但是该公司继续配股，所以也不要怪股价一直不涨！

4、周三疫情概念，预制菜表现不错，预制菜估计会分化，有的还有空间！

5、继续跟踪疫苗，新能源 汽车 方向！

【题材掘金】

（2）显示器件：继4月发布首款搭载Mini-LED背光的新一代iPadPro后，苹果又为10月发布的新款MacbookPro配置了Mini-LED背光屏幕。预计2022年随着Mini-LED背光技术从下游消费电子、TV的高端产品线逐步下放，以及部分国内终端品牌陆续进行技术跟进，Mini-LED渗透率明年将加速提升，国内相关供应商的业绩增长预期将有望落地。

风险提示：宏观经济波动风险；下游市场需求不及预期风险；中美贸易摩擦风险；全球疫情持续扩散风险。

电力：用电量激增，对传统电力系统提出挑战。回顾2021年，随着经济的快速回复，叠加疫情的反复，极端天气的频发，生产生活用电的需求也不断超出预期。iFunD数据显示，2021年1-11月全 社会 累计用电量74972亿千瓦时，同比增长11.4%；其中第二产业累计用电量最大，为50255亿千瓦时，同比增长10.2%。从发电结构看，2021年1-11月，火电、水电、核电、风电、光电分别占70.74%、15.08%、5.01%、6.86%、2.3%。目前我国仍以火力发电为主，新能源发电整体占比较小，未来的发展空间广阔。用电量的激增对我国电力系统提出了更高要求，构建新型电力系统，保障稳定电力供给已是当下主要目标。

政策引导下，新型电力系统迎来快速发展。国资委印发的《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》提出，到2025年，中央企业产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，新型电力系统加快构建，可再生能源发电装机比重达到50%以上。此外，甘肃省“十四五”能源发展规划也明确了，到2025年，可再生能源发电装机占电力总装机超过65%，非化石能源占能源消费总量比重达到30%，可再生能源发电量达到全 社会 用电量的60%左右。截止1月5日，多晶硅（致密料）最低价、最高价、平均价分别为211元/千克、232元/千克、230元/千克。硅料价格的回落，外加政策对于新能源的大力支持，未来可再生能源发电装机量将保持一个较高增速。长期来看，以可再生能源为主体的新型电力系统的发展目标明确，行业基本面向好。

风险提示：疫情超预期波动；电价上涨不及预期。

【要闻速递】

1、欧美股市普遍上涨，道指涨0.11%，纳指涨0.23%，标普涨0.28%；新能源 汽车 股集体上涨，特斯拉涨近4%；热门中概股延续涨势，阿里巴巴涨近4%；国际油价涨逾1%。欧股主要指数集体上涨，截止收盘，英国富时100指数涨幅为0.81%；法国CAC40指数涨幅为0.75%；德国DAX30指数涨幅为0.43%。

2、“十四五”数字经济发展规划出台，核心产业增加值到2025年占GDP比重达10%。

3、国家统计局1月12日发布数据显示，2021年全国居民消费价格(CPI)较上年上涨0.9%，工业生产者出厂价格(PPI)较上年上涨8.1%。今年物价涨幅料总体可控。

4、深交所与港交所联合 举办跨境投资推介会。

5、2021年业绩预告上演“冰火两重天”，石化行业“大赚”火电企业“巨亏”。

【上市公司公告】

1、安奈儿：拟收购红动视界20%股权

2、鹏博士：控股股东拟将所持10.58%股份转让予云益晖

3、中船 科技 ：拟发行股份购买资产并募集配套资金，公司股票1月13日起复牌

4、镇海股份：赵立渭等40名自然人拟将所持5.04%公司股份转让予舜通集团

5、华兰生物：控股子公司华兰疫苗创业板IPO获证监会注册

6、富春股份：控股股东及实控人涉嫌证券违法违规，遭证监会立案

7、中富通：实控人拟向济南铁富转让7.04%股份

8、麦迪 科技 ：筹划控制权变更，公司股票1月13日起停牌

9、和邦生物：2021年净利同比预增7227.36%-7960.09%

10、天奈 科技 ：2021年净利同比预增166%-184%

11、雅化集团：2021年净利同比预增184.09%-224.23%

12、传智教育：股东上海创稷拟减持不超2.7%股份

13、晶科 科技 ：碧华创投拟减持不超2%股份

14、爱尔眼科：副董事长拟增持不低于500万股公司股份

15、鼎胜新材：股东陆金澈拟减持不超1.17%股份

16、英科医疗：控股股东暨实控人承诺不减持公司股票

17、长城 汽车 ：控股股东共计减持10%“长汽转债”

18、国安达：实控人拟增持1000万元至2000万元公司股份

19、龙津药业：股东立兴实业拟减持不超6%股份

20、恒通股份：控股股东一致人拟增持3000万元至6000万元公司股份

21、长江 健康 ：股东中山松德拟减持不超2%股份

22、舒泰神：股东香塘集团拟减持不超2%股份

第一条　根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内从事能源开发、利用及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。第三条　能源的利用应当坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针。

节能工作应当遵循依法管理、优化结构、多能互补、技术进步、降耗增效、持续发展的原则。第四条　各级人民政府应当加强对节能工作的领导，部署、检查节能工作，制定地方节能政策，编制节能规划并纳入国民经济和社会发展计划，加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。

鼓励支持节能科学技术的研究和推广，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场。第五条　省经济行政主管部门统一负责全省节能工作的监督和管理，其所属的省节能监察中心负责节能方面的日常监察工作，并依照《中华人民共和国节约能源法》和本办法实施行政处罚。

县级以上人民政府经济行政主管部门负责本地区节能工作的监督和管理。第六条　县级以上人民政府的计划、建设等有关部门，在各自的职责范围内依法进行节能监督管理工作。

县级以上人民政府有关行业主管部门在同级节能行政主管部门的指导下，负责本行业的节能监督管理工作。第七条　支持发展低耗能、轻污染、高附加值的产业和产品；逐步调整和改造高耗能、重污染的产业和产品；鼓励开发利用新能源和可再生能源。第八条　省人民政府每年应当安排节能资金，用于节能项目的建设和改造、新能源和可再生能源的开发利用、节能技术的推广、节能的宣传培训和管理工作。

州、市（行署）、县（市、区）人民政府每年应当安排节能资金，用于能源的合理利用、新能源和可再生能源的开发以及节能管理工作。

重点用能单位每年应当安排一定的节能资金，用于节能技术改造和管理工作。第九条　新建、改建、扩建以及技术改造综合性工程项目的可行性研究报告应当包括合理用能专题论证，并由节能行政主管部门或有关部门按项目管理权限审查。年综合能源消费总量1500吨标准煤以上项目的合理用能专题论证，应当委托具备资格的机构进行评估。

合理用能专题论证未经审查或审查未通过的项目，审批部门不得批准设计和建设。项目建成后，由节能行政主管部门委托有资格的能源利用监测机构进行达标测试；对测试未达标的，不予验收。第十条　省节能行政主管部门应当会同有关部门按照科学合理的原则，对主要工业产品制定单位产品能耗定额；对有色、冶金、化工、建材等重点用能行业的主要产品制定单位产品能耗限额，并进行检查考核。

用能单位应当执行省节能行政主管部门制定的单位产品能耗定额和单位产品能耗限额。第十一条　用能单位应当加强节能管理，建立节能工作责任制，制定实施节能措施，执行能源计量规定，健全能源消耗和能源节约统计制度。第十二条　省节能行政主管部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不足1万吨标准煤的用能单位，为省重点用能单位。各州、市（行署）节能行政主管部门和行业节能管理部门根据实际指定本地区本行业的重点用能单位。

重点用能单位应当设立能源管理岗位，执行国家《重点用能单位节能管理办法》。第十三条　企业申请节能产品认证，应当经省经济行政主管部门审核并向国家节能产品认证机构申报，取得节能产品认证证书和标志。

任何单位和个人不得伪造或冒用节能产品认证标志。第十四条　县级以上节能行政主管部门应当会同同级统计部门，做好能源消耗和节约情况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗状况。

重点用能单位应当按照国家有关规定，向节能行政主管部门和统计部门每半年报送能源消耗及节约情况的报表。第十五条　县级以上节能行政主管部门应当组织有关部门对用能单位能源利用状况进行监督检查；可以委托有资格的能源利用监测机构进行监测。能源利用监测机构应当及时向委托的节能行政主管部门报送监测报告。第十六条　机关、学校、宾馆、商店等单位用能和城乡居民生活用能，应当采用节能产品和节能技术。

单位和城乡居民使用电、煤气、天然气、石油液化气等能源，应当安装经鉴定合格的能源计量器具，并按照规定计量和交费。禁止无偿使用能源或实行包费制。

未来的生活是什么样子?打开电器，电能大多来自水电、风电等清洁能源，而非传统的火电走出家门， 马路上再难见到石化汽油车的身影，取而代之的更多是新能源 、清洁燃料 汽车 等……

自从2020年中国“双碳”目标后，随后，中央经济工作会议、中央 财经 委员会第九次会议等均提出做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰、碳中和成为全 社会 热议的话题。

为实现2030年之前二氧化碳排放达峰的目标，各地陆续推出详细的进程规划，而像石化、煤炭等高污染、高能耗行业，将面临新的能源结构调整压力。近期，全国17省市(自治区)已发布的“十四五”规划和2035远景目标，均涉及新能源利好消息。规划文件均在绿色低碳发展、清洁能源转型方面进行了着重强调，其中，广东、江苏、河北等部分省市出台的文件中制定的目标水平整体较高。

河北省：

建设张家口国家可再生能源示范区、以及构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，强化能源安全保障能力推动绿色低碳发展，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。降低能源消耗和碳排放强度。

上海市：

在“十四五”规划期间，优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源 汽车 ，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。

贵州省：

2021年，贵州省将抓好四个水风光一体化基地建设，利用现有水电站送出通道，大力发展光电、风电、氢能等非化石能源，加快清洁能源推广，可再生能源并网装机新增600万千瓦。

　 　 西藏：

十四五期间，西藏将加快推进“光伏+储能”研究和试点，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。到2025年底，装机容量将突破1000万千瓦水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦。

　 　 甘肃省：

甘肃酒泉将加快建设风光水火核多能互补、源网氢储为一体的绿色能源体系，主攻千万千瓦级风电、光伏光热、电网升级、调峰电源、储能装置等八类工程，致力于建成千亿级规模的清洁能源产业链。

陕西省：

十四五期间，将大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。

山西省：

全力培育生物基新材料、光伏、智能网联新能源 汽车 等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。深化能源革命综合改革，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，提升新能源消纳和存储能力。

青海省：

推进重点行业和重点领域绿色化改造，支持建立动力电池、光伏组件等综合利用和无害化处置系统，发展光伏、风电、光热、地热等新能源。建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链。打造海南、海西清洁能源基地，推进黄河上游水能资源保护性开发，开展水风光储等多能互补示范。

江苏省：

江苏将继续发展光伏产业，同时大力发展海上风电和“光伏+”产业。到2025年底，全省光伏发电装机将达到2600万千瓦。其中，分布式与集中式光伏发电装机分别达到12GW、14GW，江苏省在“十四五”期间预计新增光伏装机9.16GW。

浙江省：

大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”，到2025年为止，光伏、风电装机容量分别达到2800万千瓦和630万千瓦的目标，新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统。

四川省：

四川的“三州一市”光伏基地，即甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市，在“十四五”期间的总装机容量预计达到2000万千瓦。

基于在资源和政策方面的优势，成都将氢能产业的发展纳入“十四五”规划。为了完善氢能产业的基础设施，成都将在2022年之前建设加氢站15座以上1条氢能源新型轨道1个氢燃料发动机研究中心等。

山东省：

在“十四五”期间，新增光伏发电1300万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式。近日，山东利津县刁口乡40MW渔光互补光伏项目并网。项目采用“渔光互补”光伏发电模式，提升了单位面积土地的经济价值。

云南省：

“十四五”期间，云南将优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。

广东省：

十四五期间，要推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。

江西省：

积极有序推进新能源发展，到2025年力争装机达到1900万千瓦以上，其中风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。

内蒙古：

大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿色经济，推进大规模储能示范应用。“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。

辽宁省：

培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。“建议”指出要打好关键核心技术攻坚战，聚焦洁净能源等产业部署一批创新链。

第一章　总则第一条　为了加强农村能源建设和管理，合理开发、充分利用农村能源，保护和改善生态环境，促进农村经济持续发展，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称农村能源是指农村生活、生产使用的能源；所称农村能源建设是指农村能源的开发、利用和节约活动。第三条　在本省行政区域内从事农村能源建设活动的单位和个人均应遵守本条例。第四条　农村能源建设应当坚持因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针，与农村环境建设、村镇建设和经济建设相结合，实现能源效益、环境效益、经济效益和社会效益的统一。第五条　各级人民政府应当把农村能源建设作为一项产业，纳入国民经济和社会发展计划，每年在财政预算中安排一定资金用于农村能源建设，并随着经济和事业的发展，逐年有所增加。第二章　机构与职责第六条　省农业行政部门是农村能源的主管部门。

县级以上人民政府农村能源管理机构负责本条例的具体实施。第七条　农村能源管理机构的主要职责：

（一）宣传贯彻执行国家有关农村能源建设的法律、法规和规章；

（二）编制农村能源建设中长期规划和年度计划，并组织实施；

（三）负责农村能源试验、示范和技术改造项目的组织实施；

（四）会同有关部门进行农村能源行业管理；

（五）负责农村能源技术推广、培训、咨询服务以及国内外技术合作与交流；

（六）负责农村能源建设情况的调查研究和统计工作；

（七）依法查处违反本条例的行政案件；

（八）法律法规规定的其他职责。第八条　各级人民政府的计划、经贸、科技、财政等有关部门应当在各自的职责范围内做好农村能源建设和管理工作。第三章　开发与利用第九条　各级人民政府应当发挥本地优势，因地制宜地开发农村能源，提高新能源和商品能源在能源消费中的比重，调整用能结构，发展生态农业，改善生态环境。第十条　各级人民政府应当安排节能资金，用于支持农村能源的合理利用、先进节能技术研究以及新能源、可再生能源的开发。

农村能源开发与利用坚持谁开发谁受益的原则，多渠道筹集资金，按照税收、价格、信贷等政策规定，支持农村能源的开发与利用。

鼓励引进外资，依法开发利用农村能源。第十一条　鼓励开发利用下列新能源和可再生能源及其应用技术和产品：

（一）沼气综合利用、净化处理、集中供气及其技术；

（二）秸杆等生物质气化、液化、固化利用及其技术；

（三）速生、丰产薪炭林的营造及其合理采薪、永续利用技术；

（四）太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖以及太阳能光伏电源等技术和产品；

（五）风力发电及其它风能利用技术和产品；

（六）利用地热资源种植、养殖、发电和集中采暖及其技术；

（七）微水能的开发利用及其技术；

（八）其它成熟的新能源和可再生能源的利用及其技术。第十二条　采用先进的节能技术，开发节能产品，推广省柴节煤、炉、窑、炕、灶等设施。第十三条　有条件的地方应当逐步发展和推广使用电力、型煤、煤气、天燃气、液化石油气等能源以及洁净煤技术。第十四条　鼓励科研单位、大专院校、科技团体、生产单位和个人，研究开发先进适用的农村能源技术和产品；支持用能单位和个人引进、开发、使用国内外农村能源新技术、新产品。第十五条　牧区、林区以及林缘地区的各级人民政府，应当重点推广节能设施，利用太阳能、风能、水能、地热能和沼气等新能源和可再生能源，解决农牧民用能。第十六条　新建、改建农村住宅、校舍、医院等建筑时，应当逐步推广利用太阳能和节能建筑技术。第十七条　各级人民政府应当根据当地经济发展和农村能源建设的需要，建立健全农村能源技术推广体系。

农村能源管理机构的工作人员，应当掌握先进的农村能源技术和信息，为农村能源的开发和利用提供服务。第十八条　开发利用新能源和可再生能源，按照国家和本省有关规定享受优惠政策。第四章　生产与经营第十九条　省农村能源主管部门，应当协助技术监督部门，制定本省各项农村能源工程和产品的技术标准，由农村能源管理机构组织实施。