清镇市利民煤矿事故处理决定了吗

要抓人的，7月13日九时三十分，贵州省贵阳市清镇流长乡明桥煤矿（个体，有采矿证，生产许可证待批）发生透水事故，七人下落不明。

为规范我市煤矿生产安全事故应急救援管理，增强煤矿生产安全事故应急救援能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《贵州省突发公共事件总体应急预案》《贵州省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本预案。进一步增强应对煤矿生产安全事故应急救援能力，保证煤矿职工生命安全及国家、集体的财产安全，防止突发性事件的发生，并能在事故发生后，及时救援，及时处置，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

贵州省清镇市新店煤炭勘查项目系省重点项目，投产后将作为该省清镇市电厂异地扩建的配套矿井。该项目于2005年获得贵州省国土资源厅颁发的勘查许可证。在勘查工作中，探矿权人贵州清镇煤电有限责任公司和勘查单位枣庄矿业集团中兴建安工程有限公司不按勘查设计施工，编制虚假地质测量资料，编造了30个钻孔地质资料（其中有13个钻孔根本未施工），擅自将工程发包给不具备勘查资质的其他单位和个人施工，聘请不具备资质的单位编制地质勘查报告。在未完成规定勘查工作的情况下，编造项目地质报告交贵州省国土资源厅企图骗取评审备案。该行为违反了国务院《地质资料管理条例》和《地质勘查资质管理条例》的有关规定，严重扰乱了地质勘查市场秩序，造成工程返工，使工期被迫延迟半年以上。

贵州省国土资源厅在矿产资源储量报告评审中发现该勘查项目涉嫌弄虚作假后，于2008年9月对该案进行调查。案件调查过程中，查阅了该勘查项目的大量原始资料与地质成果资料，咨询了有关专家，对项目勘查区117个钻孔全部进行实地勘验取证，走访当地村民，对涉案当事人进行调查，制作询问笔录36份，收集材料120余份。经过3个多月的调查，全面查清了上述勘查项目在地质工作、原始资料、地质报告编写等多方面弄虚作假的事实。

贵州省国土资源厅经案件审理委员会讨论，在履行行政处罚告知与听证告知程序后，根据《地质勘查资质管理条例》第二十九条和《地质资料管理条例》第二十一条的规定，于2009年8月，分别对枣庄矿业集团中兴建安工程有限公司和贵州清镇煤电有限责任公司作出行政处罚，责令限期按地质勘查设计补做勘查工作，对中兴建安工程有限公司罚款20万元，对贵州清镇煤电有限责任公司罚款30万元。对案件中涉及的责任单位和责任人，分别函告有关单位进行处理。

【分析】本案是一起探矿权人和勘查单位共同进行地质勘查造假的案件。

地质勘查弄虚作假行为，危害是十分严重的。地质勘查过程中，探矿权人和勘查单位向政府提供虚假地质资料，将会导致决策失误，其损失不可估量，直接涉及我国资源安全和广大群众的生命财产安全。因此，地质勘查工作必须依法依规进行，对违法行为必须依法严肃处罚。

《矿产资源法实施细则》第十七条规定，探矿权人应当履行下列义务：编写矿产资源勘查报告，提交有关部门审批；按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料等。对伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的，《地质资料管理条例》第二十一条中分别作出了责令限期改正、处以罚款等规定，对逾期不改正的，吊销勘查许可证。贵州省国土资源厅对上述违法行为的定性处罚，适用法律正确。

近年来，探矿权人不按勘查设计施工，虚报地质工作、弄虚作假的问题呈不断上升趋势。贵州省国土资源厅针对这一情况，以清镇市新店煤炭勘查项目为突破口，严厉查处探矿权人和地质勘查单位的违法行为，打击地质勘查领域弄虚作假的违法行为，不仅对探矿权人进行查处，而且对地质勘查单位依法给予处罚，实现了案件查处的新突破，对探矿权人和地质勘查单位起到了极大的震慑作用，对维护地质勘查市场秩序，促进地质勘查单位和探矿权人依法探矿，促进地质找矿的突破具有重大意义。

工地事故频发，进入施工现场要严格遵守安全管理规定，要组织工人进行安全学习，要经常检查安全防护设备，及时排除安全隐患。工地想要避免事故发生，就要进行认真管理，要工人提高安全意识，安全员要加强安全监管工作。

每个人都要遵守安全管理规定。

甘肃一煤炭企业发生边坡坍塌事故，我们应该从这起坍塌事故中总结经验教训。进入施工现场的每一个人都应该注意安全，要认真遵守安全管理规定，不做违反安全规定的事。在工地上要做到安全施工，每个人都应该敲响安全警钟，心里放着安全，就会避免发生危险。

经常进行安全学习。

工地上会经常发生一些事故，就是因为思想麻痹大意造成的，要想避免这些事故的发生，要认真组织工人干部进行安全学习。工地上的负责人更要重视安全，千万不能马虎大意，要经常和工人一起学习安全知识。进入施工现场就要保持头脑清醒，认真的工作，只有在平时的工作中细心，才能避免意外事故的发生。

安全员要经常检查现场的设施。

如何知道现场有没有安全隐患？安全员要经常去检查工作，安全员不能纸上谈兵，安全员就是要保证现场的安全，所以要经常去现场。要制定严格的监管制度，落实到个人，要由专人负责，要建立奖惩制度，如果出了事故，就要对安全员进行罚款，如果安全员及时发现了安全隐患，就要对他进行奖励。

工地上的安全隐患要及时排除。

安全员发现了安全隐患，上报给领导，领导要赶紧批复，该修理的赶紧修理，该换新的就要换新，千万不能留下安全隐患不管。主抓生产的同时，也不能忘记安全，安全无小事，只有重视安全，才能保证不出事故。