煤炭业务模式有哪些

煤炭销售物流的经营模式（以山西煤炭集团为例，以供参考）：1.中国以煤为主的能源供应格局不会改变一直以来，中国的能源生产与消费总量中煤炭都占很大比重，2009年煤炭占中国能源生产与消费总量的份额分别为 77．3％和70．4％；长期来看，以煤为主的格局不会改变。同时，在大多数国家和地区，煤炭发电和供热等仍具有成本优势。最近发生的日本地震及核泄漏灾害，使世界各国都在重新审视传统能源特别是煤炭在能源结构中的地位。钢铁工业更是以煤炭作为主要原料之一。因此，煤炭如何能够更为有效地供应仍处于一个高度重要的位置。2.煤炭生产和消费地的不均衡性需要完善的供应链中国煤炭生产地集中在西北省区，消费地集中在东南省区，北煤南运和西煤东运是中国煤炭流向的基本特征，而受铁路运力的客观限制，局部地区常因煤炭流通不畅而导致煤炭供应短缺，这种情况短期内不会有大的改观。完善的煤炭供应链将有效缓解局部地区和短时间内的煤炭供求矛盾。3.保证国家和社会的能源安全需要煤炭供应链 国家正在建设煤炭战略储备体系以确保能源供应的安全，需要应对恶劣天气、自然灾害等因素造成的大规模煤炭供应紧张。完备的煤炭供应链是保障能源安全的重要组成部分和有效实现手段。4.煤炭用户需要以用户为中心的供应链随着技术和管理的提升，煤炭用户需要以用户为中心的煤炭供应链，来适应其个性化、差异化需求。同时，通过充分利用供应链上的产业资源、资金资源和智力资源，降低其资金运营和煤炭储备成本。5.煤炭产业自身的提升和转型发展需要供应链建设煤炭产业需要可持续发展和转型发展，煤炭企业需要不断提升自身的竞争力，发展煤炭供应链，通过科学配煤提高煤炭产品的附加值，通过高品质的综合性服务来锻造企业品牌，扩大煤炭产业规模，增强核心竞争力。建设煤炭供应链正是煤炭产业升级和增强企业竞争力的有效途径。6.国内和国际煤炭市场的融合有利于全球供应链发展中国煤炭进口的大幅增长和海外资源的开发，为全球煤炭供应链的发展奠定了良好的基础。中国煤炭企业通过有效整合国内国外两种资源和两个市场，打造国际性煤炭供应链条，可以为国内外的用户提供更广泛的选择、更稳定的供应和更优质的服务。总之，煤炭供应链的建设对于大到国家能源安全、小到煤炭用户的利益和煤炭企业的发展，都是有效的提升，具有深远的意义。山煤集团正在将其作为煤炭产业板块“十二五”规划的重要工作和长期的奋斗目标而不懈努力。山煤集团建设煤炭供应链的五个基础山煤集团成立于1980年，经过三十年的发展，目前已经成为一家煤炭产销、高端制造和金融投资三大产业协调发展的综合性大型企业集团。是全国四家拥有煤炭出口经营权企业之一，山西省七大煤炭资源整合主体企业之一，以及山西省“十二五”期间十户“双千亿”重点企业之一。2009年，山煤集团煤炭主营业务整体成功上市，进入了资本市场；自2008年4月高铁轮对投产起，我们进入了高端机械制造业。山煤集团拥有目前国内唯一一家高铁轮对生产企业。我们还组建了自有船队，并拥有一家国际品牌酒店。可以说，山煤的发展模式为打造山煤特色的煤炭供应链奠定了以下五个方面的基础：1.理念基础纵观山煤的发展历史，创新精神贯穿其中，山煤的指导思想是：哲学思想、全球视野、战略思维、科学方法和创新精神，我们一直坚持以世界眼光定位企业，以全球市场经营企业，在变化中把握前进方向，在动态中调整经营策略，在发展中解决矛盾问题；我们坚持以市场为中心，以客户为目的，以创新营销模式为手段，同时以敢于打破传统惯性思维，敢于突破传统理念制约，敢于创新和变革现有营销模式的信心和勇气，充分利用产业资源、资金资源和智力资源等各种资源，为客户提供最优的产品和服务，打造山煤的产品品牌、产业品牌和企业品牌。山煤的理念体系为山煤煤炭供应链的打造提供了动力源泉和精神指引。2.资源基础作为山西省煤炭资源整合主体之一，山煤集团整合了58座煤矿，经重组成为21座煤矿，形成了年产能达3000万吨的煤炭生产基地。同时，作为全国四家煤炭出口企业之一，山煤集团有着整合国际、国内资源的优势和便利条件，可以在全世界配置资源。这些均为山煤集团打造煤炭供应链提供了强有力的资源支撑。3.营销基础从单一的煤炭出口业务扩大到煤炭出口、进口、内销组合营销，已经形成了覆盖煤炭主产区、遍布国内各重要运输线、占据全国主要出海口以及重要市场消费地的独立完善的煤炭内外贸营销网络，形成独特的统一营销、分段经营、市场运作的营销机制，培养出一支反应灵敏、行动高效的营销队伍，奠定煤炭供应链的营销基础。 4.资金基础 建立煤炭板块的综合融资平台，以此推动从产品经营到资本运营的战略性转变，为煤炭供应链建设、壮大提供雄厚的资金保障。完善有特色的煤炭供应链概括来讲，煤炭供应链主要有“现代生产、智能物流、数字配煤、信息金融、高端服务”五个特点。1.“现代生产”“现代生产”指煤矿生产现代化。按照“总量控制、布局合理、品种齐全、责任承担”的原则，在全国整合后从北到南全面涵盖动力煤、无烟煤、半无烟煤、炼焦煤四个品种。煤炭集团的每个矿井都将建成“标准化、现代化、信息化、美如画”的国家一流矿山，实现专业化、现代化的管理。目前，将在整个煤炭销售过程实现信息化建设的全过程的全覆盖，提高效率、降低成本、确保安全。2.“智能物流”“智能物流”指在上游整合货源，形成了省内动力煤、半无烟煤、无烟煤、炼焦煤四大煤炭生产基地；下游整合市场，实现内销、出口、进口三个市场组合营销，在主要出海口、市场消费地建立配煤中心；中间打通运输、信息和资金三个通道。形成了一个完整的供应链条，同步配以全面信息化建设的手段，全球组织货源，全球配置资源，全力打造一个网络智能煤炭物流供应链。3.“数字配煤”“数字配煤”指计划引进先进数字化配煤技术，在主要消费地华东、华南、华中地区建立“高端、智能、环保”数字化配煤中心，根据客户需要生产出各种规格的煤炭产品，实现煤炭品种标准化，进行标准化管理，打造煤炭产品的超市，使现代化的煤炭交易模式成为可能。4.“信息金融”“信息金融”指通过高科技的信息手段，与银行合作，在与煤炭供应链中涉及的所有业务单位中，实现资金和票据的闭路流通和循环，一方面将大大提高煤炭交易流转的速度和效率，另一方面确保资金流的顺畅及安全，节省财务费用。5.“高端服务”“高端服务”指我们通过整个煤炭供应链条的建设，实现生产供应稳定化、煤炭品种标准化、链条管理信息化、销售平台前端化，更有利于为用户提供从生产销售到使用售后全方位的符合需求的产品和便捷周到的服务，使客户在采购、储备、配比等方面较容易地得到所需的精细化产品，降低成本，提高效率。煤炭供应链建设并不是目的，而是手段、是过程，是为了更好地整合产业链条上的所有资源，为用户提供更好的服务，从而达到双赢和多赢的目标。煤炭销售集团应要一如既往，秉持以客户为中心、以市场为导向的经营理念，不遗余力地坚持创新，锐意进取，为市场为客户创造价值，也实现自身的可持续发展。我们真诚地希望与各位朋友携手合作，互利共赢，共同创造美好的明天。

您好，您是想问煤炭供应链上中下游合作模式是什么吗？煤炭供应链上中下游合作模式是上游进行原煤挖踩，然后中游进行挑选，下游进行分配。煤炭行业上游主要包括原煤、生产设备、智能化系统等；中游包括末煤、块煤、精煤、泥煤、矸石等；下游主要应用在火力发电、钢铁、建材、化工四大行业。煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。

循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护。其技术

主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈机制。要求纵向延长

生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生；横向技术体系拓宽，将

生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。在生产领域的发展模式就是

改造和重构涉各个产业，使其向生态化方向转型。改造现有的工业体系，建设生

态工业体系是生产领域的核心内容，也是走新型工业化道路的本质要求。

因企业是发展的主体，所以要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，打

造内部循环链条，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式，提高资源利用效

率。清洁生产途径：完善产品设计；实行原材料替代；改进生产工艺、技术；更

新改造设备；实施资源循环利用和综合利用；改善运行管理等，以期实现经济效

益、环境效益和社会效益相统一。目标：通过对资源的综合利用、短缺资源的代

用、二次资源的利用，以及节能、节水和省料，合理利用自然资源，减缓资源的

耗竭；通过减少废料和污染物的生存和排放，促进工业产品的生产、消费过程与

环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险，以保证经济持续发展。

企业应从实施技术创新和制度创新上全面推进清洁生产，重点抓好主体治理

工程。一是技术改造时，应采用能够使资源能源最大限度地转为产品、污染物排

放量少的新工艺，以代替污染物排放量大的落后工艺；采用无毒、无害或低毒、

低害原料，以代替剧毒有害原料；采用无污染、少污染、低噪声、节约资源能源

的先进设备，以代替浪费资源能源、严重污染环境的陈旧设备；采用先进技术和

工艺，最大限度地利用工业“三废”，生产有市场需求、质量好、能满足环保要

求的产品。二是生产过程中应充分回收利用余热、余压和各种可燃气体；生产对

环境无污染、少污染、易回收利用的产品。企业生产中排放的废弃物，应坚持“谁

排放、谁治理、谁利用、谁受益”的原则，广开途径，因地制宜，积极开展工业

“三废”综合利用；本企业有能力综合利用或利用不完全的工业“三废”，应当

提倡给其他企业综合利用或联合经营利用。三是对不同层次的企业实行不同的清

洁生产的费用方案。

资源量小、基础差，决定了小煤矿安全投入不足。受以前乡镇村村办企业政策的影响，我省小煤矿数量十分庞大。宜宾市384家煤矿，小煤矿达378家，储量30万吨以下的就有150家。以一个储量56万吨的小煤矿为例，用较科学的手段进行管理（很多小煤矿往往无法达到）大概可以采出30万吨煤，而前期投入就需要六、七百万元。可见，小煤矿可采煤数量太少，如果按照国家安全生产的规定投入办矿，矿主将没有多少利润可言。所以一个资源量小的煤矿从办矿初期就决定了它很可能是存在较大安全隐患的小煤矿。3、整合资源，提高煤矿办矿规模，走集团化道路前面我们已经谈到，小煤矿资源量小是导致安全投入不足的基础性原因，只有整合现有的小煤矿资源，提高办矿规模，安全投入才会有保障。建议坚决关闭非法开采、对矿区生态环境破坏严重和对国有大矿安全生产影响严重的小煤矿。对矿产资源储量不能满足9万吨/年开采规模的小煤矿进行资源整合，鼓励有技术实力、资金实力的煤矿通过技术改造、扩大生产能力，走规模化发展、集约化经营的道路。对一些资源储量不大，对规模化开发影响不大的小矿，责令其在划定的区域内限期开采闭坑。这里特别要说的是，目前许多小矿的联合均涉及到矿与矿之间区域采矿权的重新审批问题，按国土资源部门现有的政策，必须重新评估，然后进行招标、拍卖、挂牌，手续繁琐，时间冗长。建议我省国土资源部门出台相应措施，简便手续、减少时耗，如可采取让几家小煤矿先联合进行生产，再补办矿与矿之间区域采矿权手续的作法，以加快小煤矿规模化调整的步伐。今年6月29日，国家正式公布了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，煤炭工业新一轮改革正式启动。未来煤炭工业将以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线，逐步淘汰小煤矿。对于我省现有的小煤矿来说走规模化、集团化发展的道路，将是他们目前最佳的选择。4、拓宽投融资渠道，加大小煤矿安全生产投入今年1-6月，四川销煤3811万吨，其中，2772万吨则为乡镇小煤矿所开采。可以看到，小煤矿在我省煤矿中占的数量多、产值大，特别是在电煤紧张的情况下，小煤矿的产煤及时缓解了国民经济中各行各业用电紧张的状况，对社会和地方经济的发展做出了较大的贡献。然而在做出贡献的同时，国家对小煤矿没有一分钱的投入，各类商业银行均不向小煤矿贷款，小煤矿安全投入严重不足、事故不断。我们建议国家调整相应的政策，将小煤矿纳入全国增加煤矿安全生产投入的总体规划来考虑。就四川来讲，应积极通过政府引导、政策支持等形式，鼓励小煤矿增加投入，加强和改善经营管理，并经过相关部门评比，政府将安全生产条件好，信誉高的小煤矿推荐给银行发放贷款，使它们做大做强，良性发展，促进更多小煤矿改善条件、安全生产。同时省级有关职能部门应出台相关措施，要求市、县各级对应单位禁止向小煤矿乱收费，切实减轻小煤矿负担。5、除上述针对性的建议外，我省小煤矿安全生产工作还应从以下方面加强管理：（1）加快煤矿安全法制建设和经济政策研究。近年来，煤矿安全生产监管体制发生了很大变化，与之相适应的法制建设却严重滞后，建议尽快出台《四川省安全生产条例》和煤矿安全生产监管等方面的地方性法规和政府规章，规范行政执法行为，落实企业安全生产主体责任。（2）调整产业结构，鼓励发展非煤经济，用科学的发展观解决小煤矿的安全生产问题。政府虽然有关闭小煤矿的权利，但地方经济欠发达，县级财政对煤炭经济的依赖性大，所以地方政府在这一问题上往往执行力差。去年“12.29”事故后，宜宾兴文全县煤矿停产，今年上半年，县级财政从煤矿取得的规费收入是300多万，而去年同期是4000多万。我们建议制定税收、土地使用等方面的优惠政策，鼓励从煤炭行业退出的业主兴办非煤企业，实现煤炭经济的战略转移。鼓励开发煤炭下游产品，提高产品附加值，实现经济增长方式的转变。改善县域经济投资环境，发展特色经济，减小县级财政对煤炭经济的依赖程度。设立县级财源建设基金，重点支持县域经济向非煤产业发展和用于煤炭深加工项目的开发研究。（3）严把“准入关”，培育和规范我省安全评价中介机构。安全评价作为安全生产监督管理的一项基础性工作，安全评价中介机构具有举足轻重的作用。培育和规范安全评价中介机构，要督促安全评价机构保持和不断提高资质水平，重点提高内部质量管理水平；要继续加强评价人员的业务培训，提高安全评价工作质量；要加大安全生产监督检查力度，确保安全评价报告提出的整改措施在企业尽快得到落实；最后要进一步完善我省安全评价行业的自律机制，发挥协会在各评价机构与政府管理部门之间的桥梁作用。小煤矿投融资渠道小，负担重，投入主要靠自身积累。今年国家将拿出30个亿，作为增加煤炭行业安全生产投入的专项资金。其实这笔资金是用于国有大中型煤矿，对于小煤矿，国家不给予任何资金扶持。另一方面，由于小煤矿安全生产条件差，利润风险高，银行从保护自身利益的角度考虑，几乎所有商业银行均不向小煤矿提供贷款。目前，小煤矿的投入主要靠自身积累和民间资金的拆借，其投入成本非常高。另外，除了向国家上缴正常的税费外，工商、卫生、环保、工会等职能部门均在向小煤矿提供“服务”、收取费用，这进一步加重了小煤矿的负担。国家电力短缺，加大了小煤矿的过度生产。我国近年来出现的电力短缺现象，进一步拉动了对煤的需求。从1997年到2004年，全国用电量翻了一番，煤作为火电的主要能源，需求量大增。去年我国产煤19.5亿吨，其中7－8亿吨是没有安全生产保障的煤，是靠企业过度生产出来的煤，是带血的煤。就我省来说，省内外工业经济的快速发展及煤炭市场供求关系的影响，煤价扶摇直上，在去年11月前后，吨煤的销售利润一度达到150元，如此大的暴利，对我省众多的小煤矿业主不顾安全，过度生产是最大的诱惑。二、我们的对策和建议1、理顺体制，建立煤矿安全监管联动互动机制制度的问题是根本性的问题，只有制度问题解决了，才能够实现小煤矿安全生产的长治久安，才能够步入小煤矿安全生产的良性循环。特别是在技术人员已十分匮乏的情况下，监管力量分布在国家监察、地方安监和行业主管几个部门，无法实现人力资源的有效配置，更无法使监管形成合力。所以，我们建议在市县一级，整合煤矿安全监督管理资源，调整工作职能，由一个部门负责煤矿的安全管理，消除部门工作不协调，互相推诿扯皮的内耗因素。在区县煤矿监管部门建立安全技术总工程师负责制，设置专业技术职务，调配专业技术人员负责煤矿安全、矿业秩序的监督管理工作，并建立安全监管与资源监管的互动联动机制，把二者有机地结合起来开展工作。2、依靠科技进步，加强煤矿安全科研及专业人才的培训、培养推进科技兴矿，将先进的科技转化为先进的生产力。要加强安全生产基础研究和应用研究，充分利用和发挥全省科研机构和我省现有的煤矿安全专家的作用，依托科研机构和煤炭大中型企业的优势设立煤矿瓦斯防治研究所、科研中心，面向安全生产一线，研究解决煤矿安全生产面临的重大难题。建立技术服务体系，为全省煤矿瓦斯监测监控和联网、采煤方法和支护方法改革等工作服务。培训方面，建议制定措施完善的煤矿安全技术培训体系，引入竞争机制，打破分地区、分专业培训的模式，改善培训方法，在全省增强培训力量，对全省煤矿管理人员、技术人员和特殊工种人员的培训，实行分层次、分类型，不分区域的强制化培训。对全员培训，建议参照发达国家的做法，由财政拨出专项资金，用于矿工的培训。同时在我省工科院校开设煤矿开采高级职业技术教育专业课程，对小煤矿现有的管理人员进行高级专业技术培训，培养适应小煤矿长期健康发展的高级管理人才。专业人才的培养及保护方面，国家应尽快制定相关政策，建立对煤炭企业各类专业人才的培养、分配和使用机制，为培养、选拔、使用各类安全专业人才创造良好的成长环境和发展平台。如可以参照师范类院校前几年的作法，对报考涉煤专业并从事本专业工作的学生在入学、就业方面给予相应的政策支持及资金鼓励。同时，要建立人才激励保护机制，以良好的环境、优厚的待遇吸引人才，留住人才。针对四川属于产煤大省，安全形势严峻的状况，建议单独组建或在我省工科院校设置能源工程专业，培养造就更多的安全科技和管理人才，满足全省安全生产的需要。（4）加强工会组织和舆论的监督，完善小煤矿工人的社保等福利。我们要在全省加快所有煤矿企业特别是小煤矿企业工会组建步伐，同时加大新闻媒体和社会监督，省、市、县应建立举报制度，对事故隐患不整改、瞒报事故、违规生产等进行举报的行为进行奖励，对重大隐患、典型事故等进行曝光，努力营造关注安全、关爱生命的良好社会氛围。各级劳动社保部门要加大对小煤矿工人养老、工伤等险种投保情况的查处力度，要在小煤矿中强制实施社保制度，使从业的农民真正成为产业工人，切实保障农民工这一弱势群体的合法权益和生命安全。煤炭是我省的主体能源，煤炭工业是我省重要的基础产业。改革开放20多年来，煤炭从数量上保障了我省经济快速发展的需要，但在安全方面也付出了沉重的代价。由于我省小煤矿数量大，煤矿总体生产力水平低，安全生产基础薄弱，部分地方和单位责任不落实，投入和防范措施不到位，加之市场供需等因素的影响，全省煤矿安全生产的形势是严峻的。煤矿安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，我们要从树立和落实科学发展观的高度，充分认识当前煤矿安全生产工作的严峻性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全第一”的思想，坚持做到不符合安全规定的不生产，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，用有力的政策和措施促进我省小煤矿安全生产，提升小煤矿社会形象，从根本上改变小煤矿安全生产面貌，推动我省煤炭工业快速、持续发展。

煤炭背靠背是指煤炭贸易商按照供方或需方一方的合同标准与另一方签订购销合同，以规避风险，赚取稳定利润的业务模式。背靠背条款，一般对应的英文为“paywhenpaid”或“payifpaid”，是指双方在合同中约定，付款方的付款时间、金额、方式等以第三方支付给付款方为条件。所谓的“背靠背”，并非法定概念，实为行业内的惯常说法。总承包商采用此条款的目的，在于确保其所承包的项目能够维持健康的现金流，力求入为出。“背靠背”条款不止是存在于总承包商与分包商的合同中，在分包商的再分包合同中，也同样存在。例如专业分包、劳务分包等。背靠背合同通常出现中介关系当中，中介人与委托人和第三人之间各签订一份合同，委托人和第三人之间是不能见面的，中介人同时受这两份合同的约束，三方之间的付款就是背靠背付款。背靠背条款在各类合同中均可能出现，实践中尤其在建设工程施工合同中最为典型。

煤炭托盘赚钱方式：

1、出资方的盈利模式：出资方加入煤炭购销贸易链，上游对接资金需求方，下游对接终端客户，按照与资金需求方的约定，从煤炭贸易差价中赚取出资利润，以吨计价。

2、资金需求方的盈利模式：一是在煤炭购销贸易链中担任供应商的角色，通过贸易差价盈利，但是在具备公司资质的前提下，还需要拥有一定的自有资金，用来充当保证金或到货付款时的采购资金。二是与出资方签定居间协议，负责业务的全部经办，靠佣金赢利。

国家煤炭应急储备方案在经过多年讨论后终于启动，却在实施的第一年，就遭遇了尴尬。

每逢夏冬两季，“跑煤”就成为许多电厂的第一要务，有些电厂的管理人员几乎倾巢出动采购电煤。即使这样，很多时候依然解决不了电煤紧张。为此，许多电厂，尤其是南方电厂多次上书，希望国家建立煤炭储备机制，以缓解电煤的季节性瓶颈。

2月24日，国家发改委在北京召开了国家煤炭应急储备工作会议，部署了第一批国家煤炭储备工作计划，确定2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，争取在5月底完成第一批实物储备。根据国家煤炭应急储备方案（下称方案），神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港、徐州港、珠海港等8个港口企业，成为国家第一批应急煤炭储备点。

此方案主要由国家发改委经济运行调节局、固定资产投资司与财政部经济建设司牵头，意在通过建立国家煤炭应急储备，缓解高峰时的供需矛盾，同时预防各类天灾或突发事件。

“工作已经开始了，但是目前的储备方式对于缓解高峰时期的电煤紧张仅仅是杯水车薪。”进入试点的一家南方电厂燃料部负责人在接受财新《新世纪》记者采访时介绍说，“目前需要我们储备的煤炭量仅够用三天。”

煤炭应急储备计划是否有助于缓和或解决电煤紧张，参与企业能否找到好的盈利模式，避免最后成为国家财政的长期包袱，这都是该计划面临的考验。

补贴方案胜出

早在2003年底，中国煤炭工业协会就曾经建议国家尽快建立煤炭资源战略储备制度。由于技术不成熟，这一计划迟迟未能实现。直到2008年，南方五省遭受突如其来的雨雪冰冻灾害，造成煤荒问题集中爆发，相关部门加快了煤炭储备体系的研究步伐。

也是在2008年雪灾过后，国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡开始思考并着手研究煤炭储备体系。2009年5月完成了草案，6月正式上报国务院。钱平凡专注于煤炭行业已有数十年。

“当时研究煤炭储备体系，国家发改委和煤炭运销协会都参与了。”钱平凡接受财新《新世纪》记者采访时表示。钱平凡提出的方案是：借助数字化配煤系统，实施供应链管理的煤炭储备体系。在这套方案中，有两点尤为重要：一是配煤，二是供应链管理。

配煤，是将不同热量的煤调配到一起，达到电厂所需要的不同热量值再提供给电厂。而且，要保证储备量在30天-60天，每天都要流动，保证煤质新鲜。供应链管理，是将煤电双方的买卖关系变成由第三方进行服务，提供一个信息服务平台。

“当时设想的煤炭储备体系和目前出台的并不一样。”钱平凡表示，配煤和供应链管理都能增加煤炭储备基地的附加值，有很好的盈利性，因此无需国家投资，可以是完全的市场行为。“从目前出台的方案看，储备基地仅仅承担了简单的煤炭进出，是一个中转站。虽然可以实现战略储备的功能，但增加了运行成本，也很难形成盈利。”

为了弥补企业为战略储备增加的成本，现在的方案又明确表示，储备点新建、改扩建所需资金，可从中央预算内投资中安排投资补助；对煤炭应急储备贷款给予利息补贴，对场地占用费和保管费给予定额补贴。

一、国外煤层气开发模式

（1）煤矿井下抽采模式。英国、德国等西欧国家煤层气资源量小，吨煤含气量较低，不适合地面开发煤层气，煤层气开发主要采用煤炭采前井下抽采和采空区封闭抽采，无地面开发。

（2）地面开发模式。美国、加拿大、澳大利亚三国煤层气资源丰富，吨煤含气量较高，原生煤发育，主要采用地面煤层气开采模式。2008年，美国地面开发煤层气产量约557×108m3，井下抽采60×108m3；澳大利亚地面开发煤层气年产36×108m3，井下抽采10×108m3；加拿大地面开发煤层气年产86×108m3，井下抽采6×108m3。

二、中国先采气后采煤开发模式设想

（一）现行的煤炭与煤层气开发模式无法根本杜绝瓦斯灾害

煤层气是造成煤矿瓦斯突出和爆炸的罪魁祸首，近10年来，全国每年煤矿安全事故死亡人数大多在5000人以上，占全球煤炭行业死亡人数的80%，其中由瓦斯灾害引起的人员死亡一般在2000人以上，近两年虽有所下降，但仍远高于世界平均水平。

长期以来，煤矿抽排工作主要采取“边掘边抽、边采边抽、采后抽放”等方法治理瓦斯，瓦斯抽采在煤矿开采、掘进一并进行，危险性很大，恶性瓦斯爆炸事故难以根本杜绝，同时导致矿井煤层气抽采率低且抽采瓦斯浓度偏低，利用率低下。

实践证明，传统瓦斯治理方式不能从根本上杜绝瓦斯灾害，随着煤层气地面开发技术的日臻成熟，使得通过地面钻井开发煤层气成为可能，通过地面与井下协同开采，不同阶段各有侧重，最大限度地降低煤矿瓦斯含量，从根本上杜绝煤矿安全事故，最大限度地利用资源，保护环境，可以收到良好的安全效应、资源效应、环境效应和社会效应。

随着煤层气产业的快速发展，煤层气的开发利用也存在两个误区：一是煤矿企业把煤层气当作有害气体对待，抽采煤层气是为了保障煤矿安全生产，忽视了煤层气巨大的资源效应、环境效应和社会效应。二是近几年煤层气开发没有考虑对后续采煤的影响，将对后续的煤炭开采带来安全隐患。因此，如何理顺煤炭生产与煤层气开发利用之间的协调关系，建立井下抽采与地面开发相结合的煤层气开发模式，使煤炭产业和煤层气产业得到协调有序发展是摆在面前的亟待解决的问题。

（二）中国应走井下抽采与地面开发相结合的煤层气开发模式

中国煤层气产业发展应借鉴北美地面开发煤层气和西欧煤矿区井下抽采煤层气的成功经验，依据不同地区的煤层气地质特点和煤炭开采程度，采取煤层气地面开发与井下抽采相结合的道路，是实现中国煤炭与煤层气综合开发利用的有效途径。

因此，中国煤层气与煤炭综合开发应该遵循的原则：一是不同地质条件区别对待，采取不同开采方式，不能一刀切。二是煤矿生产区和煤矿规划区区别对待，煤矿生产区以保安全为主，在确保煤炭安全生产前提下尽可能开发利用煤层气；煤矿规划区严格按照先采气后采煤开发程序执行。

1.不同地质条件区别对待，采取不同开采方式

中国煤层气地质条件复杂，开发难易差别大。地质条件简单，煤体结构保存较好的地区，煤层气地面开发较易；而构造条件复杂，煤体结构遭到严重破坏的地区，煤层气地面开发较难。因此，应根据不同地质条件区别对待。

对吨煤含气量高于6m3/t的煤体结构保存较好的原生结构煤发育的含气区，应先采气后采煤；煤体结构保存较差的构造煤发育区及低含气区，应以井下抽采为主，先抽后采。

2.吨煤含气量高于6m3/t且原生结构煤发育的煤矿生产区和规划区区别对待

煤炭生产区：以保障煤炭生产安全为主，在确保煤炭安全生产前提下尽可能开发利用煤层气，如果安全生产得不到保证，应无条件停止煤矿开采，采用地面钻井及井下采前预抽等方法降低煤层含气量，使之达到安全标准后方可进行煤炭开采。

煤炭规划区：对于含气量大于6m3/t的原生结构煤发育的煤炭规划区，应严格按照先地面采气后井下采煤的开发程序进行，即：①利用保护煤层的地面钻完井的增产措施，预抽原始煤层的煤层气；②开采期抽采，利用采掘工作的超前压力，开采卸压，进行井下煤层气抽采；③采空区及废弃矿井的煤层气抽采，主采煤层开采之后，卸压更为充分，通过地面钻井、埋管及巷道抽采煤层气；④矿井通风煤层气的回收利用（图5-18）。

图5-18 中国煤层气开发模式流程示意图

金银岛煤炭网的点价模式分为云供应商和云采购商两种。

云供应商需要与金银岛签订煤炭供需合同，供货后方可获得自主定价权；云采购商需要与金银岛签订煤炭采购协议，在支付一定货款后，方可获得自由定价权。