光伏产业国际贸易的关系
导读：最近两年以来，中国光伏企业海外贸易摩擦事件频发。
贸易壁垒、关税搅拌、专利诉讼……正在游向新“红海”的中国光伏企业面临的海外贸易形势同样日益复杂。
7月28日，国内两家组件龙头天合光能（688599.SH）和晶科能源（688223.SH）双双公告了自身遇到的新麻烦。
后者遭到Sterling and Wilson International FZE（以下简称“SW FZE”）就《组件供货合同》相关争议提起的仲裁请求，且已获国际商会国际仲裁院受理。SW FZE请求裁决晶科能源承担包括违约金在内的多项赔偿，涉及的金额合计约为3.26亿美元。
而前者，即天合光能美国下属子公司天合美国近日则遭到道达尔能源提起诉讼，目前起诉状列明金额的损失为约2亿美元。
这其中，天合光能所涉的这起案件更受到业内关注。该公司在公告中明确指出，“因美国商务部和国土安全局启动的反规避调查以及WRO政策突变等因素造成原始协议签订的形势背景发生重大变更，触发双方对新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。”
换言之，天合光能此次惹上的案件是因海外贸易政策突变引发的“连锁反应”。
21世纪经济报道记者注意到，最近两年以来，中国光伏企业海外贸易摩擦事件频发。
这成为中国光伏企业“出海”时所面临的新一轮考验：如何穿越海外贸易摩擦“迷雾”？
光伏龙头频涉诉讼
由于海外贸易政策的突变，天合光能子公司天合美国虽与道达尔能源就新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。因而，天合美国被道达尔能源指控存在“违约”或“欺诈”行为。
公告中所提到的“WRO政策”，俗称美国暂扣令，由美国海关和边境保护局执行，指向强迫劳动太阳能(000591)项目组件采购合同避险策略。根据美国海关与边境保护局（CBP）官网相关信息，受到WRO管制后，出口企业（利害关系方）可以向美国海关和边境保护局（CBP）提供证据，证明涉及商品不是使用强迫劳动生产、制造或开采的，从而要求修改或撤销WRO。
针对此次诉讼，天合光能在公告中表示，已着手聘请专业律师团队积极应诉。该公司认为，“道达尔能源的指控中，对事件的描述在诸多方面与事实不符。”
并且，天合光能称，“该诉讼案件不会对公司日常生产经营产生重大影响，预计本次仲裁程序持续的时间将超过三年，在仲裁庭作出裁决之前，该公司将不被要求支付任何经济赔偿。”
得益于海外市场的需求刺激，近些年来，我国光伏产业出口总额不断创下新高。今年上半年，我国光伏产品（硅片、电池片、组件）的出口总额为259.0亿美元，是去年同期的2.13倍，创下历史新高。
然而，光伏“出海”兴盛的背后，中国光伏企业频遭贸易摩擦。
2021年6月，美国海关和边境保护局对合盛硅业(603260)（603260.SH）执行暂扣令（WRO），禁止从合盛硅业及其子公司进口金属硅，以及使用了合盛硅业硅材料衍生或生产的货物和太阳能产品。
去年8月，晶科能源、阿特斯（CSIQ.US）和天合光能等一批中国光伏制造商的太阳能组件相继被扣留；10月底，美国海关依据暂扣令（WRO）对隆基绿能及美国子公司出口到美国的共计40.31MW组件产品进行了扣留。
这必然增加了龙头企业的出口成本。例如，隆基绿能董事长钟宝申曾在今年4月份的公司业绩说明会上提到，“WRO在去年四季度和今年一季度，对公司造成非常大的挑战，主要是因为处理时间非常长，两个季度滞港费和仓储费就有3亿多人民币。”
与此同时，当海外贸易政策突变突袭中国光伏企业之时，另一种问题同样冲击着光伏“出海”——在知识产权领域中，中国光伏企业也多次陷入专利纠纷。
2019年3月和4月，韩国韩华公司先后向美国国际贸易委员会、美国特拉华州地区法院、澳大利亚联邦法院等多国法院提起专利侵权诉讼，认为隆基绿能及下属子公司在上述地区销售的部分产品，侵犯了其专利权。直到今年，随着美国联邦巡回上诉法院发布了韩华美国专利US9893215B2无效案件的上诉判决，维持美国专利商标局（USPTO）对该专利的“无效裁决”后，隆基绿能与韩华在美国的专利诉讼纠纷才算落下帷幕。
今年6月，阿特斯宣布与组件厂商Solaria就叠瓦组件的专利纠纷达成和解，但阿特斯也付出了将在七年内停止在美国市场销售其叠瓦太阳能组件的代价。
在近期的一场光伏行业年中会议上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，专利纷争带来的后果是直接丧失某一特定光伏市场，相比贸易壁垒、关税影响更为巨大，企业需提前做好知识产权梳理和预警工作。
光伏“出海”不易
毋庸置疑的是，中国的光伏制造业水平已经成为一张闪耀世界的名片。
然而，正当中国光伏产业持续主导全球市场供应之时，部分国家试图通过绿色贸易壁垒，削弱中国光伏产品成本竞争力，重塑全球竞争格局。
当前，印度、美国、欧盟方面采取了多种政治手段试图打压中国光伏产品的出口。
2022年3月，美国又发起了对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品出口的反倾销调查。虽然最终豁免了未来24个月东南亚四国的进口关税，但这足以显示出当前中国光伏产业“出海”所面临的较大风险。
6月9日，欧洲议会通过所谓的《反强迫劳动海关措施决议》，呼吁立法禁止所谓的强迫劳动产品进入欧盟，这一立法草案计划于今年9月出台。
而贸易关税也在层层加码。6月15日，印度财政部对印度商工部提交的“中国涂氟背板反倾销案”予以裁定，针对原产于或进口自中国的除透明背板之外的太阳能涂氟背板，决定对涉案产品征收为期五年的反倾销税。
“光伏行业的外贸形势愈加严峻复杂。”王勃华在近期的光伏行业年中会议上总结认为。
“中国光伏‘出海’重塑全球能源格局，尤其以光伏新能源为主体的能源类型得到全球认同的背景下，国外制裁中国光伏，看似保护本国贸易，实则阻碍了本国新能源(600617)发展进程。”一位国内头部光伏企业人士对21世纪经济报道记者表示。
但他相信，保持全球领先的中国光伏科技即使短期受到不平等贸易政策影响，长期也会不得不接受和认可中国产品的价值优势。
值得一提的是，光伏龙头企业们亦在主动应对外贸风险。
21世纪经济报道记者注意到，在去年10月底公布部分组件被美国海关依据暂扣令（WRO）扣押后，隆基股份(601012)便发布公告称，自2020年下半年开始，该公司已建立并完善了应对暂扣令（WRO）管理措施，包括产品追溯能力及系统建设、外部机构认证、供应商管理等相应措施。
而针对此次由反规避调查、WRO政策等所引发的组件商业纠纷，天合光能方面在回复21世纪经济报道记者表示，未来公司将会多举措，积极应对海外贸易摩擦带来的风险。
“一方面，我们会用先进的IT技术做好溯源工作，保存相应票据，提供整体完备的证据来应对WRO审查。另一方面，我们在海外布局了相应产能，再者，我们会适当、适时地调整区域性战略，避免形成对单一市场的依赖，做好海外风险的整体把控。”天合光能相关人士告诉21世纪经济报道记者。
“涉外法律风险与纠纷一直都有，是企业跨境活动不可避免的正常现象。但是，风险与纠纷的类型、特点正在发生变化，交易风险背后的外国公法因素越来越突出。”华东政法大学国际法学院副教授郭华春在接受21世纪经济报道记者采访时表示，企业经营面临的涉外法律风险越来越复杂、重大，境外法律风险甚至会跨境传导，引发市场风险甚至系统性风险。
而面对日益复杂的法律风险，他建议，“企业、政府都需要提前规划，组合运用尽职调查、合同、对外贸易、投资和金融等法律领域的公法、私法措施，维护我国企业跨境交易安全。涉外法治人才的培养在教学内容、培养模式等方面都需要更加贴近实践、关注英美法，在知识结构上更具综合性、外向性。”
今日走势处于上升趋势，在2021年太阳能股票趋势行情处于大火趋势，因为生态环境部：未来十年我国将大力发展风电、太阳能发电，因此有政策的加持，能够获得很好的发展前景目前来看，太阳能股价为9.18元每股。12月15日，生态环境部应对气候变化司司长李高表示，在“十四五”“十五五”期间，我国将进一步大力发展风电、太阳能发电。
李高说，中国在气候雄心峰会上提出，到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上等4项目标，这一目标充分展现了中国积极应对气候变化的力度与决心。
到2030年的风电、太阳能发电装机目标接近现有规模的3倍，相当于美国目前全部发电装机规模，超过了目前全球风电、光伏的装机规模，这意味着我国风电和太阳能发电在过去快速发展的基础上，未来十年仍要实现持续的高速发展。
随着国家能源局：将继续出台多项扶持光伏产业的政策，12月10日，2020年中国光伏行业协会年度大会举行，国家能源局新能源司副司长任育之出席并讲话，透露了国家能源局将扶持光伏产业发展的一些政策动向。
协会理事长讲话稿(一)：
各位代表，同志们：
会议已接近尾声，贾治邦局长代表全国绿化委员会和国家林业局党组发来了贺信，相关协会的领导做了热情洋溢的发言，计财司杨冬副司长做了重要讲话，对做好协会工作提出了希望和要求，我们一定要认真领会、贯彻落实，做出成效，不辜负希望。
第三届理事会选举我担任中国林业工程建设协会理事长，这是大家对局党组推荐理事长和秘书长人选的认可和支持，也是大家对我和郝雁玲同志的信任，对第三届理事会的重托。对此，我表示衷心的感谢!同时也有决心、有信心挑起这副担子，不辜负大家对我们的信任。中国林业工程建设协会有着厚重的历史、光荣的传统。我将以对林业工程建设事业的热爱激励自己，以同志们对我的信任和厚爱鞭策自己，以满腔的热情开展工作，认真负责地履行好理事长的职责。我愿和各位副理事长一起团结带领全体理事和秘书处的同志们，认真做好协会的各项工作，为广大林业工程建设者提供更广阔的平台，努力开创林业工程建设事业辉煌的明天。
协会在以蔡延松同志为理事长的第二届理事会领导下，在理事会和各位理事长及广大会员单位的支持下，经过协会全体工作人员共同努力，在转变行业发展模式、推进技术进步、提高队伍素质、推动林业建设事业的可持续发展等方面做了大量的工作，取得了显著成效，充分发挥了桥梁和纽带作用，提升了服务林业发展和服务广大会员的水平和能力，提高了协会凝聚力和社会公信度，为新一届理事会的工作奠定了坚实的基础。
在此，请允许我代表第三届理事会全体理事，向第二届理事会各位理事、各理事单位、秘书处表示衷心的感谢!对历届理事会各位理事多年来的辛勤工作和无私奉献表示崇高的敬意!同时，希望各位前辈一如既往地关心支持新一届理事会的工作，共同关注协会的发展，共同谋划我国林业工程建设事业的未来。
在新的历史时期，全社会对林业需求的不断增长，林业的功能和内涵不断拓展，人们对林业的认识越来越深刻，林业在经济社会可持续发展中的战略地位越来越重要，林业承担的任务越来越艰巨，林业肩负的责任越来越重大。中央林业工作会议明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位，并明确要求，实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”，是我们党对林业认识的最新成果，是新形势下中央对林业工作提出的最新要求。要切实承担起中央赋予林业的“四个地位”和“四大使命”，任务之重，责任之大，前所未有要顺利实现胡锦涛同志提出的2020年森林资源增长目标，困难之多，难度之大，也前所未有。贾治邦局长指出，要履行好如此重要的职责、完成好如此重要的任务，必须加大林业工程建设力度，不断增加森林资源总量，全面提高森林资源质量，努力完善森林生态系统功能。贾局长多次强调，林业工程建设是现代林业建设的具体 措施 ，必须把林业工程建设作为推动林业科学发展的重要途径。
国家林业局党组对林业工程建设协会的工作高度重视，今后一个时期林业工程建设协会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线、方针、政策。坚持提供服务、反映诉求、规范行为、为林业发展服务的工作方针，围绕提高林业工程投资效益、自主创新、技术进步、实施行业自我管理为政府、行业、会员、用户服务，维护行业、会员的合法权益，充分发挥协会在政府和会员间的桥梁和纽带作用推动林业建设科学化管理和技术进步，促进林业建设事业健康高效发展，为我国现代林业建设服务。以上内容为新时期林业建设工作创造了难得的发展机遇，提供了良好的发展空间。发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展，林业工程建设工作的重要作用是不可替代的，任重而道远，协会在机遇与挑战中也必将大有作为。
今天上午，蔡延松理事长代表第二届理事会做了 工作 报告 ，全面详实地 总结 了协会九年来的工作情况，林进秘书长做了财务报告并通报了审计报告。与会代表审议并一致通过了第二届理事会工作报告、财务报告和协会章程修改草案。各位代表也根据林业面临的新形势、新任务以及林业工程建设工作的指导思想，开展了广泛深入的交流研讨，就如何进一步做好协会工作和开拓业务领域等方面问题提出了很多很好的建议。我们理事会将认真梳理，研究并积极采纳各位专家和与会代表的意见和建议，为更好地开展下一步的工作做好准备。下面，我受中国林业工程建设协会第三届理事会常务理事会的委托，就本届理事会的工作提出以下几点意见：
一、加强行业自律，促进健康发展
行业自律是各类社团组织一项重要的基本职责，它包括行业内成员对国家法律、有关法规、政策的遵守和贯彻，以及按照制定的行规行约进行自我约束、自我管理两方面内容。行业自律是实现行业自我规范、自我调节、自我监督和自我保护的一个行为机制，也是维护良好市场环境、维护公平竞争秩序、维护会员合法权益和促进行业健康发展的重要措施，更是提升行业社会形象及行业成员社会地位、社会威望和社会信任度的需要。因此，国家明确地把加强行业自律作为行业协会为经济社会服务应当发挥的“提供服务、反映诉求、规范行为”的三大作用之一。从某种意义上说，是否履行行业自律职责是协会能否被社会认可乃至能否持续下去的必要条件。
上午，杨冬副司长已经讲了，目前，林业工程建设行业自律方面还存在一些问题，这些问题严重制约和干扰着行业的健康发展。为进一步加强行业自律，我认为应加强以下两个方面的工作：首先要提高认识、认清形式。加大对违法违规行为的惩处力度，仅靠政府的监管是不够的，更为重要和根本的措施是要加强行业自律。只有加强行业自律，发挥行业内各单位和个人的自律自觉性，国家法律法规和行规行约才能得到切实的遵守和贯彻也只有在业内自我约束、自我管理的基础上，才能真正维护行业整体利益，保证整个行业的健康发展。其次是加强诚信建设、稳步推进诚信单位评选活动。诚信是咨询单位生存之本，是 企业 文化 建设的重要内涵之一，行业诚信建设是加强行业自律工作的出发点和落脚点。林业工程建设行业要继续努力，积极贯彻党中央国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求。在企业层面上，企业内部要细化诚信的有关标准、提高诚信意识，健全措施办法，建立长效机制。在行业组织层面上，要稳步推进诚信单位评选活动，加强行业诚信体系建设。
二、找准自身位置，突出工作重点
中国林业工程建设协会，是由国内各从事林业工程建设的调查(监测)规划、勘察、咨询、设计、施工、监理、科研、教学等企事业单位以及建设和管理部门自愿组成的全国性社会团体，是林业人才集中的地方，对努力提高林业工程建设质量，起着十分重要的作用。协会今后工作要以行业利益、会员利益作为考虑问题的出发点。在办好政府委托工作的同时，更重要的是为会员服好务。从工作方式上，绝对不能把协会办成“二政府”，协会就是会员之家，协会要研究如何为会员服务的问题，要研究如何不断拓宽服务领域，提高服务水平，增强服务能力。只有想做事，能做事，做好事，才能在为行业服务的各项活动中得到发展。
本届理事会将着力做好以下几个方面的工作， 一是 强化资质管理，认真把好准入关。继续做好国家林业局计财司委托的林业行业勘察设计、工程咨询单位的资质申请、换证、转正、升级和年检、复评等工作。认真开展国家林业局资源司委托的林业调查规划设计单位资格认证工作。 二是 加快林业行业标准化建设。协助国家林业局完成林业工程建设标准、规程、规范的制定和修订工作，早日建成完善的林业工程项目建设标准体系和林业工程建设标准体系。 三是 认真做好培训工作，加大林业建设宣传力度。通过召开座谈会、交流会、培训班等多种形式，办好全国林业建设领域唯一面向国内外公开发行的刊物《林业建设》，加大林业建设宣传力度。 四是 继续开展林业系统评优活动。每年开展一次全国林业系统优秀工程咨询成果奖评选活动，每两年开展一次全国林业系统优秀工程勘察设计评选活动。 五是 认真抓好林业工程项目咨询评估工作。协会成立咨询专家工作组，对国家林业局直接审批和报送国家发改委的工程项目进行初审，为决策部门的项目决策提供依据。
三、推进自身建设，提高服务能力
协会要努力提高依法办事、宏观谋划、组织协调、经营管理和开拓创新五种能力，强化法制意识、战略意识、合作意识、品牌意识和竞争意识五种意识，不断开拓林业工程建设事业发展的新领域，不断扩大协会的社会影响力。协会要发挥好桥梁纽带作用，切实维护会员权益，充分反映会员诉求，把协会真正建成“林业工程建设者”之家。协会要发挥好建言献策作用，利用协会人才、智力、组织等方面优势，组织会员围绕“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的重点、难点、 热点 问题，深入调查研究，提出政策建议，为领导决策提供参考。针对实际工作和人民群众的需要，提供咨询和技术服务，促进林业又好又快发展。协会要发挥好宣传作用，通过多种方式宣传林业在经济社会发展中的重要地位，为兴林富民营造良好的氛围。协会要发挥好交流平台作用，大力开展国内外交流活动，加强引智引技力度，不断促进林业建设科技进步和人才成长，始终保持协会的生机和活力。协会将进一步加强秘书处建设，建立比较稳定的机构、强有力的人才团队和有效的财务支持，保障协会工作正常运转，推动协会工作向前科学发展。
扎实推进事业单位的改革，中央明确要用5年时间开展事业单位的改革，这项工作涉及面广，是关系到事业单位今后发展的大问题，作为工程建设协会要在事业单位改革中为大家服好务，当好参谋，提供有价值的信息，为各单位改革提供依据。
同志们，本届理事会任期正处于“十二五”时期，这是我国全面建设小康社会的关键时期，是以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要深刻分析“十二五”时期林业发展的新形势、新变化，紧紧围绕林业工作的总目标、总任务和总要求，紧紧围绕2020年林业“双增”目标，紧紧围绕国家大局和应对气候变化的需要，积极推进林业工程建设事业的发展和创新，大力提升服务现代林业建设的水平，努力提高服务广大会员和人民群众的能力，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的、更大的贡献!
协会理事长讲话稿(二)：
各位领导，各位同仁，各位朋友，女士们，先生们：
今天，我们大家怀着喜悦的心情，在此共同见证中国光伏行业协会的成立。首先，我想代表协会感谢所有对协会成立给予关心支持及付出心血和汗水的各级领导、行业同仁和各界朋友，感谢所有关注和支持中国光伏行业健康发展的人们，也感谢大家对理事会和我的信任，我们将全力以赴为协会的发展作出应有的努力。
中国光伏行业经过了十几年的发展走到今天，不仅制造能力、技术水平处于全球领先的地位，在产业规模和产业链完整性方面建立了优势，在全球各国市场取得领先地位，而且近几年在国内市场的发展也是举世瞩目。这离不开政府的大力支持和社会各界的关心，也是我们这一代光伏人长期不懈努力和共同奋斗的结果，我们为大家的共同努力取得的成就感到自豪。
于此同时，今天我们也非常清醒地看到，国际光伏贸易形势越来越复杂，国内市场的稳定可持续增长还需要巩固和培育，行业的恶性竞争状况仍然需要不断改善，可以说行业的发展环境充满挑战，同时也孕育着发展壮大的机遇，光伏这个年轻的行业正在经历一场蜕变，中国光伏行业的协会的成立真是恰逢其时，必将要为中国光伏行业的健康发展承担应该承担的使命和责任。
我们一直在呼唤和争取，期望共同建立一个平台，能够有效集聚各方的资源、汇聚众人的智慧、统一分散的声音、化解贸易的争端，制定共赢的规则，使所有的中国光伏人能够走出可持续发展的道路，一起驾驭中国光伏产业的希望之舟驶向主流能源的彼岸。今天我们一起把中国光伏行业协会这个平台正式建立起来了，这是一个新的起点，我们将会在理事会的共同努力下，在秘书处的大力支持下，在全体会员的积极参与下，在政府支持和社会各界关心下努力达成我们的目标。
欣喜之余，我们也深感任重而道远。新成立的中国光伏行业协会特别需要在以下两个方面做好工作：
第一是做好服务。
中国光伏行业协会是全体会员的大家庭，为会员提供优良的服务是协会的第一要务，已经发展了四年的中国光伏产业联盟为我们打下了一个非常良好的基础，无论是行业会议的召集，行业报告的研究出版，行业刊物的持续发行，行业政策的探索建言，行业走势的讨论研判还是代表行业向媒体传达权威的声音，向相关政府机构传达行业共同的诉求，乃至与金融机构沟通产业的发展前景，甚至帮助会员与相关研究机构共同合作研发、联合培养人才等等，我们都需要付出更大的心血和努力，我们也期望集聚大家的智慧和能量，一起把各项服务工作做得更好。
同时要融通信息。中国光伏行业协会首先要成为全体会员沟通交流的平台，通过沟通求同存异，解决分歧，推进合作。协会还要成为我们行业与政府部门沟通的平台，把我们共同的诉求和声音正确地传递给有关部门，协会也要成为中国光伏行业与海外各国政府机构和行业协会定期沟通的平台，通过沟通取得理解和支持。同时，协会不仅要继续建设权威的太阳能产业资讯平台，而且要在信息技术突飞猛进的时代探索构建太阳能电子商务信息的平台，为企业的发展提供快速的信息和便捷的交流交易空间。
当然，我们作为会员单位在享受权利和服务的同时，也要尽到会员的责任和义务，我们要共同关注和积极支持协会的各项开展。中国光伏行业协会是我们大家共同的家园，协会实力不断壮大，影响力不断提高，对我们大家服务的能力就会不断增强，符合我们的共同利益，协会的良好发展，需要我们全体会员的支持和贡献。协会全体会员和理事会成员要认真积极履行协会规定的各项职责，在时间、资金、资源、智慧等方面更多地投入。
第二是营造环境。
营造一个良好的市场环境、竞争环境、政策环境和融资环境是企业良好发展的前提。
从国际市场环境看，自2011年美国发起第一轮针对中国光伏产品的双反调查，欧盟随之发起双反，今年美国发起第二轮双反调查，澳大利亚、印度等国家也开始跟风。中国光伏行业是我国少数在全球占据领先地位的产业，也是外向型程度较高的产业，这就使我们的行业面临着更多的不确定性和更复杂的挑战。新能源是全球各国都要大力发展和试图形成产业优势的行业，一些国家在自身产业无法形成竞争优势的情况下，频繁启用贸易救济手段，企图以此消弱我们的竞争优势。我们需要和机电商会等组织一起进行积极应对，找到解决贸易保护问题的长效机制，为中国光伏行业的长期发展和全球化发展创造公平合理的环境，同时我们也要组织中国光伏企业抱团走出去，在全球各国建立生产基地和研发中心，确保中国光伏企业的全球的市场领先地位的巩固和提升，这是摆在中国光伏行业协会面前最主要的任务之一。
从国内市场来看，在政府的大力支持下，中国光伏市场近几年发展迅速，去年已经占据全球市场的30%，已经成为全球第一大市场，但是中国市场要实施可持续发展还需要我们大家共同努力，西部电网接入和满发的制约，分布式发电项目收费和管理的难点都影响国内市场的规模和可持续性，而有些地方性政策也一定程度影响行业的健康发展，我们需要建立可持续发展的环境。
从行业内部来看，光伏行业的发展还有很多问题需要解决，比如产品的质量管理问题、不规范竞争的问题、行业自律的问题，可以说我们存在一个新兴产业发展必然会面面临的各种问题，同时作为一个以应对气候变化和能源危机为共同愿景的行业，作为一个仍然处于需要政府补贴支持和逐步走向平价电力的行业，我们承载了很多的期许和关爱，我们要严格要求自我，我们需把贡献全体利益相关方和可持续发展作为我们一切行为和决策的指导。非常期待我们能够以中国光伏行业协会为平台，通过各种大家能够接受的协商沟通形式，达成广泛的共识，立足长远，合作创新，把我们行业的根基做的更扎实，把我们行业的形象树得更美好，在此基础上共同创造更广阔的未来。
我们是在风雨中成长起来的中国光伏人，十几年前我们能够以坚定的信念和坚韧的毅力把光伏技术从实验室迅速走向产业化，使中国光伏行业走在了全球的前列。今天我们拥有更坚定的信心和更强大的能力，让我们一起携起手来、团结合作，把中国光伏协会建成国内有权威性，国际有影响力的行业的协会。共同努力把太阳能推入全球主流能源的行列，让全人类能够普遍享受太阳能带来的好处，让中国和北京的天更蓝，空气更清洁!
谢谢大家!
协会理事长讲话稿(三)：
各位领导、来宾大家好!
非常高兴能够接到慧聪网食品制药行业品牌盛会组委会的邀请，来参加本次专家买家评审会。首先，我谨代表中国食品和包装机械工业协会对本次专家买家评审会的召开以及入围本届品牌盛会的三十强的企业表示热烈祝贺!
今年是我第6次参加专家评审会，今年2015年是十二五规划的收尾之年，也是十三五规划的启动之年，在食品装备行业的发展上还是比较乐观的。在十二五规划期间我们食品装备行业的增长率很高，每年以14.5%的速度增长，是十三五规划期间，我们要追求质量的增长，把增长速度控制在12-13%之间。在去年我们食品装备行业的产值在3400亿元左右，今年的产值可能达到3900亿元，在十三五的规划中我们要达到6000亿元以上。因为我们这个行业是为食品行业保驾护航的，没有先进的装备就不能加工出更好更安全的食品，在这一点上我们食品机械行业尤为重要。如今我们和外国还有很大的差距，特别是在食品机械的智能化和自动化上还存在很大的差距。
近年来国家对食品机械的发展也尤为重视例如：“一带一路”“2025装备制造”的提出，我希望在十三五的规划中食品行业在未来能够有更大的发展。
慧聪网多年来一直致力服务行业上下游企业，促进企业之间的交流洽谈，推动行业的发展!在过去的时光里，慧聪网食品制药行业品牌盛会，见证了行业发展和品牌企业的成长历程，更为食品工业和制药工业持续创新提供了广阔的展示平台。
今天，作为专家买家评审会的专家代表，我们一定会秉持公平、公正的原则，尽心尽力地把好审查关，为行业甄选出具有代表性的榜样企业。同时也祝愿，本次会议圆满成功，本届品牌盛会，能够获得丰硕的成果!
看过协会理事长讲话稿的人还看了：
1. 当选理事长讲话稿
2. 当选协会会长讲话
3. 新当选协会会长讲话
4. 当协会会长后的讲话
5. 协会会长就职讲话
6. 企业家协会会长讲话
春天刚刚来临，洗牌已经开始。
疯狂扩产，合纵连横，巨资跨界，以及激烈的“定价权”争夺背后，新的淘汰赛无可避免。
并非危言耸听！过往的一些产业 历史 证明：乐观的人越来越有钱，悲观的人越来越睿智—— 但是当所有的要素都翻转的时候，悲观的人站在了舞台中心，乐观的人走向了天台。
产业要实现持续发展，对风险的警惕乃至“未雨绸缪”，不可或缺。
当然，我们相信，包括曹仁贤、李振国、刘汉元、南存辉、沈浩平、高纪凡、瞿晓铧、朱共山、李仙德、蔡浩、杨建良、李贤义、王燕青、王一鸣等等一众历经跌宕与淬炼的 光伏企业家们，早已是胸中有沟壑，“洞若观火”，各有筹谋。
“洗牌”，从来不是贬义词，而是一个希望产业和充分竞争产业的正常现象。没有绝对的“好”，也没有绝对的“坏”。一些企业被淘汰，一些企业留下，一些企业乘势夯实竞争优势，甚至加速加速走向寡头；在商言商，冰火两重，冷暖自知。
本文意在抛砖引玉，提醒行业同仁对风险与问题的重视，共同推动行业的 健康 发展。文中观点不妥之处，欢迎指正，欢迎拍砖和吐槽。 本文将从以下八个方面展开分析：
一、产能绝对过剩，部分企业必将被“洗掉”。
二、供应链的“战争”开打，“扛不住”的企业将被无情淘汰。
三、经营分化明显，部分企业承受巨大转型风险和经营压力。
四、集中度加速提升，寡头趋势已成，“马太效应”强者恒强，未来的光伏没有弱者的空间。
五、巨量资本“跨界”光伏，国有资本加速跑马圈地，强烈冲击光伏固有利益分配与竞争格局。
六、产业正式进入“后上市时代”，不仅是产业的竞争，更是资本的竞争，能否登陆资本市场，深刻影响企业竞争力与生死存亡。
七、中国逆变器行业正面临第五次大洗牌。
八、以下12种光伏企业可能被淘汰。
一.光伏产业链部分环节产能绝对过剩，部分二三线企业必将被“洗掉”。
2021年光伏新增装机到底会有多少？
中国光伏行业协会的预测是全球光伏装机预测150-170GW，国内55-65GW。彭博新能源的最新乐观预期是，2021年新增209GW，未来两年将分别达到221和240GW。
但即便最终实现如此的增量，光伏产业绝大部分环节的产能还是远超市场需求，形成“绝对过剩”。
“过剩”往往是竞争市场的常态，但绝对的过剩或巨量的过剩，必将引起惨烈竞争和强烈的洗牌。
“疯狂扩产”，这是过去2020年，乃至2021年的至今的主题词，且这一轮扩产潮涉及产业链的方方面面。最新的消息是：2月28日，保利协鑫与上机数控就颗粒硅研发及生产签订战略合作框架协议， 扩产标的是30万吨颗粒硅。
从产业链环节来看，硅片、电池、组件环节的扩产极为激进，以至于六大组件企业2021年的合计出货量目标超过了今年全球的潜在需求。
我们再看几组数据：
1.黑鹰光伏统计发现，2020光伏新项目投资超4000亿！其中，单个项目投资额在10亿元以上的就多达82个，50亿元以上的有22个，100亿元以上也有15个，前三大投资项目投资预算都在200亿元以上。
2.截止2020年底，晶科投资350亿，隆基投资287.85亿，东方日升286亿，通威投资235亿，晶澳投资123.3亿，五家投资合计1282.15亿。
3.各组件企业扩产投资总额超过1075亿。
4.仅福斯特一家企业在2021年底就会拥有200GW的胶膜产能，加上其他家的产能，全行业胶膜也会达到300GW。
5.根据Solarwit治雨统计：2020年，中国光伏行业新增360余条电池产线，按照每条产线400MW的产能计，对应140GW+的新增电池产能。
6.根据Solarwit治雨统计：2020年，中国光伏全行业一年新增500条组件产线，折合200GW+的产能，一年扩张的产能就超越全球需求！
简言之：硅片、电池、组件环节， 过去一年的扩厂产能，已经超越当年全球的市场需求。 毫无疑问，在尚未导入可以令后来者居上的先进技术之前，随着产能的快速扩张，不同环节的龙头企业势必会利用成本以及规模优势掀起市场的淘汰赛。
可以预期，2021年，即使上述产能不能完全落地，光伏产业链上部分环节产能的绝对过剩已是必然，惨烈的洗牌也是必然。
二.供应链的战争贯穿全年，“定价权”的矛盾和争夺也贯穿全年，“扛不住”的企业将被无情清洗。
牛年春节后，以“涨价”为特征的定价权争夺战已经打响。
短短一周内，硅料涨幅超10%，硅片再涨3~4毛/片，组件预期涨5分/W。
光伏供应链的失衡已在去年加速凸显，尤其是对于那些日渐走向紧缺、供不应求的产业环节，供应链的争夺已尤为激烈。
综合机构、观察人士、协会等观点，2021年的光伏行业，上游硅料、玻璃等紧缺可能是贯穿始终的主旋律。
Solarwit治雨分析：透过硅料，已看到无数光伏企业的生死悲荣......组件环节将会是供应链的战争，因为硅料紧缺导致的供应有限， 诸多企业并不会缺乏订单而是缺乏交付能力； 那些没有来得及做硅料战略布局的企业将会在2021年面临有单没物料、没办法交付的窘境。
过去的一年至今，通威、东方希望、大全、协鑫、特变等五大硅料产商， 几乎都被上门“求粮”的人踏破门槛。 黑鹰光伏统计发现，截止2020年底，通威股份、江苏中能&新疆协鑫新能源、新疆大全、亚洲硅业、新特能源5大硅料巨头已签出86.73万吨硅料，折合到2021年约22.6——23.7万吨。通威股份、中能、大全、亚洲硅业4家企业虽然抛出20余万吨的扩产计划，但2021年产能释放仍然有限。
上游硅料紧缺，巧妇难为无米之炊！这无疑会极大增加硅片、电池片、组件企业的焦虑——他们必须必须一手抢市场、一手抢供应——特别对于组件企业而言：是否要延续2020年“赔钱”供货的局面？上游涨价传导到组件企业，那么是要违约撕单与赔钱供货？ 终端爆发，能否采购到足够的量来支持订单？
根据硅业分会的判断，正常情况下，原有产能2021年产量将达到43万吨；若新增产能如期投产，能带来约5万吨新增产量， 使2021年国内硅料总产量达到约48万吨左右。海外OCI和瓦克的产能8.7万吨，预期进口料将保持8——9万吨，年总供应量为56——58万吨。按1W组件对应3g硅料，预期可支持180——190GW的组件产量。
硅业分会对于2021年硅料供应状况的判断是“紧平衡”。 中信证券则预计硅料中短期供给有限，产能释放速度较慢；2021、2022两年内，硅料均“供不应求”，该机构预计：2021-2022年全球光伏新增装机将达165/200GW左右，考虑1:1.2的容配比，预计全球新增光伏装机对应的组件需求为198GW和240GW。在单GW组件硅料需求量2900吨的情况下，上述组件规模对应的硅料需求约为58万吨和70万吨。
Solarwit治雨则判断是“紧缺”：至2021四季度，国内硅料产出只可以满足60%下游需求；硅料产能对应年初的180GW勉强会增长到2021年底的193GW，而 其他环节的产能则会增长的不成样子，纷纷冲破300GW大关！
以上图表是行业中硅料长约签单情况，基于这份长约汇总，Solarwit判断得出一个令人担忧的结论：全行业2021年有限的52.7万吨硅料产出已经通过长约锁定的方式锁定掉97%。
就是说：在之前没能进行过充分的硅料产能布局的企业，接下来都可能会面临无料可用的情况。虽然我们也看到了玻璃、硅片等环节有大量长约在，但锁定比例远没有达到硅料这样夸张的情况。
与硅料供应状况相似的，还有玻璃环节。去年连续的涨价事件让人记忆尤深。供应短缺，连续涨价背后，光伏玻璃扩张加速键直到2020年四季度才被按下。到2021年，对应部分核心环节动辄300GW的产能，玻璃的供应紧缺必将还要持续一段时间，而后是逐渐宽松，乃至再次陷入过剩。
对于上游材料“紧缺”、“紧平衡”，以及持续涨价，已有人和媒体呼吁“相关部门”加以调节。也有观察者呼吁“别让光伏玻璃划伤了整个行业”、“别让硅料烫伤了整个光伏行业”。等等。
但也有产业人士为上游硅料企业鸣不平： “光伏行业最赚钱的是硅料厂吗？硅片厂持续的高毛利为什么没有人来说话？ 之前电池赚钱的时候也没人说话？硅料这刚刚赚了几天钱就要烫伤行业了？”
三.企业经营状况分化明显，有人喝汤就有人吃肉，部分二三线企业可能在新一轮的洗牌中被加速淘汰。
“形势一片大好”并不能完全概括一些光伏企业的经营状况。
从70余家已发布2020年经营业绩预告的企业数据可以发现，包括ST天龙、罗博特科、东旭蓝天、亿晶光电、协鑫集成、中利集团等10家以上企业均出现亏损，甚至巨亏。
其中，中利集团预计2020年度将亏损25.5亿元至28.45亿元。其公告显示，资产减值准备、刚性费用支出等是造成中利集团2020年亏损的主要原因。
“业绩预亏”还只是明面上最直观的数据，从多位角度来分析，进入十四五后，不少光伏企业依然面临巨大的经营压力。比如，截止2020年9月末，79家A股 光伏上市公司总负债规模为5600亿元 ，同比2019同期增长了684.2亿元。不少企业都面临着巨大的偿债压力，部分老牌企业都发生了债务逾期，甚至部分企业被列入了失信被执行人名单。过去的一年，不少企业面临着控制权转让、退市、破产重组等命运。
此外，值得注意的是，从企业经营发展角度而言， 你可能做了99件正确的事，却可能架不住一件重大失误的决策， 企业战略抉择必然要慎之又慎。
同时，在技术路线的抉择上，伴随市场剧烈变动，步子调整过慢也可能把企业一步步拖入泥沼。过去的两三年之间，亦有数家光伏巨头因过往战略决断、技术路线选择的失误或“滞后”而陷入企业经营转型的阵痛，未来走向如何，依然难有确定。
光伏行业一直都是一个“剩者为王”的行业，先进技术代替落后技术，高性价比产品代替低性价比产品，有竞争力的公司干掉失去竞争力的公司。而且由于光伏设备处于不断更新进步过程中，单位产能的投资额度必然会处于越来越小的趋势当中，光伏的“喜新厌旧”也成为必然。
四.产业集中度加速提升，寡头趋势无可避免，“强者恒强”的马太效因更加凸显，未来的光伏市场，难有“弱者”的生存空间。
在过去一年，对外投资和扩产对凶猛的，往往还是那些龙头企业。
当比你优秀和强大的人，比你还努力。结局必然是“马太效应”，强者恒强。
除了疯狂扩产，光伏产业另一大“奇观”是合纵连横、“强强联手”。与此同时，通过各种合作模式携手“垂直一体化”，或者在产业链环节 “互踩地盘”，通过自身投资和扩产加强“垂直一体化”。
这原本就是一个迷信奇迹的商圈，但历经20年的产业跌宕至今，从企业竞争秩序来讲，进入十四五后，“寡头趋势”下，强者恒强，弱者愈弱，二三线企业已很难“逆势进击”，实现超越。
什么是寡头？解释得直接一点就是垄断者，是托拉斯，是上下游都能通吃。 曾经，资本规模化进入光伏产业，无竞争力企业规模化破产。而光伏“领导者”等计划推出后，政策的清晰导向与市场的压力，联合推动了产业集中度的提升，产业及 社会 资源也加速向领头企业聚拢和集中。
黑鹰曾做过大量统计分析，最近两三年，在所有光伏上市企业中，榜单前十名企业的营收之和、净利润之和、订单规模、筹资规模、对外投资现金流流出等等，均占据了整体比重的60%以上，部分数据甚至超过90%。
新一轮大洗牌启动的当下，每个光伏企业对于自身的“定位”都事关兴衰生死：我的核心优势是什么？在不同“强强联合”的利益联盟和条线上，我处于什么位置？我的中长期利益来源？假如失去最直接的利益盟友，我是否能继续发展壮大？
五、巨量资本“跨界”光伏，国有资本加速跑马圈地，强烈冲击光伏固有利益分配与竞争格局。
在政策的引导下，以及资本和媒体的推动下，光伏发电的热度已经超出了产业本身，引起许多圈外的公司跨界进入。
从过去两年进击光伏的资本来看，笔者认为有三大类：
其一，众所周知，以“五大四小”为代表的国有资本强势进击光伏电站投资环节，极大改变了下游的竞争格局，进入十四五，国有资本将是新能源电站投资的绝对主力。
其二，以中煤集团、神华集团、中国石油、中海油、中石化十多家传统煤炭、油气企业为代表的大型传统能源企业，强势进击光伏产业链不同环节，迅速增加了光伏产业竞争格局的变量。
其三，过去的2020年， 一些与光伏“八竿子打不着”的企业，开始跨界光伏。 甚至，这些“跨界”者中，刚刚出现了吉利集团的身影——这是继比亚迪后，有一家整车制造企业进入光伏领域。
以上这些“新势力”的进入，将强烈冲击光伏产业固有的竞争格局，产业蛋糕有可能将重新划分。
其一，光伏行业的技术进步以及市场对高效组件追求不断推动产业的快速发展，产品迭代速度不断加快，后进的跨界巨头确实有弯道超车的机会。
其二，中国光伏产业已走向成熟，市场格局脉络相对清晰，大的蛋糕已经瓜分完毕，这对于后进者来说，有机遇，但更是个挑战。
其三，对于民营企业来说，他们最大的短板就是资金链紧张，以及缺乏专业的光伏人才，很可能会在跨界征途中翻船。而 对于国企和央企巨头来说，钱对他们不是问题， 问题是并购的项目是否是优质项目，能否带动集团实现绿色转型是个挑战。
六.光伏正式进入“后上市时代”，能否登陆资本市场，很大程度影响企业的竞争水平和市场话语权。
对于很多光伏企业来讲，到底要不要上市？
事实的疑问是：能不能尽快上市？绝大多数企业都在想方设法登陆资本市场。
什么是上市？用通俗的话说，就是把公司的所有权分成若干小份，放在市场上流通，机构或个人投资者如果看好公司的行业或者前景，就可以到公开市场上买入该公司的股票。
上市后，融资渠道变多，公司架构不同，对股东意义不同，企业知名度大幅提升。总而言之，企业的潜在竞争力大幅提升。
过去的两三年里，超过30家光伏企业实现了“资本梦想”的第一步，也即成功登陆资本市场，并借由资本市场的力量，实现了大幅扩张和新阶段的发展。而那些想上市，但又一直没有上市的企业而言，其管理团队、创始团队、背后股东，都可能承受更大的压力，甚至焦虑。
黑鹰光伏团队曾详细统计中国光伏资本市场过往20年的一些数据变量，比如：
1. 20年前，中国光伏上市企业只有18家，总市值740亿元。
2. 如今104家光伏上市企业的董事长，平均年龄53岁。
3. 尚德电力曾连续6年“霸屏”市值第一。
4. 隆基股份上市首日的总市值只有59亿，到了2021年，一度超过4000亿。
5. 20年里，中国光伏上市企业对外总投资为13451亿。
6. 20年里，光伏上市公司或通过股权，或是债权直接融资4979亿元。
从上市时间来看，一些企业的上市“司龄”已超过25年。但彼时，多数企业尚未涉及光伏业务。
从年度上市企业数量来看，2010、2011、2017和2020年，光伏领域成功上市的企业最多。过去2020年，有多达16家光伏企业成功登陆资本市场。
过去的20年中，不少曾经辉煌一时的光伏上市企业，因各种原因被迫退出资本市场。比如，中电光伏、尚德、赛维、海润、英利等。
当然，最近三年，还有个“变局”，就是海外上市的光伏企业争相“回A”。截止目前，天合光能和晶澳 科技 均以成功回归A股，此外，阿特斯、大全、晶科均“在路上”。
目前104位光伏上市公司董事长，最年长的是大全新能源董事长徐广福，近年78岁；最年轻的是易事特董事长何佳，今年36岁。黑鹰光伏统计发现，中国光伏上市企业董事长的平均年龄为53岁。其中年龄超过60岁的董事长15位。“八零后”董事长8位。
“十四五”开局，光伏产业迎来新的发展，这不仅体现在产业层面，更体现在资本层面。能不能上市，对于绝大多数企业而言，意义重大，甚至事关生死。目前，排队IPO的光伏企业有15家左右。相信2021年，在继续扩产的大背景下，光伏产业在资本层面的竞争和淘汰赛会更加凸显。
七.光伏逆变器进入第五次大洗牌，竞争格局剧烈变化。
在光伏产业链各环节中，逆变器的竞争历来激烈。从2018年531至今，逆变器行业的竞争格局已发生深刻的变化。一些企业突然行踪难觅，一些企业加速发展。此消彼长中，2021年，一些排序可能又要有不小的变化了。
我们可以数出一大堆近几年“消失”或“易主”的逆变器企业，比如：茂硕电源、欧姆尼克、追日电气、科陆电气、江苏兆伏新能源、中兴昆腾、中电长城等等。此外，最近几年的市场竞争的一大“奇观”，是多家世界500强企业陆续退出逆变器业务。
光伏逆变器行业的竞争极为残酷，甚至可以称为“血腥”。看看这组数据：2012年上海SNEC展会上，逆变器相关厂家多达439家；到了2013年则只剩下286家，而2013年4月至今，还出现在国内光伏逆变器采购招标的企业已仅有30家左右，而活跃在50%以上的国内招标项目的企业则已屈指可数。
根据以往的市场发展规律，一两年一次小洗牌，三五年一次大洗牌，进入光伏十四五前后，光伏逆变器行业的第五次大洗牌大调整正在提速。
中国的逆变器产业已经历四次大洗牌：
目前，中国的逆变器市场两大阵营已经形成：
新一轮洗牌到底有何特点和趋势？其一，借用阳光电源董事长曹仁贤的分析：市场会往分布式的微电网、家庭以及工商业等小型市场方面发展，同时，向大型电站项目的聚集也将更加明显。阳光电源将紧贴市场，将上述大小市场“两手抓”，迎难而上。简言之， 做大机的想抢占小机的蛋糕，做小机的也垂涎大型地面电站的份额。
其三，逆变器企业在资本层面的竞争愈加明显。过去两年时间，包括锦浪 科技 、上能电气、固德威等企业均成功登陆资本市场，并借由此加大技术研发、产能扩张与国际化布局，由此实现更大发展。是否上市，将很大程度影响逆变器企业未来的竞争力、话语权和生词存亡。
八.以下12种光伏企业面临巨大压力和风险，可能被洗掉。
“整体前景一片光明”这话根本不能概括整个行业发展的真实境况。就如《动物庄园》里的 游戏 ，强者吞噬了弱者，拳头大的打赢了拳头小的，商业竞争极其残酷。
结合最近一年多，大量光伏企业财报数据，以及此轮洗牌和调整的特点，黑鹰光伏认为，以下12种光伏企业很可能在新一轮的产业整合与竞争竞争中面临巨大风险，并很有可能被陆续被淘汰。
我国太阳能电池继续保持产量和性价比优势，国际竞争力愈益增强。产量持续增大，预计2012年，我国太阳能电池产能将超过40GW，产量将超过24GW，同比增长50%以上，仍将占据全球半壁江山。生产成本将进一步下降，多晶硅、硅片、电池片和组件环节加工成本分别有望降至19美元/千克、0.18美元/瓦、0.18美元/瓦和0.25美元/瓦，届时垂直一体化企业的组件成本将达到0.73美元/瓦，同比将下降27%。产品质量愈加稳定，多数企业产品质保将达到10年，功率线性质保将达到25年。国际化程度进一步增强，受国内市场消纳能力有限和国外贸易壁垒影响，我国光伏企业将加快国际化进程，通过在海外建厂或并购方式，加快在海外的本土化发展，以增强企业竞争力和国际化水平，成长为国际大型企业。（见图1）
多晶硅生产技术持续进步，产业自给能力迅速提高。2012年，我国万吨级多晶硅生产线将投产，低能耗还原、冷氢化、高效提纯等关键技术环节进一步提高，副产物综合利用率进一步增强。先进企业的综合电耗将达到80千瓦时/千克、生产成本达到19美元/千克的国际先进水平。多晶硅生产规模进一步扩大，有望彻底摆脱依赖进口的局面。预计2012年我国投产的多晶硅企业将达到60家以上，产能超过16万吨，产量达到13万吨，可满足国内80%以上市场需求，形成约占世界市场40%的良好态势。多晶硅自给能力的迅速提高，将对我国光伏产业保持全球竞争优势提供有力支撑，也将为中美之间可能爆发的光伏产品贸易战争取得更加有利的筹码。（见图2）
国外市场增速趋缓，国内市场加速崛起。受欧美债务危机和欧洲光伏补贴持续下调影响，预计2012年，全球光伏市场仍将保持增长，但增速放缓，全年装机量可达24GW，同比增长14%。值得关注的是，国内光伏市场将会加速兴起。受益于2011年出台的系列利好措施：一是国家发改委正式出台了全国统一的1.15元/度上网电价；二是国家太阳能发电“十二五”装机量规划，由最初的5GW改为10GW，最终改为15GW，极大拉动国内市场发展，2011年国内装机量超过1.5GW。预计2012年仍将保持较高的发展态势，主要原因有三：一是当前我国光伏产业产能增长过快且产品主要依赖出口，急需加速启动国内市场以缓解对外依赖度过高的问题；二是启动国内市场也是应对美国启动的“双反”调查的有力回击；三是2011年国家出台了上网电价，且国内装机成本大幅下降，加上光伏市场竞争激烈，组件企业纷纷向下游的光伏系统集成延伸。因此，预计2012年光伏装机量将达到3GW，但即使如此，我国近90%的光伏产品仍需依赖国外市场。（见图3）
（二）市场供需失衡压力持续增大，产业整合不可避免
光伏产业作为朝阳产业，未来市场将会呈现指数增长。但短期内，产业仍将承受较大的供给压力。据赛迪智库光伏所不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW，预计2012年产能在40GW以上。欧盟2011年9月份发布的报告也显示，2012年全球太阳能电池产能将达到80GW，我国占据超过50%份额。与快速增长的太阳能电池供给量相比，光伏需求量增长则显得相形见绌。据2011年6月欧洲光伏工业协会对2011-2015年的市场需求量预测数据，2012和2013年光伏市场需求在30GW左右，因此仅当前我国的产能已可满足未来2-3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。2012年这一市场仍将承受价格和整合压力，一批不具备竞争力或贸然进入光伏领域的光伏企业将在激烈的竞争中被整合或淘汰。值得关注的是，在供需失衡加剧情况下，我国在海外上市光伏企业股价可能持续下跌且遭受国外评级机构唱空，极有可能被国外资本趁虚而入，利用产业整合和贸易战等时机，掌控我国优势企业主导权，甚至使我国光伏产业日益空心化。（见图4）
（三）产品价格仍将下跌，企业经营压力增大
2011年初，光伏产品供应量大幅提高，但光伏市场受政策不稳定的影响，需求萎靡，观望情绪严重，致使光伏产品库存积压严重，价格暴跌，目前已经逼近成本价，极大挤压光伏企业利润空间，主要光伏企业毛利率同比和环比均持续下滑。原本各企业希望2011年第四季度会受到欧洲市场2012年将下调补助金额政策的影响，提前出现安装潮，但相关订单目前仍未出现。加上2011年第四季度和2012年第一季度由于受天气和欧美国家适逢圣诞节休假等原因影响，市场萎靡已不可避免。2012年，预计部分资金需求急迫的企业为获得现金，在现货市场上加速抛售手中的库存和原料，将加剧价格下跌步伐。可能的后果即为：一旦产品价格跌破企业制造业现金成本，企业将开始降低产能避免现金净流出，但是降低产能后设备等固定成本的摊提压力又将出现，在这样的恶性循环下，将会涌现企业倒闭潮。情况的好转预计要到2012年二季度，届时市场进入旺季期，部分落后产能也将在此期间被淘汰，产业将迎来一个发展的小高潮。
（四）美挥舞“双反”大棒，产业面临严峻贸易保护挑战
2011年10月19号，以德国SolarWorld为首的7家企业联合向美国政府递交了对中国出口到美国的太阳能电池（板）进行反倾销和反补贴（简称“双反”）调查申请，而美国商务部已于2011年11月8号启动立案调查。据悉SolarWorld目前也在游说全球最大的欧洲市场，对来自中国的光伏产品进行“三反”（反垄断、反倾销和反补贴）调查，一旦我国应对美国的贸易诉讼不利，极有可能被欧盟搭便车，届时在我国光伏市场未能及时启动的情况下，我国光伏产业可能遭受毁灭性打击。预计美国“双反”案件将会持续到2012年第三季度，对我国光伏产业造成的影响可能有：一是官司耗时耗力耗财，致使我国光伏企业不能集中精力开拓国外市场；二是来自美国的订单将会有较大的税率风险，对美光伏产品出口可能会萎缩，如果欧盟跟进，情况愈甚；三是促使国内光伏产业向东南亚等地区转移，以规避贸易风险；四是来自中国台湾地区等的光伏企业将会渔翁得利，加速崛起，对大陆光伏企业带来巨大冲击。
（五）各路资本竞逐光伏产业，行业竞争愈加残酷
预计在2012年，一些竞争力低下的中小企业将逐渐被淘汰，但也有一些行业外的大型企业利用产业整合期，凭借资本和管理优势涌进该行业，如富士康高调宣称将投资1000亿元进入电池组件环节，未来行业的淘汰与发展将并行。同时，未来行业的竞争，将不是产业链某个环节间的横向竞争，而是一个产业链条之间的整体竞争。为了增强自身的抗风险能力，光伏企业要么自身垂直一体化发展，要么以产业集团军的形式，通过长期合约或控股整合上下游产业链，通过供应链管理降低企业的生产成本。此外，部分资源丰富的西北部城市也纷纷出台以资源换项目的政策吸引光伏企业投资，使得一些企业的光伏业务仅仅是换取其他资源的筹码，企业的小额盈亏已并不重要。业内均认为光伏产业“前途是光明的，道理是曲折的，只要熬过此严冬，未来一片美好”，因此寒冬期的竞争将会更加激烈和非理性。
综上所述， 2012年，我国光伏产业将步入大调整期。虽然产业规模仍将保持稳步增长，产业对外依赖度逐步下降，但由于市场供需失衡严重，外加美国“双反”调查重压，行业竞争将愈加残酷与非理性，产业整合迫在眉睫，企业开始进入薄利时代，优质企业面临国外资本入侵的严峻挑战等。
需要关注的几个问题
（一）行业发展面临“高能耗高污染”的误导
光伏产业特别是上游多晶硅环节发展时间短，在发展初期由于技术尚未完全掌握，部分企业存在能耗高、副产物得不到充分利用等问题，光伏产业戴上了所谓“双高”的帽子。虽然近些年来，随着多晶硅企业规模的壮大和技术的进步，生产能耗不断降低，万元GDP产值已达到全国平均水平，绝大多数企业已实现闭环生产，四氯化硅等副产物也得到有效利用，但“双高”的帽子并没有从多晶硅头上摘掉，反而被错位至下游的电池组件环节，认为“光伏产品大量出口相当于大量输出紧缺能源”，使得光伏项目的审批、技改、产品出口等受到制约，严重影响我国光伏产业的战略性新兴产业布局。据悉，相关部门在2012年有可能对光伏产品的出口退税进行调整，此举无疑使我国光伏产业发展雪上加霜，加剧产业走出困境的难度。
（二）供给端过热投入影响产业健康发展
资金持续投入可能导致供过于求。仅我国2012年的产能已大抵可满足全球未来几年的光伏市场需求。但2010年我国光伏行业高额的投资回报率，使得资本持续涌向该领域，尤其值得关注的是，当前为“十二五”发展规划期，各地方政府纷纷出台各种优惠政策，进一步催动各种资金要素持续投入到光伏产业中，产能的持续扩大，可能导致供大于求。据统计，在十二五期间，我国地方政府规划建设千亿光伏产业园区就达到二十个，规划产值达到2万亿元，而据EPIA预计，2015年全球光伏装机约为45GW，按8元/瓦计，全球市场安装需求也仅为3600亿元，差额巨大。
（三）有效引导产业发展面临整合成本高的制约
未来一段时间，我国光伏产业整合将不可避免。但在整合过程中也存在较多的问题：在光伏产业链各环节的企业中，除了硅锭/硅片环节的企业情况稍好之外，多晶硅企业由于规模小，生产成本高，可能面临无法收购的问题。电池片和组件企业的售后服务问题也将阻碍该环节收购成本估算的顺利进行。因此一些大企业也表示“与其兼并不如新建”。光伏产业属于资本密集型产业，加上地方政府的大力支持，很多光伏项目的融资与地方政府有着千丝万缕的关系，光伏企业的倒闭除了对当地就业带来影响外，还有可能影响到地方政府的呆账和坏账，甚至会引发类似于温州借贷危机的社会问题。
（四）市场规模化启动面临并网难的牵制
国内光伏市场启动主要症结在于光伏并网。一是并网标准滞后，光伏发电的波动性使得其在接入电网时，可能会产生谐波、逆流、网压过高等问题，对现成电网造成一定的冲击，因此也受到电网公司的消极处置。二是电源结构不合理，光伏发电的间歇性和不可预测性等特点使得在调峰调频方面需要较多的其他电力来平衡，如抽水储能、燃气燃油电站等，这将给电网的调度增加负担，也会影响到现有电厂的利益。三是电网配套落后，利益关系有待厘清，我国并网的光伏项目主要建设于西北地区，就地发电就地消化，但当地电网的消纳能力有限，而若不能尽快建成高压远距离输电，实施大区域调度和理顺电网公司等各方利益关系，则并网难的问题仍将存在，国内光伏市场的启动可能仍将是空口号。
（五）过度依赖国外市场制约产业规模发展
我国光伏产业的发展主要依赖国际市场，预计2012年仍有近90%的太阳能电池用于出口。随着全球金融危机的冲击，发达国家加强对本国新能源产业的保护，我国光伏产业发展面临国际贸易保护主义的严峻挑战，一旦国外补贴政策发生变动或实施贸易保护，我国光伏产品的市场格局将被冲击。特别是国内还没有大规模应用的情况下，企业生存将会受到严重影响。因此，如何针对我国实际情况加速扩大国内光伏市场规模，必须抓紧研究。
总的看，明年我国光伏产业将面临“高能耗、高污染”的误导有待更正，国内市场启动受“并网难”制约，产品对外依赖性仍过高，产业整合成本较大，行业规范难度不小等问题。
应采取的对策建议
（一）进一步提升光伏发电战略地位
一是大力宣传光伏发电的积极意义，提高公众和主管部门对太阳能发电的认知度。破除光伏产业“高能耗、高污染”的误解。同时太阳能发电的经济性问题决定了光伏发电在未来一段时间内尚需国家补贴扶持，需加深公众对太阳能发电的认识与理解，自愿承担开发太阳能等绿色能源的成本。二是制定切实可行的太阳能发电中长期发展规划和发展目标，稳定投资者信心，以调动各方资本对光伏产业的发展进行长期投入。三是统筹制订产业、财税、金融、人才等扶持政策，建立健全太阳能发电服务体系建设，积极促进我国光伏产业健康发展。
（二）加大规范行业发展力度
一是建立健全准入制度，制定太阳能光伏行业准入条件，及时剔除行业发展中所出现的一些不良因素，促进产业健康协调发展。二是以我国自主知识产权为基础，按照市场需求及企业技术水平，会同有关标准主管部门，制定光伏产品和系统的相关标准。三是推进太阳能光伏产业监测预警体系建设，定期发布检测报告，引导协调统筹各地方光伏产业发展规划，避免低水平重复建设，给产业发展带来隐患。四是加快中国光伏产业联盟等行业组织建设，加强行业协作和自律管理，不断提升我国光伏行业总体形象，更好地应对和参与国际竞争。
（三）引导产业有效整合
一是加强制定光伏产业整合的研究，整合企业、地方政府等资源，做好应对光伏行业整合的准备；二是探讨区域中小企业联合经营模式，抱团应对外来挑战；三是鼓励优势企业兼并中小企业，优势互补，增强企业核心竞争力；四是及时跟进产业发展情况，加强有关部门和企业的沟通，做好应对可能发生的国外资本收购我国优质光伏企业的挑战。
（四）完善光伏发电并网技术与标准
一是加强光伏并网技术的研发力度，建立微电网工程示范，同时推进实施智能电网建设。二是组织电网公司、光伏电站安装商与运营商、光伏并网与储能设备制造商、组件制造商等有关单位研究制定光伏并网环节的各项技术标准，完善光伏发电并网标准体系。三是做好项目规划、合理布局，坚持以资源指导规划、以规划定项目，先规划、后开发的原则有序推进光伏电站项目建设。四是加强发电企业和电网企业间的沟通和协调，明确发电企业与电网企业的权责，协调和引导有条件、并网难度小的光伏发电设施率先并网，先易后难，不断完善光伏并网的管理体制，推进电力改革。五是做好监管服务工作，及时解决协调并网过程中可能发生的难题。
（五）积极培育多样化的光伏市场
一是继续利用政策引导国内光伏市场健康快速启动。落实并完善“上网电价”实施细则，继续实施“金太阳工程”等扶持措施。坚持并网发电与离网应用相结合，以“下乡、富民、支边、治荒”为目标，支持与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等应用，开发多样化的消费光伏产品。二是继续巩固国外传统光伏市场，开辟新的光伏市场。组织企业积极应对国外有关贸易保护主义措施，规避国际贸易壁垒，巩固和发展国际市场，增强产业的安全防范意识。密切关注国外政策和市场竞争环境动向，抓住新兴市场发展机遇，引导企业抢占新兴市场。 （工业和信息化部赛迪智库 中国光伏产业联盟秘书处）
