美国对进口太阳能板征多少关税

美国贸易代表宣布，启动对华加征关税的复审程序。来说说美国启动对华加征关税复审程序的事情。

很多人一看到这个新闻，有点看不明白美国这是要对我们取消关税，还是要对我们新加关税。

我这里先简单说一下来龙去脉。大家应该知道，特朗普2018年开始对我们发动贸易战，加征了高额的不合理关税，其中所依据的就是臭名昭着的“301调查”。美国的301调查，跟201调查类似，正常都是需要美国企业发起申请，再由美国政府去调查。

比如2018年初，在美国进行301调查之前，其实美国还对我国光伏产业进行了所谓201调查。当时是美国某个要破产的太阳能企业，因为自己竞争不过我们企业，就跑美国政府去诉苦，要求对我们光伏产业进行201调查，结果美国政府就借此对我们光伏产业加征高额关税。然后当时特朗普政府可能是从中收到了启发，顺着201调查，就在企业没有申请的情况下，进行大范围的301调查。这违背了美国法案里规定的正常流程，也就是有企业受损于所谓的“不公正贸易”，并向美国政府提出申请，美国政府才会基于企业的申请，对特定行业展开301调查。

但特朗普当时对我们加征关税，则完全不是这样，是美国政府直接在没有企业申请的情况下，特朗普政府直接对种类广泛的商品加征不合理的高额关税。美国一直自诩法治，但实际也就那样。在加征关税后，其实美国很多企业反而跑去跟特朗普政府诉苦，包括美国一些商业联盟也不断说，加征关税损害的是美国的利益，最终关税是美国消费者买单。但当时特朗普政府仍然是不管不顾的把关税加上。拜登上任后，面对美国不断失控的通胀，过去这一年，一直有很大呼声让拜登取消对我们的不合理关税。但拜登一直为了把这个他们本身迫于通胀压力，自己就想取消的关税，竟然想再卖到我们这里，还想卖个好价钱，从我们这里捞一些筹码。这是美国去年每次通胀数据公布后，都要找我们打电话，其中很重要的一个谈话内容。

美国希望我们做一些“让步”，然后拜登政府就可以借坡下驴把对我们的不合理关税给取消。但是，就像我去年一直跟大家说的。是美国自己迫于通胀压力，不得不取消关税。反倒是我们，过去这两年已经适应习惯了美国对我们加的这些关税，毕竟最后还是美国消费者买单，过去这两年，我们对美国的贸易顺差不断创历史新高。

在2021年，我们贸易顺差高达6764亿美元，其中美国就贡献了一半。这种情况下，我们并不着急美国取不取消关税。美国如果自己撑不住通胀压力，想取消，可以随时取消，我们欢迎。但美国如果想把这个他自己握不住的筹码，拿来最后废物再利用，想最后再我们这里捞点便宜，那只能是痴心妄想。后来，美国看我们油泼不进，就放弃了这方面打算。

2021年10月，美国贸易代表戴琪先是提出一个301商品豁免清单，意思是先把那些对美国通胀影响大的商品，比如玩具、服装、日用品之类的，先通过特殊程序，先临时豁免掉加征关税。这个豁免程序，一直到今年3月才正式完成。所以，实际上，通过这个豁免程序，美国对我们加征的关税，早就已经名存实亡。现在只不过是，因为4年前特朗普通过301调查对我们加征的不合理关税，眼瞅着4年之期就要到了，美国就要开始头疼，这个到期是续还是不续。

续吧，因为豁免程序存在，加不加早就没有太大意义。而且最关键是，4年前特朗普是在没有企业申请的情况下，悍然由美国政府直接发动301调查，这存在违反法治的问题。特朗普可以这样乱来，而一向自诩“建制派”的拜登，能这样继续乱搞吗？但是，不续吧，估计共和党马上一顶通敌的帽子就直接扣到拜登头上。于是，拜登或者说戴琪，就想了这么一个给自己脸上贴金的说法。

戴琪炮制了“受益于对华加征关税的行业”。声称，要这些“受益于对华加征关税的行业代表”在7月5日和8月22日到期之前，主动申请维持加征的关税。那么，如果没有所谓“行业代表”去申请维持加征的关税，那么美国政府就有理由让这场荒唐的加征关税“自然取消”。毕竟当前美国通胀失控，美国企业也是对这个关税苦不堪言。当然，我不敢说一家企业都没有去申请维持加征关税。

但这肯定不是一个大范围，涵盖各行业的广泛现象，顶多就是零星一些个别企业去申请维持加征关税，那也只能针对特定行业、特定商品。而不可能像特朗普时期那样，是涵盖如此多商品的广泛关税。到时候拜登政府就可以这么说，是没有企业申请维持加征关税，并不是拜登政府自己主动取消关税。而且戴琪也可能借着“复审”的流程，装模作样的把这件事情一直拖到美初中期选举结束之后，不让这件事情影响到美国的中期选举。

这样一来，拜登的“面子和里子”就都兼顾了，也不至于被扣上通敌的帽子。但拜登的面子照顾住了，美国的面子却没了。

既然没有“受益于对华加征关税的行业”，那么特朗普对我们发动贸易战是站不住脚的，这不但不利于美国消费者，也不利于美国企业。那么有利于谁呢？当然是收税的美国政府。实际上，美国对我们加征的关税，本质上是对美国消费者加征的消费税。最终这个税，是美国消费者买单。

所以，如果到时候没有美国企业去申请维持加征的这些不合理关税，拜登虽然有一个借坡下驴的机会，可以趁机取消这个让拜登“如鲠在喉”的关税。但却也因此暴露了美国当前混乱撕裂的一面。这场关税闹剧，也早该落下帷幕了。当前美国通胀严重失控，压根没有能力再对我们发动贸易战。

现在对美国来说，头等大事就是要赶紧把失控的通胀给压下来。通胀不压下来，就算美元指数涨上天也是白搭。所以，这就涉及到重要的一件事情，就是美联储的议息会议。

关于美联储这次议息会议的结果，做详细分析。这是美联储究竟是不是敢真正激进加息，非常重要的一次议息会议，有很多值得分析的内容。美联储究竟只是嘴炮加息，还是要真正激进加息。

为何会有这样的分歧？光伏发电真像部分人所说的是骗人之举？

因为光伏产业近年来发展越来越快，很多人对这个代表未来趋势的新能源行业了解的还不够充分而造成了一些误解。发展光伏行业不仅能带来不错的经济效益，也可以带来良好的社会效益以及环境效益，今天就给小伙伴介绍一下。

先来说说光伏行业带来的经济效益：

根据数据统计，2017年光伏行业的总发电量为1182亿度，占全国总发电量的1.82%。需要补贴大约600亿元。而与此同时，光伏行业也回报全社会带来了巨大的经济效益，主要表现为对GDP的拉动、解决就业、上缴税收和增加外汇的贡献。

2017年光伏行业拉动下游电站相关投资约4091亿元，上缴各种税费月1708亿元。

光伏行业规模以上企业创造就业岗位超过200万个，分布式光伏尤其是户用光伏的发展，拉动全国1万多家小微企业成为户用光伏经销商，为农村提供数万个就业岗位。

光伏行业每年产品出口为我国创造外汇近1000亿元，所以特朗普政府才会通过光伏201法案，对进口光伏产品征收30%关税。

一、光伏应用领域拉动投资4000亿元以上

光伏产业属于资金密集型行业，可以带动光伏项目所在地的GDP增长，还通过产业间的相互关联拉动其它行业增长。其中，输配电、金融保险服务、电力热力等行业为光伏发电拉动最大的行业，所拉动的增加值分别占光伏发电所拉动总增加值的7.3%、6.4% 和5.2%。

二、光伏行业解决200多万人就业

光伏发电行业的发展创造了一批技术要求高和服务水平高的岗位，涵盖设计材料、设备制造、电力和自动控制等多个领域。光伏行业产业链长，尤其是上游光伏制造业，涉及面非常广。光伏行业涉及到众多的企业，自然会带来大量的就业。无论是现在还是在未来，光伏发电发展带动就业的优势越来越显著。

中美贸易争端，又称中美贸易战，中美贸易摩擦。是中美经济关系中的重要问题。贸易争端主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主，但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续到现在。正如“入世”并没有减少中美贸易摩擦一样，“入市”也难以保证中国会面临少的多的限制。未来的中美贸易可能扩展到包括劳动标准、补贴、卫生检验标准、安全问题、贸易不平等、与投资和贸易有关的制度安排等多领域。

贸易摩擦政治分析

1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。

2、偏重双重标准和单边标准主义。这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦就在所难免了。

3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。在美国的特有制度下，我们经常会看到，对于有利于的美国的事情，美国政界睁只眼闭只眼，而对于不利于美国的事情，哪怕仅仅影响到了一小部分人的利益，也立刻会有反对的意见。

4、国会管理贸易。美国的宪法规定，国会有管理同外国贸易的商务合同，并制定和征收关税。美国的行政部门更具国际视野却不能制定对外贸易政策，更注重本地区利益的议员却可以对外贸易政策，因此贸易保护主义经常得到体现。

5、代言制度。在美国的民主制度下，议员和政府官员往往是某种利益的代言人。在选举的制度下，个人影响力和知名度对于前途有着至关重要的影响。美国的政界人士不是本人拥有巨额的财产就是能得到他人的资助。官员当选后，资助的要求就可以得到体现，因此就很容易因为某些官员的一些利益而导致贸易摩擦！

20世纪90年代，美国曾三次对中国进行“特别301调查”，分别是1991年、1994年和1996年。入世之后，2010年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，将按照《美国贸易法》第301条款，对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。这是美国自中国加入WTO以来首次动用“301条款”对其他经济体贸易行为进行调查，最终中国与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商，同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容。

2009年，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。随后，美国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国在现行进口关税的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

2011年10月3日，美国参议院不顾中方坚决反对，以79比19的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。此案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取贸易保护主义措施，严重违背世贸组织规则。

2012年9月底，奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令，否决三一重工的关联公司在美国的风电投资。

2012年10月8日，美国众议院发布调查报告，以国家安全为由，阻止中国两家通信设备制造商华为和中兴进入美国系统设备领域。

2012年10月10日，美国商务部终裁判定，中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。

2012年10月13日，美国太阳能公司Solyndra向中国最大的三家光伏制造企业尚德、英利和天合提起“反垄断”诉讼。

2018年1月，特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

2018年2月，特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

2018年2月27日，美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税，以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

2018年3月9日，特朗普正式签署关税发令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

2018年3月22日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”。

2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则，严重侵犯我国合法权益，威胁我国家发展利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。

2018年4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。

2018年4月17日，美国商务部部长罗斯宣布，对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查（即“双反”调查）；美商务部还初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

2011年12月14日，中国商务部发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

2017年8月30日发布公告，决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：40023910和40023990税号。

2018年3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。

2018年4月2日起，中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税。

2018年4月17日，商务部发布2018年第38号公告，公布对原产于美国的进口高粱反倾销调查的初步裁定。商务部裁定原产于美国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》10079000项下。初裁后，商务部将继续对本案进行调查并作出最终裁定。商务部将按照中国相关法律、法规和世贸组织规则保障各利害关系方的正当程序权利。

2018年4月19日，商务部发布2018年第39号公告，公布对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶（也称卤代丁基橡胶）反倾销调查的初裁裁定。

2018年4月20日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（26.0%-66.5%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018年4月20日，商务部公告2018年第37号 ，关于原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销措施再调查裁定的公告：调查机关裁定，在原审调查期内，原产于美国、加拿大和巴西进口浆粕的倾销行为导致中国国内浆粕产业受到实质损害，倾销与实质损害之间存在因果关系。调查机关决定，继续按照商务部2014年第18号公告内容实施反倾销措施。

2018年5月18日，商务部公告2018年第44号，关于终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告：调查机关发现近期国内猪肉价格持续下降，许多养殖户生计面临困难，在此情况下，对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴。