中国在外蒙古开采的煤矿有哪些

（1）大致呈东西走向，南少北多；西北部较密集、中东部较稀疏。（每点1分，共2分） （2）丙城市的环境承载量大于丁城市（1分）。原因：丙的年降水量较多,（或年降水量为300毫米，年降水量大于丁）；丙靠近河谷，地势较平坦（或土地资源较丰富），环境承载量较大。（或者丁的年降水量较少/或年降水量为100毫米，水资源较缺乏；地势高，环境承载量较小）（每点1分，共2分）。 （3）对中国：可利用蒙古国矿产资源，促进经济的发展；通过劳务输出，提供就业机会；通过资本和技术输出，获得经济效益（每点1分，任答其中2点得2分）。对蒙古：有利于将资源优势转化为经济优势；通过提供技术和管理经验，提高产品竞争力，开拓国际市场；提高工业化水平（每点1分，任答其中2点得2分）。

试题分析： （1）读图，可以看出，等降水量线大致呈东西走向，降水量南少北多。等降水量线分布在西北部较密集、中东部较稀疏。 （2）读图，结合前面分析，丙的年降水量较多,年降水量为300毫米，年降水量大于丁。丙靠近河谷，地势较平坦，土地资源较丰富，环境承载量较大。丁的年降水量较少，年降水量为100毫米，水资源较缺乏。地势高，环境承载量较小。所以丙城市的环境承载量大于丁城市。 （3）中蒙合作，中国可利用蒙古国矿产资源，促进经济的发展。通过劳务输出，获得更多就业机会。通过资本和技术输出，获得经济效益。合作有利于蒙古将资源优势转化为经济优势，利用中国提供的技术和管理经验，提高产品竞争力，开拓国际市场。提高工业化水平。

我国拒绝了蒙古的求援，原因有两个，一个是蒙古对我国出口的物资价格比国际价格还要高很多，第二个原因是我国国内的煤炭市场已经饱和，没有理由再去购买他们国家的煤炭。

蒙古国，从元朝起蒙古就是我国的一部分，在清朝的时候，库伦活佛明确作出归顺，蒙古也被纳入清朝版图，在清朝末期，外蒙趁乱宣布独立，我国当时无暇顾及才默认了蒙古的独立地位。

1、思路清奇的蒙古国

蒙古独立之后经济发展的相当缓慢，虽然蒙古地处内陆，但是它的自然资源可并不匮乏。本来这应该是蒙古国发展经济的良好基础，但是蒙古国并没有这样做，这实在有些匪夷所思，有蒙古网友说过这样一句发人深省的话“我们不开发自己的资源叫做敛财，物以稀为贵，等这些资源在世界其它地区逐渐消失时，蒙古就是最有钱的国家！”好吧，这个逻辑真的有点逗，等世界资源没有的时候，蒙古有力量保护住自己家的这点东西吗？我不禁想使劲摇一摇这位蒙古网友，“兄弟醒醒！天亮了！起来干活吧！”

2、真实的原因

其实这话就是个笑话，我们就不要当真了，但是为什么他们不开发自己的资源呢？由于我们和蒙古的渊源极深，虽然蒙古独立，但是我们一直把他当作自己的好兄弟，有什么困难都伸手援助，这可真的是惯坏了蒙古兄弟，他们不但不感激，还觉得挺应该，还越来越得寸进尺，看着我国经济发展越来越快，他们把出口给我们国家的物资涨了几倍的价格卖给我们，而且他们觉得是因为我国不进口他们的高价物资，才造成他们国内通货膨胀，让我国把他们的煤炭都给购买了！对于这种不懂感恩的国家，不拒绝还留着过年吗？

3、要饭还嫌馊

其实蒙古闹独立就比较鸡贼，他们是趁着我国国内局势不稳定钻空子，我国建国之后还把蒙古当作自己的兄弟，毕竟和别的国家不同，内蒙外蒙都是蒙古族，有困难援助真的是尽心尽力，谁知道他们思路有点混乱，不知道什么叫感恩，觉得我们帮他是应该的。习惯了伸手接受援助，从来不知道思考一下这里的危机，却因为我国的经济发展快而提高价格，也不知道这是谁给他们的勇气！果然是内陆人，挺有想法的。竟然还把出口给我们的物资涨价买给我们，觉得我们应该购买！这也太不符合常理了！

我们有句老话就是专门说这种人的，“要饭还嫌馊”！蒙古就特别形象地展示了什么叫贪婪！什么叫厚颜无耻！我们拒绝就是因为看清了他们的真面目，不愿再做他们肆意宰割的肥羊，毕竟谁也不是傻子，不要把善良当作欺负人的理由，不知道适可而止，也就只能自尝苦果了！真是俗话说得好，早知今日何必当初，咎由自取！

288口岸有2大煤炭公司。根据查询相关资料信息得知是蒙古塔旺陶勒盖煤矿有限公司和焦煤恒申有限公司。蒙古国煤炭资源丰富，开发潜力大，价格低廉。凭借上述优势，近年来国内进口蒙煤量不断增加，蒙古国已经取代澳大利亚成为中国最大的焦煤进口来源地。

(1)古代煤炭产业的发展

我国是世界上最早开发和利用煤炭资源的国家。流传久远的神话传说充分说明，我国很早就已发现和利用煤炭。

1973年10月在沈阳“新乐遗址”出土的文物中，有97块煤精雕刻制品和煤块，经鉴定为抚顺煤田西部本层煤，“新乐遗址”出土文物属于新石器时代，早、中期，这说明我国抚顺煤田早在距今6800—7200年以前就被发现和利用了。1938年有抚顺还发现过一处距今2000多年前汉代居民点遗址燃煤的遗迹。

从汉代开始，煤炭已经用于冶铁过程中。西汉时期，开始采煤炼铁东汉末年三国时期，煤炭的开采和使用得到了进一步发展。

晋代以及南北朝时期，江西高安、新疆库车和山西大同等地区煤炭开发比较突出。

隋文帝初年，煤炭就成了宫廷中的重要燃料。唐元和四年(公元809年)，炼丹家清虚子发明了黑火药，使采矿业进入了爆破开采的时代。从唐代开始，我国煤炭开发利用的知识逐渐传播到国外，在一些外国著作中，记述了中国人民利用煤炭的情况，成为中外友好交往的象征。

宋代的煤炭开发利用以现今河南、河北、陕西、山东等地最为突出。在宋代，我国人民就已经利用焦炭，炼焦技术已臻成熟。

元代，在全国统一之后，以蒙古贵族为首的统治集团为了巩固统治，大力发展生产，注重矿业。特别是都城大都(今北京)的西山地区，采煤业发展较为普遍，成为最大的煤炭生产基地。

明代，我国煤炭开发利用得到了比较明显的发展。当时煤炭业不仅在河南、河北、山东、山西、陕西等地有了普遍进步，且在江西、安徽、四川、云南等地也不同程度地得到了发展。

清代的采煤业，在明代的基础上，得到了进一步发展。从清初到道光，历代统治者对煤炭生产都是比较重视，并对煤炭开发采取扶植措施。由于各级官府对煤炭开发比较重视，加上社会的迫切需要和各地人民的辛勤劳动，从而使清代采煤业有了普遍的发展，尤其是在乾隆年间(公元1736～1795年)，出现了我国古代煤炭开发史上的又一个高潮。

(2)近代煤炭产业的发展

中国正式建成的第一个近代煤矿是台湾基隆煤矿。至1895年为止，各地开办了十几个规模较小的近代煤矿，使中国的采煤业进入了一个新的历史时期，此为中国近代煤矿发展的第一阶段。

1895～1936年，在外资和民族资本家争相投资中国煤矿的情况下，又出现一批新式合资煤矿企业。1929年国民党政府建设委员会开办淮南煤矿同年，成立山西晋北矿务局，开采大同煤矿至1936年，全国年产5万t以上的新式煤矿61个，全国原煤产量3900万t，平均效率为每工0.3t。

这一时期的基本特点是:①各帝国主义相继攫取中国矿权，以单独经营或同中国合资经营的方式，控制了中国主要煤矿。这期间外国人投资的煤矿32个，投资额占中国煤矿总投资额的51.78%。1933年全国煤产量属于有外资的产额占61.3%。②中国民族资本在资金不足，技术力量薄弱的条件下，开办了一批煤矿，其效率较低，成本较高，经受不住外煤倾销的打击，往往亏损。③生产环节的机械配置极不合理，矿井提升、通风、排水用新式机器，而回采工作面主要是手镐刨煤，巷道运输多靠人力和畜力。④煤矿企业分布极不合理，主要集中于河北、山东、辽宁、山西、河南5省。1936年这5省煤产量占全国煤产量的76.5%。

(3)抗日战争时期的煤炭产业

1937年抗日战争爆发，日本帝国主义继1931年侵占东北所有煤矿之后，又陆续侵占华北、华中煤矿。日本帝国主义在东北、华北、华中占领区进行掠夺性开采，煤矿开采有以下几个特点:①日本帝国主义为解决设备不足的困难，而又能更多、更快地掠夺中国煤炭资源，煤田开拓方式主要采用小斜井和小立井，例如东北有大小煤坑267个，其中立井8个，露天矿7个，斜井252个采煤方法绝大多数为残柱式，回收率仅20%左右。②增产主要靠增加劳动力，很少增加机械设备。③生产效率逐年下降，煤炭成本逐年提高。④缺少保安设备和措施，灾害事故严重，1942年本溪湖煤矿发生世界罕见的瓦斯煤尘爆炸事故，死亡1549人。

1937年以后，随着华北主要产煤区被日本帝国主义的侵占，国民党政府不得不把煤炭开发事业转向西南、华南和西北。从1937～1945年，国民党政府管辖区新建或扩建日产50t以上的煤矿57个，规模最大的是天府煤矿，年产30多万t，其他煤矿年产量多在2万t以下。从1938～1945年国民党政府管辖区共计产煤4562万t。

(4)解放战争时期的煤炭产业

1945年日本投降后，所侵占的煤矿大部分为国民党政府接收。这些煤矿因受日帝掠夺破坏和战争影响，多数处于停产或半停产状态。西南等地的煤矿因销路不旺，产量锐减。1946～1948年国民党政府资源委员会直辖的29个煤矿只生产原煤1252万t。

在中国解放区，民主政府先是从日帝手中接管了一批煤矿，嗣后又陆续从国民党政府手中接管了除台湾省以外的所有煤矿。这些煤矿都曾遭到严重破坏。民主政府在器材物资极端缺乏的条件下，进行艰苦的修复工作，逐步恢复生产。从1946～1949年，中国解放区约生产原煤2000万t。

(5)新中国成立后的煤炭产业

新中国在建立之初，从旧中国接收了约40个煤矿企业、200处矿井和少数几个露天煤矿，加上解放区民主政府兴办的小煤矿、公私合营煤矿和私人开办的小煤窑，1949年生产原煤32.43Mt。

在三年恢复时期(1950～1952年)，全面恢复了原有煤矿的生产，对32处矿井进行了改扩建，并开工建设新井17处，设计生产能力12.51Mt/a，初步奠定了煤矿开采发展的基础。

“一五”时期(1953～1957年)开始了大规模的煤矿生产建设，重点扩建了开滦、大同、阜新、鹤岗等15个老矿区，又开发建设了平顶山、鹤壁、包头、潞安、石嘴山等10个新矿区，开工建设矿井194处，设计生产能力75.37Mt/a建成投产矿井205处，设计生产能力63.76Mt/a恢复矿井38处，设计生产能力11.34Mt/a，1957年全国原煤产量达到130.73Mt。

1958年开始的三年大跃进及这期间出现的高指标、瞎指挥等不科学的做法，导致不适当地扩大了煤矿建设规模，一些新建矿井简易投产，一些生产矿井重采轻掘，推行了不合理的采矿方法，出现严重的采掘失调。针对大跃进带来的问题，煤炭工业进行了第一次大调整。

“三五”(1966～1970年)和“四五”(1971～1975年)时期，煤炭开发战略和建设重点有重大改变。在此期间，集中建设了煤炭工业“大三线”——西南和西北煤炭生产基地，突击性开发江南煤田。在西南主要建设了六盘水(六枝、盘县、水城三个矿区的总称)和攀枝花矿区，建设矿井共28处，设计生产总能力14.11Mt/a，建成投产矿井21处，设计生产能力9.40Mt/a在西北的贺兰山基地和渭北基地。

“四五”期间，建设总规模达到42处，设计生产能力12.82Mt/a建成矿井(露天)13处，设计生产能力11.22Mt/a，满足了西南和西北用煤的需要，显著改善了煤炭开发布局。为扭转北煤南运的局面，“三五”时期对江南煤田进行了大规模的煤田地质勘探和分布范围广阔的矿区建设，到“四五”期末，建成矿井295处，设计生产能力39.36Mt/a。由于建设部署不符合江南煤田实际，尽管做出了巨大努力，但“扭转北煤南运”的原定目标仍未能实现。

针对20世纪70年代偏重挖掘生产矿井潜力，新井建设规模缩小，一些生产矿井又出现采掘失调的情况，从70年代后期起，又进行了煤炭工业第二次大调整。加大了新井建设规模，建设重点由西南、江南转向北方和东部，加强了生产矿井的开拓延深，改善了安全生产条件。

进入20世纪80年代，随着改革开放的深化，煤矿开采在质与量方面都有很大发展，新开发了10多个新矿区，新建设一批现代化的大型矿井和露天矿，大力推广采矿机械化和综合机械化，有重点地建设多层次的高产高效矿井，大力发展了地方煤矿，开办了遍布全国的乡镇煤矿，有选择地建设了重点产煤县，使煤矿开采在更大规模和高质量的基础上持续向前发展。

20世纪的最后10年，我国煤矿开采以提高经济效益为中心，应用现代高新技术与采矿技术及装备相结合，加速推进煤矿生产技术的现代化，进行了高产高效矿井(露天)建设，并建成129处高产高效煤矿(井工123处，露天6处)，少数矿井达到了世界最先进的水平，获得了巨大的经济效益和社会效益，也开拓出了我国煤矿开采21世纪发展的新道路。[1]

进入21世纪以来，我国煤炭行业发展迅速，掀起了煤矿开发及开采的新高潮。据国家统计局发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》指出，2012年我国原煤产量已达36.5亿t。图1-1为近六年来我国原煤产量及增长情况。

图1-1 近六年来原煤产量及增长比例

张照志

一、资源概况

阿勒泰地区煤炭资源主要分布在富蕴县南部,吉木乃县中部和青河县中部。已发现大型矿床3处,中型2处,小型6处,矿(化)点35处。查明上表煤炭资源储量8581.9万吨。截至2009年底,已上表各煤矿区资源储量规模及可动用储量小,且适于工业用煤。

2010年以来,通过地质勘查工作,在富蕴县卡姆斯特一带探明大型煤矿3处,中型煤矿2处,探明资源储量158亿吨以上,这些资源储量尚未上表。

阿勒泰地区煤炭资源不足,属于煤炭资源短缺的地区,但煤炭资源潜力较大。煤炭资源分布不均,煤田地质勘查工作相对滞后,截至2008年底,全地区煤炭资源探明储量10.26亿吨,主要集中在吉木乃、富蕴和青河县。煤炭探明程度很低,仅占全疆预测资源总量的4.7%,资源分布大致以额尔齐斯河干流为界,以北地区不具备成煤条件,属无煤区,以南地区为含煤区。

二、开发利用现状

图1 阿勒泰地区1958~2011年原煤产量变化

目前,共有煤矿4家,生产规模为3万~9万吨/年,均属小型矿山,分别是:吉木乃县哈尔交煤矿、富蕴县扎河坝煤矿、富蕴县三巴斯套煤矿和青河县第一煤矿。2008年,4家煤矿有从业人员379人,年产原煤3.78万吨,煤炭主要用于发电和民用等。2008年,四家矿山共有从业人员379人,年产矿石量3.78万吨,同比下降33.6%工业总产值为641.14万元销售收入为573.14万元。可见,我区煤炭资源开发利用规模很小。2009年煤炭产量3.34万吨,2011年达到10.92万吨(图1)。1958年~2011年原煤累计产量仅为337.57万吨,可见,阿勒泰地区煤炭资源开发利用规模较小。

三、煤炭资源的勘查现状

我区的煤炭资源分布不均,煤田地质勘查工作滞后,阿地区累计查明煤炭资源储量10.23亿吨,探明程度很低,仅占全疆预测资源总量的4.7%,资源分布大致以额尔齐斯河干流为界,以北地区不具备成煤条件,属无煤区,以南地区为含煤区。2004年以来国家和自治区加大了煤炭资源勘查的投入,山东鲁能、神华、徐矿、新汶等一些大型能源集团陆续来疆投入了勘查工作,改善了我区煤炭资源的勘察水平。目前,蒙古能源投资公司(香港)在富蕴地区获得“喀拉萨依西区煤田”和阿勒泰地区南部“卡姆斯特一带煤田”的探矿权后,进行了普查、详查、勘查工作,初步预计两煤田共获得煤炭资源量5.31亿吨。

2004年以来国家和自治区加大了煤炭资源勘查的投入,山东鲁能、神华、徐矿、新汶等一些大型能源集团陆续来疆投入了勘查工作,提升了我区煤炭资源的勘查水平。目前,蒙古能源投资公司(香港)在富蕴地区获得“喀拉萨依西区煤田”和阿勒黍地区南部“卡姆斯特一带煤田”的探矿权后,进行了普查、详查、勘查工作。

截至2008年底,共颁发煤炭探矿权142个,其中福海68宗,富蕴69宗,吉木乃4宗,青河1宗,总面积3809.86平方公里。在142个探矿权中,风险投资62个,国家投资8个,自筹69个普查项目33个,预查项目108个。

在煤炭勘查方面,目前勘查队主要在富蕴、福海和吉木乃三个地区工作。其中富蕴-福海卡姆斯特一带的淮东煤田是新疆最好的成煤区之一,该区是新疆仅次于吐-哈成煤区的煤田富集区之一,在该区1000平方公里的范围内,外围探明储量达10亿吨,远景储量达20亿吨。目前,所有的探矿权除富蕴县协贝能科克北部煤矿预查和富蕴白板地煤矿普查项目没有到期外,其他探矿权均已到期。按照国家最新政策,2011年3月31日前全国暂停受理煤炭探矿权的申请。

四、存在问题

1.煤炭供需矛盾突出。我区属于煤炭缺乏地区,供给远远不能满足需求,每年需从外地大量购买。尽管近几年勘查工作不断加大,但是探明储量、开采条件等不能满足我区的工业发展需求。

由于我区特殊的地理位置和气候特点决定了我区的冬季供暖时间较长,每年供暖时间为180天,而供暖采用的燃料几乎全部用煤。

其次,我区电力供应中火电供应严重不足,在我区的27座电源中,火电仅有4座,总装机25.5兆瓦,占我区总装机量的17.5%,其他水电占81.8%,风力发电占0.7%。由于我区电力供应以径流式小水电为主,调节能力有限,而且枯水期长,造成水电供应不足,无法满足我区继续发展有色金属深加工及四大工业园区建设的用电需求,需要另外建设火电站来补充电力供给,这就更加大了我区的煤炭供给压力。

2.地区煤炭行业发展恰逢国家煤炭行业政策调整。近几年,我地区工业发展迅速,增加了用煤需求,正值我区煤炭行业快速发展时期,恰逢我国煤炭行业供过于求,行业政策调整。自从2006年下半年,国土资源部不断出台相关政策限制煤炭过量开采,用来保障我国煤炭工业的健康发展。首先,国土资源部于2007年2月下发《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》([2007]20号文),决定从2007年2月2日起到2008年12月31日在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请,2009年3月国土资源部又下发通知,除国务院批准的重点煤炭开发项目和使用中央地质勘查基金(周转金)或省级地质专项资金开展煤炭普查和必要详查的可以设置煤炭探矿权外,全国暂停受理新的煤炭探矿权申请,暂停时间到2011年3月31日止国家发改委于2007年11月制定并执行《煤炭产业政策》,该政策严格了产业准入,并且根据各地区煤炭资源的储量、消费量以及社会发展的需求,将不同地区新建、改扩建矿井年产规模分别定为120万吨、30万吨、15万吨和9万吨,低于该规模的矿山不予审批。我区煤炭矿山属于国家规定的年产规模不低于30万吨的范围。这些政策的出台,约束了我区煤炭行业的发展,按照国家规定不能在设置探矿权。

3.地质勘查程度不够,家底不清。我区尽管是矿产资源十分丰富的地区,吸引了国内外众多的大型企业集团进行风险勘查,但是大多集中于金属矿床,而对煤炭资源的勘查程度则远远不足。另外我地区煤炭成矿区域广阔,煤炭成矿地质条件复杂,国家基础勘查投入不够,使得我区煤炭的地质勘查程度偏低,家底不清。同时,在目前我地区设立的142个探矿权中也存在着地勘单位承担的勘查项目过多,勘查面积很大,资金投入不足的现状,这直接导致了勘查工作质量不高,研究程度不够,影响了正常的我区煤炭勘查计划。

五、对策建议

1.加大勘查力度,进一步摸清家底。针对目前国家限制煤炭探矿权设置的现状,要根据我地区的特殊情况继续争取中央地质勘查基金(周转金)或省级地质专项资金加大对我地区煤炭资源的地质勘查程度,尽快摸清我地区煤炭资源的储量,摸清家底,然后根据煤炭储存条件制定综合利用开发方案和行业发展规划。

2.积极发挥我地区口岸优势,利用邻国资源。地区与周边3个国家接壤,拥有4个对外口岸,这一独特的地理位置优势有利于地区区发展对外贸易和利用邻国的资源。与我地区相邻的俄罗斯煤炭探明储量占世界探明储量的12%,居世界第三位,其中与我地区相邻的西伯利亚联邦区境内煤的储量占全俄的80%,阿尔泰共和国和阿尔泰边疆区煤炭总储量约8500万吨,预测资源量在13亿~17亿吨哈萨克斯坦煤炭资源也十分丰富,据我国其境内吉木乃口岸只有60公里的东哈萨克斯坦州的斋桑县已发现储量达亿吨以上的露天煤矿,与我国相邻的卡拉干达州煤炭储量储量超过80亿吨,占哈萨克斯坦内总储量的30%蒙古目前已发现和评价过的煤矿有200个之多,资源量约为500亿吨。与中国相邻的蒙古境内的戈壁阿尔泰省、乌布苏省也拥有丰富的煤炭资源,其中乌布苏省已发现的煤矿有5个,产煤地区11处。

周边国家的丰富煤炭资源加上我区的口岸优势,有利于填补我区煤炭资源不足的现状,有利于促进我区经济的发展。

3.争取国家政策支持,扶植煤炭企业发展。针对国家最近几年出台种种政策限制煤炭行业扩大产能的现状,我地区应该根据自身实际情况,向国家和自治区争取政策支持,扶持煤炭企业的发展,培养或引进技术先进、实力雄厚的煤炭企业集团。

4.加强安全生产监督,监管。煤炭是经济发展不可缺少的资源,同时要注意在煤炭生产过程中的安全生产监督和监管。在以后新建煤矿建设项目中,要监管煤矿严格按照国家规定的各项安全生产设计指标建设矿山,并要定期审查。对不具备安全生产条件的矿井要依法组织实施关闭。

5.整顿矿业秩序,培养大型矿业集团。针对目前国家在煤炭行业整顿矿业秩序的方针要求和我地区矿业权分散、矿山规模小的特点,政府应该鼓励矿山企业兼并重组,规范产业准人和开发秩序,组建大型煤炭企业,防止矿山在今后国家政策调整时被关闭的风险。

6.加强环境保护,防止生态环境破坏。我地区煤炭资源多集中在额尔齐斯河以南地区,该区域地形地貌复杂,有草原、戈壁滩,有些地区植被覆盖率较低、生态环境比较脆弱。而煤炭在开采、运输和燃烧的过程中会带来破坏地表、污染水源、排放烟尘等环境破坏。当地环保部门要依法履行职责,加强对煤矿建设和生产过程中的环境监督管理。充分考虑煤炭开采对生态环境带来的影响,采取积极的保护措施。同时矿山企业要严格根据《阿勒泰地区矿山地质环境治理恢复保证金制度》的要求,要按照“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复,谁治理、谁受益”的原则,积极开展生态环境和水资源的保护,加强对废弃物和采煤沉陷区的治理,防止环境污染和生态破坏。

参考文献(略)

蒙古国确实拥有丰富的矿产资源，但他们经济不发达，并不是因为他们不开采矿产导致的，反而他们经常向外国出口矿产资源，导致他们经济不发达的主要原因是蒙古国自己本身所拥有的技术落后，所以矿产资源开发缓慢，也不具有加工的能力，而矿产资源出口的定价权全都在美国为主的发达国家手里。蒙古国倒是想靠卖自己手里的资源，从而让经济得到发展，可自己处于被动地位，再加上真正发达的国家并不是靠卖资源发展起来的。比如经济发达的日本和瑞士本身资源比较匮乏，可却通过良好的制度和人民的创新习惯，使得国家经济一步步发展起来。而蒙古的经济不发达，不仅由于全球经济的原因，还由于自己的原因：

蒙古的政治立场受到西方国家的打压

蒙古经常出售自己国家的资源，比如像伊朗出售轴和稀土金属，像朝鲜贩卖煤炭。按理说自己资源丰富，怎么着也不至于穷死，可他错就错在他和朝鲜保持了友好的关系，他的这种政治立场让美国十分头疼，而美国作为全球霸主，自然有很多西方国家站在美国身后，所以整个西方对于蒙古的这种立场都持打压和制裁的态度，其他小国家对这种情形也保持观望。而蒙古是一个出口国，自身经济太过于依赖外国，一旦受到西方国家的打压，经济自然好不到哪去。

蒙古国的矿产出口量小，价格低走

由于全球经济不景气，蒙古想要卖矿产，也找不到下家，就算是卖出去了价格也很低，并且价格的决定权是握在以美国为首的西方国家手里。所以美国从矿产这里反而捞不到什么钱。这种情况并不仅仅只体现在蒙古身上，中国的煤炭和钢铁也因此受了很大的冲击。而蒙古由于矿产资源丰富，本就十分依赖于矿产出口，可现在所面临全球经济不景气的现象，使蒙古国的经济受到了重创。尤其矿产出口是他们重要的经济支柱，蒙古国对外国的投资者要求非常严苛，再加上经济不景气，使得外商的投资大幅度下降。

蒙古人意识落后

国家经济不景气，大部分都是自身的原因，蒙古国人靠天吃天靠地吃地，所以他们没有那种创新精神，也没有想努力把蒙古国的基础建设搞好，所以意识上的落后分散导致蒙古国的经济不能快速增长。蒙古国的资源主要是矿产资源，可经济收入还是以畜牧业为重。想要使国家的经济往上走，既要拥有良好的国家制度，还要有人民的支持和行动力作为支撑。蒙古国表面上是共和制，但有一些保守势力却十分顽固，从而使得国家和人民的愿望没有达成一致。再加上现在大部分的国家已经走向现代化，可蒙古的大多数民众还处于落后阶段，头脑也不灵活，没有商业头脑，自然他们不会想到通过蒙古族所拥有的丰富资源来搞经济。

蒙古草原辽阔，畜牧业是国民经济的基础。矿产资源丰富。现已探明的有铜、钼、金、银、铀、铅、锌、铁和煤等80多种矿产，其中煤蕴藏量约500－1520亿吨，萤石蕴藏量约800万吨、铁20亿吨、磷2亿吨、铜800万吨、钼24万吨、锌6万吨、金3000吨、银7000吨、石油15亿桶。额尔登特铜钼矿已列入世界十大铜钼矿之一，居亚洲之首。森林面积为1830万公顷，全国森林覆盖率为8. 2％，木材蓄积量为12亿立方米。水蕴藏量为60亿立方米。畜牧业是传统的经济部门，是国民经济的基础。工业以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。主要旅游点有哈尔和林古都、库苏古尔湖、特列尔吉旅游渡假胜地、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。出口产品主要有铜钼精矿，羊毛、山羊绒、皮张、地毯和其他畜产品等；进口商品主要有机器设备、燃料油和日用品等。

中国公司独揽外资石油

目前在蒙古矿业领域投资的中国公司有近30家。在谈到蒙古的矿产资源时，中国冶金地质勘察工程总局山东局蒙古“正元”有限责任公司总经理郝献晟认为，蒙古在有色金属方面小而富的地表矿较多，单就开采的角度来看，前景还是看好的。

中蒙之间最大的合资项目是位于蒙古苏赫巴托省的图木尔廷敖包锌矿，此矿由中国有色金属建设股份有限公司负责兴建。该公司驻蒙古总代表古尔班对《国际先驱导报》记者介绍，图木尔廷敖包锌矿计划投资为3800万美元，开采年限为27年，预计年创利1800万-2000万美元。

此间媒体曾报道，蒙古的石油储量为60亿桶。 今年4月1日以前，有两家外国石油公司在蒙古勘探和开采石油，一家是上述SOCO公司，另一家是中国石化集团胜利油田东胜公司。去年蒙古的原油产量为3万吨左右，其中，SOCO公司开采2万吨，中国东胜公司开采近1万吨。东胜石油(蒙古)有限公司经理王春田对《国际先驱导报》记者介绍，东胜公司在未来的2-3年之后，可实现年产原油10万吨。在近两年蒙古国政府评定的最佳外国投资企业中，东胜石油(蒙古)有限公司榜上有名。

现在，在蒙古石油领域的两家外国公司均是中国公司。

不要迷信资料

“国内有人过来向当地一个老华侨买了个许可证。到矿区挖出老华侨事先埋在那里的金矿石回国化验，就花了几百万买下了。结果全赔了。”这是记者在蒙古听说的一个真实故事。到蒙古从事资源开发必须清楚，风险和机遇并存。

第一、找矿难。蒙古的许多矿没有详细的勘探资料，因为由前苏联专家勘探的一些矿的详细资料都保存在俄罗斯。而矿主提供的资料往往不全且有水分。

第二、缺水。蒙古属于贫水的国家。即使有矿，但没有水，矿也无法开采的。特别是，有些矿区的水文资料是30-40年以前的，而这些年来，地下水大量减少。原有的水文资料已经失效。

第三、基础设施差。蒙古的铁路运力十分有限，所以，对于开采低附加值的矿种，假如矿石开出来运不出去，还不如不开。

第四、政策和人为因素。从矿山管理部门申请到勘探或开采许可证也不一定能够顺利进行勘探或开采。因为根据相关规定，蒙古各省有权随时将辖区内的任何区域作为“特殊用地”加以保护。

蒙古国邀请中国联合开发蒙古境内石油

据凤凰卫视7月7日报道，正在北京访问的蒙古总统巴嘎班迪7月6日透露，蒙古政府已邀请中国联合开发其境内的石油资源，同时亦向北京寻求财政援助，后者则同意提供一笔人民币5000万元的援助。

巴嘎班迪说，他前日会见中国国家主席胡锦涛之后，代表团中的政府部门主要有关官员，便向中方表达了希望中国协助蒙古开发自然资源的愿望，包括中国亟需的石油，但他没有透露任何细节。

冷战年代蒙古在前苏联的控制下，与中国的关系一直比较紧张，直到1990年实行政治和经济改革之后才迅速改善。如今中国是蒙古的最大贸易伙伴和投资来源，去年双边贸易达四亿四千万美元，比2002年增长两成一。

中国经济的飞速发展使能源短缺的问题日益严重，中央政府在加快开发近海大陆架石油的同时，近年来四出寻求新的原油来源，尤其是俄罗斯和蒙古这样的邻国，因为陆路输送原油要比海运安全。

国家主席胡锦涛前日会见巴嘎班迪时强调：“中蒙两国在能源勘探和基础设施建设方面的合作应该优先发展。”双方还讨论了蒙古向中国出口煤炭及在金融、铁矿开采和旅游的合作。

21%—28%。从煤炭指标来看，该矿煤炭的灰分为21%—28%，挥发分为31%—34% ，热值为4400—4700大卡。当前该煤矿有一条专属的铁路支线，可以将煤炭通过跨蒙古国铁路运送至俄罗斯和中国。