煤炭工业基本建设工程施工招标投标实施办法(试行)
第一章 总则第一条 为把竞争机制引入煤炭施工企业，创造公平合理的竞争环境，推动施工企业全面提高技术和管理水平，以达到缩短工期、节约投资、提高质量、搞活企业的目的，根据国务院有关招标投标的规定，结合煤炭工业基本建设的特点，特制定本实施办法。第二条 凡使用国家投资的煤炭基本建设工程项目和独立的单位工程（500万元以上的）都要通过招标投标，选定合适的施工企业，确定造价和工期，签订承包合同后才能开工建设。第三条 建设单位（指矿务局，下同）是工程项目招标投标的责任者和组织者。建设单位也可以委托有资格的咨询单位，作为项目建设管理单位，负责招标或建设期间的管理工作。部和省局（公司）要加强对招标、投标工作的监督和管理。第四条 招标投标一定要严肃认真，开标、评标要有上级管理部门或公证部门参加认证，择优中标单位必须公正合理，杜绝不正之风和违法行为。第二章 招标投标方式第五条 招标项目一般应采取全国性或地区性的公开招标。专业性较强的工程应在煤炭专业施工企业中招标或由主管部门批准实行邀请指标，但招标单位不得少于3个，特殊项目经部批准可采用议标方式。第六条 根据矿山建设特点，可分为下列几种形式进行招标。
1．以矿井、洗煤厂的单项工程设计所包括的全部工程内容进行招标。
2．按施工组织设计规定的工程阶段进行招标，如施工准备、井筒、主巷道及峒室、洗煤厂、场内工业及公用建筑、生活区建筑、公路、铁路、通讯、供水、供电等若干独立工程进行招标。
3．已包建的在建项目应按可独立划分的工程进行招标。第七条 投标单位可以单独或由两个以上单位联合投标，但需以一个单位为承包代表；投标单位也可以将工程分包给有资格的施工单位。但均需在投标时申明并经招标单位同意。第三章 招标投标程序及要求第八条 招标项目必须有批准的初步设计和落实的资金来源，报上级主管部门批准后方可进行招标。第九条 投标单位必须持有工程规模相应资格的等级证书和营业执照，具有施工该工程项目的能力、资历、装备、技术和管理水平，必须具有法人资格，拥有相当的资金和赔偿能力。第十条 招标投标按下列程序进行：
1．建设单位向部（省局）提交招标申请报告，内容包括工程内容、招标范围、时间和招标方式等。
2．申请报告批准后，招标单位组织力量编制招标书和标底，按管理权限报上级管理部门。
3．发出招标通告或招标邀请书。
4．投标单位提出申请，招标单位进行资格审查并报上级管理部门备案。
5．有资格的投标单位购买标书和有关图纸（只收取印刷费）。
6．招标单位组织投标单位考察现场，进行工程交底，解答投标单位提出的问题。
7．投标单位编制投标书。并加盖公章、密封按规定的时间、地点送交招标单位。在送交投标书的同时递交开户银行开具的保证金书，保证金额为总造价的1－3‰。
8．招标单位聘请有关专家组成评标委员会并报上级管理部门审批。
9．招标单位组织评委和投标单位及有关部门公开开标。
10．由评委会主持评标，决定中标单位并报上级管理部门审批。
11．发出中标通知书，退回未中标单位的投标保证金。
12．招标单位与中标单位签订承包合同。第四章 标书、标价第十一条 招标书的编制应以批准的设计文件和施工组织设计为基础。招标书应包括以下内容：
（一）一般说明：项目概况、资金来源、项目隶属关系及管理单位；投标书的格式和数量；投标书送交地点、截止日期、日程安排；开标地点、时间、方式；投标书选定方法等。
（二）投标者指南：是招标单位向投标单位提供编制投标书的参考意见和资料。如工程地质、水文条件，工程量的估算、工期安排、施工工艺、当地材料和劳动力价格、材料和设备供应方式和交接地。施工图提交进度及税收和当地行政性规定等。
（三）合同主要条款：包括招投标双方的职责、权益、义务和赔偿，工程验收办法，以及工程价款拨付和结算等。
（四）工程技术要求：对施工技术和工艺、质量标准、工程范围和界限提出明确的要求。第十二条 标底的编制应按工程施工的要求，参考现行定额进行计算，应包括施工企业的管理费用、计划利润、劳保支出、包建风险费及价格上涨等因素，但不得超过批准的设计概算。
需要装载机。
一般汽车在运输煤的时候都会自行配备装载机等卸车机具及人员，必须通过装载机配合才能够完成汽车卸煤工作，同时也能够提高卸煤的效率。
在工作的过程中对一些不服从管理，滋事闹事的人员车辆驱出煤场，造成的损失追究赔偿，情节严重的移交安保处，并且在进入矿区的时候做好相应的劳动防护。
卸煤是指将原料煤从车厢中或船舱中卸出。卸煤主要采用卸车机卸煤或御船机卸煤。
煤炭成为18世纪工业革命中的主要能量来源，蒸汽火车、蒸汽船等开始成为工业国家中的主要交通运输工具。同时炼钢业也需要大量的煤矿。城市的照明、暖气和烹调等也需要使用煤气。英国在18世纪末发明了许多地下采煤的科技，从此采煤进入了大规模商业开采的时代。
煤炭在18世纪至1950年代是西方国家的主要工业和运输能量来源。另一方面，石油的开采技术在20世纪初得到很大的发展，在美国、中东和印尼发现了大规模油田。石油作为燃料的优点多于煤炭。
扩展资料
转子式翻车机卸煤
由转子、夹紧装置、支承装置和回转驱动装置等组成。转子承载车厢并转动回转体，由端环、平台、前后桁架和靠板组成。夹紧装置保证车厢在回转过程中不脱轨，由固定在前、后桁架上借液压或钢丝绳传动的夹钩组成。在翻车机翻转过程中，车厢被夹钩夹紧。
支承装置由几组托辊组成、翻车机通过转子支承在托辊上，转子端环上的轨道沿托辊旋转，内荷重通过托辊传到基础上。回转驱动装置由电动机、减速机和驱动小齿轮组成。翻车机的回转是通过小齿轮啮合嵌在端环上的齿块来实现的。
螺旋卸车机卸煤
适用于中小焦化厂。其工作原理是用螺旋作为推进器，当螺旋在车厢中旋转时。与螺旋接触的煤便从车厢推出。螺旋除自身旋转外，其臂架还沿轴二下摆动，使螺旋升高或降低。
螺旋卸车机一般与受煤坑配合使用，其操作过程如下：将待卸煤的车厢送到受煤坑上，用人工打开车厢两侧车门；借升降机构将螺旋理入煤中，螺旋在车厢内边旋转边沿车厢长度方向缓慢移动，将车厢中的煤经两侧车门卸到受煤坑内。
半挂车是车轴置于车辆重心（当车辆均匀受载时）后面，并且装有可将水平和垂直力传递到牵引车的联结装置的挂车。半挂车一般是三轴半挂车，其种类分为十一米仓栏半挂车，十三米仓栏，低平板半挂车等好多种类。是通过牵引销与半挂车头相连接的一种重型的运输交通工具。
半挂车是主要运输体积大,且不易拆分的大件货物,比如挖掘机等等,栅栏式比较适合拉鲜活类的货物,比如蔬菜,水果等等.厢式比较适合拉散货及防湿较贵重货物。
与“单体式”汽车相比，半挂车更能够提高公路运输的综合经济效益。运输效率可提高30-50%，成本降低30-40%，油耗下降20-30%。更重要的是，半挂车的使用，还能对我国物流的组织形式起到一定程度的促进作用。
四、努力做好道沿、车底的清理工作 1、工具准备：物资部负责根据上述人员数量准备卸煤所需工具：铁锹100把、镐80把、钎子10个、竹扫把30把、大锤40把，空压机1台、风镐2台等。工具由项目部保管员专人保管，对风镐等使用电力的工器具电源接入点提前做好落。
2、人员准备：火车卸煤工班必须保持日常60人的卸煤力量，根据来车情况安排卸车。输煤队的卫生工班、机械工班、汽车卸煤工班及项目部（预计30人）则作为后备力量，随时准备听候调用。为应对天气寒冷恶劣、冻煤严重、卸煤困难时，卸煤工班需预备附近村民30人作为应急力量。
3、设备保障：各项准备工作就绪后，输煤队随时掌握翻车设备状况，加强对翻运设备翻车机、堆取燃煤斗轮机的检查。及时发现设备缺陷以便消缺，使之保持健康良好的状态，以确保翻煤设备的正常运行，绝不能因为翻车机械设备故障而影响卸车，进而造成延时压车的情况。
4、场地准备：由队书记崔录广提前了解来车计划、联系铁路部门，利用火车股道空闲期及时安排装载机、自备车厢和翻斗车清理1道、5道北面的场地，以便储存下次来车清出的余煤和道沿的清理。当来煤高峰期，4道与5道之间的煤场积满余煤时，则利用1、3、4道空闲期，将2道火车从**交道口断开，安排装载机进入5道北侧场地进行清煤； 或事先安排装载机停在4、5道之间。**交道口提前准备好铺道枕木，以保护好钢轨不被横穿的机械损坏。
5、启动应急预案：领导小组成员每天及时掌握气象资料、装车计划、来车计划及到车情况，当接到卸煤队冻煤情况严重，卸煤难度大、人员不足情况下，由指挥领导小组领导确认，并判断其是否确实难以履行合同职责启动应急预案。指挥小组领导立即通知各责任职能负责人迅速进入现场进行现场指挥，调集后备卸车力量加入卸车作业，直至卸车完成为止。
县级人民政府发展计划部门对本行政区域内的招标投标活动进行指导协调。
县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。第二章 招标范围和规模标准第五条 下列工程建设项目符合本办法第十一条规定的规模标准的，必须进行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；
（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；
（四）国家融资的项目；
（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工贷赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。第六条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设项目的招标范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空、交通运输辅助业以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。第七条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业建设项目的招标范围包括：
（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）新闻出版、广播电影电视等项目；
（五）卫生、社会福利等项目；
（六）商品住宅，包括经济适用住房等项目；
（七）其他公用事业项目。第八条 全部或者部分使用国有资金投资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；
（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项目。第九条 国家融资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。第十条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设项目的招标范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其他机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第十一条 本办法第六条至第十条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）项、第（二）项规定标准，但项目总投资额在一千万元人民币以上的。第十二条 办公用品、交通工具、药品、电力等货物和物业管理、保险等服务项目需要招标的范围和规模标准，按有关法律、法规的规定执行，其招标投标程序按《中华人民共和国招标投标法》和本办法的有关规定执行。
2.我厂双缝隙卸煤沟原为露天布置，其上设计有防雨棚，为响应国家、地区环保各文件要求汽车卸煤沟及露天贮煤场全封闭改造的精神。2019年我厂拆除防雨棚并对卸煤沟进行了气膜封闭改造，投运至今，气膜封闭在防止粉尘漫天飘溢，污染周围环境方面起到预期效果，但其微正压（300～350Pa）运行，导致卸煤沟底通#3带廊道至#2转运站粉尘纷飞超标，远超《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》和《火力发电厂输煤系统煤尘治理设计技术暂行规定》要求，为满足环境空气防治措施的要求，卸煤沟底至#3带廊道采取安装微雾抑尘雾幕装置、密封墙、密封风、#3带头部全封闭导料槽等措施，虽使外溢粉尘有所改善，但廊道一道墙内至沟底粉尘依然超标，同时雾幕喷水遇粉尘形成煤泥，堵喷头、污设备、脏地面，整体环境相对恶劣。更为窘迫的是，此区域检修维护、应急消缺尤其是动火作业存在极大安全风险。鉴于上述问题，经调研后对卸煤沟采取缝隙式煤沟挡板安装改造。三、缝隙式煤沟挡板装置3.1缝隙式煤沟挡板主要作用在火力发电厂缝隙式卸煤沟卸煤时，缝隙式煤沟挡板能有效的阻挡汽车自卸煤及叶轮给煤机运行时，沟沿处物料自流、料块飞溅及大量粉尘飘出。从而改善卸煤沟底环境，保证设备及工人安全作业，提高给煤效率。3.2缝隙式煤沟挡板主要特点缝隙式煤沟挡板密封性好，坚固耐用，维修费用小。3.3缝隙式煤沟挡板工作原理挡板安装在预埋件上，靠自重扣在煤沟上，叶轮给煤机车体上安装启门架，靠叶轮给煤机行走力量，启门架开启，依次打开顺次关闭缝隙煤沟挡板。缝隙式煤沟密封挡板是依据缝隙式煤沟实测尺寸设计而成，制造安装须保证它与煤沟缝隙吻合，且依靠自重的作用达到闭锁缝隙的作用。当叶轮给煤机不工作时缝隙式煤沟密封挡板即如图“挡煤板闭合位置”所示闭锁煤沟；当叶轮给煤机工作扒煤时，缝隙式煤沟密封挡板如图“挡煤板开启位置”所示开启，让出叶轮轮爪的运动空间，以保证叶轮给煤机正常运转。它们的这种协同工作状态是靠叶轮给煤机上的启门架完成的。
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缝隙式卸煤沟挡板改造
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缝隙式卸煤沟挡板改造
摘要：火力发电厂输煤系统缝隙式汽车卸煤沟在卸煤时出现的物料自流、料块飞溅，同时伴随大量粉尘飞扬等问题，是厂区无组织排放的重要组成部分，随着环保要求的日趋严苛和涉粉涉爆的安全管控，基于此提出煤沟挡板技术改造和优化方案，探讨汽车卸煤及叶轮给煤机运行时缝隙式煤沟底防溜煤、抑粉尘等措施的应用，有效改善工作环境，从而保证卸煤沟底的清洁，满足设备及工人安全作业，提高给煤效率。
关键词：缝隙式煤沟挡板 惯性自流 料块飞溅 粉尘 闭锁 改善环境
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一、项目背景
我厂输煤系统因机组建设有两期:一期两台 200MW 供热机组配两台 670t/h 煤粉锅炉，二期两台 350MW 供热机组配两台 1110t/h 煤粉锅炉，四台机组(1100MW)全部运行日均耗煤总量约为12390t（日运行按 22h 计）。一、二期共用卸煤设施（翻车机系统和汽车卸煤沟），来煤卸车方式火车为翻车机卸煤，汽车为自卸车双缝隙式煤沟卸煤，共有1个翻车机室，1个双缝隙式汽车卸煤沟。火车煤经翻车机过#1、#2带，汽车煤经双缝隙式卸煤沟、叶轮给煤机、#3带，均可终至输煤系统7座筒仓。储满7座筒仓可满足全部机组锅炉最大连续蒸发量时约15天的耗煤量要求，但由于近年燃料市场变化及北方冬季易发生天气突变等特殊情况，为保证热电机组安全稳定运行，确保民生需求，必须加大额外临时储存燃煤，目前因火车来煤有限（主要为宁煤统配），现发电耗煤大部分为汽车来煤（主要为市场煤），如此大量燃煤必须通过双缝隙式卸煤沟接卸且为常态。
