奥巴马的经济政策有哪些

没有发动，奥巴马和前任不同，他不喜欢自己动手。除了着手终结战争以外，即使是要发动战争也是小心翼翼的。

比如说对付利比亚，事实上美国的定义就不是主力，虽然他也动手了。却是隐藏在北约的背后，所以说，他没有发动战争。而是参与战争。

扩展资料：

为政举措

经济方面

金融危机

2010年1月21日，奥巴马宣布，政府将制定有效措施，加强对大金融机构的监管，限制其规模和高风险交易，以此防范新的金融风险。

出口战略

2010年1月27日，奥巴马发表国情咨文提出五年内使出口翻番的目标，3月11日，奥巴马在美国进出口银行年会上的讲话，美国政府的出口促进战略轮廓逐渐清晰。

奥巴马说，出口每提高10亿美元，在美国国内就会创造约6000个就业机会。在促进增长方面，转变过去的过度消费习惯，以出口带动制造业复苏。在国际竞争力方面，要推动美国产品在全球市场领先地位。其核心目标归结为一句话，即奥巴马所说的“确保21世纪仍然是美国的世纪”

政治方面

绿色新政

自奥巴马签署以发展新能源为重要内容的经济刺激计划以来，美国政府在短短半年内动作频仍：加大对新能源领域的投入，制定严格汽车尾气排放标准，出台《美国清洁能源安全法案》，外界将此视作奥巴马的“绿色新政”。

2015年8月3日，奥巴马在白宫东厅推出终极版《清洁电力计划》，提出到2030年发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%。

相比2014年美国环保局发布的计划草案小幅提高了减排标准，扩大了各州实施计划的灵活性，同时还增加了对可再生能源的扶持力度。白宫认为，新的《清洁电力计划》将为年末巴黎气候变化峰会的成功提供新动力。

参考资料来源：百度百科--贝拉克·侯赛因·奥巴马

中新网北京11月15日电 就职未满一年的美国第四十四任总统奥巴马，今日将展开他的首次访华之旅。

奥巴马此次亚洲行的最大亮点，当属他上任第一年就到访中国，而且多达4天，是到访亚洲四国中停留时间最长的一站，预计也会是双边议题和活动内容最为丰富的一站。届时，奥巴马将与胡锦涛主席展开第三次双边会谈。奥巴马的中国之行，双方在经济方面会谈些什么？

谈气候变化★★★★★

中国和美国分别是世界上第一和第二大温室气体排放国。当两个最大的能源消费国和生产国聚在一起时，气候变化问题自然会是一个不得不谈的话题。

本月中旬奥巴马访华，气候变化议题将排在中美双方会谈议事日程的优先位置。事实上，包括欧盟在内的许多国家和地区也都在密切关注中美两国元首在气候变化议题上将发出何种声音。

实际上，全球节能减排已到重大关口，中美两国的努力正备受瞩目。10月27日至29日，参议院又重新开始审议奥巴马政府有关气候变化的法案。这部名为《美国清洁能源与安全》的法案已于10月6日在众议院通过。白宫希望该法案能在12月的联合国哥本哈根气候变化峰会之前获得参议院的批准。目前最迫切的，是由奥巴马总统本人向美国和全球直接发出一个有力的讯息，那就是美国已准备好作出真正的减排承诺。这将使美国能以领袖的姿态参与到气候问题的有关磋商中来。

中国已经开始降低其碳强度，胡锦涛主席9月在联合国承诺：到2020年，中国的碳排放强度将会有“显著幅度”的下降。中国已经制定了一个国家目标———到2020年可再生能源在能源总量中的比重达到15%。中国希望美国等发达国家作出承诺进一步降低碳排放量，并希望促进12月即将在哥本哈根召开的联合国气候大会达成拯救人类气候的真正的协议。

上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋说，在气候变化问题上，中美双方一定会谈，或许会在文件中有声明，但是应该不会签署明确的书面协议。

此前，美国气候变化问题特使斯特恩也指出，奥巴马11月访华将和中国就气候变化问题找寻共同立场，但不会达成双边协议。“我们不是要达成另外的协议，而是试图利用这个机会寻找尽可能多的共同点，从而在12月举行的哥本哈根气候变化峰会上达成协议。”

世界资源研究所中国项目部主任Seligsohn表示，无论如何，中美两国领导人之间的会晤都将有助于提升彼此间的信任，帮助各国政府在哥本哈根取得可行的协定。在一些问题上的分歧已经缩小，诸如穷国有关减排计划的融资问题等。

谈能源★★★★★

尽管奥巴马此行，中美双方可能不会在气候变化上达成具体协议，但是在清洁能源上可能会有新的协议达成。

中欧陆家嘴(29.37,0.38,1.31%)国际金融研究院副院长刘胜军认为，中美两国现在都受到国际环境问题的巨大压力，能源问题一定是最受到关注的议题。“对于美国来说，新能源是奥巴马新政的核心切入点，而中国目前所处的发展阶段，表现为工业化和城市化大规模、高速度，资本密集度非常高，能源消费的增长幅度大。因此中美下一期的贸易市场会是清洁能源市场。”

美国商务部长骆家辉7月在访华声明中表示，随着中国遭遇气候变化的挑战，美国的绿色科技企业有望在满足中方治理污染需要的同时，抓住机遇创造就业机会，美国能源部部长朱棣文此前也表示，清洁能源将驱动未来美国和全球经济发展，创造数百万就业机会，而一起合作能够比单独行动完成更多工作。“推广可再生能源，鼓励提高能效，削减污染，都是双方可以协作的方式，这符合美中两国的利益。”

在清洁能源合作中，徐明棋重点提到两国的核能合作。“中国之前就已同许多欧洲国家有合作关系，尤其是法国。美国也存在与他国合作的历史，但是中美这方面合作总体比较少，此次奥巴马中国行一定也会在这方面有所突破。中美在这方面一定会加强合作，但是否具体成建立核电站等项目，目前来说还是不可知的。”

谈技术转让★★★★★

放宽对华技术出口，也被看作是奥巴马访华的重要议题。

中国方面一直有要求发达国家进行相关技术转让的要求。现在，包括通用电气、霍尼韦尔、联合技术等美国很多大公司已在向中国进行相关技术转让，如“能源效率审计软件”等。环保领域的优势技术，不仅美国有，欧盟有，中国也有。中国在太阳能、风能及清洁煤等领域都拥有世界最先进的技术。这也是中、美技术合作具有活力的原因。

徐明棋说，奥巴马此次访华，两国肯定会签署一些经贸方面的备忘录或协议等，在对华技术方面，美国也会有所放松，提供部分技术转移。在之前杭州举行的中美商贸联合会议上双方已经在这些方面有所作为了。

今年7月美国能源部部长朱棣文访华和中国谈清洁能源时，其中美国出口相应技术给中国也是一个重要议题。刘胜军认为，这次访华，奥巴马应该会在对华技术经贸上有一定的惠华政策。除了国家机密性的(国防等)科学技术之外，美国为平衡贸易赤字应会提供中国购买一些高技术含量的东西，对华打开科技大门。

谈迪士尼★★★★

本周，上海宣布将建设造价36亿美元的迪士尼主题公园。届时，到访的奥巴马会不会谈起迪士尼，甚至像有的消息所说，奥巴马访华时可能与迪士尼高层一起亲临上海迪士尼地块。还有媒体猜测，奥巴马访华而且在上海安排了一天时间的停留，这一天的停留很可能是为了迪士尼协议的签署来出席这样一个活动。

对此，专家认为，如果奥巴马真的这么给“米老鼠”面子，那也不足为奇。“首先，从美国总统与大公司的关系出发，那将是一个互相给面子的活动。奥巴马竞选需要大公司的赞助，大公司借奥巴马的人气可以搞好推广工作。其次，从奥巴马本人的个性来看，若来为上海迪士尼捧场也合情合理。他是一个喜欢传媒的人，而且一直在塑造和维护亲民、年轻的政治形象，参加这种活动很自然。”

英国路透社认为，作为美国总统奥巴马的第一次访华，在美国迪士尼方面，希望奥巴马的全球身价替上海迪士尼做一次全球宣传。不过，奥巴马并不是白白为上海迪士尼作一次秀。根据媒体报道，上海迪士尼一旦落定，上海迪士尼和美国迪士尼都拥有权益。如果上海迪士尼方面出现盈利，奥巴马政府同样可以享受迪士尼盈利所带来的利益收入。

谈国债★★★★

奥巴马此次访华，会不会继续推销国债？分析人士预计，奥巴马很可能大力游说中国继续购买美国国债。

对于仍在不断发行创纪录政府债券的美国政府而言，海外投资人的增持对于弥补美国的巨额预算赤字至关重要。特别是中国，目前依然是美国国债的最大海外持有人。

美国财政部10月16日公布的数据显示，美国2009年财政赤字是1.42万亿美元———这相当于美国国内生产总值的10%，创第二次世界大战结束以来最高记录。美国媒体分析说，如果赤字继续膨胀，从长远看将不利于经济，奥巴马的经济刺激、医疗改革、促进就业等政策也将面临更多争议和反对声。

如此背景下，奥巴马尤其需要获得中国这一最大债权人的支持。专家分析，考虑到美国目前仍在全力拉动经济走出衰退，继续推动大规模的经济刺激，与此相应的，美国仍然需要包括中国在内的其他国家购买美国债券。作为美国国债的最大海外持有人，中方在奥巴马来访期间也会提出明确的要求。

刘胜军说，美国毕竟是中国最大的贸易出口国，而中国是持有美国国债最多的国家。美国在经历金融危机后为平衡财政赤字需要继续发售国债来融资。两国对于双方都有依赖和牵制，所以双方现在在经贸关系上短期内不会出现一边倒的情况，双方也不会做出互相拆台的举动，合作谋求利益最大化是目前应该考虑的。中方很可能重申，美国当局要确保中国在美投资的安全。

谈中国市场经济地位★★★

中美经贸之间还有一个很重要的悬而未决的问题，就是美国何时承认中国市场经济地位。在上月的中美第20届商贸联委员会中，中国曾督促美国尽快给与中国市场经济待遇。

刘胜军解释，中国经济现在还是以市场为主的资料配置方式存在。这种方式局限就表现与中国存有许多大型国有企业(电力、电信、石油等)。另外许多资源也把握在我国政府手中。而中国政府对于各种银行的影响力很大，这就导致国际上对于中国市场化经济的怀疑，对中国企业市场化程度没有信心。所以承认中国市场经济地位对于中国的经济发展是十分重要的。

如果美国承认了中国市场经济地位，将有助于中国在对外贸易中获得更公平待遇、减少贸易争端。这也会对欧盟、日本的决策产生影响，无疑是我国期望达成的效果。

“但是奥巴马没有那么容易松口。”专家认为，市场经济地位是美国对付中国的主要武器，而且是合法的武器。对于承认中国市场经济地位议题，美方的回应是：将尽快召开市场经济地位工作组会议。这个“尽快”没有时间表，也没有工作组框架，很显然，美方对此态度模糊。从这一信息来看，要指望美国总统奥巴马在这次访问中国期间，像7月中美战略与经济对话公报中所说的那样，“迅速”承认中国市场经济地位，可能是不太现实的。如果这次奥巴马能够给出承认的时间表，那将可以看作是一个很大的进步。

谈汇率★★

人民币汇率一直是中美关系中的一个焦点问题。美国总统奥巴马上台之初，一度在此问题上表现强硬，指责中国操纵人民币汇率。虽然美国财政部10月15日发表报告明确承认，中国没有操纵人民币汇率，但依然指责人民币币值被低估。

在今年夏天的中美战略与经济对话中，中美双方也都同意“采取前瞻性的货币政策，并适当关注货币政策对国际经济的影响”。中美理应落实双方达成的协议，通过平等协商，妥善解决彼此的分歧，这既有利于中美两国经济，对当前复苏基础还相当脆弱的世界经济来说也是福音。奥巴马访华，汇率问题会不会谈呢？

美国商务部长骆家辉上个月表示，人民币升值的话题不太可能出现在议程中。徐明棋也认为：“美国希望人民币能够增加弹性，这一点是肯定的。但这种想法不会由官方提出，或许会以保持中国产品价格稳定为交换，在双方非正式领导人协商中提出或暗示。”

刘胜军说，美元贬值是一个大趋势，随之国际地位有所下降也是不可避免的。但是，为稳定市场，美元不会过度下降。中国美元储备过大，有8000多亿美元，中美的贸易顺差也大，所以美国为了避免过度的贬值，急需中国的合作。他们不奢望中国继续购入美元，至少希望中国不要大量抛售美元，导致美元崩盘。从这点出发考虑，奥巴马现在发表申明，从政治上软化对中国的职责，以缓和的态度谋求双方合作，稳定货币市场。

自奥巴马签署以发展新能源为重要内容的经济刺激计划以来，美国政府在短短半年内动作频仍：加大对新能源领域的投入，制定严格汽车尾气排放标准，出台《美国清洁能源安全法案》，外界将此视作奥巴马的“绿色新政”。

2015年8月3日，奥巴马在白宫东厅推出终极版《清洁电力计划》，提出到2030年发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%。相比前年美国环保局发布的计划草案小幅提高了减排标准，扩大了各州实施计划的灵活性，同时还增加了对可再生能源的扶持力度。白宫认为，新的《清洁电力计划》将为年末巴黎气候变化峰会的成功提供新动力。

2015年11月，奥巴马出席了巴黎气候变化大会，奥巴马试图在峰会上就应对气候变化取得实质性成果，以兑现他在7年前参选承诺，并令相关政策成为他的政治遗产。 12月13日，来自196个国家的谈判代表通过了历时6年的《巴黎协定》，该协定被视为1997年《京都协定书》之后国际社会在应对全球气候变化领域达成的最重要协定，将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

美国莱斯大学总统历史学家布尔克斯称，奥巴马是首位在气候变化问题上建立“道德权威”的总统。若奥巴马成功在国内外推行气候议程，气候政策将成为他政治遗产的核心及灵魂。 从竞选总统开始，奥巴马一直强调必须彻底改革医疗体系。在执政后，更将医改作为国内“新政”的主要工程之一。在推行改革的过程中，奥巴马吸取了20世纪90年代克林顿执政时期医改失败的教训，采取了一些新策略。

奥巴马的医疗改革计划要达到3个目标，给已有保险的人提供更多安全保障；给没有保险的人提供在他们经济支付能力范围内的选择；缓解医疗保健体系给美国家庭、企业和政府带来的开支增长。

2010年2月22日，奥巴马公布了新的医疗改革方案。新医改方案将使超过3100万目前尚未获保的美国人拥有医疗保险。该计划在实施后第一个10年内将使美国政府预算赤字减少1000亿美元，在第二个10年内减少约1万亿美元。3月3日，奥巴马公布了经过修改的最终版本医改提案。3月23日，奥巴马签署了《平价医疗法案》。

2015年6月25日美国最高法院以6票对3票做出支持奥巴马医疗保健法案的裁决。美国最高法院大法官约翰·罗伯茨宣布裁决时表示，国会通过医改法案意在改善医疗保险市场，而非毁掉这一市场。根据2010年通过的奥巴马医改法案，各州可以建立本州医保交易平台，也可使用联邦政府提供的医保网络交易系统。

医疗改革是奥巴马执政以来重点发力的政策，遭遇了共和党的重重阻挠，最高法院在三年内两次驳回了对医改法案的法律挑战，成功保住了这项政治遗产。

最高法院裁决宣布后，奥巴马在白宫发表讲话说，裁决让医改法案得以继续，将帮助每名普通美国民众获得医保，而不会让医保成为少数人的特权。

2015年数据显示，共已经有1170万人签署参加奥巴马医改。登记参加医疗补助计划的人数更是飞升至7000万，自2013年年中以来增幅高达20%。未投保的美国人比例降至历史最低的10%，医保价格增长放缓，显示出医改的可持续性。 2009年3月，奥巴马在其教育改革演讲中，阐述美国的繁荣不在于拥有多少物质财富，而在于后代拥有良好的教育，他认为教育是“美国繁荣的根源”，是成功的先决条件。

奥巴马在教育方面基本遵循布什政府的现有教育框架，但提出了“0岁至5岁教育计划”和“美国机会税收优待计划”两项新主张。前者指每年由联邦政府拨款100亿美元资助各州学前教育的普及，为所有学龄儿童提供平等教育机会；后者以降低大学生的学费为主旨，为他们提供学费资助，但受资助的大学生必须以从事无偿的社区服务作为条件。对布什政府的教育法案《有教无类法案》作了多项改进，强调学生的教育质量与教师业绩挂钩，改革为考试而教学的弊端，倡导教育科目要全面，对失败学生更多关怀，增加教育经费等；大幅度减少联邦政府对学校教育方针的影响，将评估标准的制定权交给州政府或地方政府；他对公立学校的现有状况并不满意，要求各州增加对特许学校的拨款，支持特许学校的发展，但其成效还有待时间检验。联邦政府教育资金的发放将从依照评估标准分配转变为以竞争的方式争夺。另外，他认为为提高美国在国际上的长远竞争力，必须强化国民教育，提高学校教育质量，将降低高中学生辍学率作为国家的重要任务。关于教师待遇问题，他主张实行绩效工资制，提出加强教师聘用、培训、留任及奖励的优惠计划。

2015年12月10日，奥巴马在白宫签署了“每个学生都成功”法案(“Every Student Succeeds Act”，ESSA)，取代之前的“有教无类法”(另译为“不让一个孩子掉队法”，No Child Left Behind Act ，NCLB)，为全美公立学校确立新责任路线。奥巴马表示，新的“每个学生都成功”法案减少对标准化考试和统一任务的依赖，确保美国的教育系统让每一个孩子在高中毕业之时已经为升学或就业做好准备。新法保留了基本考试要求，但删除了取决于学生成绩的奖惩措施。新法案有利于促进落后者进步，缩小“分化”的程度；对于不同地方、社区、学校的适应将更加灵活；英语学习者也将拥有更多可以利用的项目和资源。 奥巴马就任总统后，要求美国中央情报局将追捕基地组织首脑奥萨玛·本·拉登作为首要任务。

2011年5月2日凌晨1时30分（当地时间），奥巴马下令海豹突击队对本拉登住所进行突然袭击，并将其击毙，并掳获大量重要文件。拉登被击毙后，奥巴马在美国的民众支持率曾一度急升了6个百分点，但这一现象未能持续，而是慢慢回落。 2015年6月26日，美国最高法院以5比4的投票结果裁定同性婚姻合乎宪法。支持同性婚姻的大法官肯尼迪在主要意见书中写道，婚姻是两个人结合的最高形式，它代表着爱、忠诚、奉献、牺牲和家庭。同性伴侣的结合会让他们变得更加伟大。他表示，有人认为同性婚姻是对婚姻的不尊重，这种观念是一种误读，同性伴侣尊重婚姻。

在最高法做出裁决后，奥巴马与奥博格费尔通电话，他说，“我想对你表示祝贺。你的努力改变了这个国家。”当晚，白宫上演彩虹灯光秀以示庆祝，纽约帝国大厦也点亮了彩虹灯。奥巴马当天中午在白宫玫瑰园发表讲话，对裁决表示欢迎。奥巴马说，这一裁决不仅是奥博格费尔和其他原告的胜利，也是全体同性伴侣及其子女的胜利，更是美国的胜利。这也同样成为奥巴马政府的又一次胜利，并可能对2016年美国大选产生有利于民主党候选人的影响，前国务卿希拉里在其2015年6月13日正式参选演讲中就支持同性恋婚姻权利。

《华盛顿邮报》2015年4月的数据称，61%的美国人支持同性婚姻，《华尔街日报》认为，科技、媒体和社交网络的发展，以及对亲朋好友的了解，让美国人重新审视自己对同性恋的态度。 2014年7月30日，美国国会众议院以225票赞成、201票反对的表决结果通过议案，正式授权众议院议长博纳对总统奥巴马滥用行政权力提起诉讼。

2014年11月21日，美国国会众议院议长博纳宣布，奥巴马政府在落实医改法案过程中行使了“超出宪法赋予的权力”，众议院已就此正式向法院提起诉讼。博纳说，众议院当天上午在首都华盛顿联邦法院正式起诉奥巴马政府，把卫生与公众服务部部长伯维尔和财政部长雅各布·卢列为被告。起诉书列举了“两宗罪”，包括奥巴马政府“两次推迟实施”医改法案中关于雇主必须为雇员购买医疗保险的条款，奥巴马政府违规使用联邦账户资金向保险公司支付1750亿美元，上述两项均属“非法”。博纳表示，此举是要捍卫美国宪法权威，并非出于一党私利。议案发起人之一、众议院法规委员会主席萨森斯则表示，奥巴马“已经走得太远”，无视宪法要求，选择性地执行法律。

众议院少数党领袖佩洛西对起诉一事反应强烈。她说，美国人民希望国会帮助增加就业、扶持中产阶级，共和党却选择花每小时500美元的律师费起诉总统，诉讼将遭遇“尴尬的失败”。 2015年12月18日，在白宫举行一年一度的年终记者会，美国总统奥巴马在新年献词中誓言，于2016年解决枪械暴力问题，并定下4日新年第一天开工时，就召见司法部长洛丽塔·林奇，讨论如何绕过国会来应对枪械暴力这个棘手问题。

2016年1月5日，美国总统奥巴马在白宫就控枪举措举行新闻发布会。奥巴马宣布一系列控枪举措，以期望通过行政手段遏制美国频发的枪支暴力犯罪。他同时敦促美国国会在控枪问题上有所作为。奥巴马宣布，所有枪支售卖者都将被要求获得经营许可，并对购枪者进行背景审查，否则将受到刑事处罚。美国政府将雇用更多检查人员参与购枪者背景审查工作，增加200名探员以加强枪支安全相关法规的执法力度，并投入5亿美元用于精神疾病的治疗。奥巴马表示，美国是世界上唯一的枪支暴力案件频发的发达国家，每年有超过3万人死于枪下，因此控枪问题刻不容缓。 2016年1月12日晚，美国总统奥巴马进行其总统任期内的最后一次国情咨文，也是其第七次进行国情咨文。奥巴马表示，美国的外交政策必须着重于打击“伊斯兰国”和“基地”组织的威胁，但同时强调，美国应避免做“世界警察”，而是动员全世界的力量进行合作。

奥巴马在演讲中称，美国政府最高优先级的任务，是保护美国人民，并打击恐怖主义网络。“伊斯兰国”和“基地”组织都直接威胁到美国人民的安全。他表示，伊斯兰国(IS)极端分子是“必须铲除、缉捕并摧毁的杀手和极端分子”。 2015年7月14日，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗终于达成了历史性的伊朗核问题协议。各方历经一年半多时间的谈判，为解决延续了12年的伊朗核问题达成了政治共识。奥巴马表示，伊朗核协议的达成表明，外交能够带来真正的改变。奥巴马感谢英国、法国、德国、俄罗斯、中国与欧盟为达成协议所做的努力，称协议阻止了核武器在地区的扩散，使世界变得更加安全。这份具有“历史意义”的协议也成为奥巴马一个重要外交遗产。

协议由正文及五个技术附件组成，涉及核、制裁、民用核能合作、联委会及实施等内容。协议将确保伊朗核项目用于和平目的，伊朗确认绝不寻求发展或获取任何核武器。伊朗将确保铀浓缩提取在300公斤以内，提取浓度在3.67%以内，离心机的数量将从约1.9万台减少至6104台。该协议还包括取消联合国安理会、多边及单边各国因伊朗核问题而提出的制裁措施。协议实施后，对伊武器禁运最长将可维持5年，对伊弹道导弹技术转让禁令最迟在8年后取消。国际核查人员不能随意获得授权核查伊朗敏感设施，包括军事基地。伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议，一个由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将对有关争议作出裁决。

根据伊朗与伊核问题六国2013年11月达成的阶段性协议，伊朗同意在2014年7月20日前就其核计划作出妥协，西方国家则相应减轻对伊制裁，各方同时寻求通过谈判达成全面协议。由于分歧严重，各方将谈判期限延长至2014年11月，后又推迟至今年6月底。今年4月2日，六国与伊朗达成一项伊核问题框架性解决方案，为最终达成一项全面协议确立了基础。 2009年3月10日，美参议院通过一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案，修正了极具争议的对古巴禁运法。同年4月，奥巴马宣布一系列放宽对古巴限制措施；

2013年12月10日，奥巴马在南非约翰内斯堡出席曼德拉官方追悼会，并与古巴领导人劳尔·卡斯特罗握手致意。这是美国与古巴关系敌对半个多世纪来，两国领导人第二次握手。

2014年12月17日，美古最高领导人分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商；

2015年5月29日，美国国务院宣布从即日起将古巴从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除；

2015年7月20日，美古在双方首都重开大使馆；

2015年8月14日，国务卿克里访问古巴，这是自1945年以来美国国务卿首次访古；

2015年12月11日，美古宣布将恢复两国之间中断半个多世纪的直接邮递服务；

2016年2月16日 美古正式签署两国商业航班通航协议，允许美国航空公司开通直飞古巴的商业航班；

2016年3月20日下午，奥巴马夫妇及两个女儿，在美国国务卿克里、4位部长、23位议员和多位企业家等陪同下乘专机抵达古巴首都哈瓦那，开始为期3天的访问，成为1928年以来首位访问古巴的美国在任总统。 期间，奥巴马游览了哈瓦那老城；会见古巴大主教海梅·奥特加；向古巴民族英雄何塞·马蒂塑像敬献花圈；于革命宫与古巴领导人劳尔·卡斯特罗举行正式会谈并出席古巴国宴；于哈瓦那国家大剧院向古巴人民发表演讲；在美国驻古巴大使馆会见古巴人权活动家、公民社会代表；观看美国佛罗里达州坦帕湾光芒棒球队与古巴国家棒球队的友谊比赛。奥巴马呼吁美古和解，“放下过去，展望未来” 。奥巴马的访问意味着“埋葬冷战最后的残留”。

早上好。能够和来自世界各地尊敬的代表出席本次会议我感到十分荣幸。我们相聚在哥本哈根，是因为人类正面临着日趋严重气候变化，它对于我们的危险正在不断增大。你们和我一样，如果不相信这个威胁真实存在的话，是不出现在今天这个会场里的。众所周知，如果人们无所作为的话，那么气候变化将会对人类的安全、对我们的经济，还有这个星球造成无法承受的损失。所以我们所面对的不再是这个挑战本身——现在的问题是我们面对这个挑战能付出多大的努力。因为气候变化已经是一个铁一般的事实，在这紧要关头，就要看我们是否能够采取一致的行动了。我相信我们将勇敢、果断的行动起来应对这一威胁。这也是我今天之所以来这里的原因。

作为世界最大的经济体，和第二大排放国，美国应该承担起自己应该承担的对气候变化的责任，我们决心承担自己的责任。这就是为什么我们重申美国必须在国际气候谈判中担负起领导责任，并且和其他国家合作，逐步取消对化石燃料补贴的原因。这也就是我们在国内采取勇敢行动的原因——通过对再生能源创纪录的投资； 通过不断提高住宅和建筑物的能源效率；通过不断完善立法，把美国的经济模式转变为以清洁能源为主。

这些行动极富远见，我们并非仅仅只将其视为美国对全球所承担的责任。我们相信，改变生产能源和使用能源的方式对于美国的经济未来是必要的。它会创造数以百万计的新工作机会，让我们具有充分的竞争力，还能激发创新意识。我们还相信，改变使用能源的方式对于美国的国家安全也是必要的。它会减少美国对于外国石油的依赖，通过应对气候变化问题，帮助我们处理一些危险局面。

因此，无论哥本哈根会谈取得何种成果，美国不会停下前进的步伐。但是，如果我们共同行动起来，我们会变得更加强大、更加安全、更加具有保障。这就是为什么我们具有共同利益的原因。为了达成一致意见，我们应该迈出坚定的步伐，履行向其他国家许下的承诺。

经过了几个月的会谈以及两周的谈判，我相信大家已经有了拥有了清晰一致的意见。

首先，所有主要经济大国必须拿出坚决的国家措施，以降低碳排放量，开始解决气候变化问题。我很荣幸许多国家已经做到了这一点，并且我相信美国将会履行承诺，到2020年实现减排百分之十七的目标，并在2050年实现百分之八十的最终减排目标。

其次，我们须设立一个机制来监察我们是否信守承诺，并促使我们能透明公开地分享信息。这些措施不应干涉内政，也不应以侵犯主权为代价。然而，它们必须保证我们的协议可靠可信，保证我们各自履行了责任。因为，如果少了这种可信赖的基础，任何协议都不过是一纸空言而已。第三，我们须筹资帮助发展中国家来适应新的条例，尤其是那些发展最落后、最易遭到气候变化危害的国家。美国将会参与到快速启动的筹资活动中，到2012年将筹资超100亿美元。不仅如此，昨天国务卿希拉里还清楚声明，我们会同全球一道致力于在2020年前筹集1000亿美元用以资助，当然，前提条件是我刚才描述过的总决议中包含这一规定。

减排、透明和融资。这就是一个清楚的公式方案。它所普遍性的原则下，又考虑到各个国家不同的能力，差异化的承担各自的责任。把这些合计起来，我们将得到了一个重要的协议。拥有了这个协议，国际社会就能前进一大步，比往任何时候走得更远。

现在的问题是我们是选择齐头并进还是一盘散沙。这不是一份完美的协议，也没有任何国家能从中得到他所想要的一切。在发展中国家里，有人想要没有附加条件的 援助资金，也有人认为发达国家们理应付出更高代价。而在那些发达国家中，有人认为发展中国家无法吸纳这种援助，也有人认为世界增速最快的碳排放国应该承担 更大份额的责任。我们明白横亘在各国之间的一道道屏障，因为长久以来我们一直被它们所禁锢。但现在我们有了一条共同的底线：我们可以拥抱这份协议，先向前迈出坚实的一步， 然后再继续完善它并稳固基础。

我们可以做到，在场的所有人都将成为一个历史性尝试的一部分---这个尝试将为我们的子孙后代带来一个更加美好的明天。或者我们可以再次选择推迟，重回多年以来迟滞不前的相同分歧。而我们也将回到月复一月，年复一年毫无新意的无聊争论之中，直到气候变化的危险上升到无可挽回的局面。已没有时间可供我们挥霍。美国已做出了自己的选择。我们已明确了我们的步伐，做出了我们的承诺，我们也将言出必行。现在，我相信是时候让全世界的国家和人们携起手来，共聚在一个共同的目标之下。我们必须选择行动起来，而非空喊口号；我们必须选择未来，而非倒回过去。让我们鼓起勇气和信念，对我们的人民，对我们星球的未来负起应尽的责任。谢谢！

美国在历史上只有一位黑人总统，那就是大家比较熟悉的奥巴马。

奥巴马是美国第44任总统，说起这位总统的经历也是比较传奇的，他的身世相对来讲比较复杂，在美国由于自己是多种族的背景，所以很难得到认同，童年时期，奥巴马甚至是一个不学无术的少年，曾经做过很多荒唐的事情，比如说打架、逃学等等。

后来逐渐的认为这些做法是不对的，他想要活出不一样的人生，所以渐渐的从自卑当中走了出来努力学习，并培养自己的政治才能，慢慢的终于走上了美国总统这个位置。

除了奥巴马之外，美国不曾出现任何一位黑人总统，其主要原因应该有以下几点：

1、歧视问题比较严重

最重要的一点相信大家肯定知道，那就是歧视问题比较严重，这几乎可以说是公认的，而且远远超出我们的想象，也正因为这个问题，才让很多孩子感觉到自卑或者得不到更好的社会资源。

2、普遍得不到良好的教育

另外由于多方原因导致黑人普遍得不到良好的教育，很多黑人孩子都因此自暴自弃，这也是为什么经常有一些导弹的孩子出现的主要原因之一，当然得不到良好的教育就更别提走入政治行列了。

3、得不到更多的支持

我们都知道在美国想要当总统，必须需要经过竞选这个环节，谈到竞选的时候，就需要得到很多人的支持，才能够列入竞选的行列，但黑人想要竞选，美国总统的难度相对来讲是非常大的，就是因为得不到太多的支持。

当然除了这三点主要原因之外，还有一些原因也是存在的，并且根据每个人的生活环境不同，命运也是不一样的，不过从大体上来看，美国人竞选总统还是白人相对来讲更多一些。

奥巴马上任后,恢复市场信心､带领美国经济走出衰退成为最棘手的任务｡从奥巴马当选以来的形势分析，新政府拯救经济的思路主要包括两个方面：增加经济投入，为中产阶级减税｡其主要经济政策包括贸易､金融､能源､税收和医疗等五个方面｡

贸易政策:看淡贸易全球化

奥巴马以及民主党在贸易政策上带有更多"保护主义"色彩,倾向于重新审视与别国的贸易协议｡奥巴马表示，尽管美国商业的成功依赖"繁荣发展的贸易以及美国产品受到的门户开放待遇",但他签署的任何协定"不仅要考虑到大公司的利益,心里还必须放着我们整个国家和我国工人的利益｡"奥巴马已经表示将对美国贸易政策进行重大调整,把重点放在制订可落实的环境和劳工标准上来,防止经济"快速下滑"｡

奥巴马政府的贸易政策将着眼于国内需要,看淡贸易全球化｡

(一)重新审视自贸协定｡奥巴马承诺重新审视和修订北美自由贸易协定､美国-哥伦比亚自由贸易协定､美国-韩国自由贸易协定等｡

据路透社报道,奥巴马要求修改北美自贸协定,加入有关保护劳工和环境的条款在美国国会就美哥自贸协定投票前,奥巴马认为哥方必须加大力度打击针对贸易工会成员的暴力他明确反对美韩自由贸易协定,认为两国应就美国车商进入亚洲市场问题进行重新谈判,并应确保韩向美开放更多农业和制造业方面市场｡

奥巴马还有意削弱美国总统享有的"贸易促进权",让国会在选择自贸谈判对象上发挥更大作用｡

(二)推动世贸谈判｡奥巴马表示还将敦促世界贸易组织切实执行国际贸易协定,阻止他国继续不公平补贴出口商品､对美国出口设置非关税壁垒等行为｡奥巴马承诺上台后推动世贸谈判,称达成多哈回合贸易协定有助于美国贸易出口和就业｡但在另一方面,他有意施压国会通过法令,取消把业务转移到海外的美国公司所享税务优惠,促使那些公司把业务回流美国,以保证国内就业岗位｡

拥有1050万成员的美国劳工联合会和产业工会联合会政策主管特亚•李说,布什政府的贸易战略实际上是帮助美国企业把工作岗位转移到海外｡他认为,在奥巴马的贸易议程中,立足国内将是关键｡在贸易争端方面,奥巴马认为美国有必要更积极地向世界贸易组织提起仲裁､诉讼等｡

金融政策:平衡市场加强监管

美国经济已陷入衰退,高负债率,高失业率,消费者信心指数下降,信贷的周转率严重下降｡奥巴马支持政府实施金融救援计划,但认为救市只是临时措施,应同时加强监管,政府需要平衡市场与政府监管｡

奥巴马2008年12月18日宣布3项涉及金融监管的官员提名,其中包括证券交易委员会主席､产品期货交易委员会主席和美国联邦储备委员会的一个董事席位｡他誓言加强金融监管､打击贪婪无度和操纵价格,以恢复金融系统稳定､重振投资者信心｡奥巴马表示:"我们将大力强化监管机制,使之从面向20世纪金融体系升级为面向21世纪金融体系"｡

近期美国银行业频频告急｡16日花旗披露近83亿美元的季度巨亏,并公布拆分计划,美国最大的银行美国银行因收购美林后资金紧缺,接受了美国财政部实施的总额达1380亿美元的一揽子救助｡据透露,奥巴马的经济团队正在考虑推出更激进的手段根治银行业的坏账问题｡其中包括设立一家独立的国有"坏账银行",或在现有的私人大银行内部设立几家"坏账银行"来接管金融机构的不良资产或设立一系列专门处理各种不同资产级别的机构｡除设立"坏账银行"外,新政府还在考虑扩大为银行提供资产担保的范围,甚至不排除效仿上世纪90年代欧洲推行的大规模银行国有化策略｡如果最终付诸实施,可能是美国有史以来最强有力的援助银行业举措｡

能源政策:开发新能源

降低对石油的依赖､开发新能源是奥巴马能源政策的核心｡奥巴马试图在刺激经济复苏与环境保护目标上找到一个平衡点,他主张减少对国外石油的依赖,推动美国的"能源独立",催生一个全新的能源产业｡

奥巴马表示,清洁能源能够创造新的就业机会｡就像克林顿政府通过大力发展信息技术成功推动全球化,并占领经济制高点,奥巴马也把新能源技术看成是新的经济增长支点,试图创造美国新的经济优势｡

奥巴马已公布的能源政策,包括如下部分:

关于能源战略转型:为美国家庭提供短期退税,应对日益上涨的能源价格未来十年投入1500亿美元资助替代能源研究,并为相关公司提供税务优惠,有助于创造500万个就业岗位｡

关于电力方面:大幅减少对中东和委内瑞拉石油的依赖,计划到2012年,美国发电量的10%将来自可再生能源等,2025年这一比例将达到25%｡

关于环境保护:奥巴马表示将减少50亿吨二氧化碳的排放,承诺要通过新的立法,使美国温室气体排放量到2050年之前比1990年减少80%｡

关于汽车方面:奥巴马表示,他将促使政府和私营行业大举投资混合动力汽车､电动车等新能源技术,减少美国的石油消费量｡以7000美元的抵税额度鼓励消费者购买节能型汽车,动用40亿美元的联邦政府资金来支持汽车制造商,力争到2015年实现美国的混合动力汽车销量达到100万辆｡支持强制性的"总量管制与排放交易"制度,力争在2050年之前实现二氧化碳减排80%,低于1990年的水平｡

关于新能源技术方面:奥巴马计划用3年时间将美国的风能､太阳能和地热发电能力提高一倍｡政府将大量投资绿色能源——风能､有着广阔前景的新型沙漠太阳能阵列和永远有效的绝缘材料及核能等｡其他还包括混合动力汽车､动力电池､核能､风电､和太阳能设备等｡清洁能源已经成为美国能源的重中之重,美国积极发展风电､水电､核电､太阳能､地热等可再生能源的战略已不可逆转｡

关于建筑方面:奥巴马将大规模改造联邦政府办公楼,包括对白宫进行节能改造将推动全国各地的学校设施升级,通过节能技术建设成21世纪的学校要对全国公共建筑进行节能改造,更换原有的采暖系统,代之以节能和环保型新设备｡

关于资金投入:奥巴马将对充电式混合动力汽车､风能､太阳能､核能等进行资本支持,对于乡村的清洁能源产业也会有一定的信贷支持｡而且,奥巴马政府也有可能建立一个联邦资金支持的全国清洁能源的贷款机构,向可再生能源项目投放低利率贷款或进行贷款担保,以激励普通投资者在可再生能源领域的发展｡目前还有议员呼吁建立一个相关的基金会来为房屋业主改进能源使用效率提供资金｡

税收政策:恢复税收法案"公正性"

在奥巴马计划出台的一揽子经济刺激方案中,减税计划将占其中的40%左右｡这项减税举措将主要面对缴纳所得税或申报低收入津贴的人群,目标是恢复税收法案的"公正性",也就是让中低收入纳税人减少税赋,高收入家庭增加税赋｡比如大幅度增加所得税信用,这将直接提高贫困工人的收入｡

奥巴马同时提高了对富人的税率｡他表示,会通过增收年收入在25万美元以上家庭的工薪税来改善社会保险的财务状况｡他将美国人的所得税上限从35%提高到39.5%,这相当于克林顿执政后期的水平｡而资本利得税率将从15%提高到20%-28%｡"附带权益",即从私募股权投资和对冲基金中获得的收入将按照普通收入来征税,而不是以前的资本利得｡

另外,根据奥巴马的减税计划,企业还可以用去年的巨额损失和2009年可能出现的任何损失来冲抵过去5年所缴纳的税款,这实际上将帮助企业从政府获得现金支持｡

减税计划的另一部分内容明确表示,招聘新人或取消裁员计划的企业可以获得1年的税项减免,这部分金额总计可能会达到400亿-500亿美元｡奥巴马的减税计划可能还将让小企业在2009年和2010年冲抵总计高达2.5亿美元的多项支出｡目前这一上限为1.75亿美元｡

医疗体系改革:扩大医保覆盖面

奥巴马推行医疗改革的主要目的是扩大医疗保障的覆盖面,希望每个美国人都能享受到医疗保险,以及加强监管、利用税收改善医疗保险计划｡政策主张包括:希望所有的孩子都能享受健康保险,他将通过废除布什政府对年收入25万美元以上家庭的税收削减来支付这笔费用要求实现医疗保险的全面覆盖向低收入家庭提供补贴家庭在购买保险的时候可以选择私营或者选择政府的医疗保险计划保险可随工作一起变动｡

除了要继续扩大医疗援助计划以及儿童医疗保障计划,把更多的穷人纳入医疗保障的安全网,奥巴马的医改计划核心在于,设立一个形式上和Medicare类似的政府医疗保险计划,面向那些目前既不享受雇主提供的医疗保险,也不符合条件参加已有的政府医疗计划的没有医疗保险的人群｡奥巴马将创建一项新的全国健康保险计划,也就是建立一个政府保险机构,直接为上述人群买保险｡

奥巴马这个计划最大的效用在于,短期内通过政府直接组织投入与强制性法规,令没有医疗保险的人的数量减少一半左右,同时在一定程度上减少政府为那些没有医疗保险的人所支付的医疗费用开销。