煤炭工业部关于对各级安全生产第一责任者的几项规定

陈雪枫副省长在全省煤炭工作会议上的

讲话心得体会

这次会议是根据省政府主要领导指示精神，在全国“两会”即将召开之际，召开的一次重要会议。陈副省长主要强调了以下几点：肯定成绩、正视问题，切实增强做好煤炭工作的责任感、紧迫感；突出重点，强力推进，促进煤炭工业持续健康发展；加强领导，通力合作，形成煤炭工作合力。通过认真学习，我有深刻的认识，怎么才能形成自己的思想？这不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是怎样贯彻落实陈副省长的会议讲话内容。

作为一名基层领导，我觉得要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想，清醒自己的头脑，将思想与行动统一起来，勇于实践，打破习惯和主观偏见的束缚，切实增强做好煤炭工作的责任感、紧迫感，强力推进，促进煤炭工业持续健康发展，通力合作，形成煤炭工作合力。结合目前工作情况，我谈以下几点体会。

一、要勤于学习陈副省长在讲话，在讲话中提到“在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我省煤炭工业在安全生产、兼并重组、管理提升等方面，还存在许多困难和问题。”这些突出矛盾和问题，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施，予以妥善解决。我们既要充分认识当前的发展机遇，又要高度重视存在的问题，切实增强搞好工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的监管，做好各项工作，促进我矿健康发展。

二、在讲话中提到“要把安全工作作为企业一把手的第一责任，实行党政同责制，一岗双责制。企业主要领导要把职工当家人，带着感情抓安全，凭着党性和良心抓安全。要认真落实领导干部下井跟班带班制度，扑下身子，真抓实干。实践证明，干煤矿可以不死人，是故事可控可防的。安全事故中，人的行为是内因，外部环境是外因，内因做到位，就大大降低了事故的诱因。”使我充分认识到要拥有先进的装备和完善的制度，优秀的管理人才和高素质的职工队伍，安全生产的基层基础才最扎实，安全生产必须先行一步。

三、“职工是每个家庭的顶梁柱和希望，他们年轻力壮，带着全家人甚至几家人、几代人的期望来到矿上，我们让他们干什么他们就干什么，苦脏累险都毫无怨言，目的是养家糊口，成全全家人的期望。但如果因我们管理、教育没有尽到心，尽到责，才致使一家甚至几家人祸从天降、妻离子散，我们良心不受谴责吗？人的良知不发现吗？真不发现就有问题了。”这段话是我感受颇深。我们要转变作风，狠抓落实。说话千遍，不如实事一件。要真正沉下心来，扑下身子，说实话，想实招，求实效，求真务实，真抓实干。要强化执行能力，坚决克服工作中的形式主义，切实克服敷衍应付、推诿扯皮、政策棚架等不负责任、推卸责任等行为。要真正将各项工作部署抓紧、抓细、抓实、抓好，将各项要求落实到行动中、贯彻到措施里、体现到效果上，切实做到不折不扣、求实求效。

钱渡

2011年3月12日

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

安全生产部署会议简报范文一：

12月6日，赤峰市召开全市安全生产工作专题部署会议，全面贯彻落实李纪恒书记在元宝山区召开“12·3”事故汇报会时的重要讲话精神和自治区安全生产大检查专题部署会议精神，传达中央和自治区领导关于赤峰宝马矿业“12·3”事故的批示、讲话精神，研究安全生产形势，对安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。

会议强调，务必要全面到位地贯彻落实上级精神特别是李纪恒书记重要讲话精神。深刻汲取“12·3”事故教训，在认真抓好煤炭安全生产的同时，统筹抓好全市政治、经济、文化、社会、生态、资源、信息等各领域和各地区的安全生产工作务必要全面到位地开展安全生产大检查，把2017年确定为“安全生产监管执法年”，进行安全生产集中治理。

会议强调，务必要全面到位地进行安全生产监管执法，建立权责统一、权威高效的监督执法体系，实现安全生产监管执法的`规范化和信息化务必要全面到位地落实各项责任，坚决落实安全生产责任制，密织安全生产责任网，强化安全生产责任追究，坚决遏制安全生产事故发生务必要全面到位地开展安全宣传教育培训，形成社会支持、舆论监督、全员参与安全生产大整治的良好局面。

会议指出，全市各级干部要知耻后勇、振奋精神、直面问题、履职尽责，扭转安全生产被动局面，向自治区党委、政府和全市人民交上一份满意的答卷。

安全生产部署会议简报范文二：

我区召开20xx年第四季度防范重特大安全事故工作会议。9月24日上午，省政府第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议结束后，我区召开20xx年第四季度防范重特大安全事故工作会议，贯彻省政府会议精神，通报今年以来全区安全生产工作情况，并部署下阶段安全生产工作。会议由区党委/管委办副主任万晓兵同志主持，区委委员、管委会副主任江泽全同志出席会议并讲话，区安委会全体成员共33人参加了会议。

会议指出，今年以来全区没有发生较大以上生产安全事故，安全生产考核指标均控制在市下达范围内，全区安全生产形势总体平稳。会议要求，下阶段要重点做好五个方面的工作：一是强化安全生产考核指标控制，采取有力措施，严防各类安全生产事故，力争全区安全生产考核指标控制在市下的的范围内。二是强化重点行业领域安全专项整治，要重点抓好道路交通、消防、建筑施工、危险化学品非煤矿山、特种设备、民爆物品等重点行业领域的安全整治工作。三是强化“打非治违”和隐患排查治理，把“打非治违”作为安全生产工作的一项重要内容制度化、常态化，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，认真组织开展隐患排查治理。四是强化企业安全生产标准化建设，加大推进企业安全标准化的工作力度，督促企业加快标准化建设的进度，加强标准化日常运行监督检查，提高标准化建设的质量水平。五是强化职业卫生监督管理工作，抓紧落实职责划转(新增)工作，推进职业病危害申报、检测、职业健康监护等工作，推动全区职业卫生管理水平的全面提升。

会议还对国庆节期间安全生产和应急值守工作进行了强调部署。

安全生产部署会议简报范文三：

5月15日上午，我县召开安全生产工作会议。

会上，副县长王××简要回顾了20xx年全县安全生产工作，并对今后一个时期工作进行安排部署。今年我县要全面落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理。组织开展“企业安全生产主体责任强化年”活动，认真做好抓基层、打基础工作。加强职业安全健康监管，保障劳动者的安全健康。全面推进安全标准化建设，提升企业本质安全水平。深化安全生产专项整治，扎实推进安全生产工作。深入开展“打非治违”行动，建立良好的安全生产法治秩序。加强安全生产应急管理，提高安全生产应急救援能力。认真开展安全生产宣传教育，搞好安全生产培训。健全安全监管体制，加强安全监管队伍建设。

县长王××在会上讲话时对20xx年全县安全生产工作给予充分肯定，同时要求各乡镇、各部门要高度重视安全生产工作，时刻拿在手上、放在心上，未雨绸缪，全力抓好安全生产工作，切实维护好来之不易的发展成果。要深化专项整治，确保事故易发领域安全运行。王××要求各有关部门要以重点领域、人员密集场所和易燃易爆场所为重点，深入开展安全生产专项整治，严防发生安全生产事故。要全面排查隐患，做好安全生产大检查工作，通过检查，加大治理力度，千方百计消除事故隐患。对每个安全隐患都要提出具体的整改措施，落实整改责任人，限期整改，做到资金、时间、责任和应急预案“四落实”。要加强源头管控，严把生产经营准入关。安监、质监、城建等部门要进一步落实本部门、本领域安全生产监管责任，特别是要将安全生产设施、条件和制度的建立、落实情况，作为项目审批和建设的前置要件，对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。对新建、改建、扩建工程，要严格落实安全生产“三同时”制度，杜绝“先上车后买票”现象的发生。要加大投入，全面提高企业安全生产条件，同时健全预警机制，不断完善安全生产应急救援体系，加强宣传教育，提高全民安全防范意识。

王××强调，安全生产工作事关全局，责任重大，各乡镇、各部门要强化领导，在全面落实责任的同时，要强化责任追究。凡是发生安全责任事故的单位和企业，都要坚持“事故原因不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严厉查处。一旦发生安全事故，有关部门必须及时上报，对瞒报的，要依法从严、从重处理。相关部门要加强协调配合，努力形成监管合力，共同推进全县安全生产工作扎实开展，为推动“十三五”时期新昌图建设，促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

会议对20xx年度全县安全生产工作目标管理优秀单位、先进单位、先进企业、先进工作者进行了表彰。

县长王××还与乡镇XX县直单位代表签订了安全生产责任状。

副县长王××参加了会议。

安全月活动要坚持“教育为先，预防为主”，始终把安全工作落到实处，下文是大学高考我搜集整理的关于安全月活动方案相关内容，希望对大家有所帮助!

煤矿安全生产月活动方案(1)

按照矿党政部署，在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下，我们要深入开展“安全生产月”活动，做到安全隐患排除及时彻底，“三违”现象大为降低，隐患概率减小，杜绝运输安全事故。

安全月活动要坚持“教育为先，预防为主”，始终把安全工作落到实处。

1、为增强干部职工的安全意识，营造安全生产月的浓厚氛围，从5月31日起，用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神，深入学习发(105)号文件，对矿的活动方案达到班班学习，人人知晓。

2、以“治理隐患、防范事故”为主题，利用班前班后会开展3次安全警示教育，通过对几起具有代表性的安全事故进行分析，教育干部职工以血的教训警示自己，遵章守纪、远离“三违”。

3、坚持把精细管理融入活动之中，结合百日安全竞赛突出抓好“五个学习”，实现“六个转变”，努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境，以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。

4、围绕隐患排查，开展专项隐患排查和治理活动，做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行“班检、日清、旬复检、月归纳”，使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。

主要做法是：

一、立足高标准，抓好“四个结合”，打基础，提实效，促进整体工作全面发展。

一是结合实施手指口述安全确认法，不断深化“3+6”安全文化建设，加强岗位精细化管理，规范干部职工安全行为，提升区队管理水平。

二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武，掀起“学规程、知法规提技术，强素质”活动，逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力

三是结合党政工团的主题安全宣教，深入开展党员身边“三无”、团员“安全生产、青年争先”活动，充分发挥党团员的模范带头作用，打好上半年安全生产攻坚战。

四是结合隐患治理年、质量标准化及“双基”建设，以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。

二、坚持抓细化，瞄准“三个确保”，严制度，讲效益，推进生产服务上台阶。

一是严格规程规定，确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素，对运输环节和相关注意事项进行“六预”，点明操作要求，规定解决办法，严密细节环节和工作程序具体问题具体布置，做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全，使职工始终牢记安全，增强大局观念建立调度信息反馈卡，每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向，并记录在案，增强司机的安全意识和责任意识。

二是建立奖惩机制，确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定，结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障，每班次由维修工跟班维护车辆，保证做到应急处理及时、日常维护全面，促进安全生产。

三是强化运输协调，确保良性循环。队管理人员跟班盯岗，每班对现场的运输状况检查，及时处理路面打滑等不安全隐患。同时，加大车辆协调，并对关键路段、重点关口强化调度，避免一切意外事故发生，提高车辆循环和设备运输速度。

为强化领导，增强协调，队成立活动领导小组，由队长书记任组长，副队长为成员。领导小组要坚持深入现场，重点调控，切实抓好各项活动措施的落实。

安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动，我们要清醒的认识到，安全工作是长期的、艰苦的，不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此，我们还要在搞好活动规划措施的同时，树立长期作战思想，用安全生产月活动的精神，一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实，以安安全全的工作，促进和保障全矿不断实现安全生产。

煤矿安全生产月活动方案(2)

为认真贯彻贵经信字[20XX]110号文件“关于开展20xx年'安全生产月'活动的通知”文件精神，切实加强安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实。普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造煤矿安全发展的舆论环境和社会风尚，促进我矿安全生产形势的持续、稳定、健康、发展。认真抓好安全生产年及安全生产大检查各项工作，切实搞好第十个“安全生产月”活动，宣传“安全责任，重在落实”的主题。特制定“安全生产月”活动实施方案，内容如下：

一、“安全生产月”活动主题

安全责任，重在落实

二、活动时间安排

5月30日-6月30日为“安全生产月”活动日期。

5月30日-6月5日为我矿安全生产事故警示教育周。

6月12日为我矿安全生产宣传咨询日。

6月13日-6月19日为我矿应急预案演练周。

三、安全活动月领导组织机构

组长：洪友寿

副组长：刘金平、刘光华

成员：伍宏启、陈满来、陈长生、方汉超、徐旭明、程永生、陈登宝、汪卫国、雷银宏、周国语

四、活动形式和领导分工

(一)积极开展安全警示教育等活动

1、5月30日至6月5日为我矿事故案例警示教育日，由安全矿长刘金平负责，安监科长方汉超具体落实。在职工培训中心组织广大职工对典型事故和近期国内发生的各类事故及身边事故案例进行剖析，分析原因、总结经验教训，以对广大职工起到安全警示教育作用。

2、6月3-4日组织职工在会议室学习“安全生产月”有关文件和法律法规，学习《前车之辙、后车之鉴》国内部分典型事故案例剖析。提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动。

3、6月5日组织开展一次违章职工教育恳谈会安排“三违”人员进行现身说法，谈自己的违章经历及受到的处分，教育广大职工在安全生产过程中提高安全意识，杜绝"三违"。

(二)积极开展宣传咨询日活动

6月12日为我矿安全宣传咨询活动日，由矿长洪友寿和安全矿长刘金平负责，组织机构成员全部参加，在矿办公室前现场宣传安全主题的内容，解答广大职工提问的各种安全方面的问题。

(三)开展应急救援预案演练活动

为了增强矿井安全生产及应急救援意识，提高应急综合能力，我矿定于6月13日至19日在全矿开展一次应急救援预案的演练活动。此项工作具体由技术矿长伍宏启负责，演练活动内容为：

(1)6月18日组织进行反风演习

(2)6月19日组织开展事故应急预案演练

(四)深入开展"安康杯"竞赛活动

由安监科长方汉超负责，在6月25日组织全体职工参与，以《煤矿安全规程》、《“一通三防”管理规定》、《井下安全知识》、《煤矿防治水规定》等为主题的知识竞赛活动。

(五)组织开展职工技能比武活动

为提高职工岗位技能，定于6月6日至6月11日为职工技能比武活动日。届时由机电矿长陈满来负责机电、提升、运输特殊岗位职工岗位技能现场比武由生产科长徐旭明负责采、掘进各工种人员岗位技能现场比武活动由技术矿长伍宏启负责生技部门各专业技术人员技能现场比武活动由通风矿长陈长生负责"一通三防"各岗位职工技能现场比武活动。

五、工作措施

(一)加强宣传力

为了强化全体员工的安全责任心，进一步提高职工的安全意识和综合素质，使此次“安全生产月”活动做到人人皆知。使广大职工认识到此次“安全生产月”活动重要性，从而更好地推动本次“安全生产月”活动的顺利开展，为此我矿应做好如下“安全生产月”活动宣传工作：

1、在矿井口两边、矿内主要道路两旁、办公室前张贴“安全生产月”活动宣传标语，标语要醒目，内容要体现“安全生产月”活动的主题，即“安全责任、重在落实”。

2、在矿所有黑板上，以文字和宣传画的形式宣传此次“安全生产月”活动的主题和重要性，做到家喻户晓、人人皆知。

3、召开“安全生产月”活动动员大会，号召全体干部职工积极行动起来，加强每个职工的岗位责任意识，以实际行动认真做好自已的本职岗位安全工作。

此次宣传阶段工作由办公室许有钢、调度室徐旭明、技术科汪卫国负责实施。

(二)全面开展岗位自查自纠活动

各科、队、班组要以“六月安全月”为契机，大力开展岗位自查自纠活动，每旬组织召开一次安全隐患自查，并组织开展"我向安全献一策"活动。各科室人员认真抓“三违”，树立职工“我要安全、我会安全”的安全理念。

(三)明确工作任务，保证资金落实

本次“六月安全生产月”由矿长洪友寿负责资金落实，生产副矿长刘光华负责人员组织，安全副矿长刘金平来抓具体工作，通风副矿长陈长生负责“一通三防”地测防治水的各项安全活动，机电科长陈登宝负责机电提升运输的各项安全活动。

(四)积极配合和参加区经信委组织的各项安全活动，以实际行动搞好“安全生产月”各项活动，推动深化"安全生产年"活动各项任务的落实。

六、工作要求

1、精心组织，周密部署，扎扎实实搞好“六月安全月”各项安全工作。

2、营造“六月安全月”学习氛围，发动全矿职工参与各项安全活动。

3、突出应急救援预案学习培训工作和“一通三防”治理工作。

4、对广大职工进行教育培训，认识到安全生产的重要性。

总之，各科室要以本次“安全生产月”活动为契机，加强组织领导，科学组织实施。以宣传国务院《通知》为核心，唱响"安全发展"主旋律，使"以人为本、安全发展"的理念更加深入人心，使职工的安全意识和岗位技能得到切实加强。使我矿的应急救援和抗灾能力得到进一步提高，为营造煤矿安全发展良好的舆论环境和社会风尚，促进我矿持续、稳定、健康、发展，奠定坚实的基础。

煤矿安全生产月活动方案(3)

为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在矿部营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题，特制定本活动方案。现将相关事项通知如下：

一、指导思想:

以矿部20xx年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进我矿安全发展。

二、活动主题和时间安排：

活动主题：强化红线意识、促进安全发展。

活动时间：20xx年5月31日-6月30日

三、工作目标：

通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实员工安全意识明显增强安全管理明显加强事故隐患整治取得明显成效。

四、组织领导：

成立20xx年“安全生产月”活动领导小组：

组长：高雪峰(总经理)

副组长：朱维维(矿长)黄伟(总工程师)

成员：张军周方针邓竹清李帮武及各科室成员。

领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在矿部总工室，主任由朱维维担任，副主任由黄伟担任，办公室负责组织“安全生产月”的相关活动，办公室成员由矿部各科室成员组成。

五、活动计划和内容

1.举办黔西县五里乡宏和煤矿20xx年“安全月”活动动月会议(5月31日)。5月28日提前发布会议通知，召集矿部全体管理员召开“安全月”活动启动仪式。由矿部总经理高雪峰做动员讲话，并请员工代表发言，要求安全科做好活动宣传工作，让“安全月”活动启动在六月，持续在心中。由办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围

2、开展“排除隐患大行动”活动，矿全体员工参与，要求排查地面、井下的工作场所安全隐患，以文字整改方案为内容，在6月25日前上报安全科以黑板报形式出现在矿宣传栏

3、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理

4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影

5、组织“强化红线意识、促进安全发展”为主题的演讲比赛

六、活动要求：

安全生产月活动要以“强化红线意识、促进安全发展”主题为指导，紧紧围绕我矿年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好我矿20xx年度安全生产工作。

1、矿各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合我矿安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报安全科。及时对活动开展情况进行总结

2、各科室科长要亲自组织各种活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展

3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的科室给与通报批评

4、在“安全生产月”期间，矿办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为

今年以来，我矿紧紧围绕安全生产建设这一中心，坚持“安全第一，预防为主”和“管理、装备、培训并重”的原则，认真贯彻落实国家、自治区、××集团公司有关安全生产的重要指示、指令及会议精神，贯彻落实集团公司三级安全管理体制，强抓全员安全教育培训，强化班前会“每日一题”培训学习，狠抓现场工序环节安全管理，以文明生产为突破口，加大了安全质量标准化、安全量化考核、文明生产专项整治；积极协调生产过程中的各种矛盾，使安全生产建设稳步向前推进。今年1～9月全矿共生产原煤 万吨，完成掘进进尺 米，全矿井下消灭了轻伤以上人身事故及各类重大非伤亡事故，消灭了水、火、瓦斯、煤尘事故，杜绝了机电、运输等非伤亡事故，安全生产平稳发展。

回顾一年来的工作我们具体抓了以下几个方面：

一、认真落实上级安全工作会议精神，切实执行安全生产责制。

年初为了认真贯彻落实集团公司、原指挥部二个“1号”文件及××集团公司召开的2009年安全工作会议精神，结合我矿实际制定下发《关于加强2009年安全生产工作的决定》1号文件，提出了奋斗目标：1、2009年××××煤矿原煤产量计划480万吨，百万吨死亡率控制指标为0.21；千人重伤率控制指标0.8‰，千人轻伤率控制指标2.5‰。2、井下消灭死亡事故及重大非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故及交通事故；矿井各生产系统稳定可靠，杜绝“一通三防”、顶板、透水等重大事故，控制零敲碎打事故。3、矿井安全质量标准化达到一级，安全程度评估达到A类。将2009年安全生产工作目标层层分解，提出了实现安全生产阶段性工作安排计划和安全目标考核实施细则，年初矿与各科队、各业务保安部门层层签定安全责任书和科队2009年度内部经营承包合同，各科队、各班组及职工个人写出自保、互保、联保责任书，明确安全工作目标、指标及要求、月月考核，严格奖惩兑现。同时以矿传导型绩效考核为依据，对全矿各级干部、职工进行绩效考核打分，把工作质量与安全目标、指标与当月绩效考评有机结合起来，进行综合考评，有力推动了全矿安全生产工作的良好发展势头。

二、加强全员安全教育培训，提高员工安全素质。一是以现场安全教育培训和岗位技能培训、技术比武竞赛活动为主线，以开展“七个一”培训活动为载体，强化各级各类人员的素质培训。技能培训的学习内容在岗位上查找，技能培训的效果在岗位上体现，在员工中营造“争创技术能手，争创管理能手，争创创新能手”的三创活动，提倡在员工中树立集体意识、成本意识、效益意识、安全意识四种意识。在学习中增知识，干中长技能，互帮互学共同提高，二是把培训内容和实际工作、争优创先的意识、安全质量标准化结合在一起，力争使培训效果达到最佳状态。在全矿营造竞赛活动的热烈气氛，掀起了一个学技术、学业务、创业绩的热潮。三是加大对关键岗位、特殊工种的培训，全面提升各级各类人员的安全素质。1—9月份，全矿共参加各类培训人数达2349余人次，其中：岗前培训76人次，转岗培训264人次，特作人员复训111人次，一般工种复训156人次，，普通工种培训109人次，特殊工种复训227人次，适应性培训1809人次，持证上岗率均达到100%。

三、加强了全矿的安全管理，主抓了安全重点工作

1、年初，召开了安全生产座谈会，针对全年的安全生产工作做出了总体安排和部署，并在此基础上形成了2009年安全生产战略目标实施措施。同时，制定并下发了《2009年安全工作安排》和《开展第一个安全季的工作安排》，明确了2009年安全生产的奋斗目标和实现目标采取的措施，对第一个安全季活动做出了详细安排。矿与各业务部室、与基层区队、区队与班组、班组与职工层层签定了安全责任状，全矿职工写了自保、互保、联保责任书。编制完成了《××××煤矿2009-2008安全战略规划》、《××××煤矿安全环境评价报告》、《××××煤矿安全责任体系》。

2、抓了两节期间的安全管理。一是明确了各级领导跟班，规定了节假日期间值班矿级领导必须在岗，各科单位队长、书记24小时在矿上值班，随时处理解决出现的各种问题。二是“两节”期间的检修项目、零星工作，明确了负责人和实施时间，编制了专项措施。施工过程中，负责人坚持现场指挥，确保安全措施落实到位，没有发生无计划检修现象。三是狠抓了“两节”期间地面井筒防冻、防煤烟中毒及治安保卫工作。生活服务公司组织了地面治安巡逻和巡回检查，检查到哪个部门，必须在该部门的记录上签字。

3、对××××煤矿2009年安全质量标准化工作进行了详细规划，分专业、分区队明确了达标目标规划、明确了责任人员和奖罚制度。

4、组织了安全生产法律法规学习、研讨，全矿共收集研讨安全论文58编，并推荐了6编安全论文参加指挥部组织的论文征集。

5、根据××集团全员安全学习的要求，及时制定下发了[2009]26号文件《关于加强全员安全学习的通知》，成立了全员安全学习领导督查小组，制订了《全员安全学习考核细则》，人力资源部结合职工安全教育培训，制定了每周、每月的培训计划，每月初下发当月《全员安全学习培训计划》，明确了学习时间、授课人、学习内容、检查人、考试时间等，充分利用班前会进行“每日一题”的讲解，并组织效果抽查和考试。转变仅以书面考试成绩判断培训效果的做法，对每天所讲内容是否落实到了现场具体操作中进行评价打分。切实把安全教育培训的知识和标准转化成职工上标准岗、干标准活、安全操作的能力。

6、安全顺利的完成了Y262（1）采煤工作面及Y262集中运输、集中回风巷的安全回收封闭工作。

7、安全顺利的完成了110202工作面进口大采高综采设备的安装、调试并投入正常生产，为××××煤矿当年投产当年达产奠定基础。

8、开展了矿井“一通三防”专项整治工作，对井下所有密闭、风门和地面裂隙必须认真检查和维护处理。加强了安全监测、束管监测系统的检查、维护和保养，安全监测系统规范了调校工作。开展了一氧化碳专项治理工作，有效的控制了110201、110202两个回采工作面一氧化碳超限现象，杜绝了欠风作业现象和无计划停风的发生。消灭“一通三防”事故的发生。

9、成立了井口信息站，建立了入井人员检身制度和升井清点制度，加强了对安全生产信息收集、筛选、反馈和整改落实。

10、进一步加强了地面交通运输安全管理工作，增加了两辆新大客车，指挥中心重新对大客车班次进行合理调整，已解决了员工上下班乘车超员、拥挤现象。

12、认真落实了××集团安全工作会议及××集团视频安全工作会议精神，开展了以“强化管理理念，提高安全意识”为主题的安全大讨论活动。通过大讨论使各级人员明白了：煤矿要保证不死人，就要做到“零事故”；在人的行为方面做到“零三违”；在生产系统和设备方面做到“零故障”；在生产现场做到“零隐患”；在安全生产管理方面做到“零盲点”。

13、加强了顶板安全管理，做到超前预防。重新在110201下运巷、110202回风巷以及110204下运巷补打了锚索，及时修改了110203、110204四个掘进工作面的支护设计，进一步加强了采区巷道的支护能力。

14、严格按照集团公司的要求，实施了管理人员安全检查卡、安监员工作票、各级管理人员入井带班制，下发执行了《××××煤矿安全结构工资考核实施细则》，使安全量化考核工作落实到实处。

15、组织各区队利用学习日以及班前会进行了《××集团安全质量标准化标准》的贯彻学习，制定了学习规划，组织了各级管理人员、操作人员学习《××集团安全质量标准化标准》考试。

16、主抓了连采机入井前各项措施工程的施工安全管理工作和110203上、下运巷使用连采机掘进的技术准备工作，保证了连采机安全顺利的投入试生产运行。

17开展了掘进会战工作、加强了掘进会战的安全管理工作，有效的防止了掘进会战抓进度不顾安全的现象发生。

18、在全矿开展了矿井文明生产专项整治，改变了井下文明生产赃、乱、差的现象，提高了矿井文明生产形象。

19、6月份组织开展了以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动，结合矿安全战略规划目标和安全工作各项部署，制定切实可行的活动计划和措施，突出主题，注重实效；营造“安全发展”的文化氛围。为实现全年安全生产目标奠定了基础。

四是加强机电运输管理，严格执行斜巷“一坡三挡”制度，坚持小绞车安装验收制度，将小绞车提升、人力推车、等作为重点，狠抓提升运输管理，严格落实机电设备“四防”制度，即：预防性检查、预防性修理、预防性试验和预防性操作。今年1-9月份，全矿机电设备检查36次，检查776台/件，设备完好率94.3%，五小电器完好率达97.11%，电缆悬挂符合率达96.83%，设备待修率3%，设备故障率1%，发放机电设备整改单646份，共查出问题520条，及时消除设备隐患，最大限度减少影响，有效保证了矿井生产与建设的协调运转。

五是加强“一通三防”管理，及时对采空区进行黄泥灌浆，巩固了以黄泥灌浆为主要手段的综合防灭火成果；及时充填地表裂隙，有效杜绝了煤炭氧化、自然现象。加强了“一通三防”基础工作和内业完善，修订完善了各种”一通三防”表格和矿井“一通三防”责任制，结合大井监测系统的安装，在全矿安装瓦斯监测仪14套，建立了矿井束管监测系统，完善了防尘喷雾装置44处，净化水幕36道，使矿井通风管理、文明生产面貌明显改观。

一是狠抓采掘工作面班评估工作，认真作好信息的收集、存储、整理、反馈和落实，今年1～9月采掘工作面班评估率达到100 %，A级率46.2 %，B级率55.8%，消灭了C级品，采掘工程质量平均得分93.3分。二是在各级管理人员实行安全管理“一卡一票”制和安全质量标准化及安全量化考核旬检制度，全年各级人员入井检查红卡登记为3402份，下发《事故隐患排查流通卡》183份，事故隐患整改率达99%；安全质量标准化检查29次，检查问题289条，问题整改率达99%。三是采取召开安全例会、生产调度会、安全专题会等形式，研究解决各类安全问题，及时调整不同时期安全管理策略，明确安全管理思路，确立了安全管理的重点和核心。四是借助安全质量标准化检查验收、安全程度评估、安全专项整治的有利时机，对检查出的问题隐患强化整改，按照“五定”的原则，加大整改力度。五是坚持群众监督，发动群众安全组织积极开展安全活动和零点查岗活动，对查出问题及时落实解决或反馈。

六、狠反“三违”，齐抓共管，群策群力。

“三违”是事故的根源，成在安全、败在事故，俗话说“三违”不除，事故难免，对“三违”人员除了严格按集团公司《“三违”处罚办法》执行外，一是在继续实行“三违”过“六关”处罚教育办法的同时，对B类“三违”人员要到各科队巡回检查，真正使“三违”人员丢票子、丢面子。截止九月底，全矿反“三违”累计为76人次，举办“三违”学习班7期次，其中：C类51人次；B类23人次；A类2人次。分别是：违章指挥1人次；违章作业54人次；违反劳动纪律22人次。根据集团公司《“三违”处罚办法》规定属A类2人次；B类16人次；C类46人次。其中：工长1人次；班组长10人次。

二是年度出现“三违”的人员取消评先进的资格和年度安全奖金，把“三违”人员的多少作为科队年度评选先进集体的主要依据。三是营造狠反“三违”氛围，形成遵章守纪光荣，违章作业可耻的舆论导向。

在全矿上下牢固树立“一盘棋”的思想，打破岗位界限，营造全员抓安全的意识，把安全责任理念融入安全文化建设之中，全员参与安全管理，群防群治。一是开展了丰富多彩群众性安全文化活动，把安全文化建设面向基层，面向职工群众，通过多层次、有重点、有实效的安全文化教育，提高职工队伍的安全意识和业务素质，促进安全生产协调发展。二是充分发挥群监网、青监岗和零点小分队的作用，坚持不定时、不定点开展突击检查。深入开展井口“送温暖、献爱心”等活动，1～9矿党群部利用班前会时间在基层5个区队组织“安全生产、青年当先”录音演讲播放5场次，组织了12场现场安全知识问答，并发放小奖品1000多份；“十、一”前夕，组织了“迎中秋、庆十、一”安全文艺演出等活动。通过小型、多样、有效的安全活动，极大的提高了全矿员工的安全意识和业务素质，促进了安全生产的协调发展。月家协组织家属深入井下“送温暖、献爱心”活动7次，送慰问品2930余份；每周坚持井口服务6次，全年服务226次；团委“零点小分队”共检查58次，查出问题295余个，为安全生产工作起到了保驾作用。三是充分利用报纸、广播、电视、板报、标语等多种宣传形式，加大对安全生产形势、典型事迹的宣传报道，营造“人人事事保安全”的浓厚氛围。全年向集团公司新闻单位提供宣传稿件360余篇，拍摄反映矿区安全生产、基本建设等电视片139部，极大的提高了××××二矿在区内外的知名度，树立了良好的企业形象。？？

七、狠抓了安全质量标准化工作，夯实安全生产基础。

为了更好的贯彻落实2004版《安全质量标准化标准》，结合我矿实际情况，年初及时修订《××××二矿2005年达标规划》和学习安排，分阶段把安全质量标准化向纵深拓展，形成了“主要领导分口把关，业务部门严抓细管，各个专业协调发展”的质量标准化保障体系。坚持动态下安全质量班评估制度，严要求、挤水分。实施班组安全质量一票否决制和安全质量事故责任追究制度，把旬检、班评估、区队自检和内业资料检查结合起来，对照标准找差距、定措施，夯实质量标准化基础工作。

2005年安全生产工作中存在的问题和不足：

1、部分干部职工 “安全第一”的思想树立的不牢，安全意识淡薄、思想麻痹，随着安全生产周期的延长，产生了松懈思想和厌战情绪，放松了对安全重点工作的管理，安全责任意识不强，安全管理流程不严密，安监员自身素质差，超前防范不够。

2、教育培训工作存在诸多问题，培训工作存在明显缺陷，部分职工自保互保能力差，对不安全环境的识别能力弱，操作技能低下。

3、矿各管理部门内部缺乏沟通，部门之间工作有时脱节，配合不力，工作落实有时不到位。对重点工作重视程度不够。

4、安全管理责任没有落实到作业现场，致使现场管理有时失控，对违章指挥、违章作业没有及时发现，人的不安全行为没有及时制止。

5、对规程措施在现场的执行情况监督检查不到位，技术管理存在漏洞。

6、质量标准化工作不扎实，日常管理工作要求不严，从而造成工程质量有时低劣，没有给工作场所创造安全的环境，给安全生产埋下隐患。

2010年的工作思路：

2010年是我矿实现跨越式发展的关键一年，我们面临着生产建设系统的全面调整、现代化装备的投入使用等重大任务。需要克服生产任务繁重、人员紧张、人员素质低、管理水平参差不齐等诸多困难。为了认真扎实地抓好2010年的安全生产工作，继续推进我矿安全生产健康平稳发展，在发展中建设，在生产中创新，坚持管理、装备、培训并重的原则，以全新的理念，扎扎实实地做好安全工作，顺利实现全年安全生产奋斗目标。

一、2010年安全工作指导思想

以贯彻落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）精神为指导，以建设安全、优质、高效的现代化矿井为目标，以实现2009-2008年三年战略规划目标为主线，以强化安全质量标准化工作为基础，以建设一支高素质职工队伍为保证，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则，强化责任落实，加强监督检查，突出重点环节，超前防范管理，确保全矿实现全年安全生产。

二、2010年安全生产目标

1、地面消灭轻伤以上人身事故，井下消灭死亡以上人身事故及重大非伤亡事故，杜绝“一通三防”、顶板、机电、运输等重大事故；

2、机电设备三率达90.5.1，矿井安全质量标准化达到一级；

3、消灭地面交通运输事故；

4、实现全年安全生产；

5、全矿千人轻伤率控制在3‰以下，重伤事故控制在2人次以内；

6、矿井安全程度评估达A类。

三、实现安全生产的步骤；

第一步；实现首季安全生产，有一个良好的开端（时间2010.1.1－2010.3.31）

第二步；实现上半年安全生产，（时间2010.4.1－2010.6.30）

第三步；实现安全生产一周年，（时间2010.7.1－2010.10.17）

第四步；实现全年安全生产（时间2010.10.18－2010.12.31）

四、实施安全战略管理创建本质安全型矿井

1、在安全生产管理体系方面，层层建立管理网络：建立以矿长为组长的安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以总工程师、生产矿长为组长的各级安全技术、安全技术措施计划及实施体系；建立党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。明确现场管理组织机构体系、生产管理组织机构体系、安全联保组织机构体系。严肃安全程序化管理，认真抓好安全区域责任制的责任落实

2、采用闭环管理，保障安全之基，围绕安全生产要素和安全操作控制环节，组织以6组闭环摸块和29个控制环节为主要内容的安全责任闭环体系。

工作程序闭环：以时间周期为单位，以天，周，月，季，年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统。即会议组织——贯彻执行——现场监督——补充完善——会议反馈。通过生产调度会，安全办公及月度，季度，年度总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作，对各项安全管理制度实行24小时复命制，避免不回复或延时，漏复，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个有始而终的闭环反馈系统。

目标责任闭环：以实现阶段目标为目的，逐步实现安全目标的闭环管理。即目标激励——目标分解——考核反馈——落实责任——兑现奖惩。在每年，季度，月度的安全周期，对各专业，各单位，层层分解目标，落实安全责任，严格考核兑现奖惩，然后进入下一个安全目标的循环运作。

质量管理闭环：从工程的设计施工，到质量验收实行全过程的闭环管理。即工程设计——规范编制——组织施工落实——安全监督与考核——工程质量验收。该闭环模块对工程的每一环节都有明确的责任人，目标要求与验收人，监督人员严格控制，并坚持从设计到施工，各个环节，各道工序高标准，严要求。把质量标准“毫米关”，对不合格工程坚决推倒重来，由施工单位包赔一切损失，杜绝不合理工程。

隐患治理闭环：从隐患排查治理到隐患消除形成的治理闭环体系。即隐患排查——分类整理——落实整改——复查验收——信息反馈。将全矿管理人员及安监人员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评估日报中，并注明隐患产生的班次输入微机，专业领导在每天的生产会上通报，所有隐患必须在规定时间内消除。

“三违”人员帮教闭环：从“三违”人员的发生，帮教，接受教训到重新上岗形成严格的闭环体系。即原因分析——安全培训——考试——过“六关”——跟踪回访。对于各类“三违”人员，除按规定执行经济处罚外，由人力资源部门对其进行安全知识培训，由所在单位支部书记、工会主席对其进行座谈帮教，有宣传部门对其进行照相、井口亮相，最后由工会与安监处分分别对其进行家访和现场跟综回访，巩固帮教效果。

事故管理闭环：针对事故的整个循环程序，组成的由始而终的闭环体系。即事故汇报——事故分析——事故处理——事故通报——事故防范。凡是发生事故的单位，必须立即向调度室汇报，矿有关部门组织专业部门调查分析，真正做到处理问题不过夜，对有关责任者，按责任大小连责处分，并通报全矿。把“小”事故当“大”事故处理，把别人的事故当自己的事故处理。对防范措施落实由安监处进行跟踪，组织全矿各单位讨论分析，接受教训。避免类似事故再次发生，从而最大限度的延长安全周期。

4、安全生产技术应用方面，严格按照技术规范进行设计，优化设计方案，使设计科学合理，从源头消除隐患，为安全创造一个宽松的条件；严格规程措施贯彻落实工作的检查，切实将规程措施的具体规定落实到生产现场实际工作中，做到超前防范，特别对工艺、系统、工序复杂的环节，要从技术上搭好安全生产的平台，确保规程措施对安全生产做到超前指导、超前防范作用。

加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制创新，逐步建立适合我矿特点的安全生产科学管理体系。充分利用数字技术、信息技术等高新技术，提升安全生产的科技水平。加大网络技术在安全生产中的推广应用力度，建立完善安全生产基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络，

5、安全管理流程方面，实行安全目标层层分解的互保联保流程

(1) 现场管理流程：矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工

(2) 技术管理流程：总工程师→副总→基层区队技术队长→基层区队技术员→现场操作员工

(3) 安全监管流程：安监员、岗网员→安监副处长、主任工程师→安监处长→矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工

全面安全管理活动实行“PDCA”管理循环

P阶段——制定计划阶段：就是安全战略规划，把安全决策目标、任务、要求、重点，通过加以具体体现，变成矿全体人员的行为目标。

D阶段——实施计划阶段：就是按照预定计划、目标和措施及分工，去落实和执行，努力实现预期目标的过程，是PDCA循环安全管理的中心环节。

C阶段——检查计划阶段：就是把事实的结果和计划要求进行对比，检查计划的执行情况和实施的效果如何，找原因、找差距，重新制定对策。

A阶段——安全整改阶段：就是采取措施或安全整改，A的任务就是通过及时根治安全隐患，控制危险因素不发展成危险状态，保证安全生产。

6、安全信息管理方面，井口设立安全信息评估中心，采集每天入井人员现场检查发现的安全信息，并对其筛选分级分检落实。在全矿职工中开展“我为安全献一计”、“我为安全进一言”活动，鼓励广大职工发表对我矿安全发展的不同意见和建议。通过矿安全小分队、基层岗网员对存在的问题及安全隐患进行排查、整改、复查，并建立隐患排查记录。建立安全管理信息网络，利用矿区局域网加快安全信息传递速度，提高安全信息反馈质量。

7、安全文化体系方面，坚持人性化管理：在井口设立安全电视、广播，要求每位入井职工在井口回答“班前会上队领导是否强调了安全？”、“你认为今天工作现场安全吗？”、“你能确保安全吗？”等问题，得到全部确认答案并签字后方可入井作业。充分体现了安全管理理念由“要我安全”向“我要安全”的转变，把安全责任具体到每位员工的头上，每位员工都有自己的安全责任区。

用真情感化：在各基层区队会议室悬挂职工“全家福”照片。让每位职工在上班时都能看到家人关切的目光，浓浓亲情融入神圣的责任感，使职工更加恪守安全规章制度、法律法规，珍惜生命，平平安安度过每一天。

开展素质工程：强化安全宣传教育，提高全员安全意识，增强安全生产的自觉性。经常开展安全培训讲座，突出抓好矿、区队两级安全教育、管理人员安全教育和职工安全教育。

开展春风工程：坚持安全生产党政工团齐抓共管的原则，在党员队伍中，利用党员安全责任区广泛开展党员联保制度，发挥党员的模范带头作用；在青年团员中，开展争创青年安全监督岗活动，争创“团员无违章，青年无事故”等活动，切实为安全生产保驾护航。

8、安全目标管理的考核、评价、奖惩、激励方面

建立安全管理干部职业危机制；月度从安全评估、安全质量标准化、事故率、非伤亡事故率、人身伤亡率、处理隐患及时性等方面对管理人员进行考核，根据考核结果，给予干部罚款、降级、降职、免职等处分，让出现事故的管理干部在形象上丢面子，在经济上丢票子，在职务上丢位子。在井口建立管理人员入井登记薄，要求技术员以上管理人员主井时必须在井口填写入井登记薄，写清入井时间、所到工作地点、升井后将所查问题及所了解解决的主要问题一一记录在案，于次日报送生产矿长、安监处长审批，月底汇总考核，通过对管理人员入井制度的规范，极大地提高了管理人员的责任感，使管理人员切实扑下身子，深入井下一线解决生产中的实际问题。

奖罚、激励措施方面；把安全奖与安全风险抵押金捆绑起来，按照各单位安全指标完成情况，对管理层人员实行量化打分评奖，月度考核，季度兑现。改年度考评为月度业绩考评，按照有“刚性指标、硬性措施”的原则，从“安全、质量、指标、纪律、配合及服务”五个方面，为每一位科级干部量身确定考核指标和考核标准，考核实行末位淘汰，如连续三个月为末位3名，由组织进行戒勉谈话，连续六个月为末位3名，将被解聘职务。

为充分调动广大员工与安全管理的积极性，制定了安全隐患市场化运作制度，主要内容是现场存在的安全隐患及“三违”情况；班组长及以上管理人员违章指挥情况：安监员、瓦检员上岗职责履行情况等，安全隐患市场化运作奖励对象是除班组长及以上管理人员、安监员以外的所有职工，给予100-1000元的奖励。