承包煤矿掘进工程合法吗

不能私人擅自开采。

我国《物权法》第四十六条规定：矿藏、水流、海域属于国家所有。宪法里也有规定。

探矿权、采矿权属于准物权的一种，《矿产资源法》第三条规定：“……勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；……”

所以说煤老板私人擅自开采，是违法的。

《矿产资源法》第三条规定：“从事矿产资源勘查和开发的，必须符合规定的资质条件。”《矿产资源法》第六条第一款规定：“经依法批准，可以将探矿权、采矿权转让他人，但禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定：“以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，除责令其改正外，转让者还将受到没收违法所得，处10万元以下罚款及情节严重的吊销采矿许可证的行政处罚。”由此可见，以承包等方式将采矿权转给他人的实质在于规避“经依法批准”才能转让的条件。从“经依法批准”的设定程序来看，所谓依法批准，即转让人应当向《探矿权采矿权转让管理办法》第四条所规定的转让审批管理机关提出转让申请、审批管理机关做出准予转让的决定后，转让人和受让人持批准通知到原发证机关办理变更登记手续。可见，国家采取了异常严格的程序和条件办理探矿权、采矿权的转让，目的是为了保护有限的、不可再生的矿产资源免受破坏性探采，其关乎国家重大利益，应属强制性规范范畴。在本案中，甲方将B煤矿转让给王某，虽然是市场主体间符合意思自治原则的一种商业行为，其赢利目的无可厚非，但由于忽略了国家法律和行政法规对探矿权、采矿权转让的一系列强制性规范，无疑损害了国家利益和公共利益，扰乱了矿产资源开发市场秩序，因此在法律上是无效的。

私挖煤炭,涉嫌非法采矿罪。非法采矿罪，是指违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。国家保障矿产资源的合理开发利用。我国相关法律规定，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。《刑法》

第三百四十三条_ 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

算。

根据相关资料查询显示：截至2022年，河北省煤矿承托方整建制调动和重新组建的队伍都要实行统一管理，井下不得使用劳务派遣工，使用劳务派遣工算违法行为。

煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。

煤矿井下工程不能转包。

煤矿实行整体承包生产经营后，承包方再次转包的，属于重大安全生产隐患和行为，应当立即停止生产，排除隐患。

法律依据：

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患。

第十三条煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

违法。

中华人民共和国矿产资源法第三条规定：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。

如果办理了矿产资源开采许可，并交纳资源税的前提下是可以的，如果没有这些相应的手续，就是非法开采，是要受法律惩处的。国家的也不是个人不能用，所有土地都是国家的，但农民种的粮食，都是拿自己家里去了，关键就是那是有合法手续的（村里分给农户种的）。

法律分析

煤矿是指富含煤炭资源的地方，一般分为井工煤矿和露天煤矿。当煤层离地表远时，一般选择向地下开掘巷道采掘煤炭，此为井工煤矿。当煤层距地表的距离很近时，一般选择直接剥离地表土层挖掘煤炭，此为露天煤矿。煤是最主要的固体燃料，是可燃性有机岩的一种，根据煤化程度的不同，可分为泥炭、褐煤、烟煤和无烟煤四类。

矿产资源中的违法做法，主要有采矿中的违法做法、勘查中的违法做法、违背地质灾害防治中的违法做法。主要有三种常见的矿产资源违法做法。（1）无证开采：是指矿山公司及个人违背法律、法规的限定，未经审查准许，未获到采矿许可证，私行进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿，私行开采国家限定的实行保护性开采的特定矿种的，进入他人依法设立的国有矿产公司和其他公司矿区范围内采矿的做法。（2）越界采矿：是指越过了采矿许可证注明的矿区范围进行的采矿做法。（3）违法转让矿产资源：是指违背矿产资源法规，违法买卖、出租或者以其他方式转让矿产资源的做法。

法律依据

《中华人民共和国矿产资源法》 第三条 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

煤矿外包签订‘生死合同’是不合适的。”国家安监局官员指出：在市场经济条件下，国有煤矿通过改组、改造实现经济转型，这是值得提倡的，但是国有煤矿在把采矿业比如某个工作面、巷道外包给私人企业时，监管责任不能同时“外包转让”。