2021年陕西原煤、天然气产量全国第三 原油全国第四

易车讯 近日，西安市人民政府办公厅关于加快推动新能源汽车产业高质量发展的实施意见发布。内容显示，计划到2025年将西安打造成全国一流的新能源汽车产业基地，力争到2025年全市新增注册个人购置汽车中新能源汽车占比50%左右，到2030年全面实现电动化。以下是意见原文。

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，是落实党中央做好碳达峰、碳中和工作要求的有效途径。为贯彻落实国务院办公厅关于印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）、工信部等14个部门关于印发《推动公共领域车辆电动化行动计划》（工信部联通装〔2020〕159号）、国家发改委等11个部门关于印发《智能汽车创新发展战略》（发改产业〔2020〕202号）等文件精神，抢抓机遇，加快构筑汽车产业发展新优势，经市政府同意，现就推动我市新能源汽车产业高质量发展提出以下实施意见。

一、发展思路

深入贯彻国家新能源汽车发展战略，紧扣汽车电动化、智能化、网联化发展方向，立足当前、着眼长远，坚持自主培育和引进合作并重，强化整车整机带动、创新引领、应用牵引，着力推动新能源汽车产业规模化、产业基础高端化；依托龙头企业，持续补链、强链、延链、增链、稳链，培育聚集一批各具特色、优势互补的产业链关键零部件配套企业，不断提升产业核心竞争力和影响力；加快构建自主可控的产业体系，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。

二、发展目标

到2025年，将西安打造成全国一流的新能源汽车产业基地，产业发展实现“一跃升四突破”：

（一）产业规模实现新跃升。到2025年，力争全市新能源汽车产业规模以上工业总产值占全市汽车制造业的40%以上，产销规模稳居全国前列。

（二）核心竞争力提升取得新突破。整车及动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破，纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里，市场推广规模全国领先。

（三）关键领域发展取得新突破。高级别自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，新能源汽车与交通、能源、信息通信等深入融合发展。

（四）品牌培育打造取得新突破。培育国际、国内知名的汽车品牌，打造一批引领行业发展的核心零部件企业，形成市场认可度高、核心竞争力强、产品多元化的西安新能源汽车制造品牌。

（五）绿色交通体系取得新突破。“十四五”期间，全市新增注册汽车中新能源汽车保有量持续提高，力争到2025年，全市新能源汽车保有量达到50万辆左右；公共领域全面电动化，提升重载货车、工程车新能源汽车渗透率。力争到2030年全面实现电动化。

三、发展重点

（一）加快新能源汽车迭代升级。以电动化、智能化、网联化为方向，强化产业技术创新能力，积极布局智能网联汽车、氢燃料汽车等引领产业未来发展的关键领域，推动纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车多技术路线并重，实现乘用车、商用车及专用车全系列多元化发展。

（二）提高产业链稳定性竞争力。着力构建安全可控、层级合理、供给全市、配套全国的新能源汽车产业链供应链，以整车需求为牵引，做强动力电池，做大电机、电控，破解“卡脖子”瓶颈及短板弱项，形成全产业链集群化发展。

（三）改善新能源汽车使用环境。推进全市汽车电动化，持续提高新能源汽车渗透率。加快充电基础设施建设，推动制定相关标准和完善监管体系，营造良好的使用环境。

四、主要任务

（一）发展壮大整车规模

1．扩大新能源乘用车领先优势。大力支持比亚迪发展新能源汽车，推动比亚迪发挥新能源汽车技术领先、品牌领先、市场领先优势，支持企业DM-I超级混动和纯电动并行发展，推出更多具有竞争力的新车型，不断提升新能源汽车市场渗透率。依托现有基础，积极引进国际高端品牌和造车新势力，进一步扩大全市新能源汽车产能。鼓励支持西安吉利加大研发投入，及时推出更多性能优异、性价比高的车型产品，抢占市场，充分释能。力争到2025年，全市新能源乘用车基本形成高、中、低端全覆盖，纯电动与混合动力多路线，轿车和SUV全系列发展的格局。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市工信局、市发改委、市科技局、市投资局）

2．推动新能源载货车规模化量产。鼓励支持陕汽、比亚迪加快产品结构优化，加大纯电动、氢燃料、无人驾驶重卡的技术储备和产品研发，针对不同用途、不同工况、不同需求，丰富系列、拓展车型、加快推广。支持专用车企业针对电动汽车特点，做好现有产品升级换代，加快高技术含量、高附加值产品的研制上市，做专做精新能源专用车。力争到2025年，新能源载货车实现多技术路线并举、产品系列全覆盖、产销规模行业领先。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市工信局、市发改委、市科技局）

3．加快新能源客车投产释放产能。支持比亚迪纯电动客车基地充分释放产能，依托品牌优势、营销渠道，丰富客车品种，实行定制化生产，进一步扩大产销规模。实施品牌培育工程，以公交、旅游观光车、通勤车等市场为重点，研发生产适应城市和农村不同使用条件、耐用、经济的城镇客车系列产品，激发现有客车企业的发展潜力，大力培育特色客车自主品牌，不断做大新能源客车制造产业规模。（责任单位：高新区管委会、相关区县政府；配合单位：市工信局、市科技局、市发改委）

（二）贯通产业链供应链

1．做大做强动力电池产业。推动比亚迪、三星环新等企业持续放量和提产扩能，加快比亚迪刀片等新型动力电池、北汽双园等高端动力电池项目建设，力争到2025年，全市汽车动力电池形成配套西安、供应全国，产销规模居全国前列的发展格局。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市工信局、市投资局、市发改委）

2．培育拓展产业链体系。围绕整车需求牵引，坚持政策引导、企业主导、园区承载，加快引进培育一批国内外知名的动力电池、驱动电机、电控系统等“三电”核心部件企业，以及车联网、车规级芯片、汽车电子电器等关键核心部件企业，补齐短板弱项，形成自主可控、层级合理的新能源汽车产业链体系。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会，相关区县政府；配合单位：市投资局、市工信局、市发改委、市科技局）

3．构建关键零部件产业集群。优化产业合理布局，突出重点区域，持续强化园区基础配套设施，加快标准厂房建设，优化园区“软硬件”实力，创新入园政策，不断提高园区承载能力，通过整车带动、服务吸引，力促一批新能源汽车配套企业聚集发展，打造1—2个国内外具有较大影响力的关键零部件产业集群。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会，相关区县政府；配合单位：市工信局、市发改委、市投资局）

（三）强化突破关键领域

1．加速智能网联汽车发展。以新能源汽车作为智能网联技术率先应用的载体，支持和推动汽车、电子、信息通信、道路交通运输等企业跨界协同、跨领域融合。发挥全市科研资源丰富的优势，鼓励支持高校、企业、研发机构开展产学研合作，重点联合攻关复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破研发车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。积极开展智能网联汽车试点示范应用，支持西咸新区、高新区、航天基地等区域，率先建设智能网联汽车先导区和测试示范区。（责任单位：市工信局、市公安局、市交通局；配合单位：西咸新区、高新区、航天基地管委会，相关区县政府）

2．布局燃料电池汽车产业。以龙头企业为依托，整合高校科研机构、汽车企业以及制氢运氢等产业链上下游资源，搭建产学研用合作平台，重点推进燃料电池电堆、超临界水蒸气制氢等重大技术攻关项目产业化应用。支持推动陕汽等整车企业，加快氢燃料电池汽车研发试验、适应性改进，鼓励有条件的区县、开发区开展氢燃料电池汽车运营示范，探索研究市场运营商业模式，加快产业化步伐。（责任单位：市工信局，市发改委，市科技局，西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市交通局、市市场监管局）

3．提升产业科技创新能力。鼓励陕汽、比亚迪、法士特等企业加大研发投入，建设高水平的重点（工程）实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、院士和博士后工作站等，提升企业科技创新能力。推进产业链协同创新，产学研联合攻关，围绕新能源汽车产业链关键环节、瓶颈技术，突破整车控制、车身轻量化、电动汽车底盘、动力电池设计、电池正负极材料、驱动电机及控制器、智能驾驶系统等关键核心技术。支持龙头企业加强标准化建设，参与国内外、行业标准起草，引领行业发展。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市市场监管局；配合单位：西咸新区、高新区、经开区管委会）

（四）突出产业市场拓展

1．推动公共领域汽车全面电动化。巩固公交车电动化成果，加快出租车、网约车全面电动化进程，加强党政机关、公共机构和企事业单位采购需求管理，鼓励其带头使用和扩大新能源汽车的使用比例。稳步提升驾校和考试车辆、物流配送、环卫、工程建设等领域新能源汽车占比。2021年起，新投运的绿色物流转运中心城市配送转运车辆全部采用纯电动车；2022年起，新增或更新的公交车、出租车、网约车全部实现纯电动。到2024年，现存非纯电动公交车、出租车基本完成淘汰或退出；到2028年，非纯电动网约车全部完成退出。鼓励渣土车、环卫车等电动化，2022年底前争取向市场投放1000辆小型电动建筑垃圾运输车；力争到2025年，渣土、环卫（中小型）、搅拌、城市客运、景区、通勤、物流、驾校和考试等车辆实行电动化替代。（责任单位：市交通局、市机关事务中心、市国资委、市公安局、市城管局、市发改委、市文化旅游局、西安城投集团；配合单位：各区县政府、开发区管委会）

2．鼓励私人领域推广使用。继续实施新能源汽车停车便利、不限行、充电桩补贴等优惠政策，鼓励整车企业加大新能源汽车宣传力度，普及新能源汽车安全性、经济性等方面知识，进一步加大渠道建设和促销力度、开展“以旧换新”等模式，让利消费者，促进私人用户购买新能源汽车。健全市场流通机制，鼓励新能源汽车二手车交易并完善鉴定评估机构，不断壮大交易份额。到2025年，私人购买的新能源汽车占比逐年提升，力争全市新增注册个人购置汽车中新能源汽车占比50%左右。（责任单位：市公安局、市发改委、市商务局、市市场监管局；配合单位：市财政局、市工信局、市科技局）

3．加快充电基础设施建设。贯彻落实《西安市推进新能源汽车充电基础设施建设三年行动方案（2020—2022年）》，按照适度超前、布局合理、智能高效的原则，加快推进充电设施建设，鼓励融资租赁等新型商业模式，形成布局合理、便捷高效、覆盖全市的新能源电动汽车充电网络，满足新能源汽车充电服务需求。到2022年，全市新建成投运集中式充电场站200个、充电桩10000根。力争到2025年建成投运新能源汽车充电站350个、充电桩20000根。（责任单位：市发改委、市住建局、市科技局、市财政局；配合单位：各区县政府、开发区管委会）

4．强化新能源汽车安全监管。切实加强新能源汽车产业安全监督，督促企业落实主体责任，建立健全新能源汽车生产企业及产品日常监督管理，完善营运车辆安全管理制度体系，贯彻落实新能源汽车缺陷产品召回管理规定，做好动力电池、充电设施等产品的质量监督检查。支持制定新能源汽车整车、动力电池等关键零部件安全检测标准，逐步推动动力电池针刺试验等综合测试工作。加强新能源汽车报废回收管理，督促指导有资质的回收拆解企业做好动力蓄电池回收利用工作。加大新能源汽车安全事故和故障应急处置力度，完善应急预案，及时处理消防、救灾和人员疏散等重大应急事故。（责任单位：市交通局、市市场监管局、市商务局、市应急管理局、市公安局；配合单位：市工信局）

五、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市汽车产业工作专班统筹协调作用，市级相关部门、区县政府、开发区管委会各负其职，协同推进，研究解决产业发展中出现的重大问题、重大事项，全市形成上下协同、齐抓共管的工作合力。

（二）加大政策支持。积极争取中央和省级汽车专项资金向我市汽车项目倾斜支持。用活、用足先进制造业强市等相关政策，继续兑现落实现行新能源汽车及充电桩补贴政策，实施三环内新能源物流车不限行等差异化交通管理措施，研究制定促进新能源汽车产业发展的支持政策。鼓励银行、担保公司、汽车金融公司等机构加大对新能源汽车产业的信贷支持，鼓励符合条件的企业在境内外资本市场上市，并发行各类债务融资工具。

（三）强化人才保障。依托我市科技资源优势，加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，鼓励企业与西安交通大学、长安大学、陕西交通运输学院、西安汽车职业大学等院校合作共建培训基地，提高专业技能人才实践能力。发挥职业院校、培训机构和企业作用，探索“订单式”人才培训机制，对操作人员加强针对性技能培训。

（四）严格督导考核。建立工作考核机制，完善督查督办举措。市级相关部门，各区县政府、开发区管委会要制定工作计划，细化目标任务，明确完成时限，将目标任务层层落实到具体部门和责任人，强化部门协同和上下联动，确保完成各项工作任务。

总体来讲，“十三五”时期要积极稳妥地发展水电，全面协调推进风电的开发，推动太阳能的多元化利用，因地制宜地发展生物质能，加快地热能开发利用，同时推进海洋能发电示范应用。另外可再生能源产业发展在供热、燃料、供气等方面也提出了明确的发展目标：供热系统中太阳能热水器80000万平方米，地热能利用160000万平方米燃料产业中生物燃料乙醇年产400万吨，生物柴油年产200万吨供气达到年产80亿立方米。

撰文 | 黄高航

编辑 | 简佳

现在，若被问及国内原油产量最高的省份和油田分别是哪一个？如果你的印象还停留在东三省及大庆油田，新疆及克拉玛依，那就过时了。

实际上，陕西已经超越黑龙江问鼎全国原油产量第1大省，且该记录保持了至今3年，国内最大油田也伴随着去年年底长庆油田油气产量突破5700万吨，超越曾辉煌许久的大庆油田，悄然易主。

各位糖豆，有没有很惊讶？

01

14年间增长逾3000万吨

开篇我们先看一张数据图：

以上数据图由金融棒棒糖取自国家统计局官网公开披露数据制作而成，呈现出近20年来国内原油产量“第一梯队”省份的动态变化。

作为长期专注于本土的 财经 观察者，金融棒棒糖从陕西省的变化说起。

2019年，陕西省原油产量以3543.23万吨的成绩全国居首，事实上这成绩已经保持了3年，自2017年超越“霸榜”全国近20年的黑龙江之后，一直延续到了现在。时间退回到世纪之初的2000年，彼时，陕西省的原油产量仅为746.44万吨，以18万吨的微弱之差落后天津，排名全国第7。

但在随后14年里，陕西原油产量接连持续上升，从当初的746.44万吨一路增长至2014年的3767.81万吨，增长了逾3000万吨，尽管在接下来的6年时间里产量略有下降，但增量却是跑赢了全国各省。

据图中与其他7个省份的曲线交汇点显示，2004年陕西以1531.51万吨的成绩一举超越了广东和辽宁两省，2009年和2010年分别以2696.89万吨和3017.3万吨的成绩，依次超越了新疆和山东，再到2011年以38万吨的微弱优势胜出，彻底摆脱了与天津的“纠缠”，直到2017年超越最后一个强劲对手黑龙江，站在全国第1的位置。

若从整体变化来看，近20年里全国原油产量“第一梯队”省份当中，最引人注意的应当有3个省份，陕西，天津和黑龙江。

陕西产量持续上升刚已经分析过，就不必多说，与之恰好相反的是黑龙江，近20年间持续下降，作为曾经全国原油产量第一大省，早在2000年就以5306.73万吨的惊人数字，冠绝全国，这个记录直到20年后的今天，其他省也难以望其项背。

然而，在此后8年里，黑龙江原油产量持续下降至4020.47万吨，下降了24%，这是第一阶段。随后6年长期保持“横盘”状态，徘徊在4000万吨附近，但这个时候仍是全国第1，这是第二阶段。第三阶段从2014年开始至今，黑龙江原油产量出现“二次下降”，2019年为3110.02万吨，较之20年前巅峰时期下降了约41.4%，较之2014年下降了22.25%，这期间也被陕西超越。

再看天津（主要油田是大港和胜利），2000年还处于全国第6，略微领先于陕西，此后，在2010年以3332.7万吨的成绩一举超越了陕西、新疆和山东，直接跃居全国第2，但仅保持了1年就被陕西反超，不过，随着黑龙江产量的持续下降，2019年新疆再以微弱优势重回全国第2位置，这次从曲线走势来看，10年前那次“短暂性”胜出的局面或将不再出现。

至于“第一梯队”其他省份，原油产量较为稳定，变化始终不大，如在近20年时间里，山东和新疆始终保持在2000-3000万吨区间，广东和辽宁也一直处于1000-2000万吨之间，河南常年在200-600万吨徘徊。

02

“长庆+延长”产量占比超70%

陕西原油产量自2017年起超越曾经国内长期的“霸主”黑龙江之后，便成为全国第一产油大省保持至今，从趋势来看，这一局面大概率会维持下去。

从两省原油产量对比来看，2009年陕西为2695.89万吨，此后持续上升，直到2014年达到近10年最高值的3767.81万吨，但在随后3年间产量出现小幅下降，如2017年3489.82万吨比最高值的2014年减少了278万吨。不过，这个下降是“阶段性”的，接下来2年又开始平稳增长。据《新中国成立70周年陕西经济 社会 发展成就系列报告》报道，近年来，随着石油开采技术的不断发展，我省实行了大规模技改后，原油产量成倍增长，2017年陕西原油产量超越黑龙江居全国第一位，石油工业成为我省经济的主要支柱之一。

那么，促使陕西“击败”黑龙江，获得全国第一的产油主力来自何方呢？

众所周知，陕西拥有两大主要的产油企业，中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司（以下简称长庆油田）和陕西省延长石油（集团）有限责任公司（以下简称延长石油）。

前者总部曾于1998年从甘肃庆阳迁至西安，是隶属于中国石油天然气股份有限公司的地区性油田公司，勘探区域主要在陕甘宁盆地，勘探总面积37万平方公里，是中国石油近年来增长幅度最快的油气田。

后者是陕西规模最大的企业，业务主要集中在陕西，作为中国唯一的地方石油开采加工企业，在陕西周边地区具有一定的区域垄断优势。2019年延长石油营业收入3079.8亿元，排名陕西百强企业第1名。曾打出中国陆上第一口油井。

金融棒棒糖查阅延长石油发债说明书发现，2016年至2018年，公司原油产量分别为1127.66万吨、1127.23万吨和1137.67万吨，2019年第一季度原油产量为271.75万吨。

再对比全省同期数据不难看出，延长石油原油产量占比陕西全省原油产量三分之一。

再来看长庆油田。2019年是长庆油田第7个5000万吨稳产年，年底年油气产量正式突破5700万吨，既创下长庆油田年产油气当量的新纪录，同时，还超越了大庆油田巅峰时期约5600万吨的年产量水平。

这其中，5700万吨分别为2416万吨原油产量，以及天然气产量412.3亿立方米。

据公开报道显示，2019年，在原油战略布局中，长庆油田原油产量的58%仍然集中在陕西。如果按照上述披露的占比计算，2019年长庆油田在陕西原油产量约1400万吨。

鉴于油田原油产量在短期内的“稳定性”，我们依据延长石油2016年至2018年3年连续产量为基准，2019年原油产量至少会在1100万吨左右。

如是，长庆和延长原油产量相加合计约为2500万吨，大概占比陕西全年全原油产量的70%，由此可以看出两家企业是陕西两大产油主力军，也是让陕西夺取全国第一的主要推手。

03

延长石油发力产业链

与中石油就不要比较了，我们更关注本土的一号国企——延长石油。经过多年观察，我们认为延长石油在两个新方向上突破力很强。

一是终端环节：以混改方式参与的“延长壳牌”正在攻城掠地。

有报道显示，截至2019年年底，延长壳牌在陕西、山西、河南、鄂尔多斯开设运营近600座加油（加气）站，带动就业5000余人，每天服务人次达22万名。

这种张力的背后是对体制改革的拥抱。2008年合资公司成立之时，延长石油以第一大股东身份持股46%，壳牌和天力投资分别占股45%和9%。这一构成既保证了国有资本在重要行业和关键领域的话语权，又充分发挥了外资机构的相关优势，整体效能迅速提升。有数据证明，自结束投入期之后的2013年开始，“（延长壳牌）利润快速增长，累计年均收益率37%。”

站在金融棒棒糖的立场上，我们深知“混改”是陕西省国资委重要的关切点，延长石油集团对终端的布局，整体效果还是很有战斗力的。

二是资本环节：正在促成“延长天然气”在香港上市。

12月31日，金融棒棒糖刊文《陕西头号国企资本局：16亿看谁“为气而来”？》，2020年3月18日，金融棒棒糖发布《重磅：16亿“赌气”！陕西金控“领投”延长天然气》，先后观察到“油气并举”正通过资本市场显露头角。

例如延长天然气每年产能可达110万吨，是国内最大的LNG加工企业之一。

例如延长天然气2019前三季营收19.92亿元，净利润3.57亿元。

为什么说延长石油在资本市场上很有想法呢？因为一旦延长天然气登陆香港，就意味着集团旗下会出现“2A+2H”的格局。

2A分别是兴化股份（002109）和陕天然气（002267）。前者上市后累计融资24亿元，后者则达到58亿元，都是在资本市场上直接实现的。

2H之一则是延长国际（0346）。

站在陕西国企的整体图景中看，延长石油集团对资本市场的理解还是比较深入的，也擅长捕捉系统性机会，利用上市公司地位来反哺支持实业进展。

结语：

由于对能源行业缺乏关注，金融棒棒糖知晓“陕西第1”时还是比较惊讶的，今日特将此资讯解读送给各位糖豆。

我们期待在“六保六稳”的特殊时期，能源工业对提振陕西经济可以发挥更直接的作用，也希望“陕北高端能源化工基地”真地“高端”起来，这其中除了煤向电力转化、煤电向载能工业品转化之外，“煤气油盐向化工产品转化”，将是“中国原油第1省”的重要看点。

最近国家能源局局长表示，过去的一年里，我国可再生能源发电量达到了2.2万亿千瓦，而这样的数量更是占到全社会用电量的29.5%，比起曾经几年来大概增长了9.5个百分点，这样的数字也让我们感到非常的惊奇，同时，对于我们国家利用这种可再生能源发电，也让我们感到保护环境这个理念真的在切切实实的发生。

我国现在主要提倡的理念就是绿色环保，持续可发展再生能源，而对于过去的一年利用可再生能源帮助我们的正常生活，也让我们感到非常的高兴，能够合理的利用可再生资源证明，对于我们之后的生活以及发展都有很大的好处，自从新中国成立以来，我们国家的可再生能源产业从小到大，从无到有，走过了很多不平凡的历程，而现在取得这样的成绩，也应该获得大家的瞩目。

很多人在看到这里，也会比较想要发问，可再生能源到底有哪些呢？

首先像我们熟知的太阳能，风能，水能，这些都是可再生能源，尤其是太阳能，直接来自于太阳辐射，这部分的能量可以为我们的日常生活中提供很大的热量以及电量，而且我们的日常生活中，每天几乎都会出现太阳，所以对于太阳能转化为我们需要的能量，这是一件非常好的事情。

其次，生物能也是一个可再生资源，植物通过光合作用，把太阳能转化为化学能，而这些能量在经过层层的传递就能到达我们人类的身体里，为我们人类提供动力，最终转化为热能散失掉，而这样的可再生资源也是我们比较喜欢的。

凡是在我们生活中常见的能源，基本上都是可再生能源，而利用可再生能源对我们未来的发展是有很大好处的。

行业主要上市公司：目前国内新能源行业的上市公司主要有隆基绿能(601012)、晶澳科技(002459)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)、晶科科技(601778)、长江电力(600900)和中国中车(601766)等。

本文核心内容：新能源行业市场规模、新能源行业发展现状、新能源行业竞争格局、新能源行业发展前景及趋势。

行业概况

1、定义

新能源又称非常规能源，一般指在新技术基础上，可系统地开发利用的可再生能源，包含了传统能源之外的各种能源形式。一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源则通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。新能源主要包括水能、太阳能、风能、生物质能、地热能等。

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》，新能源行业被归入电力、热力生产和供应业(国统局代码D44)中的电力生产(D441)，包含的统计4级代码有D4413(水力发电)、D4415(风力发电)、D4416(太阳能发电)、D4417(生物质能发电)、D4418(其他电力生产)。

2、产业链剖析

新能源行业上游产业主要包括太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源发电设备制造商，以及太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源的组件及零部件制造商。其中：新能源发电设备制造主要包括太阳能发电设备和风力发电机组、可再生能源发电设备等，目前这一领域领先的上市企业有特变电工(600089)、迈为股份(300751)和中国中车(601766)等组件及零部件制造主要包括电力和光伏组件、太阳电池芯片、太阳电池组件、太阳能供电电源、光伏设备及元器件制造等。目前这一领域领先的上市企业有晶澳科技(002459)、天合光能(688599)和通威股份(600438)等。

新能源行业中游作为整条产业链的重要环节，主要包含氢能、光伏发电、风电和水电等能源供应商该领域目前的代表上市企业有隆基绿能(601012)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)和长江电力(600900)等

新能源行业的下游产业主要包括新能源汽车、加氢站、充电桩和输变电等公共及个人应用领域。目前在新能源汽车行业，主要上市公司有比亚迪(002594)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、东风汽车(600006)和北汽蓝谷(600773)等加氢站行业上市公司主要有蓝科高新(601798)、上海电气(601727)和美锦能源(000723)等电动汽车充电桩行业主要上市公司有特锐德(300001)、国电南瑞(600406)和万马股份(002276)等输变电行业上市公司主要有长缆科技(002897)、金杯电工(002553)和平高电气(600312)等。

我国新能源行业具体产业链布局如下图：

行业发展历程：行业处在突飞猛进阶段

新能源行业在促进社会经济可持续发展方面发挥了重要作用，根据我国“十五”规划至“十四五”规划期间，国家对新能源行业的支持政策经历了从“加快技术进步和机制创新”到“因地制宜，多元发展”再到“加快壮大新能源产业成为新的发展方向”的变化。

“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提出加快技术进步和机制创新，推动新能源和可再生能源产业迅速发展从“十一五”规划(2006-2010年)开始，规划提出按照“因地制宜，多元发展”的原则，在继续加快小型水电和农网建设的同时，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源“十二五”(2011-2015年)时期，国家层面提出以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源至“十三五”期间(2016-2020年)，合理把握新能源发展节奏，着力消化存量，优化发展增量，新建大型基地或项目应提前落实市场空间到“十四五”时期，根据《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，国家在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面，对我国新能源行业的发展做出了全面指引。

行业政策背景：政策加持，行业发展迅速

近年来，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范新能源行业的发展政策，内容涉及新能源行业的发展技术路线、产地建设规范、安全运行规范、能源发展机制和标杆上网电价等内容，2014-2022年6月，我国新能源行业重点政策及政策解读汇总如下：

注：查询时间截至2022年6月20日，下同。

行业发展现状

1、新能源发电装机容量逐年上升

2017-2021年新能源发电装机容量呈逐年上升趋势。2021年，我国新能源发电装机容量达到11.2亿千瓦，占总发电装机容量的47.10%。其中，水电装机3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、核能发电装机0.55亿千瓦、生物质发电装机0.38亿千瓦。

2、新能源发电量稳步增长

2017-2021年新能源发电量稳步增长，2021年，全国新能源发电量达2.89万亿千瓦时，较2020年增长11.63%，其中，水电13401亿千瓦时，同比下降1.1%风电6526亿千瓦时，同比增长40.5%光伏发电3259亿千瓦时，同比增长25.1%生物质发电1637亿千瓦时，同比增长23.6%。

3、新能源消费量分析

根据《bp世界能源统计年鉴》(2021)数据显示，2016-2020年，中国新能源消费量呈逐年上升的趋势，从2016年的16.2艾焦增长到2020年的23.18艾焦，复合年增长率达到9.37%。前瞻根据中国新能源行业发展态势初步核算得到，2021年中国新能源行业消费量约为25艾焦。

4、新能源行业消纳情况分析

2022年1月，全国新能源消纳监测预警中心发布2021年12月全国新能源并网消纳情况，其中风电利用率达到100%的省市有北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、西藏、广东、广西和海南光伏利用率达到100%的省市有北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、广东、广西、海南、江西和湖南。

5、新能源发电占总发电比重逐年递增

根据中国电力企业联合会公布的数据显示，2017-2020年中国新能源发电占总发电比重呈逐年上升的趋势。2020年，中国新能源发电占总发电比重为34.9%，比2017年增长了5.3个百分点2021年，中国新能源发电占总发电比重达到35.6%，同比提高0.7个百分点。

行业竞争格局

因目前新能源行业可量化指标较多，故行业竞争格局中的区域竞争部分仅以：各省份可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重进行比较企业竞争格局以：2021年各光伏企业光伏组件出货量2021年各风力发电企业新增装机容量和累计装机容量进行对比2020年各水力发电企业水电装机总量及水电发电量进行对比。

1、区域竞争：青海、四川和云南位列新能源行业第一竞争梯队

根据2021年6月国家能源局发布的《2020年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，30个省(区、市)中，可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重超过80%以上的3个，分别为青海、四川和云南40-80%的6个，分别为甘肃、重庆、湖南、广西、湖北和贵州20-40%的10个，分别为上海、广东、吉林、宁夏、江西、陕西、黑龙江、新疆、河南和内蒙古小于20%的11个，分别为浙江、福建、山西、安徽、辽宁、江苏、北京、海南、天津、河北和山东。

注：截至2022年6月22日，国家能源局尚未发布2021年全国可再生能源电力发展监测评价报告。

2、企业竞争格局分析

(1)光伏行业竞争格局

根据PV-Tech发布的《2021年全球组件供应商top10》，以光伏组件出货量来看，2021年光伏组件出货量前十名厂商中，中国企业包揽八席，隆基绿能、天合光能、晶澳科技依次位居2021年组件出货量全球排名前三，光伏组件出货量分别为38.52GW、24.80GW和24.069GW。据PV-Tech介绍，2021年全球光伏行业实现跨越式发展，光伏行业整体产能和出货量均超过190GW前十大组件供应商出货量超过160吉瓦，市场份额超过90%。

(2)风力发电行业竞争格局

中国可再生能源学会风能专业委员会发布的《2021年中国风电吊装容量统计简报》数据显示，新增装机容量方面，2021年中国风电市场有新增装机的整机制造企业共17家，新增装机容量5592万千瓦，排名前5家市场份额合计为69.3%，排名前10家市场份额合计为95.1%累计装机容量方面，2021年前5家整机制造企业累计装机市场份额合计达为57.3%，前10家整机制造企业累计装机市场份额合计达到81.8%其中，金风科技累计装机容量超过8000万千瓦，占国内市场的23.4%远景能源和明阳智能累计装机容量均超过3000万千瓦，占比分别为11.1%和9.6%。

(3)水力发电行业竞争格局

因存在严格的行政准入门槛、资金门槛和技术门槛等，目前，我国水电行业运营企业的数量不多，主要大型集团包括：长江电力、华能集团、华电集团、大唐集团、国家电投和国家能源等。根据企业的公开数据以及国家统计局数据计算，2020年按在水电装机总容量分析，长江电力的市场份额达12.32%，其余五大集团的市占率均在5-7.5%之间。按照水电发电量分析，长江电力的市场份额达16.75%，其余五大集团的市占率均在5.5-8.5%之间。

注：截至2022年6月22日，除大唐集团外的其他五大能源集团均为公布2021年社会责任报告，故此处仅以2020年数据为例，对我国水电行业市场竞争格局进行分析。

行业发展前景及趋势预测

1、“十四五”时期保障新能源发展用地用海需求，财政金融手段支持新能源发展

近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时，新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。2022年5月14日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(以下简称“《实施方案》”)《实施方案》在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面做出了全面指引：

《实施方案》坚持统筹新能源开发和利用，坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展：

传统电力系统是以化石能源为主来打造规划设计理念和调度运行规则等。实现碳达峰碳中和，必须加快构建新型电力系统，适应新能源比例持续提高的要求，在规划理念革新、硬件设施配置、运行方式变革、体制机制创新上做系统性安排：

鉴于新能源项目点多面广、单体规模小、建设周期短等，《实施方案》立足新能源项目建设的规模化、市场化发展需求，继续深化“放管服”改革，重点在简化管理程序、提升服务水平上：

经过多年发展，我国已经形成了较为完善并具有一定优势的新能源产业链体系。新形势下，我国新能源产业必须强化创新驱动，统筹发展与安全，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为此，《实施方案》从提升技术创新能力、保障产业链供应链安全、提高国际化水平等方面支持引导新能源产业健康有序发展：

与传统能源相比，新能源能量密度较低，占地面积大。随着新能源规模快速扩大，土地资源已经成为影响新能源发展的重要因素。《实施方案》进一步强化新能源发展用地用海保障，通过明确用地管理政策、规范税费征收、提高空间资源利用率、推广生态修复类新能源项目等措施，推动解决制约新能源行业发展的用地困境：

“十四五”风光等主要新能源已实现平价无补贴上网，财政政策支持的方向和模式需要与时俱进，金融支持政策力度需要加大，进一步发挥财政、金融政策的作用。《实施方案》提出三方面政策举措：

2、“十四五”新能源行业发展趋势：基础设施建设能力显著提高，向国际一流水平迈进

作为绿色低碳能源，新能源是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对于改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，在“十三五”的基础上，“十四五”期间可再生能源年均装机规模还将有大幅度的提升，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%，据此，前瞻初步预测至2025年末，我国新能源装机容量可达到17亿千瓦，至2027年末，我国新能源装机容量或将达到21亿千瓦。

随着新能源装机量的稳步增长，预计至2027年我国光伏、风能、水能、火电等新能源发电量也将随之进一步高增，前瞻根据近年来我国新能源发电量以及新能源行业发展趋势初步预测至2025年末，我国新能源发电量可达到4.28万亿千瓦时，至2027年末，新能源发电量或将突破5.20万亿千瓦时。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

1：火电占比71.13%

2：水电占比14.6%

3：风力发电6.99%

4：核电占比5.02%

5：光伏发电2.26%

中国就是一个煤炭发电为主力的国家，新能源发电主要靠吹，关键的时候。

风和光全部歇菜。新能源发电基本就是配角，可以忽略不计。（夏季高温，无风，风电数据下降，光伏的发电量太小，很多无法上公网）

用电高峰，能弥补用电缺口的，只能靠提高煤电发电量，提高煤炭的供给。

很多人说储能，现在的储能规模46.1GW(461亿瓦特)，我国日发电为246亿千瓦特，储能只占日发电规模的246000/461=1/533，储能对电网贡献忽略不计。

我国储能规模仅占日发电量不到1%。注意，是日发电量，从年度来看就如同一瓶600毫升水上漂浮着一根头发一样微不足道。

要储能解决缺电，我估计是百年规划以后的事，依靠储能满足供电无异于 ，靠天吃饭。

根据国家电网8月新闻摘要，每80万电动车耗电可以满足30万户家庭。

截至2022.08，我国电动车存量高达1000万辆，电动车用电可以满足1/5的四川人口用电需求。关键有多少电动车，使用了新能源发的电？

李书福:电动车=煤炭车，电动车，还是消耗了大量的煤炭。

新能源车，其实就是煤炭车，动力来源于电这个古老的能源属性。（煤炭是一次能源，电是二次能源）

而我国并不是盈余电力充沛的国家，特别是生产上是高耗电大国。

尤其夏天，高温酷暑，电动车也在开空调，耗电更是加快了里程焦虑，电动车充电成为了刚需。

我们电网的可靠稳定电力容量这几年增长几乎停滞（碳中和，减少火电），仅仅靠的是风力、水力、太阳能等清洁发电能解决问题？最终还是年年缺电。

那么问题就来了，要用电的时候没风怎么发电？

乌云密布，阳光没照射下来，强度不如预期，你让太阳能怎么发电？

水都没了，水力发电发个寂寞？？

风，水，光，都是靠天吃饭。

最终，要不关闭工业，要不就关闭商业？

极端气候下，谁能控制的住？

如果，冬天寒冬，冰霜满天，风力发电机组结冰，电又何来？长期阴天，太阳能怎么发电？

而我们的电动车还在爆发性增长，

这不由得又要问了，

冬天，电从何来？？？

最后，还得靠最稳定的煤电。