当地电力公司是府有专人受理分布式光伏系统并网申请业务

《国家电网公司关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》第五项咨询服务:国家电网公司为分布式光伏发电并网提供客户服务中心、95588服务热线、网上营业厅等多种咨询渠道，向项目业主提供并网办理流程说明、相关政策规定解释、并网工作进度查询等服务，接受项目业主投诉。你可以打电话，或者到电网公司营业厅去咨询，拒绝提供服务的可以去投诉。

1、投资方可先向当地电网公司了解和提出并网意向，并填写申请光伏并网表格，并网表格可由当地电网公司提供协

助，投资方是以居民个人申请的，还需提供本人身份证原件以及复印件、户口本、房产证等证件；投资方最好事先就向电网企业咨询，了解清楚。

2、如以居民个人申请的项目占据的是小区公共空间，还需要提供申请人及其所在单元所有住户的书面签字证明（包括

所有参与人的签名、电话、身份证号）以及所在小区物业、业主委员会同意的证明，并由其所在社区居委会盖章。

3、当电网公司接受你的申请后，会安排工作人员上门现场勘察，做一套接入系统方案；如你所在区域的电源点（多少

KVWV电压）、电网企业会按你所在申请区域的电网、电压、进行编制接入方案，方案完成后，投资业主尽快把电网

公司编制的接入方案交给我光伏生产厂家进行评估，有异议光伏厂家会及时提出与电网公司沟通，双方最终确定并网方案。

4、光伏厂家接到最终确定方案后，会按电网公司编制接入的方案，和投资方的要求进行光伏并网设备设计生产，光伏

发电厂家并会到并网的地点进行场地勘察、做统一规格的组件，根据项目容量选择匹配逆变器、控制器、防雷器、

汇流箱、电箱、计量装置、连接导线、支撑安装的水泥墩、三角支架等基础设施。 5、提出并网申请受理后，电网公司会派人上门安装电表、和用户签并网合同，并进行并网调试。“从并网申请到并网

调试、安装计量装置，所有这些电力公司提供的服务都是免费的，国家电网公司承诺整个流程在45个工作日内

完成。同时电 网公司会免费为用户安装一个可顺逆转的电流计量表，（或两个顺转电流计量表，一块是计算光伏

电站的发电量，另一块是计用户用电量电表）即用户自己用电和卖到电网的电量计量电表。这样用户可以直观的

看到自己每天的发电量、用电情 况以及输送到电网上的电量情况信息。

6、在工程建设过程中，施工设备质量、接入、输出、相关参数等，光伏发电厂家都必须按照电网公司编写的接入方

案 执行，防止不附合电网公司接入要求，发生停工，返工的现象。

7、投资方在填写申请调试验收的申请表时，可请求电网企业协助填写。

8、目前家庭安装并网电站的想盈利投资的，至少需要投入数十万元、到数百万、数千万元才会有可观收益。如果单是

自家用电，作为行业人士建议，做离网系统就可以了，不必做并网发电，因为够自家用就可以了，也没有多余的电

卖，不必做并网发电，这样可免去电网企业的繁琐流程，相对投入成本也小得多。而且离网发电技术成熟，设计更

先进，现在设计的离网发电都有市电互补的了，也就是说有太阳能电，优先使用太阳能电，太阳能没电了自动转换

使用电网电，这也是离网发电，不是并网发电，所以大家要弄清楚，不要以为和电网串联就是并网发电了啊。

9、了解并网发电后，如果真正要做，我们要收到电网公司的接入方案后才能做详细报价的，不然，只能给你笼络报 价。

10、另外，现在国家大力扶持家庭分布式光伏发电，都有电价补贴，或装一套家庭光伏发电系，国家补贴百分多少

等，国 家补贴对象为我国居民、医院、学校及农村安装家庭太阳能电站的用户，具体补贴可向当地发改委、能源 局咨询

如果是某个乡镇的某个村，需要持盖有本村委会公章和镇政府公章的证明，到镇供电所填写申请表即可。

流程是：

拨打95598提出申请。

递交《分布式光伏发电项目并网申请表》和《项目系统设计和实施方案》的申请材料，国家电网将正式受理，受理后地方供电局将对项目所在地进行实地考察。

制定接入方案。国家电网根据业主项目情况，出具项目并网接入方案。

确认接入系统方案。申请并网业主审查并确认接入系统方案。

出具接网意见函。申请并网业主得到电网出具的接网意见函。

项目核准和工程建设。业主完成光伏板铺设等项目建设工作。

提出并网验收和调试申请。业主填写《分布式光伏发电项目验收和调试申请表》。

受理并网验收和调试。国家电网将上门为业主项目进行验收，更换电表，与业主签订购电协议。

电网新政为光伏行业注入活力

国家电网公司规定，从2012年11月1日起，对适用范围内的分布式光伏发电项目提供系统接入方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用。同时，对分布式光伏发电项目所发的富余电量，国家电网公司将按照有关政策全额收购。

全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示，国家电网在此时出台促进分布式光伏发电并网的政策，表明了政府支持光伏产业发展的态度，给困境中的我国光伏企业带来了信心。各地电网公司已正式受理分布式光伏发电并网申请。

业界忧虑光伏并网政策执行力

国家电网公司承诺全部并网流程办理周期约为45个工作日。“在这一政策出台后，相关企业就会采取行动找电网企业申请并网，在这一过程中，政策是不是贯彻下来了，并网是否依然碰壁，这些都还需要继续盯下去。”南昌大学太阳能光伏学院院长周浪说。

同时，国家电网公司还规定，电网企业在关口电能计量装置安装完成后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，验收标准按国家有关规定执行。

对此，业内人士表示：“目前，国家针对光伏发电项目已出台了设计标准和施工标准，但对并网验收却没有明确的标准。国家电网公司声称根据国家相关标准验收，但是到底什么标准，现在还说不清楚。”

国家电网在政策中提出要变以往的装机补贴为度电补贴。曾少军表示，这一调整有利于分布式光伏发电发展，但在具体结算方法上还不尽合理。“按照政策，我们上、下网电量将分开结算，光伏发电业主给电网卖电的电价和从电网买电的电价不同，这显然是不合理的。”

应尽快出台配套政策完善运作模式

针对上述问题，业内人士认为，国家应该尽快出台相关配套政策，确保国家电网公司关于促进分布式光伏发电并网的政策能够执行到位，并建立起完善的商业化运作模式。

国家能源局于2013年11月26日发布有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》，规定电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内并网光伏电站项目和分布式光伏发电项目的上网电量，明确了能源主管部门及其派出机构对于光伏发电并网运营的各项监管责任，光伏发电项目运营主体和电网企业应当承担的责任，从而推进光伏发电并网有序进行。正文如下：

《光伏发电运营监管暂行办法》

第一章 总则

第一条 为加强监管，切实保障光伏发电系统有效运行，优化能源供应方式，促进节能减排，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》等法律法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于并网光伏电站项目和分布式光伏发电项目。

第三条 国务院能源主管部门及其派出机构依照本办法对光伏发电项目的并网、运行、交易、信息披露等进行监管。

任何单位和个人发现违反本办法和国家有关规定的行为,可以向国务院能源主管部门及其派出机构投诉和举报，国务院能源主管部门及其派出机构应依法处理。

第四条 光伏发电项目运营主体和电网企业应当遵守电力业务许可制度，依法开展光伏发电相关业务，并接受国务院能源主管部门及其派出机构的监管。

第二章 监管内容

第五条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电项目运营主体和电网企业电力许可制度执行情况实施监管。

除按规定实施电力业务许可豁免的光伏发电项目外，其他并网光伏发电项目运营主体应当申领电力业务许可证。持证经营主体应当保持许可条件，许可事项或登记事项发生变化的，应当按规定办理变更手续。

第六条 国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定对光伏发电电能质量情况实施监管。

光伏发电并网点的电能质量应符合国家标准，确保电网可靠运行。

第七条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电配套电网建设情况实施监管。

接入公共电网的光伏发电项目，接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的光伏发电项目，接入系统工程由项目运营主体投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

第八条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网服务情况实施监管。

电网企业应当按照积极服务、简洁高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网服务流程，并提供并网办理流程说明、相关政策解释、并网工作进度查询以及配合并网调试和验收等服务。

电网企业应当为分布式光伏发电接入提供便利条件，在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，按照“一口对外”的原则，简化办理程序。

电网企业对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。

第九条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网环节的时限情况实施监管。

光伏电站项目并网环节时限按照国家能源局有关规定执行。

分布式光伏发电项目，电网企业自受理并网申请之日起25个工作日内向项目业主提供接入系统方案；自项目业主确认接入系统方案起5个工作日内，提供接入电网意见函，项目业主据此开展项目备案和工程设计等后续工作；自受理并网验收及并网调试申请起10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主按照要求签署购售电合同和并网协议；自关口电能计量装置安装完成后10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行，验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，电网企业应向项目业主提出解决方案。

第十条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电项目购售电合同和并网协议签订、执行和备案情况实施监管。

电网企业应与光伏电站项目运营主体签订购售电合同和并网调度协议，合同和协议签订应当符合国家有关规定，并在合同和协议签订10个工作日内向国务院能源主管部门派出机构备案。光伏电站购售电合同和并网调度协议范本，国务院能源主管部门将会同国家工商行政管理部门另行制定。

电网企业应按照有关规定及时与分布式光伏发电项目运营主体签订并网协议和购售电合同。

第十一条 国务院能源主管部门及其派出机构对电力调度机构优先调度光伏发电的情况实施监管。

电力调度机构应当按照国家有关可再生能源发电上网规定，编制发电调度计划并组织实施。电力调度机构除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外，不得限制光伏发电出力。

本办法所称危及电网安全稳定的情形，应由国务院能源主管部门及其派出机构组织认定。

光伏发电项目运营主体应当遵守发电厂并网运行管理有关规定，服从调度指挥、执行调度命令。

第十二条 国务院能源主管部门及其派出机构对电网企业收购光伏发电电量的情况实施监管。

电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内光伏发电项目的上网电量。因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形，未能全额收购的，电网企业应当及时将未能全额上网的时间、原因等信息书面告知光伏发电项目运营主体，并报国务院能源主管部门派出机构备案。

第十三条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网运行维护情况实施监管。

并网光伏电站项目运营主体负责光伏电站场址内集电线路和升压站的运行、维护和管理，电网企业负责光伏电站配套电力送出工程和公共电网的运行、维护和管理。电网企业安排电网设备检修应尽量不影响并网光伏电站送出能力，并提前三个月书面通知并网光伏电站项目运营主体。

分布式光伏发电项目运营主体可以在电网企业的指导下，负责光伏发电设备的运行、维护和项目管理。

第十四条 国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定对光伏发电电量和上网电量计量情况实施监管。

光伏电站项目上网电量计量点原则上设置在产权分界点处，对项目上网电量进行计量。电网企业负责定期进行检测校表，装置配置和检测应满足国家和行业有关电量计量技术标准和规定。

电网企业对分布式光伏发电项目应安装两套计量装置，对全部发电量、上网电量分别计量。

第十五条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电电费结算情况实施监管。

光伏发电项目电费结算按照有关规定执行。以自然人为运营主体的，电网企业应尽量简化程序，提供便捷的结算服务。

第十六条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电补贴发放情况实施监管。

电网企业应按照国家核定的补贴标准，及时、足额转付补贴资金。

第三章 监管措施

第十七条 国务院能源主管部门派出机构与省级能源主管部门应当加强光伏发电项目管理和监管信息共享，形成有机协作、分工负责的工作机制。

第十八条 电网企业应向所在地区的国务院能源主管部门派出机构按季度报送以下信息：

1．光伏发电项目并网接入情况，包括接入电压等级、接入容量、并网接入时间等。

2．光伏发电项目并网交易情况，包括发电量、自用电量、上网电量、网购电量等。

3．光伏电站项目并网运行过程中遇到的重要问题等。

并网光伏电站运营主体应根据产业监测和质量监督等相关规定，定期将运行信息上报，并对发生的事故及重要问题及时向所在省（市）的国务院能源主管部门派出机构报告。

国务院能源主管部门及其派出机构根据履行监管职责的需要，可以要求光伏发电运营主体和电网企业报送与监管事项相关的其他文件、资料。

第十九条 国务院能源主管部门及其派出机构可采取下列措施进行现场检查：

1．进入并网光伏电站和电网企业进行检查；

2．询问光伏发电项目和调度机构工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；

3．查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；

4．对检查中发现的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。

第二十条 光伏发电项目运营主体与电网企业就并网无法达成协议，影响电力交易正常进行的，国务院能源主管部门及其派出机构应当进行协调；经协调仍不能达成协议的，由国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定予以裁决。

电网企业和光伏发电项目运营主体因履行合同等发生争议，可以向国务院能源主管部门及其派出机构申请调解。

第二十一条 国务院能源主管部门及其派出机构可以向社会公开全国光伏发电运营情况、电力企业对国家有关可再生能源政策、规定的执行情况等。

第二十二条 电网企业和光伏发电项目运营主体违反本办法规定，国务院能源主管部门及其派出机构可依照《中华人民共和国可再生能源法》和《电力监管条例》等追究其相关责任。

电网企业未按照规定完成收购可再生能源电量，造成光伏发电项目运营主体经济损失的，应当按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定承担赔偿责任。

第四章 附则

第二十三条 本办法由国家能源局负责解释，各派出机构可根据本地实际情况拟定监管实施细则。

第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期为3年。

1.1国网的“接入申请表”上，注名自然人申请需提供资料："

经办人身份证原件及复印件、户口本、房产证

等项目合法性支持性文件

"。这个“等”是表示必须要

身份证、户口本、房产证

这三个证件，还是有其它能证明项目合法性的其他文件也可？比如，在农村的业主，由于各种原因没有房产证，是否土地证、宅基地证明，或者村委会（乡政府）土地租赁证明可以吗？我们知道农村的住房情况很复杂，管理本来就不规范。有的城里人在农村买房，买卖合同是正规的，村或乡一级都有证明，可是无法办理房产证。但是他已经住了十几年，政府也认可（类似城市的小产权房），家里也通了电网，有计费电表。这种情况在屋顶上安装光伏电站可以并网吗？

按道理来说，业主自己应该为投资安全负责。在业主能够证明对房产有合法使用权的基础上，既然电网你可以卖电给他， 就应该可以接受并网。

1.2自然人申请是否需要项目核准

“接入申请表”上注明，法人申请需提供

“政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复（需核准项目）”。

这句话的意思是法人申请并网项目必须要先项目核准，还是说只有“

需核准项目”

国网文件中只是要求所采用的逆变器应通过国家检测认证，在“接入系统内容及技术要求”文件中，提到需满足国网并网的发电电压及频率等质量要求，对工程设计施工质资均无要求。对于自然人项目，很多是个人自己设计安装，或者请朋友帮忙，并没有委托设计单位。比如我家项目就是完全自己设计安装的。实际上正规的光伏电站设计单位也不可能受理这种家用小型光伏电站业务，他们一个设计图就上万，个人也承担不起。开始在申请过程中，一些业主就碰到电网要求提供设计方质资的情况。