国务院批转煤炭工业部、铁道部修订的煤炭送货办法的通知
第一条 煤矿和铁路、交通部门，必须加强协作，密切配合，千方百计地采取措施，保证用煤单位按时收到煤炭。第二条 煤矿应当根据订货合同，编制煤炭月度运输计划，并办理托运手续。
铁路部门和煤矿， 应当根据煤炭月度运输计划、 用煤单位需用煤炭的缓急情况和卸车、储存能力，共同编制旬、日装车方案，做到对大户均衡发运，对小户定旬发运，保证全面地完成计划。第三条 用煤单位遇有特殊情况，提出推迟或者提前发运煤炭的时候，煤矿和铁路、交通部门，应当共同设法，尽量满足这种要求。
煤矿和铁路、交通部门遇有特殊情况，不能按照计划发运煤炭的时候，必须主动与用煤单位或其上级主管部门研究解决办法，尽量避免给用煤单位造成困难。第四条 煤矿必须认真贯彻“质量第一”的方针，努力提高煤炭的质量，不断降低煤炭中的灰分、全水分、含矸率和块煤限下率，保证按照订货合同中规定的品种、规格、质量标准发运煤炭。第五条 煤矿发运的煤炭的质量，应当批批合格。但是，灰分和全水分，按批检查的时候，分别允许有百分之零点五和百分之一（绝对值）的波动系数，全月平均都不准有波动系数。第六条 煤矿在发煤以前，必须按照国家规定的办法严格进行质量检查，发现不符合第五条规定的，不准装车外运；已经运出的，必须主动赔偿用煤单位的损失。灰分低于规定标准的，征得用煤单位同意后，可以增收价款。全水分、含矸率和块煤限下率低于规定标准的，不增收价款。第七条 煤矿应当根据用煤单位的要求，提交煤炭质量化验单。第八条 煤矿和铁路、交通部门，必须切实负责，积极采取措施，保证发运的煤炭，重量准确，在运输和换装过程中不抛撒丢失。第九条 铁路部门和有专用铁道的企业，对于送到煤矿的车皮，应当保证车体完整，技术状态良好，清扫干净，关牢车门；对于装载出口煤炭需要原车过轨的车皮，还必须保证符合过轨的条件。煤矿发现车皮不符合上述要求的时候，应当通知铁路部门或有专用铁道的企业及时改进，或者在力所能及的情况下主动帮助处理。
铁路部门应当定期校正车皮的标记自重，保证准确。有轨道衡的煤矿、港口和用煤单位，应当根据铁路部门的要求，尽量帮助校正。
棚车和平车禁止装煤。砂石车一般不准装煤；但是，对于到达煤矿和煤矿所在车站卸空的砂石车，应当加以利用。第十条 煤矿装车，应当按照车皮标记载重装足；如果装到车帮高度仍然达不到标记载重，可以超出车帮起脊装载，但是必须确保车辆运行时不溜失煤炭。起脊高度由路矿双方商定。煤炭的价款和运费，都按实际装载量计算。第十一条 煤矿发运煤炭的重量，应当用轨道衡衡量；没有轨道衡的煤矿，用检尺测量方法计算，但是应当有计划地安装轨道衡。
用轨道衡衡量重量的煤矿，应当每半年请检衡机构检衡一次。没有合格证的轨道衡，不准使用。
用检尽测量方法计算重量的煤矿，应当每季测定一次煤炭的容积比重。如果用煤单位反映重量不准，煤矿应当及时进行检查，原因在于比重的，必须立即重新测定，并自测定的次日起执行；主管的煤炭工业管理局（公司）认为必要时，应当派人检查处理，或者邀请有关用煤单位协同煤矿测定比重。第十二条 用轨道衡衡量重量的，车皮自重以标记自重为准；装煤重量，除按规定可以少装或多装的以外 ，应当与标记载重符合，不够的必须添足 ，超过的必须卸下。装好以后 ，在煤车的顶面上洒石灰浆作为标记；或者进行平车 ，以煤车顶面的平整状态作为标记。在货物运单内，煤矿必须填明煤炭的矿别、品种、级别、并加盖“衡”字章。
用检尽测量方法计算重量的，煤矿必须切实做好量车、划线、平车工作，以煤车顶面的平整状态作为标记。在货物单内，煤矿必须填明实际装载煤炭的长、宽、高度和煤炭的容积比重、矿别、品种、级别。第十三条 煤矿装车，必须做到四个一样：黑夜和白天装的一样；坏天气和好天气装的一样；领导不在场和领导在场装的一样；没人检查和有人检查装的一样。
煤矿应当建立严格的检查制度。 所有装好的煤车， 都必须经检查人员确认重量准确后，才可以办理托运手续。第十四条 车站对于煤矿装好的煤车，必须逐车检查。合格的，与煤矿办理交接手续；不合格的，应当提出要求，经煤矿改善后再办交接手续。
市人民政府办公厅关于印发
贵阳市临时调节电力供应和电煤生产供应
保障工作方案的通知
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门，各有关企业：
《贵阳市临时调节电力供应和电煤生产供应保障工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年九月三十日
贵阳市临时调节电力供应和电煤生产
供应保障工作方案
为贯彻落实2011年9月29日全省电煤应急保障工作会议精神，圆满完成省政府下达给我市的电煤供应任务，全面和超额完成全年经济社会发展各项目标，确保我市经济社会实现持续、健康、稳定的良好发展势头，根据《贵州省人民政府办公厅关于采取应急临时调节措施保障电力供应和电煤生产供应的紧急通知》（黔府办发电〔2011〕268号），特制定本方案。
一、统一思想，提高认识
搞好煤炭安全生产和电煤供应、确保电力生产正常，保障电力供应稳定增长，是实现我市经济社会平稳、快速、高效发展最重要的基础工作之一，是我市经济运行调度和管理的关健环节和重要举措。当前我市正处于加快发展、加快转型、推动跨越的关键时期，全市干部群众同心同德、艰苦奋斗，我市经济呈现又好又快的发展势头。在这样特殊关键时期，如果在电煤和电力供应上出现问题，不仅将直接影响基本民生和社会稳定，还有可能失去来之不易的发展成果。因此，各级各相关部门、各电煤电力生产单位要进一步提高认识，采取一切可以采取的措施，调动一切可以调动的资源，不讲条件、不谈困难、不找借口、不打折扣，迅速扭转电力供应和电煤供应紧张的被动局面。
二、明确目标，确保完成
确保完成省下达的日供电煤任务3000吨的目标，进而确保我市不被拉闸限电，保证我市电力生产与供应稳定。同时，切实保障人民群众冬季生产生活用煤，确保价格不上涨。
三、抓好煤矿安全生产，强化电煤供应保障措施
（一）大力提高煤矿产能，夯实电煤煤源保障基础。增加煤炭产量是保障电煤供应的重要前提，当前电煤需求旺盛，各产煤区（市、县）、各有关部门要突出重点，鼓励煤炭企业抓住有利时机，加快生产、安全生产、提高产量，并按计划完成和超额完成电煤供应任务，不能完成电煤供应的煤矿企业按相关规定进行处理。各产煤区（市、县）政府、市相关部门要因地制宜、实事求是、积极稳妥地推进煤炭资源整合和煤矿企业重组，坚决关闭不符合安全生产要求和产业政策的小煤矿。积极组织具备条件的煤矿在保障安全生产的前提下抓好煤炭生产，加快对已批准进行联合试运转煤矿的验收审批进程，尽快提升煤炭产能。
（二）量化分解，层层落实。各产煤区（市、县）政府、电煤保障供应责任单位要进一步细化措施，明确责任，将电煤任务再次分解落实到各生产矿井，并将任务分解落实情况报市工业和信息化委备案。电煤保障供应工作要实行每旬考核制度，对未完成电煤供应计划的，要督促其完成电煤任务，期间停止其煤炭产品的销售；对连续10天不供电煤的煤矿，采取停产等措施予以整顿。各级主管部门应将其电煤供应情况作好记载，作为审核煤矿企业相关证照的首要条件，未完成供煤任务者不得通过其证照审核。各区（市、县）政府要确保电煤保障供应任务到矿、责任到人，确保完成日供电煤任务。同时要统筹兼顾，安排煤炭价格调节基金对困难群众生产生活用煤给予适当补贴，切实安排和保障好城乡居民生产生活用煤。
（三）各级工信（经信）部门要督促煤炭与电力生产企业严格落实电煤供应合同，煤炭企业要按合同、按质量供应电煤，电力企业要及时结算煤款。
（四）继续采取强有力的措施，控制电煤外运出省。有铁路货运站台（场）的区（市、县），要严格按照《关于进一步加强各货运站场煤炭运输检查点设置的紧急通知》（筑府办发〔2011〕104号）文件精神，加强封关设卡，严控电煤经我市外流出省。
（五）坚决清理违反规定和擅自设立的涉煤收费。由市监察局牵头，会同市工信、财政、物价、安监等部门对全市煤炭收费情况进行全面清理，对违反国家和省有关法律法规和政策收取的涉煤收费一律取消，切实减轻煤炭企业负担，各区（市、县）政府要开展自查自纠，彻底清查，并将清查情况于2011年10月25日前报市监察局。对新的《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法》及《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法实施细则》实施后，违反规定继续乱收费的地区和单位，要严肃查处，切实做到令行禁止、政令畅通。
四、严格按要求管理使用好煤炭价格调节基金。
要按照责权统一，人财物相随的原则，将各级煤炭价格调节基金管理委员会办公室成建制从各级物价部门调整到相应的工信（经信）部门，实施直接管理。从10月1日起，按新修订的《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法》及《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法实施细则》组织开展各项工作。
（一）煤炭价格调节基金的征收对象为原煤、洗混煤。
（二）由从量计征改为从价计征，对省内用煤征收标准为销售价的10%，最低不低于50元／吨，对销往省外的原煤、洗混煤，在10%的基础上，每吨加征200元。
（三）县级煤炭价格调节基金管理委员会统一负责组织征收，要严格按照征收范围和标准足额征收煤炭价格调节基金，并按省、市、县三级6：1：3的比例解缴。
（四）煤炭价格调节基金使用范围：省级煤炭价格调节基金主要用于补贴火电厂采购电煤，同时兼顾安全生产、居民生产生活用煤补贴；市级、县级煤炭价格调节基金主要用于矿区经济结构调整、后续非煤产业发展、矿区地质灾害治理和农民生产生活用煤方面，并按规定从本级征集的煤炭价格调节基金中提取3%的水利建设基金。同时，要安排一定比例基金，由市煤炭价格调节基金管理委员会统一补贴电厂采购电煤。
（五）市内各发电企业必须积极足额发电，必须及时向煤矿付清购煤款，不得拖欠煤款，凡不按计划购煤发电的火电企业，将提请省有关部门按相关规定进行处理。
五、加强领导，落实责任，务求实效。
（一）切实加强领导。各区（市、县）党委、政府要加强组织领导，立即传达部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级各部门合力抓，切实做到思想认识到位、目标任务到位、政策措施到位、责任分解到位、督促检查到位、宣传动员到位。切实增强工作的主动性、针对性、有效性，及时把握出现的新情况、新问题，坚决防止借煤炭整合重组之名停止或减少煤炭生产，坚决取消违反国家法律法规和政策收取的涉煤费用，坚决查处不作为、乱作为，确保政令畅通，令行禁止。
（二）各区（市、县）政府是电煤保障供应的责任主体，要严格按照省相关要求做好电煤保障供应工作，做好铁路站（场）的封关设卡工作，严格控制电煤外流出省。
（三）各级煤炭价格调节基金委员会是煤炭价格调节基金征收、管理、使用的责任主体，要严格按照《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法》及《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法实施细则》的规定管好用好煤炭价格调节基金。
（四）各火电企业是电煤采购的责任主体。要积极筹措资金，按省确定的电煤采购和存煤计划，足额采购电煤，确保机组满发稳发。
（五）主动协调配合。各级各部门和发电企业、煤炭生产企业要顾全大局，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，认真落实组织煤炭、电力生产供应的各项任务和措施。各级工信（经信）部门要切实负起牵头任务，发改、财政、国土、监察、交通运输、物价、质监、安监、税收等部门要按照职责分工全力配合做好相关工作。
（六）严格考核问责。建立电煤供应保障约谈机制，对完不成任务的区（市、县）、部门和企业，由市领导和市工信、监察等部门负责人进行约谈，对约谈后仍不能完成任务的，要对其主要负责人和相关责任人进行严格问责。市督办督查局将各区（市、县）、各有关部门和单位电煤应急临时调节措施实施情况纳入市政府重点督查内容，会同市工业和信息化委、市监察局等部门督办落实。
山西60座煤矿因洪涝灾害停产
山西60座煤矿因洪涝灾害停产，10月2日20时至7日8时，山西出现大范围强降水，全省175.71万人受灾，停产煤矿60座、非煤矿山372座，山西60座煤矿因洪涝灾害停产。
山西60座煤矿因洪涝灾害停产1山西近期的强降雨洪涝灾害牵动人心，已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌。
山西是煤炭大省，连续降水和地质灾害也对山西当地的煤炭产业带来了不利影响。
据山西省应急管理厅， 截至10月8日，山西已停产煤矿60座、非煤矿山372座、危化企业14家，停工在建工程1035个，关闭景区166个。
10月10日的最新消息称，受强降雨影响， 山西仍有6座煤矿因井下涌水异常自行停产 ，需等待煤矿进行安全风险评估，不影响安全生产，之后才能复产。
本次洪涝受灾较重的晋中、临汾、吕梁等市是炼焦煤的主要产区，而大同、朔州等地的动力煤生产没有受到明显影响。
山西煤炭外运受到的影响也较小。数据显示， 10月1日至8日，山西铁路日均煤炭发运量较去年同期小幅减少，但并非因为洪涝灾害，而是今年大秦铁路秋季集中检修较去年提早了3天。
另外，美锦能源、山煤国际在内的上市煤企表示，已提前启动排险和应急安全生产工作，生产经营暂未受影响。
公开信息显示，截至2021年1月底，山西省共有煤矿 670座。
2020年，山西原煤产量达到 10.63亿吨 ，同比增加8.2％，超过内蒙古，再次成为全国产煤第一大省份。
记者注意到，今年以来，国内煤炭市场供应偏紧、煤价高企，山西作为煤炭大省，在保障全国能源供应上发挥了“压舱石”作用。
9月29日，山西与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同。按照相关要求，当地的晋能控股集团、山西焦煤集团、潞安化工集团以及华阳新材料科技集团将承担起江苏、吉林、安徽、浙江、上海、河南、海南、山东等9省份保供任务。
面对汛情和保供的双重压力，山西一些大型煤炭企业在抗灾救援的同时，也扛起了煤炭增产保供重任。
据悉，在此次煤炭保供任务中，晋能控股集团对接了广西、江苏等6个省（区、市）的煤炭供应。为全力完成保供任务，该集团不断优化工作流程，全力以赴做好煤炭的外运装车、港口装船接卸和用户应急处理等工作，确保生产、外运、销售各环节顺利运转。潞安化工集团通过科学优化生产布局、合理组织煤炭生产、积极推进科学高效组织煤炭外运等措施，全力完成保供任务。
此外，永泰能源10日晚披露，公司旗下金泰源煤矿和森达源煤矿已被列入山西省保供煤矿，预计今年四季度将增加产量22.5万吨。后续完成煤矿核增手续后，公司拥有的在产主焦煤及配焦煤煤矿总产能规模将由目前的930万吨/年提升至1020万吨/年。永泰能源表示，公司将全力做好安全生产工作，在确保安全的前提下挖掘增产潜力、全力增产增供。
山西60座煤矿因洪涝灾害停产2山西洪灾致60座煤矿停产，汛期外极端暴雨影响有多大？
近期山西省洪涝灾害已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，紧急转移安置12.01万人，农作物受灾面积284.96万亩，倒塌房屋1.7万余间。
10月2日20时至7日8时，山西出现大范围强降水，全省平均降水量达119.5毫米，导致多地受灾。根据新华社10月10日下午消息，山西全省175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌，停产煤矿60座、非煤矿山372座，停工在建工程1035个，关闭景区166个。
据山西日报10月10日晚间消息，山西省交通系统累计投入抢险人员68917人、各类机械13453台。高速公路累计中断32处，已抢通29处。普通国省公路累计中断74处，已抢通42处。农村公路累计中断2920处，已抢通2603处。在建公路工程，隰吉高速等5条高速公路水毁严重，部分项目标段暂时无法恢复施工。全省交通运输系统已全力开展公路抢险保通，并启动灾后恢复重建。
山西洪涝灾情几何
地处黄土高原东端的山西省，常规降水季节是每年的6月至9月。数据显示，山西省10月份的月平均降水量仅为31.1毫米。但是，在本次强降水过程中，山西全省共59个国家气象观测站日降水量突破建站以来同期历史极值，63个国家气象观测站过程累计降水量超过同期历史极值。从10月2日20时至7日8时，山西省平均降水量达119.5毫米，是10月份常年月平均降水量的3倍。中国气象局表示，山西此次天气过程全省有18个县（市、区）降水超过200毫米，有51个县（市、区）降水在100至200毫米之间，累计降水量最大为285.2毫米，具有累计雨量大、持续时间长、极端性突出等特点。
10月10日上午，中国气象频道气象分析师信欣发布华北雷达拼图并配文称，“目前山西降雨进入尾声阶段，今年剩下的日子，山西不会再有暴雨了。”但是，在天气预报显示山西全省已结束降水的同时，山西全省仍有26个预警信号，包括大风、霜冻、寒潮预警，暴雨引发的其他次生灾害依然严峻。受持续强降水影响，河流方面出现局部险情，防汛压力较大。根据“运城发布”消息，7日当天，山西省内第一大河汾河峰值流量为1125立方米/秒，为近四十年最大洪峰过境；据央视报道，山西晋中多条河流流量达到近几十年来最高值。此外，山西晋中、吕梁、临汾等地局部地区出现山体滑坡、地表沉陷等险情。目前，山西启动了省级地质灾害Ⅲ级应急响应和省级自然灾害救助Ⅲ级应急响应，全力做好防汛救灾工作。
复盘洪灾爆发原因
据应急管理部等部门和单位对前三季度全国自然灾害情况进行的会商分析，今年我国北方雨季开始偏早、强度偏强，三季度秋汛形势严峻，山西等地受灾区域与前期重合叠加，加重了灾害损失。
而进入10月后，山西省再次出现极端异常的大范围持续降雨，导致严重洪涝灾害。据央视报道，山西此次强降雨天气过程具有累计雨量大、持续时间长、极端性突出等特点，过程前期降水伴有雷电和强对流天气、后期气温剧烈下降并持续走低，导致影响大、范围广。
此次异于往常的`暴雨从何而来？据“山西发布”消息，专家分析有三大原因：一是大气环流形势稳定。异常偏强的西太平洋副热带高压先西伸北抬后稳定维持在黄淮地区，与西风带低值系统在山西形成稳定的东高西低的环流形势，有利于山西出现长时间降水天气。二是水汽条件充沛。副热带高压西侧的偏南气流和低层西南急流将南海和孟加拉湾的水汽向北经过西南地区源源不断的输送到山西中南部地区，为山西持续降水提供了充沛的水汽来源。三是低层抬升条件长时间维持。在稳定的天气形势下，低层切变线辐合系统长时间维持和降水回波反复经过山西中部，叠加山西吕梁山、太行山复杂地形对偏东气流降水增幅作用，导致山西省中部及临汾北部地区极端强降水的出现。
暴雨下煤矿停产 对动力煤供应有何影响？
国家统计局数据显示，2020年，全国规模以上原煤产量共完成38.4亿吨，其中山西原煤产量为10.63亿，同比增加8.2%，超过全国原煤产量的四分之一，是全国产煤第一大省。截至2021年1月底，山西共有煤矿670座。此次强降雨发生前，山西省刚刚于9月29日与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同，保障能源供应。中央驻晋企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省（市）；晋能控股集团对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省（区、市）；山西焦煤集团承担河南省保供任务；华阳新材料科技集团承担海南省保供任务；潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担，预计今年12月底，山西与14个省（区、市）签订的煤炭中长期合同将全部兑现。山西省应急管理厅数据显示，10月1日至7日，受强降雨影响，全省共有60座矿井停产，引来市场声音担忧汛情影响煤炭供应。据新华社报道，此次降雨对山西煤矿生产和运输造成一定影响，但影响较小，因受灾较重的晋中、临汾、吕梁等市，是炼焦煤的主要产区，大同、朔州等地的动力煤生产并未受到明显影响。目前山西仍有6座煤矿因井下涌水异常自行停产，待煤矿进行安全风险评估，不影响安全生产后即可复产。10月6日，山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室下发《关于将部分煤矿列入保供煤矿并按要求组织生产的通知》，将2021年1月至8月已完成全年产量的51座煤矿及2021年省内拟核增产能的98座煤矿列入保供煤矿，四季度可在确保安全的情况下组织生产，同时启动核增手续办理工作。
10月8日，山西省应急管理厅下发通知称，各级应急部门和煤矿企业应清醒认识当前少见的严峻的秋雨秋汛形势，强化重大风险辨识和隐患排查治理，强化煤矿应急各项措施，进一步做好煤矿安全防范工作。
国土资发〔2014〕120号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：
按照国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生的任务要求，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，国土资源部决定在全国范围内不再暂停受理新设煤炭探矿权申请。现就有关问题通知如下：
一、严格执行矿业权出让管理规定。省级国土资源主管部门要加强矿业权出让管理，严格按照有关规定以招标拍卖挂牌市场竞争方式公开出让煤炭矿业权；需要协议出让的，应严格按照《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发〔2012〕80号）等有关规定办理。
二、严格执行矿产资源规划和矿业权设置方案制度。省级国土资源主管部门应严格按照规定做好矿产资源规划和矿业权设置方案的编制工作，根据资源赋存状况、地质构造条件等因素，合理划分探矿权勘查区块和采矿权矿区范围，作为新设煤炭矿业权的依据。资源情况不清的，先由国家出资开展煤炭资源预查、普查和必要的详查，其探矿权应按有关规定严格管理。矿产资源规划和矿业权设置方案未经批准或备案，不得新设煤炭探矿权，国家为编制矿业权设置方案开展的勘查工作除外。
三、强化矿业权审批管理，不断提升矿政管理水平。有序推进矿业权审批制度改革，健全完善矿业权有形市场，严格执行矿业权出让转让公示公开等制度，规范审批行为，提高审批效能，保障矿业权人合法权益，更好服务经济社会发展。
四、本通知印发之日起停止执行《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》（国土资发〔2007〕20号）、《关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知》（国土资发〔2009〕28号）及《关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知》（国土资发〔2011〕18号）。
各省级国土资源主管部门要加强领导，认真组织，有序向社会出让煤炭探矿权，密切跟踪煤炭矿业权市场变化，重大情况及时向部报告。
2014年9月12日
今年以来特别是5-7月份煤炭市场不景气需求疲软价格连续下降。到底是什么原因导致的呢？煤炭企业及相关行业又该如何让应对呢？
煤炭市场需求疲软价格下降原因有：产能过剩，需求下降，进口煤炭冲击等。
产能过剩：五个月山西，内蒙古两省煤炭产量分别增长了14.32%和16.32%增量为1.08亿吨。
需求下降原因：
1） 电厂需求下降全国重点发电企业日均333.72万吨下降6.39%。5月电煤日好环比下降23.7%。
2） 钢铁及建材需求下降，目前房地产开工率不足，导致钢铁及建材需求下降。而钢铁和建材也是煤炭重要客户。钢铁企业普遍，钢铁产能低俗增长造成钢铁行业煤炭需求下降。
3） 民用电需求下降以北京为例前5个月日耗电8亿度同比下降20%。水电大幅增加南方嗲去普遍将随叫号5月份水电发电量同比增长约36%减少电煤需求810万吨。
进口煤炭冲击：年以来受欧债危机影响国际煤价持续下降，净进口煤炭大量的增长从澳大利也纽卡斯尔港运达广东省煤炭价格约比国内同质煤炭价格低60元/吨—100元/吨前五个月进口煤炭11273万吨出口530万吨净进口10743万吨同比增长81%。
建议
减少对煤炭固定资产投资，加强煤炭生产能力的管理严禁煤矿超能力生产加强煤炭销售票证管理，以销定产供应相应的煤票，依法淘汰落后产能组织引导抗风险能力差的小企业向大型企业集团靠拢，促成重组协议；聘请专业评估机构对资源价款有争议的兼并企业进行评估，合理确定价款，实现兼并重组。全国各产煤地区连手对市场挑战，稳定煤炭价格，“抱团取暖”，共度“市场寒冬”。
据央视新闻消息，从当地时间11日开始，欧盟对俄罗斯煤炭禁运正式生效。
今年4月，欧盟决定对俄罗斯实施煤炭禁运。欧盟最初提出给成员国90天过渡期，在德国等国要求下延长至120天。这意味着，过渡期已于当地时间8月10日午夜期满结束，禁运从11日开始正式生效。对俄煤炭禁运是欧盟第五轮对俄制裁系列措施之一，也是乌克兰危机发生以来欧盟首次针对俄罗斯能源实施制裁。
据悉，2021年欧盟进口煤炭约1.1亿吨，其中约5100万吨进口自俄罗斯。欧盟每年进口的煤炭45%来自俄罗斯，总值大约40亿欧元。
相比于石油和天然气，欧盟进口的俄产煤炭金额低得多。目前，欧盟正加大力度从南非等国采购煤炭，希望弥补市场空缺。不过，欧盟内部普遍认为，尽管可从其他国家和地区进口煤炭，但成本将上涨；对俄煤炭禁运还意味着欧盟地区将面对电价上涨。
全球煤炭消费有望增至80亿吨，持平历史纪录
在俄罗斯能源遭到欧美日等国的抵制后，全球对煤炭和天然气的争夺日趋激烈，发电企业也在积极囤积燃料，全球煤炭消费增加。
数据显示，7月俄罗斯海运煤出口量环比下降6.19%，同比下降3.14%。其中向欧洲、韩国等地出口量均明显下降，向中国出口量同比增加14.65%，占比32%。已有印尼出口商开始向欧洲发运煤炭，德国、西班牙、意大利等欧洲买家均对印尼煤有采购意向。
随着欧洲天然气和电力价格不断上涨，再加上欧洲积极从全球各地采购煤炭来取代俄煤进口，需求激增推动欧洲煤炭市场价格一路上行。截至7月末，欧洲ARA港动力煤现货价/澳洲纽卡斯尔动力煤现货价分别为362美元/吨和421美元/吨，相比年初分别上涨142%和141%。
开源证券表示，欧盟对俄煤禁令即将生效，对俄罗斯天然气和石油进口的缩减也正逐步实施，油气替代性需求也转向煤炭，海外煤价或将被继续推升。
国泰君安也认为国际煤价或将再度上行。其表示，减排大背景下全球多年缺乏煤炭资本开支，能源制裁使本就偏紧的供需雪上加霜。测算替代叠加转移需求有望提高全球煤炭消费量的2.5%，除中国市场外有5.5%的提升。
近期，国际能源署在《7月煤炭市场报告》中称，根据目前的经济和市场趋势，2022年全球煤炭消费将在2021年增长6%的基础上继续增长0.7%，届时全球煤炭消费量将达到80亿吨，与2013年创下的年度纪录相当。
煤炭公司上半年业绩普遍高增
证券时报·数据宝统计，截至目前，已有30家煤炭上市公司预告或公告中报业绩。以区间中值计算，17股净利润同比翻倍，占比近六成。
在4家千亿市值巨头中，陕西煤业、兖矿能源在去年同期净利润超60亿元的基础上，同比增长近200%；中国神华和中煤能源净利润增幅在50%以上。4家上市公司均在业绩预告中提及煤炭等能源价格持续上涨对于公司业绩的拉动作用。此外，山煤国际、冀中能源、神火股份等一众百亿市值煤炭股，均有净利润同比增逾200%的亮眼表现。
七月以来，煤炭股跌多涨少。华阳股份涨幅居首，累计上涨37.68%；其后神火股份、国际实业双双涨逾20%。19股跌超5%，靖远煤电、兰花科创、昊华能源、晋控煤业、山煤国际累计跌幅均在10%以上。
机构关注度方面，7股评级机构逾10家，中国神华、陕西煤业、兖矿能源评级机构逾15家。
数据宝统计，多家煤炭上市公司具备欧洲出口业务。山煤国际拥有煤炭进出口专营权，公司主要产品为原煤及洗精煤，主要用于配焦用煤和动力用煤；安泰集团涉及欧洲市场以出口西欧地区为主，包括德国、法国、意大利、英国等；独立焦化龙头企业山西焦化其主产品冶金焦炭出口国为德国、荷兰等。（数据宝 张智博）
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省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60万吨以下关停矿井审批工作。
煤炭工业部负责办理60万吨及以上关停矿井审批工作。
矿井报废（核销能力）按煤炭部有关规定执行。第九条 申请办理关停矿井，必须经矿务局审核签署意见逐级上报。
省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理审批的报部生产协调司备案。
煤炭工业部负责办理审批的关停矿井，需经省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局签署意见报部审批。第十条 申请办理关停矿井，应报送以下资料：
（一）矿井生产基本现状，包括：井田范围，生产能力，产量，剩余储量，矿井地质条件分类，矿井水文地质条件分类，安全状况，在籍职工人数。
（二）经济指标，包括：总成本，吨煤成本，售价，销售收入，亏损情况，吨煤亏损，营业外支出，工资总额。
（三）关停的原因及关停后采取的措施，国有资产及人员安置意见。第十一条 申请关停矿井应由煤矿企业依据国家有关规定并经过有关部门组织专家论证。
（一）对关闭矿井的人员分流、转产项目、国有资产做出安排。
（二）对停产矿井，除对人员分流、转产项目、国有资产做出安排外，提出保井的措施。第四章 关停矿井的管理和监督检查第十二条 经批准关闭的矿井，对一般固定资产的消耗、抵押、有偿转让、出租、参股、合营等，煤炭企业可依法处置。
对关键设备、成套设备或者重要建筑物可以出租，经煤炭工业管理部门批准可以抵押或有偿转让。
对材料等流动资产，可调出，也可出售。第十三条 矿井经批准关停后，对财产债权债务应进行全面清理，编制有关财产清册，进行产权鉴定，盘活存量资产。
转换经营机制的矿井，应进行资产评估，批准后财务上应与原企业脱钩，资产均应有偿使用。
停产矿井的矿井维护费，要通过有关科目进行归类核算。第十四条 对于新建移交即停产的矿井，应对财产进行专门研究，经批准后进行处理。第十五条 停产矿井必须制定安全技术措施，必须保留提升、排水、通风、压气、供电及地面储装运等系统。采区移动设备可回撤到地面或井下安全的地方。
保留的各个系统，应有专人维护，严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》及《岗位责任制》，保证设备正常运转，状态完好。第十六条 停产矿井暂时不使用的移动设备归停产矿井的归属企业统一调拨使用。第十七条 停产矿井应当保留安全监察机构，配备精干的人员，随时对矿井的保留系统进行检查。
对关闭、停产的矿井进行的安全检查由矿务局安监部门负责。第十八条 停产矿井需要恢复正常生产的，应提出申请，经原审批部门批准。第五章 附则第十九条 国有地方煤矿的关停规定由各省（区）煤炭工业主管部门参照本规定制定。第二十条 本规定由煤炭工业部解释。第二十一条 本规定自发布之日起施行。
没有说不让卖，只是国家在推广清洁燃煤，比如说洁净型煤、袋装块煤、兰炭、等清洁燃料，也是为了防治雾霾，保护碧水蓝天。对于煤炭企业，《通知》要求，要结合国家煤炭去产能工作统一部署，根据采暖季北方地区热力生产用煤需求，合理释放部分煤炭先进产能，保障民生取暖用煤。
对比分析燃气锅炉的优势：
1、效率对比燃气锅炉是以天然气为燃料，这种燃料燃烧迅速，产生的功率大，因此效率也高，与燃煤锅炉相比其效率要高出百分之50%；
2、投资性价比虽然天然气价格要比煤炭价格高，但除了燃料费用以外，只要投资管道就可以。燃煤锅炉不一样，除了燃料费用，还有运输费用、人工费用、储存费用等，总体价格也不便宜。因此从性价比来看，天然气整体更有优势；
3、环保效益由于天然气本身燃烧充足，且燃烧清洁、排放无污染，是至今为止最为环保的能源之一。煤炭燃烧排放含硫分、灰分比较多，对环境造成的污染比较严重，这也是与燃气锅炉不可比拟的。燃气锅炉能够给企业带来更大的环保效益。
