山西浑源露天煤矿为什么停了

对于神华集团的长子神东人而言，虽然铸造的能源巨轮已经昂首行驶在“十二五”航道上，但回望“十一五”的卓越成就依然豪情满怀。在过去的五年里，神东煤炭集团公司一年一大步、步步创辉煌，发展规模迅速壮大，煤炭产量不断跨越，安全生产连创佳绩，经济效益稳步增长。更为可喜的是，神东在2010年率先将一个两亿吨级煤炭生产基地献给伟大的祖国，为献礼光荣的中国共产党90周年华诞唱响了嘹亮的前奏曲！ “十一五”开局前一年，即“十五”收官的2005年，神东的煤炭产量达到1.0241亿吨，建成共和国第一个亿吨级煤炭生产基地。在跨进“十一五”后，神东的煤炭年产量继续一路攀升，2006年为1.1469亿吨，2007年为1.1926亿吨，2008年为1.2709亿吨。

而此时，神东拥有特大型现代化高产高效10座，其中2000万吨级煤矿2座，1000至1500万吨级煤矿6座。

2009年5月，神华集团对神东矿区四公司进行战略整合，重组为神东煤炭集团公司。重组后的大神东拥有井田面积1136平方公里，特大型现代化煤矿达到17座，其中1000万吨以上至2000万吨的特大型煤矿达到10座，总产能2亿吨左右；原煤洗选、生产经营、安全管理、生产生活服务、物资设备供应及维修等配套系统完善。由此奠定中国乃至全球最大煤炭生产基地、最大千万吨井工矿井群的战略地位。

聚合效应爆发巨大能量。神东整合的2009年，煤炭产量一步跨越到1.7825亿吨；2010年又一举突破两亿吨，达到2.065亿吨。

从“十一五”开局的2006年到收官的2010年，神东的煤炭产量在五年间几乎翻了一番。神东的多座1000万吨至2000万吨矿井，世界首个年产1000万吨、1200万吨综采工作面、综采队，正是在此期间横空出世。

同时，神东经营业务收入从2006年的145亿元提高到2010年的560亿元；利润总额从2006年的17亿元提高到2010年的243亿元,；总资产报酬率由2006年的6%；提高到2010年的30%；国有资产保值增值率平均达到139.20%，最高达到199%。截止2010年末，公司资产总额1005亿元，其中固定资产252亿元，净资产765亿元。

“十一五”期间，神东每年提供的煤炭产量相当于全国煤炭总产量的5~6%左右，而且多次在国家能源紧张关头发挥了战略主力作用，五年总计生产、提供优质动力煤7.4亿吨，为国家“十一五”规划的胜利实现作出了重要贡献。

走过辉煌的“十一五”，神华神东这个中国首个两亿吨级煤炭生产基地，全球产能最大的煤炭生产企业，宛若一颗璀璨的能源巨星，升起在共和国西部的高原瀚海，升起在世界东方的浩瀚星空！ “十一五”期间，神东安全生产持续争创国内外先进水平，不仅杜绝二人及以上人身伤亡事故的发生，而且个别性人身事故也较少发生，百万吨率一直在全国煤矿独领风骚。全国煤矿2006至2010年的百万吨死亡率分别为2.04,1.485,1.182，0.892,0.749；而神东同期的百万吨死亡率则分别为0.0261、0.0084、0、0.0168、0.0146。在神东17座煤矿中，多数矿井连续多年实现百万吨甚至千万吨、几千万吨“零”死亡，补连塔煤矿更是创造了连续10年采煤过亿吨“零”死亡的优异业绩；神东一大半矿井连年被评为全国煤矿特级安全高效矿井，仅2010年就有12座煤矿再次入选全国煤矿特级、1座入选一级安全高效矿井。

神东“十一五”期间安全生产的一个最大亮度，就是始终坚持“生命无价安全为天；无人则安；零事故生产”理念，把本安体系建设作为基础建设来抓，在全国煤矿率先开展本安体系试点、应用，并通过连年的实施年、全面实施年活动大力推进，对30个包括17座煤矿及生产辅助、后勤服务系统等在内的基层单位和公司22个机关部门、管理单位，以及劳务工、外委施工队伍等，进行了全方位覆盖。共覆盖562个工种，1048项工作任务，辨识各类危险源8615条，其中煤矿单位353个工种659项工作任务辨识危险源5700条，地面单位209个工种389项工作任务辨识危险源2915条。基于行业专家的诊断并汲取其它矿区重特大事故教训，突出了水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大灾害的系统性危险源辨识、管控与隐患整改。为便于员工提高安全风险意识及管控能力，还将辨识的危险源汇编成《风险管理手册》，并按岗位制作成危险源辨识卡发放给每名员工人手一卡。

2010年，神东积极贯彻落实国务院23号文件精神，出台了高于23号文件规定标准的干部下井跟班、带班规定，加强公司、矿井领导干部下井跟班、带班工作；制定贯彻落实23号文件的8方面68个子系方案，开展矿井六大避险系统研发；基本完成安全监测监控系统、井下人员及车辆定位系统、通信联络系统、压风自救系统和供水施救系统建设，全国首创的第一个井下移动式紧急避险舱已在井下经受48小时成功试验，井下主要区域永久避难硐室建设也取得重要进展。

正是“十一五”期间，神东的安全、高产、高效、环保、文明、科学的采矿体系日益成熟，推进煤炭开采由劳动密集型向技术密集型、高危型向本质安全型、高污染型向环保文明型实现历史性转变。 “十一五”期间，神东大力推进科技创新，企业科学发展水平和核心竞争力持续提升，加快转变经济发展方式得到强力推进。其中较为突出的，是在1.3-2米薄煤层自动化综采工作面和7米大采高加长工作面开采技术等方面收获一批丰硕成果。2009年12月世界首套7米大采高综采工作面在补连塔煤矿投产，紧接着第二套7米大采高综采工作面2010年10月又在上湾煤矿投产，第三套也在2010年基本准备就绪后于近日又在补连塔煤矿投产。经过“十一五”科技创新淬火的神东，已经形成从1.3-2米中厚偏薄煤层到5.5、6.3米再到7米大采高综采工作面系列成套先进技术。

“十一五”期间，神东诸多科技创新成果受到国家及省部级奖励，获得了第三届中华环境奖大奖；《荒漠化地区大型煤炭基地生态环境综合防治技术》、《煤炭自燃理论及其防治技术研究与应用》获得国家科技进步奖二等奖；被授予“全国煤炭工业信息化示范企业”称号等。神东获得的138项国家专利，大多数集中在“十一五”期间，仅2009年就获得了33项。2010年9月，成功承办“神华杯”采煤技能国际邀请赛大赛，向世界同行展示了神华神东的技术和管理风采，大赛被誉为世界煤炭行业的“奥林匹克”盛会。

神东通过科技创新加快发展方式转变，劳动生产率、资源回收率和经济、社会、环保效益大幅度提高。7米大采高工作面使资源回收率提高11.2%，每年可多回收煤炭300多万吨；中厚偏薄煤层自动化综采工作面在1.3～2米薄煤层条件下年产超过300万吨，资源回收率达到95%以上；厚煤层放顶煤开采技术使资源回采率由原来的67%提高到86%以上，每年多回收煤炭290多万吨；实施线型支架全部跨落法采煤工艺，使旺采工作面回收率由50%提高到65%以上；边角煤块段布置小综采工作面，比旺采多采出煤炭195万吨；回采薄基岩下暂不能利用的煤炭资源230万吨；通过优化矿井煤柱尺寸和支护参数减少损失，每年多回收煤炭95万吨。神东因此一年多回收煤炭资源1000多万吨。“十一五”期间，神东每年的科技贡献率始终保持在45%以上，最高接近73%。

辉煌走过“十一五”的神东巨轮，已经踏上“十二五”的新航程。今后的五年，神东将按照神华集团“科学发展、再造神华，五年实现经济总量翻番”总体战略, 以优化煤炭产业布局，推进煤炭产品结构调整和优化升级为契机，继续深化“四化五型大神东”战略实施，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业，实现由煤炭生产企业向矿业全面解决方案提供商的重大转变，成为中国煤炭行业的标杆。战略重点是以安全发展为主导，实现由生产本安体系实施应用向生产、经济、政治三大本安体系全面实施的重大提升；以价值创造为主导，实现由外延式增长向内涵式发展的重大提升；以运营改善为主导，实现由经验管理向精益管理的重大提升；以体系建设为主导，实现由注重技术与管理体系建设向全面标准化体系建设的重大提升；以自主创新为主导，实现由注重指标领先向打造企业核心能力的重大提升。规划2015年原煤产量达到2.4亿吨，较“十一五”末增长15.4%。

两亿吨神东巨轮，正在迎着“十二五”光芒四射的金色太阳，向着更加壮丽的彼岸全速前进！

2008年后半年，自山西省开展第二轮煤矿兼并重组以来，山西省众多的中小煤炭企业都感觉到了某种隐隐的压力，如今面对山西省不断提速的整合步伐，这种压力正在提升。

对于山西为数众多的地方中小煤矿来说，无论是否会被兼并都“难逃一劫”。因为倘若被并购，巨大的前期投资与相对较低的并购价格将给他们带来巨大亏损；倘若不被并购，2001年底年产90万吨以下、非综采为主的机械化开采矿井将被全部关停的政策又绝对难以逾越。而对于并购企业来说，目前面临的主要困难是买得起建不起，后继资金不足。

尽管如此，却并不能影响山西煤炭资源整合的激进步伐。

态度消极的煤老板

今年4月份，山西省产煤大县——左云县试图就当地煤矿兼并重组事宜召集地方中小煤矿矿主举行一场座谈会，但终因矿主们大多数不积极配合，到会者寥寥无几而流产。

对于矿主们来说，收购价格过低，自己又缺乏能力打包整合其他资源，是导致他们兴趣不足甚至抵触的两个原因。

按照此前山西方面制定的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》，对于被兼并重组煤矿实行两个补偿标准，以2006年2月28日山西省政府公布的《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》作为分水岭。

一是被兼并重组煤矿如按照《办法》规定的标准缴纳了价款，直接转让采矿权时，兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款，并按原价款标准的50%给予经济补偿，或按照资源资本化的方式折价入股，作为其在兼并重组后新组建企业的股份；二是被兼并重组煤矿在《办法》实施前按规定缴纳了价款，直接转让采矿权时，兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款，并按原价款标准的100%给予经济补偿或按照资源资本化的方式折价入股，作为其在兼并重组后新组建企业的股份。

按此标准大多数矿主都拿不到高于前期自身投入的资金。

与此同时，按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，现已具备300万吨/年生产规模，且至少有一个120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业，也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业(矿井)，由各市人民政府提出，原则上应有一个生产规模在90万吨/年及以上矿井作支撑，兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年，所属矿井至少有一个规模不低于120万吨/年。而这样的标准又让为数众多的地方中小煤矿只能“坐以待购”。

于是山西众多的地方中小煤矿矿主持有了等待、观望或者硬挺的态度，若非真正无路可循，绝不主动迎合。

煤老板们的尴尬

杨老板是一名温州籍的商人，他在山西晋中、长治、忻州、大同有数座煤矿，煤矿年产量均在40万到60万吨之间，目前他在长治的一座年产45万吨的优质动力煤矿井被列入整合范围，该矿首期已经缴纳了1000万吨的资源价款。在本次资源整合中，收购方对他煤矿的出价不到3000万元。

杨老板说，他在这座煤矿已经投资了8000余万元，如果按照市场运作，这座煤矿最少可以卖到2亿元以上。目前，他的煤矿还没有复产验收，杨老板坦白，面对今天这种局面，政府让干就干，不让干就扭头走人，不会再在煤矿上投一分钱了。

与杨老板的洒脱不同，高平市一位不愿为外界获知姓名的老板联合4个股东投资5000万元在去年接手了一座煤矿，但由于山西长期的停产整顿，再加上矿井建设等等原因，时至今日始终无法正常生产。该名老板说，接手后不仅没有赚钱，反而每天在不断赔钱。因为大笔贷款利息需要偿还，井下“一停三不停”每月产生的10几万元费用需要支付，让他苦不堪言。如今在整合风暴中，他的矿井又不被并购方看好，自己投资扩能整合其他资源又难以实现，随时面临被关停淘汰的危险。该老板说，现在真是山穷水尽了。

事实上，现在山西的煤矿矿主大多是在2006年之后介入行业的。

2006年，山西施行第一次资源整合，当年2月28日山西省政府公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》，一方面鼓励大中型企业参与煤炭资源整合，组建和发展大型企业集团；另一方面提出向煤炭企业开征采矿权价款，并制定了6档取费标准。

从这一年开始，山西80%的煤老板选择转卖股权，撤身其他行业。而新接手的煤老板不仅高价买进，与此同时在面对山西不断提高的煤炭准入门槛时又不得不投入大量资金提升产能，增进矿井建设，但是在此后的两年中，山西矿产行业安全形势严峻，全省范围内的煤矿停产整顿绵延不断，特别是去年，山西中小煤矿大部分处于停产整顿阶段。

这些企业在不停地扩建、整合与关停中苦苦挣扎，投资的钱到目前不仅难以看到回报，反而迎来了山西第二次更具广度与深度的资源整合，这让通过银行贷款或者民间借贷办矿的“新煤老板”们感受了生命中难以承受之重。

并购企业的困扰

相对于煤矿矿主们迫在眉睫的压力，并购企业的压力更多的是来自未来。

按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，这次煤炭资源整合煤矿企业兼并重组的主体分为三类：一类是省内国有重点煤炭企业，二类是经省人民政府批准的、有资质的、经公告的企业，三类是具有一定生产规模的地方骨干煤矿企业，在不影响大型煤矿企业兼并重组的前提下，经市政府申报、省政府批准，可以作为兼并相邻中小煤矿的主体。

目前，山西省确定的一类并购主体企业分别是同煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团和中煤平朔公司，同时山西省国资委也公布了一批共13家主体并购企业，其中除上述6家企业外还另有7家。

此前这些并购主体企业的苦恼主要是来自于外部。一方面是矿主们积极性不高，不愿主动放权，在价格上难以达成一致；另一方面，有业内人士透露，在推进资源整合过程中，省属煤矿最好整合，地市一级次之，县里的煤矿整合难度最大。因为一些小煤矿的股权结构复杂，牵扯的利益面广，不仅涉及矿主和投资人的利益，也涉及市、县、乡、村和有关部门的利益，利益的纠缠给资源整合推进造成相当困难。

如今，这种困难在持续的市场低迷、停产整顿以及山西强力推进的并购风暴面前正在逐步消解，但是来自并购主体企业内部的一些因素却开始成为困扰。

山西省煤炭资源有限责任公司是山西省国资委的一家省属企业，也是参与本次资源整合的并购主体之一。几年来该企业在山西范围内控股、并购了30余座煤矿，这些煤矿的年单井生产能力均在30万到60万吨之间，但是现在这些煤矿没有一座投产。该企业一位不愿意透露姓名的工作人员说，后续投资太大，企业目前勉为其难。

按照政策要求，到2010年底，整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。

他介绍，按照最低标准单井年生产能力提升到90万吨计算，目前这些并购后的矿井要想达到此标准，仅井下改造每个矿井便需投入1.5亿元左右，现在企业的难题不是买不到、买不起煤矿，而是建不起。这样的困难也存在于其他一些并购主体企业中。

对于这一难题，这名工作人员透露，曾经研究试图通过广泛吸纳银行贷款，或引进民营资本再次参股等方式进行解决，但最终没有定论。

早些时候，国家发改委联合国家7部门，通过实地调研后曾发布《煤矿企业兼并重组调研报告》，提出我国目前煤矿企业兼并重组中主要存在的一些问题并进行了分析。报告同时建议，政府要加强经济、法律和必要行政手段运用，减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。

重组步伐不断加快

虽然不断遭遇着各种难题，但并不能阻碍山西煤矿兼并重组一次比一次更加凌厉的步伐。有人说，山西的步伐简直是跑步向前。

山西省自2003年开始煤炭资源整合和煤矿兼并重组以来，市级以下煤矿数量已从4598座减少到2008年底的2598座。2008年9月，山西省政府就新一轮煤矿整合发文，要求年产30万吨以下矿井全部关闭，目标是到2010年底，省内煤矿个数控制在1500座以内，随后，一场场推进会在全省有煤地市次第召开。

而到今年3月25日的煤炭工作会上，再次出台新的整合方案。根据《加快推进煤矿企业兼并重组整合的安排意见》的要求，到2010年底，全省矿井个数控制在1000座(再减500座)，整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。

4月15日，为加快整合步伐，山西省政府下发《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，进一步要求加大对兼并重组整合工作的力度。

《通知》要求山西省11个市在今年要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务。其中上半年完成一批，三季度再完成一批。与此同时，山西还公布了到明年年底各个地市允许保留的矿井数目：太原市50座，大同市71座，阳泉市50座，长治市95座熏晋城市118座，朔州市65座，忻州市63座熏晋中市110座，吕梁市100座，临汾市127座，运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。

这就意味着到明年年底，太原市将从现有的130座煤矿压减到50座，临汾市将从现有的392座煤矿压减到127座，大同市将从现有的270座煤矿压减到71座……而太原市的目标是，到今年年底就要压减到50座。

对于山西来说，目前各类煤矿平均单井规模仅36万吨，远低于内蒙古70万吨以上的平均单井规模；重点煤矿产量比重仅为53.14%，远低于国际、国内先进水平；整个产业的机械化、信息化程度不高，地方煤矿采煤机械化程度仅为29.78%。

面对此情此景，山西对于全省煤矿企业兼并重组整合步伐的推进无疑将会欲加强力。

1、山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限责任公司(暂定名) （矿井能力60万吨/年）；

2、山西阳城阳泰集团小西煤业有限公司（矿井能力120万吨/年）；

3、山西煤炭运销集团阳城羊泉煤业有限公司(暂定名) （矿井能力90万吨/年）；

4、山西阳城阳泰集团晶鑫实业股份有限公司武甲分公司(暂定名) （矿井能力120万吨/年）；

5、山西阳城阳泰集团竹林山实业有限公司(暂定名) （矿井能力90万吨/年）；

6、山西阳城阳泰集团伏岩煤业有限公司（矿井能力90万吨/年）；

7、山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司（矿井能力90万吨/年）；

8、山西晋煤集团阳城固隆煤业有限公司(暂定名) （矿井能力120万吨/年）；

9、山西煤炭运销集团阳城四侯煤业有限公司（矿井能力90万吨/年）；

10、山西煤炭运销集团阳城演礼煤业有限公司（矿井能力90万吨/年）；

11、山西煤炭运销集团阳城西河煤业有限公司（矿井能力60万吨/年）；

12、山西阳城阳泰集团西沟煤业有限公司(暂定名) （矿井能力60万吨/年）

13、山西阳城阳泰集团晶鑫实业股份有限公司 (暂定名) （矿井能力45万吨/年）

14、山西阳城阳泰集团尹家沟煤业有限公司(暂定名) （矿井能力45万吨/年）

15、山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业有限公司（矿井能力45万吨/年）

16、山西晋煤集团阳城诚南煤业有限公司(暂定名) （矿井能力45万吨/年）

17、山西阳城阳泰集团白沟煤业有限公司(暂定名) （矿井能力45万吨/年）。

18、山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司（矿井能力90万吨/年）。

19、山西阳城阳泰集团西冯街煤业有限公司（矿井能力90万吨/年）。

20、山西晋煤集团阳城润东煤业有限责任公司(暂定名)（矿井能力90万吨/年）。

21、山西阳城皇城相府集团皇联煤业有限公司(暂定名)（矿井能力120万吨/年）。

22、山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司（矿井能力90万吨/年）。

23、山西阳城山城煤业有限公司(暂定名)（矿井能力60万吨/年）。

24、山西阳城皇城相府集团史山煤业有限公司(暂定名)（矿井能力90万吨/年）。

25、山西晋煤集团阳城上孔煤业有限公司(暂定名)（矿井能力60万吨/年）。

26、山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司（矿井能力45万吨/年）。

27、山西阳城皇城相府集团大桥煤业有限公司(暂定名)（矿井能力45万吨/年）。

28、山西煤炭运销集团阳城大宁金海煤业有限公司(暂定名)（矿井能力300万吨/年）。

阳城县简介

阳城县，古称获泽，隶属于山西省晋城市，位于山西省东南端，地处太岳山脉东支，中条山东北，太行山以西，沁河中游的西岸。地理坐标在东经112°一112°37'，北纬35°12'——35°40'之间。县境南北长约54公里，东西宽约53公里。阳城县东与晋城市郊区为界，北与沁水县为邻，西南与垣曲县接壤，南与河南省济源市相连。

矿产资源

阳城县主要矿产有煤、硫铁、铁、铝土、石英石、石灰岩、白云岩、铅、锌、铜、重晶石、水晶石等。其中，煤炭地质总储量59.22亿吨，硫铁矿7431.1万吨，铁矿995.9万吨。

吕梁市：

你市《关于吕梁市煤矿企业兼并重组整合总体方案的报告》（吕政报〔2009〕38号）收悉。交口县《煤矿企业兼并重组整合方案》已于2009年7月3日经省煤矿企业兼并重组整合工作组审查通过。省根据9月23日省召开的推进煤炭资源整合和企业兼并重组座谈会的精神，以晋国改函〔2009〕392号明确了同意山西能源产业集团有限责任公司重组整合交口县2号和4号矿。

现批复如下：

一、同意吕梁市提出由山西能源产业集团有限责任公司重组整合3处煤矿为2处，矿井能力60万吨/年不变。 重组整合后矿井名单为： 1、山西能源产业集团鑫建煤业有限公司（矿井能力30万吨/年），露天开采。 2、山西能源产业集团晟凯煤业有限公司（矿井能力30万吨/年），露天开采。

二、重组整合关闭山西交口盛宏煤矿1处矿井。 《方案》批复后，省有关部门立即吊销山西交口盛宏煤矿的相关证照。 在整合后改造建设矿井中明确不利用的井筒，2009年前交口县按“六条标准”实施关闭到位。

三、对列入“十关闭”的煤矿，按照晋政办发〔2008〕60号文要求，省有关部门立即吊销相关证照，2009年底前交口县按“六条标准”实施关闭到位。

四、整合后保留的2处矿井要严格按照露天开采矿井建设程序履行相关审批手续，在未取得环保、土地等有关部门批复前，不得开工建设。

五、本《方案》确定的矿区范围、矿区面积和开采煤层原则上不予变动，如遇特殊情况确需要调整，以《采矿许可证》载明为准。

六、《方案》批复后，交口县应按照省晋政办函〔2008〕168号及晋政办发〔2009〕100号文的规定，尽快办理各类许可证、照变更等手续。

七、你市要根据省晋政发〔2008〕23号和晋政发〔2009〕10号文精神，精心组织，周密部署，认真按批复落实好《方案》。

特此批复

吕梁市、山西焦煤集团有限责任公司：

你们《关于吕梁市煤矿企业兼并重组整合总体方案的报告》（吕报〔2009〕38号）、《关于山西焦煤汾西矿业集团公司在交城交口孝义汾阳四县市兼并重组整合方案的请示》（山西焦煤字[2009]370号）收悉。交口县《煤矿企业兼并重组整合方案》已于2009年7月3日经省煤矿企业兼并重组整合工作组审查通过。现批复如下：

一、同意吕梁市和山西焦煤集团有限责任公司提出的交口县《煤矿企业兼并重组整合方案》（部分）。

原则同意山西焦煤集团有限公司重组整合5处煤矿为2处，矿井能力由81万吨/年变为60万吨/年。

同意吕梁永宁煤焦集团有限责任公司重组整合1处煤矿，矿井能力由15万吨/年增加到60万吨/年。

同意山西联盛能源投资有限公司重组整合5处煤矿为2处，矿井能力105万吨/年维持不变。

重组整合后矿井名单为：

1、山西汾西正茂煤业有限责任公司（矿井能力30万吨/年），露天开采。

2、山西汾西正华煤业有限责任公司（矿井能力30万吨/年）。

3、山西交口永兴煤业有限公司（矿井能力60万吨/年）。

4、山西交口联盛梁家沟煤业有限公司（矿井能力60万吨/年）。

5、山西交口联盛孟家焉煤业有限公司（矿井能力45万吨/年）。

二、重组整合关闭以下矿井：

1、交口县桃红坡镇马蕊沟煤矿

2、山西交口县卫家崖煤业有限公司

3、山西交口天马斌鑫煤业有限公司

4、山西成牛洼煤矿有限公司

5、交口县双池镇湿土沟煤矿

6、山西交口七一煤业有限公司

《方案》批复后，省有关部门立即吊销以上6处矿井的相关证照。

2009年前关闭的交口县桃红坡镇马蕊沟煤矿等3处矿井（名单见附表2），在整合后改造建设矿井中明确不利用的井筒，交口县按“六条标准”实施关闭到位。

山西交口天马斌鑫煤业有限公司等3处矿井（名单见附表2）2010年底前关闭。在兼并重组整合期间生产的，需按过渡期间生产的有关条件和程序办理；达不到过渡期间生产条件的，要及时关闭。

三、对列入“十关闭”的煤矿，按照晋办发〔2008〕60号文要求，省有关部门立即吊销相关证照，2009年底前交口县按“六条标准”实施关闭到位。

四、采用露天开采的，要严格按照矿井建设程序履行相关审批手续，在未取得环保、土地等有关部门批复前，不得开工建设。

五、本《方案》确定的矿区范围、矿区面积和开采煤层原则上不予变动，如遇特殊情况确需要调整，以《采矿许可证》载明为准。国有大集团、大公司（5+3）重组整合保留矿井变更为其他企业重组整合的，新增井田面积和资源/储量应重新核实调整。

六、《方案》批复后，交口县和山西焦煤集团有限责任公司应按照省晋办函[2008]168号及晋政办发[2009]100号文的规定，尽快办理各类许可证、照变更等手续。

七、对兼并重组整合工作领导组会议已审查，涉及电力企业办矿等尚需省审定的，另行批复。

八、你市要根据省晋发[2008]23号和晋发[2009]10号文精神，精心组织，周密部署，认真按批复落实好《方案》。

特此批复