2014年鄂政发48号文件

第一条　根据中央、国务院《关于全民所有制工业企业厂长工作条例》第十条关于“厂长离任前，企业主管机关（或会同干部管理机关）可提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议”的规定和审计署关于对部直属企业厂长离任经济责任审计，除一部分由审计机关直接进行审计外，主要由上级内部审计机构进行的精神，并结合煤炭工业的具体情况，特制定本办法。第二条　审计的对象是煤炭工业已实行厂长负责制企业的局长（经理、厂长），任职期满或中途调动均按本办法进行审计；在特殊情况下如上级主管部门认为有必要通过审计了解局长业绩，也可按本办法进行审计。第三条　审计的目的是为了有利于经济体制改革的顺利进行，促进局长任职目标责任制或总承包任务的贯彻实施，考核任职期间生产经营管理上的主要业绩和应承担的经济责任，作出实事求是、客观公正的审计评议，作为干部晋升、任免、调动的考核依据之一，完善企业主要领导工作交接制度。第四条　审计的权限：按照企业管理的隶属关系和干部管理权限，采取上级主管单位对所属企业进行审计的办法；部直管矿务局和年产千万吨以上的矿务局的局长、部直属施工企业的经理和直属煤矿机械厂的厂长（均不含副职）由煤炭部进行审计；省局（公司）管理千万吨以下的矿务局授权各省煤管局（公司）进行审计。非部属的矿务局由各省煤炭厅按本办法结合各省规定办理。第五条　审计的主要内容

1．企业的产量、投资、利润（亏损）、安全、效率等主要经济技术指标是否达到任期目标或总承包指标；技术政策执行如何，采掘比例是否正常。

2．企业会计报表，财务决算和经济效益是否真实、正确、合规、合法；有无虚盈潜亏，弄虚作假等问题。

3．企业执行国家财经政策，法令、制度情况，有无损公肥私，挥霍浪费，谋取私利等严重违反财经法纪的问题。

4．国家财产完整情况。主要财产和物资的保管、使用、调拨、增减是否合规，有无严重积压、浪费、损坏、丢失等问题。

5．主要财务收支是否合规，是否依照规定缴纳税、利和其他应上缴款项，有无大量欠帐、坏帐和重大经济遗留问题。

6．专用基金的提取、使用是否合规，有无不按计划、违反基金使用范围的情况。第六条　审计的程序：局长（经理、厂长）在确定调离时，由其上级主管单位的干部部门，向同级审计部门提出干部调离审计要求，共同研究提出主要审计意见，报经领导批准后，在半个月内由审计部门牵头组织有关部门人员会同离任人员所在单位的审计部门共同进行就地审计，在一个月以内将审计出的主要成绩和问题提出“审计评议书”（格式附后），与当事人交换意见后，送交主管单位的领导，作为局长（经理、厂长）调离、任免的考核依据。第七条　审计的方法：可根据具体情况采用调查研究、现场考察、查阅帐目、核实数据或与任期前的各项资料分析对比等方法进行。根据煤矿生产的特点，既要看任期内各项经济技术指标的完成情况，也要看煤矿生产的基础工作做得如何。整个审计过程要坚持实事求是，如实反映情况的原则。第八条　当事人对《审计评议书》如有异议，可在十五日内提出书面报告向上级主管单位申述。第九条　经审计查证核实当事人在任期间勇于开拓，经营成果显著的应给予奖评。如有以权谋私、弄虚作假、违法乱纪等严重问题时，应提请有关部门查处，如有触犯刑律的应交司法机关处理。第十条　参加审计的人员必须秉公办事，坚持原则，客观公正，如发现徇私舞弊等现象，应追究责任，造成严重后果的应由有关部门查处。第十一条　矿务局（公司）所属的矿长（厂长、工程处长，不含副职）离任时也可参照本办法进行经济责任审计，审计的权限，按矿、厂长的干部管理权限规定办理。第十二条　本办法自颁布之日起在实行厂长负责制的企业实行，各煤管局（公司）和矿务局可以结合实际情况拟定具体实施细则。

第一章　总则第一条　为了加强煤炭物资行业管理，建立良好的物资流通秩序，保证煤矿的安全生产，提高煤炭行业的整体效益，制定本办法。第二条　煤炭物资行业管理应坚持加强煤炭企业内部管理和用市场的手段协调规范各级物资部门工作行为相结合的指导思想，提高行业的整体效益。第三条　煤炭物资行业管理须遵循“服务、管理、经营”的方针，以管理为手段，为煤炭生产、建设和多种经营服务。第四条　要确立市场经济条件下的煤炭部、省（区）煤炭厅（局、公司）、矿务局（公司）三级物资供销主渠道。以集中供应取得经济批量；以地区、行业条块合作求得经营规模；以大流通、大市场、大操作获得高效益。第二章　物资管理部门的职能第五条　煤炭工业部物资管理部门行使煤炭物资行业管理职能，是煤炭物资行业管理的组织者，负责组织制订物资管理条例、制度和方法；负责煤炭物资行业的产业结构、库存结构的调整；负责总结和推广煤炭物资管理的先进经验；在物资分配、流通中负责国家对煤炭系统计划分配物资的计划编制、指标分配、货单汇总和订货的组织；负责组织有关单位参加国家各有关部委的各种物资订货会，组织召开全国和地区专业订货交易会议；负责组织协调煤钢、煤木、煤与其它物资的协作工作；负责在煤炭行业推行物资代理制、配送制和连锁经营，建立煤炭物资经销网络。第六条　为降低煤炭生产成本，确保安全生产，煤炭部物资管理部门负责对钢材、木材、水泥、缆线、阻燃输送胶带等用量较大的物资推行代理制采购、区域配送和连锁经营，构建煤炭物资流通新体系。对煤矿安全仪器装备仍按《煤矿安全仪器装备定点生产单位管理办法（暂行）》（煤安字〔1995〕573号）等有关规定，实行定点生产管理。第七条　各省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门负责各地区的煤炭物资行业管理和物资市场经营协调，在煤炭物资行业管理业务上接受煤炭部物资管理部门的指导。第八条　各省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门要结合煤炭行业管理职能，对本地区的行业管理工作制定方案和计划，组织本省（区）煤炭企业贯彻落实煤炭工业部颁布的物资行业管理条例、制度、办法及业务实施细则，推行大宗物资的代理制采购、区域配送和连锁经营及专用物资的定点生产管理。第九条　矿务局（公司）物资管理部门在煤炭物资行业管理上接受煤炭工业部及省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门的业务指导。第十条　矿务局（公司）物资管理部门要贯彻煤炭工业部有关行业管理的文件精神，一方面在传统物资管理基础上适应市场经济新的形势制定出合理的物资管理制度、办法和规程，有效地进行物资供应和管理；另一方面在保持企业经营自主权的基础上配合煤炭工业部及省（区）煤炭厅（局、公司）物资管理部门开展行业管理工作。第三章　矿务局（公司）物资管理第十一条　矿务局（公司）要切实加强企业内部物资管理，积极推行“两集中、五统一”的物资管理方法。要结合本单位的物资管理体制改革和市场经济的要求，实行财、物集中为主、分散为辅，统分结合、分级管理的物资管理体制。第十二条　物资采购要实行分品种、分类管理的办法，分别制定局（公司）、矿、厂分管物资目录，分别由局（公司）、矿、厂的物资管理部门采购。第十三条　要发挥矿务局（公司）物资管理部门的主渠道作用，对煤炭生产、建设所需的大宗物资、专用物资、特种物资（同第六条所列物资），通过物资主渠道采购；地方产物资由各矿、厂物资管理部门编制采购计划进行采购。第十四条　物资采购要建立购销审核合同制度，规范物资购销行为，严把合同签约关、物资检测验收关和货款承付关。第十五条　物资采购要形成合理、经济的批量，保持70％以上的物资通过生产厂家及煤炭物资行业管理部门组织的连销网络订货采购，减少流通环节，获取批量差价。为保证行业利益，在同质同价的情况下必须优先通过供销主渠道采购。第十六条　严格采购纪律，严禁采购无生产许可证、无质量合格证、无防爆合格证、无煤矿安全标志、质次价高、假冒伪劣的产品。对新产品、新材料，必须经矿务局安监部门认可方可采购。第十七条　矿务局（公司）物资管理部门要高度重视市场信息的收集、整理、分析、预测和利用，随时了解物资市场动态，指导采购工作。

盘州市煤炭产品调运管理办法（试行）

 

第一章  总  则

 

第一条  为进一步规范盘州市煤炭生产、经营秩序，促进煤炭市场健康、持续发展，营造公平竞争的营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规规定，结合盘州实际，特制定本办法。

第二条  凡在盘州市区域内从事煤炭产品生产、加工、经营等行为的煤炭企业、个人及其它社会组织应当遵守本办法。

第三条  本办法所指煤炭产品包括：原煤、精煤、焦炭、中煤、泥煤、矸石及其他煤炭附属产品。

第四条  盘州市境内所有煤炭企业调运煤炭产品时统一使用《贵州省盘州市煤炭产品调运凭证》（以下简称《调运凭证》），对未使用真实、有效《调运凭证》的一律视为违规调运。

第五条  煤炭产品调运通过信息化系统源头开票和视频监管手段相结合的方式进行管理。

 

第二章 组织管理

第六条  建立健全盘州市煤炭产品调运信息化管理领导小组组织体系，进一步明确组织机构中成员单位的职能职责，并由盘州市煤炭产品信息化管理领导小组办公室统筹协调开展工作。

第七条  成立由市政府市长任组长，常务副市长、分管能源副市长、分管交通副市长、公安局主要负责人任副组长的盘州市煤炭产品信息化管理领导小组。各产煤乡（镇、街道）、市发改局、 市财政局、六盘水市生态环境局盘州分局、市水务局、市市场监管局、市能源局、市税务局、市自然资源局、市交通局、盘兴能投公司为成员的煤炭产品信息化管理领导小组。领导小组下设办公室在市能源局，负责煤炭产品调运管理的日常事务。

第八条  市能源局是煤炭生产、经营的行业管理部门，各产煤乡（镇、街道）和相关部门在领导小组办公室统筹下，按照各自职责开展工作。

 

第三章 《调运凭证》管理

 

第九条  《调运凭证》通过市煤炭产品信息化管理系统开具，采用二维码防伪科技手段进行管理，企业自行开具《调运凭证》随货同行，作为煤炭产品调运的有效管理凭证。

第十条  《调运凭证》由煤炭开采、加工、经营企业（以下简称“涉煤企业”）向市能源局申请用票资格，市税务局分配电子《调运凭证》起止号段，涉煤企业根据市税务局分配的电子《调运凭证》号段进行开具。

第十一条  煤焦验票站或能源综合执法人员通过企业开具的纸质《调运凭证》的版式文件二维码信息或手机电子《调运凭证》进行查验。

第十二条  《调运凭证》品目名称必须按照《煤炭产品编码表规范字样填写。

第十三条  盘州境内采购煤炭产品单位应当凭《调运凭证》验收，并将结算量、不含税均价、金额、扣水、扣灰、磅差、判废等相关信息录入煤炭产品信息化管理系统。

第十四条  所有涉煤企业必须使用煤炭产品信息化管理系统对煤炭产品生产、经营行为进行规范化管理，按要求采集相关信息、通过系统规范开具《调运凭证》。

第十五条  涉煤企业开具《调运凭证》时，严格按照《煤炭产品编码》规则规范录入品目名称，并认真录入票面相关信息。

第十六条  已开具的《调运凭证》超过15分钟后不允许自行作废，因特殊原因（如被联合执法没收、意外损毁、被盗等）需要作废的，由企业申请作废，说明原因并提供相关证据，能源局、税务局工作人员核实后进行审批。

 

第四章 相关单位职责

 

第十七条  各产煤乡（镇、街道）按照属地管理职责，履行煤炭生产、经营管理职责；乡（镇）长、街道办主任为第一责任人，分管领导为直接责任人。负责选派专职人员对涉煤企业开票员履职情况进行监管；负责对出境泥煤的审核批准。

第十八条  市能源局负责建立健全全市煤炭调运和稽查机制，规范全市煤炭运销体系。市能源局是煤炭生产、经营行业管理部门，负责全市煤炭产品调运量的审批和煤炭企业账户的管控；负责市内煤炭产品调运监管。结合煤炭企业视频监控和系统信息准确掌握涉煤企业生产、加工、销售、调运煤炭产品信息情况；负责定期、不定期的进行突击检查，强化流动稽查和定点稽查，对重点涉煤企业进行专项督查，形成稽查工作常态化。定期开展联合执法工作负责对出境煤炭产品采取必要调运监管。

第十九条  市税务局负责牵头与湖北大学开发团队开发《盘州市煤炭产品信息化管理系统》；负责对电子《调运凭证》号段的分配和凭证开具业务指导；负责政府部门使用系统人员的数据维护；负责系统使用人员的业务培训；负责政府部门需要在系统中增加相应业务需求模块的开发设计；负责对企业使用系统人员数据维护；负责系统与煤炭称重设备、验票设备的安装调试；负责盘州市煤炭产品调运信息化管理系统的管理和维护，确保系统正常运行；根据调运量、煤炭产品流向、涉煤企业纳税申报数据，分析、查找税源，倒推调运量、申报量的真实性，严堵征管漏洞，严厉打击偷、逃、骗、抗税等行为。

第二十条  市财政局负责贯彻执行国家财政、税收、宏观经济等各项方针政策，参与税源管理、税源信息动态监控和分析预测。执行政府采购政策，制定相关制度办法并监督实施。

第二十一条  六盘水市生态环境局盘州分局负责履行环保执法主体责任。清理、整顿环保手续不全的涉煤企业及煤炭产品，严厉打击违法违规排污行为。及时发布涉煤企业污染物、排污量监控信息、环保处罚信息，为环境保护税征收提供数据来源。

第二十二条  市水务局负责履行水土保持监管执法主体责任。积极配合相关部门参与违规生产、经营企业的联合执法。

第二十三条  市市场监管局负责履行市场监管主体责任，建立健全诚信体系，对涉煤企业或个人纳入诚信档案管理，整顿和规范煤炭生产、经营秩序。定期对煤炭企业地磅进行校验，配合相关部门查处煤炭企业违法、违规经营行为。

第二十四条  市发改局负责按相关规定，监管涉煤收费的项目和标准。分析市场，提供预警价格，作为税务部门税收风险管理监控预警指标。

第二十五条  市公安局负责查处涉煤企业生产、经营中存在的违法行为；查处打击扰乱相关部门及工作人员正常履职的违法行为，维护涉煤企业生产、经营正常秩序。对违法、违规的运输车辆进行查处，配合相关部门对运煤车辆开展稽查。

第二十六条  市自然资源局负责依法查处无证采矿、违法用地行为，清理、整顿相关手续不全的涉煤企业或个人。

第二十七条  市交通局负责履行交通运输管理主体责任。对违法、违规的运输车辆进行查处，配合相关部门对运煤车辆开展稽查。

第二十八条  盘兴能投公司负责履行好煤焦验票站的相关职能职责。做好复磅、查验《调运凭证》与煤炭产品种类是否相符等验票工作。同时，负责入境、过境煤炭产品《调运凭证》的开具和查验工作。

第二十九条  领导小组办公室负责统筹、指导全市煤炭产品调运管理工作，协调、解决煤炭产品调运管理工作中存在的困难和问题，及时汇总相关信息，报领导小组。组织相关职能部门对未开具真实、有效《调运凭证》调运煤炭产品等违法违规行为的联合执法。

第五章 涉煤企业管理

 

第三十条  各涉煤企业和单位应当主动履行纳税义务，按照税收法律、法规或者主管税务机关的要求提供相关涉税信息资料，及时将相关信息录入煤炭产品信息化管理系统。

第三十一条  逐步建立健全针对涉煤企业的诚信体系，对守法诚信单位给予正面宣传报道、并在资金和政策扶持方面予以倾斜；对违法失信单位，及时提示、警示其信用状况，通过失信曝光、分类监管和市场退出等手段加大对失信企业的惩戒力度。

第三十二条  各涉煤企业，需选派业务能力较强的专职开票人员，报所属乡镇备查，并经税务部门业务培训合格后方可上岗。负责按一车一证原则，现场逐车开具真实、有效《调运凭证》。严禁不按规定开具《调运凭证》。

第三十三条  涉煤企业必须按照调运系统管理规定，在指定的出口过磅，开具《调运凭证》后方可调出。调运出境的运煤车辆必须进煤焦验票站通过验票后出境。

第三十四条  在全市范围内各购煤企业所调入的煤炭产品，必须持有《调运凭证》进入企业验收录入信息化管理系统。

第三十五条  境外非高速路过境盘州市境内的煤炭运输车辆，入境时应到就近煤焦验票站开具《过境煤凭证》，出境时凭《过境煤凭证》验票通过，出境与入境载量误差不得超10%。境外进入我市的煤炭运输车辆，入境时应到就近煤焦验票站开具《入境煤凭证》，到购煤企业凭《入境煤凭证》验收录入信息化管理系统。《过境煤凭证》、《入境煤凭证》是境外运煤车辆在盘州市范围内运输煤炭产品的唯一有效凭证，无凭证的一律视为违法违规行为。

第三十六条  对采选一体企业（指原煤开采出后通过皮带直接输送至洗选环节的企业）生产的原煤进入洗煤环节加工出的精煤按 1:2.4（精煤折算原煤）的比例折算原煤生产量。

第三十七条  所有涉煤企业必须有固定的经营场所及磅房，并具有土地使用和环保等相关手续。

第三十八条  委托加工的煤炭企业必须经乡（镇、街道）签署意见后，报市能源局备查。

第三十九条  泥煤出境调运实行调运量管理。由乡（镇、街道）从源头把关，对发热量较高的泥煤，尽可能通过配煤的方式供应电煤；对电厂确实不能使用的泥煤可以调运出境。所有泥煤调运出境必须按照属地原则经所属乡（镇、街道）现场核实同意，并签署意见报市能源局。

第四十条  涉煤企业必须及时将签订的购销合同内容录入系统“煤炭企业煤炭产品购销合同备案信息采集表”中。

第四十一条  涉煤企业应当实时在系统中确认煤炭调运结算销售信息反馈。将结算量、不含税均价、金额、扣水、扣灰、磅差、判废等内容准确录入系统。

第四十二条  涉煤企业应当按月在系统中录入煤炭产品购入数量、不含税均价、金额、销货单位识别号、销货单位名称等信息。

第四十三条  涉煤企业应当按月在系统中录入煤炭产品开采、加工、委托加工收回数量。委托加工费支出金额、运费支出金额等信息。

第四十四条  涉煤企业在运输途中发生意外情况造成煤炭产品损失的，应当于意外发生后24小时内报市能源局。

第四十五条  涉煤企业应当在系统中对运输车辆信息进行登记。

第四十六条  涉煤企业应当在系统中对购货方信息进行登记。

第四十七条  因特殊原因不能正常使用煤炭产品调运信息化管理系统时，需报盘州市煤炭产品信息化管理领导小组办公室同意后，由企业安排专人现场手工开具《贵州省盘州市煤炭产品准运证》进行调运，恢复正常后录入系统。

 

第六章 责任追究

 

第四十八条  纪检监察机关严肃查处各产煤乡（镇、街道）、各部门工作人员不作为、乱作为、吃拿卡要等违反廉洁自律的行为，涉嫌违纪、违法的由相关部门依法处理。

第四十九条  各产煤乡（镇、街道）、相关部门务必抓好煤炭产品调运管理工作的落实，做到守土有责、守土尽责。对因工作履职不到位，导致煤炭产品调运秩序混乱以及煤炭税费流失的，将严肃问责，并依照相关规定处理。

第五十条  未持有效《调运凭证》调运或经营盘州市境内煤炭产品的，一律视为违法违规行为，所调运或经营的煤炭产品一律视为违规产品，将立案调查，严肃追究相关人员和企业责任。

 

第七章 附  则  

 

第五十一条  本管理办法自下发之日起执行，由领导小组办公室负责解释。原《盘县人民政府办公室关于印发盘州市煤炭产品调运管理办法（试行）的通知》（盘府办发〔2016〕47 号）、《盘州市人民政府关于进一步加强煤炭税费征收管理工作的紧急通知》（盘府办发〔2016〕187 号）、《盘县人民政府办公室关于印发盘县煤炭税费征收管理办法（试行）的通知》（盘府办发〔2017〕18号）、《市人民政府办公室关于印发盘州市泥煤调运管理暂行办法的通知》（盘州府办发〔2018〕40 号）等文件同时废止。

 

第一条　随着我国市场经济的发展，煤矿商品煤计量在平等交易、合法经营等方面越来越重要。为了加强商品煤的计量管理工作，使外销煤炭计量准确，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则，特制定本办法。第二条　煤矿要重视商品煤计量工作。凡销售的煤炭都要用合格的计量器具严格进行计量。第三条　本办法适用于煤矿装火车、装汽车外运销售的煤炭的计量。第四条　煤矿销售商品煤必须设置计量器具。装火车销售煤炭要安装轨道衡，装汽车销售煤炭要安装地中衡。根据装车点的情况不同，也可选用国家计量部门认可的其他形式的计量器具；暂未设置计量器具的煤矿，可采用检尺方法计量煤炭；凡新建的矿井，如未安装商品煤计量器具，不能验收投产。第五条　煤矿要认真管理好计量器具。使用衡器计量煤炭的煤矿，要严格执行国家计量部门颁发的有关衡器使用管理规定。采用检尺方法计量煤炭的煤矿，要定期用标准钢尺校准所有的尺子，如发现弯曲变形或刻度不清，即应换用新尺。第六条　煤矿必须配备专人，负责轨道衡、地中衡等计量器具有管理、维护、保养工作。每台轨道衡和地中衡都要建立安装、大修、维护、检定和使用的技术档案。要坚持对轨道衡、地中衡的月保养、旬检查制度，以保持衡器在使用中经常处于良好的技术状态和规定的准确度。第七条　各矿务局都要设置专职或兼职的维修管理机构。配备衡器较多的矿务局，应成立专职维修队，负责衡器的日常维护和大修。第八条　轨道衡必须按照国家颁发的检定规程的规定进行周期检定，取得检定合格证后，方可使用。采用检尺方法计量煤炭，必须按照煤炭部颁发的《煤炭装车检尺计量手册》的规定，每季度测定一次煤炭的视密度。第九条　煤矿要重视商品煤计量器具的技术改造。对静态机械轨道衡和地中衡要进行电子技术改造，实现量值自动显示和打印。第十条　煤矿要根据实际情况及有关计量法规，制定计量人员的岗位经济责任制，并认真实施。第十一条　轨道衡、地中衡计量人员，要熟悉衡器的技术性能，熟练掌握操作规程、称量方法，准确做出称量记录，填写单据。检尺计量人员，要熟练掌握量车划线的计算和操作方法。各矿务局要对计量人员进行培训，经考试合格后发给证书。计量人员必须做到持证上岗。第十二条　计量人员要按规定认真操作计量器具和进行计量作业，做到车车计量准确，不允许煤车重量此亏彼补，不允许静态轨道衡以动态计量。采用检尺方法计量的，要严格按照规定进行量车、划线、平车。第十三条　煤矿使用经电子技术改造的静态机械轨道衡计量煤炭时，要将称量结果打印一式两份，局、矿各存一份。称量记录要保存一年。第十四条　要加强地中衡计量的管理，对外运煤炭汽车的空车、重车每次都必须称量，并做好详细记录。用电子技术改造的地中衡计量煤炭时，要将称量结果打印一式两份，煤矿、用户各执一份。第十五条　计量人员要经常保持衡器台面及磅房内外的清洁。衡器使用前，要进行外观检查和零点调整。如发现技术状态不良，计量不准时，应停止使用，通知检修人员安排检修，并经校准后，方可投入使用。第十六条　煤矿装车点要配备专职或兼职的装车计量检查人员。装车计量检查人员，装车前要检查空车是否符合装载条件（例如：车内杂物是否清扫干净，车门是否关好，是否修堵好车辆漏洞等等）；装车计量后，要检查煤车是否按规定装载，是否进行平车或洒浆，符合要求后，方准外运。第十七条　各级主管部门要督促煤矿搞好商品煤计量工作。同时，煤矿应经常征求用户意见，接受政府计量管理部门的监督检查。第十八条　煤矿的煤炭计量管理部门要经常检查煤炭计量工作，督促计量人员认真执行岗位责任制。如发现衡器管理不善、商品煤计量不准、不按规定进行计量作业时，要根据情节轻重及造成事故的性质，按照岗位经济责任制的规定，对有关人员作出经济处罚。第十九条　各省（区）煤炭厅（局、公司）要定期对所属局矿的商品煤计量工作进行检查和不定期抽查。检查内容包括：抽查一定数量的煤车重量；轨道衡是否取得本检定周期的合格证，以及轨道衡使用、维护、保养情况；对采用检尺方法计量的煤矿，要检查采用的煤炭视密度是否为本季度所测定，是否按规定进行量车、划线、平车。如发现煤矿使用未经检定的、非检定有效期内的轨道衡，以及采用非本季度测定的视密度计量煤炭时，应立即制止，限期改正。

平煤幼儿园的入学条件是：

1、入园幼儿应为身体健康(无慢性传染病)、可以正常参加集体活动的年满3周岁儿童。

2、小班招收当年9月1日以前满3周岁的幼儿入园，有条件的可以根据不同情况向下延伸，招收3周岁以下的幼儿入园。中班、大班若有空缺，可招收适龄幼儿插班入园。

3、幼儿园各区报名时间不同，部分优质幼儿园可能提前半年或一年预报名。4、幼儿父母需在平煤集团上班的在职职工或退休职工。

第一章　总则第一条　国家扶持煤炭企业发展第三产业和多种经营的贷款，列入中国工商银行技改专项贷款，专款专用，任何单位或个人不得截留或挪用。第二条　使用贷款的单位必须在其所在地工商银行开户。第三条　贷款用于国有重点煤矿发展煤炭综合利用、多种经营和第三产业，安置富余职工，优化产业结构，提高经济效益。第四条　贷款重点扶持衰老报废矿井多、减人提效任务重的企业，优先安排经济效益好、就业容量大的项目。第二章　贷款项目计划的编报程序第五条　企业根据综合利用、多种经营、第三产业发展规划，结合上年度项目实施情况，编制下年度项目建议计划。经省煤管局（厅、公司）、直管矿务局、直属公司初审后报煤炭工业部。

年度建议计划的主要内容有：

1、上年度项目计划的完成情况。

2、本年度建议计划安排的依据和原则，并按产业结构、建设性质说明本年度建议计划的投资构成。

3、按煤炭部统一格式和要求填报年度建议计划表。第六条　列入年度贷款计划项目应具备以下条件：

1、符合国家产业政策，经济效益好，具有还贷能力。还款期一般控制在3－5年。

2、新建项目要具有按审批权限批准的技术性文件（项目建议书、可行性报告、初步设计）。

3、项目建设期一般不超过二年，续建项目不能突破该项目原定贷款规模。第七条　煤炭部对建议计划协调、平衡和审查后，由煤炭部和国家经贸委经中国工商银行会签联合下达贷款项目建议计划评审通知。第八条　贷款单位收到评审通知后，积极会同当地工商行、计经委对项目进行初步审查评估，审查意见由省（市、区）煤炭管理机构和工商分行分别反馈到煤炭部和中国工商银行。第九条　贷款项目计划由煤炭部下达，相应的贷款指标由中国工商银行下达。第三章　项目审批权限第十条　列入年度计划的新开项目必须有经过批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计。可行性研究报告和初步设计要委托有相应资格的设计单位承担。总投资规模在100万元以下的小型项目可不编制可行性研究报告和初步设计，只批复项目建议书。第十一条　可行性研究报告的审批权限按以下规定办理。总投资（含贷款和自筹，以下同）在1000万元以下（不含1000万元）的项目由企业自行审批，报上一级主管部门备案；1000万元至3000万元（不含3000万元）的项目，由企业上级主管部门审批，报煤炭部备案；3000万元至5000万元（不含5000万元）的项目，由企业上一级主管部门提出预审意见，报煤炭部审批；5000万元以上的项目，由煤炭部提出预审意见，报国家经贸委审批。

初步设计的审批权限可按上述规定下浮一级进行审批。第十二条　属火工产品、压力容器或设备等国家控制生产的产品，其可行性研究报告由国家或煤炭部授权的专业部门审批。第十三条　对外（含港、澳、台）合资兴办的第三产业和多种经营项目，其审批办法按《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施细则的有关规定办理。第四章　贷款方式第十四条　贷款可由矿务局（或相当企事业单位）对当地工商银行实行统贷统还；有条件的项目开发单位也可以实行自贷自还，签订相应的贷款合同。第十五条　自贷款到位之日起，三年后贷款单位用项目投产后的新增效益还贷。与当地经办银行具体商定还贷办法。第十六条　贷款到位后，贷款单位须将有关文件抄送当地税务机关备案。第十七条　按国家和当地政府有关扶持发展第三产业、安置富余职工等有关政策，与当地税务机关商定具体优惠政策和纳税办法。第五章　贷款项目计划的实施第十八条　贷款项目计划及指标下达后，贷款单位要积极与当地工商银行联系，办理有关手续，落实贷款资金。并于每月初（3日以前）将贷款资金到位情况报煤炭部。第十九条　严格项目管理，保证施工进度按计划进行。贷款单位必须按煤炭部规定填报贷款项目完成情况报表。第二十条　实行项目负责制，对项目调研、筹资、设计、施工、建成后的经营和还贷，实行全过程、全权负责。第二十一条　贷款项目计划下达后，原则上不进行调整。个别项目确须调整时，贷款单位征得当地工商银行同意后，可在贷款规模不变的情况下，项目间调整贷款额，并报上一级主管部门备案。项目投资规模的调整，由原设计部门重新调整概算，按项目审批权限逐级批复。停止贷款项目和更换新的贷款项目，贷款单位征得当地工商银行同意后，须报煤炭部批复后执行。

煤炭企业定向招生

普通高校为煤炭企业定向招收煤炭企业优秀青年，纳入对口招生管理。

煤炭企业优秀青年报名时要与所在企业签订定向培养协议，毕业后回定向企业就业。

煤炭企业优秀青年的推荐、报考资格审查和考生思想政治品德考核等工作由河南省工业和信息化厅负责组织实施。推荐工作结束后，将《河南省煤炭企业推荐优秀青年报考普通高校资格审查合格名单》及相应的数据库交省招办，省招办将合格名单在河南省招生办公室网站公示。有关省辖市、省直管县（市）招办根据公示名单组织办理报名手续。省辖市、省直管县（市）招办要采取必要措施，严格审查把关。对于弄虚作假冒充煤炭企业优秀青年的，一经查实，取消其报考资格和录取资格,并记入考生诚信档案。对于出具虚假证明材料等舞弊行为，按有关规定严肃处理。

煤炭企业优秀青年参加对口中等职业类语文、英语（合卷200分）和数学（100分）的考试，总分为300分。实行单独划线,统一录取，无照顾加分。

各省辖市、省直管县（市）招办要把有关精神和要求通知到当地的煤炭企业和考生，主动搞好服务，共同组织好报名考试等有关工作。

严。文章标题要言简意赅，30字以内，论点新颖、论证严密、论据充足、文字精练，发表周期一般在1-60天左右，在论文发表之后等待编辑老师的一个准确的回复，编辑部会通过邮件或者是电子录用通知书的方式进行回复信息，确保文章录用。