“十四五”可再生能源规划落地：大规模、高消纳、市场化

亚马逊将在全球开发71个可再生能源新项目，对碳中和有帮助主要有能够促进可再生能源项目提升，而且加强可再生能源合理利用，为碳排放量做好相应调整。

亚马逊将在全球开展有关70多个可再生能源项目的开展对碳中和有着非常重要的作用，创业发展意义会加强对项目的提升和布局对于可再生资源而言是非常重要，能够为未来有关低碳模式和各种可再生能源有效利用和长期发展做好充分准备，并且能够有效保护我们国家环境和生态安全问题。从多个层面维护国家合法权益和利益，对于在全球加大对于各种生能源项目的合理利用和开发能够很好利用有关可再生能源。包括风能太阳能以及水能的多个能源也会加强对清洁能源的提供和使用。

相关负责人能够了解到，加强对于风能太阳能各种合作项目的有效利用，能够为当地地区提供各种清洁能源和设施做好充分准备。也能够为前就做好相应绿色能源服务，推动有关可再生能源相应产业的有效运行，为未来长期发展和人民生活安全生态问题改善做到非常重要的影响。还包含各个国家相应产业合理发展，包含对南美地区未名地区以及各个欧洲亚太多个地区和再生能源的合理利用，对整个全球碳排放量做好相应关键准备。关于此次亚马逊的相关可再生能源项目，能够最大程度上保证人民正常生活安全，为可再生能源合理利用和投资效益加大这样能够促进有关可再生能源自身行业的长期发展和持续发展。

要加大对于可再生能源的合理利用，这样才能够最大程度上利用好绿色能源，促进低碳社会的改善，为有关可再生能源行业做好相关投资。

以新能源发电为例,目前,以煤、石油为主的常规能源为全世界90%以上的电力负荷提供电能,这种常规能源的特点是集中发电、远距离输电并形成大电网互联.但其资源有限且对大气的污染也日益严重,造成了全球的能源紧张和环境恶化.同时大电网存在着供电模式单一、不能灵活跟踪负荷的变化、局部事故极易扩散并导致大面积停电等弊端.随着环境问题以及能源危机的日益突出,诸如光伏、风电等一批新能源发电技术得到了迅速的发展.新能源发电装置大量接入电网当中,在一定程度上缓解了电力供应紧张的的问题,并在改善能源结构,减少环境污染,实现人与自然的可持续发展方面起到很好的作用.这些清洁的可再生能源大部分都是以分布式电源(DG)的形式联接到电力系统,与大电网互为支撑.现在,DG以其独特的优势引起世人的注目.如无污染的可再生新能源发装置,排热可利用的燃气小型发电机,高可靠度的用户端小型发电机等.随着技术的不断发展,DG的应用越来越广泛.

行业主要上市公司：目前国内新能源行业的上市公司主要有隆基绿能(601012)、晶澳科技(002459)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)、晶科科技(601778)、长江电力(600900)和中国中车(601766)等。

本文核心内容：新能源行业市场规模、新能源行业发展现状、新能源行业竞争格局、新能源行业发展前景及趋势。

行业概况

1、定义

新能源又称非常规能源，一般指在新技术基础上，可系统地开发利用的可再生能源，包含了传统能源之外的各种能源形式。一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源则通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。新能源主要包括水能、太阳能、风能、生物质能、地热能等。

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》，新能源行业被归入电力、热力生产和供应业(国统局代码D44)中的电力生产(D441)，包含的统计4级代码有D4413(水力发电)、D4415(风力发电)、D4416(太阳能发电)、D4417(生物质能发电)、D4418(其他电力生产)。

2、产业链剖析

新能源行业上游产业主要包括太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源发电设备制造商，以及太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源的组件及零部件制造商。其中：新能源发电设备制造主要包括太阳能发电设备和风力发电机组、可再生能源发电设备等，目前这一领域领先的上市企业有特变电工(600089)、迈为股份(300751)和中国中车(601766)等组件及零部件制造主要包括电力和光伏组件、太阳电池芯片、太阳电池组件、太阳能供电电源、光伏设备及元器件制造等。目前这一领域领先的上市企业有晶澳科技(002459)、天合光能(688599)和通威股份(600438)等。

新能源行业中游作为整条产业链的重要环节，主要包含氢能、光伏发电、风电和水电等能源供应商该领域目前的代表上市企业有隆基绿能(601012)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)和长江电力(600900)等

新能源行业的下游产业主要包括新能源汽车、加氢站、充电桩和输变电等公共及个人应用领域。目前在新能源汽车行业，主要上市公司有比亚迪(002594)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、东风汽车(600006)和北汽蓝谷(600773)等加氢站行业上市公司主要有蓝科高新(601798)、上海电气(601727)和美锦能源(000723)等电动汽车充电桩行业主要上市公司有特锐德(300001)、国电南瑞(600406)和万马股份(002276)等输变电行业上市公司主要有长缆科技(002897)、金杯电工(002553)和平高电气(600312)等。

我国新能源行业具体产业链布局如下图：

行业发展历程：行业处在突飞猛进阶段

新能源行业在促进社会经济可持续发展方面发挥了重要作用，根据我国“十五”规划至“十四五”规划期间，国家对新能源行业的支持政策经历了从“加快技术进步和机制创新”到“因地制宜，多元发展”再到“加快壮大新能源产业成为新的发展方向”的变化。

“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提出加快技术进步和机制创新，推动新能源和可再生能源产业迅速发展从“十一五”规划(2006-2010年)开始，规划提出按照“因地制宜，多元发展”的原则，在继续加快小型水电和农网建设的同时，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源“十二五”(2011-2015年)时期，国家层面提出以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源至“十三五”期间(2016-2020年)，合理把握新能源发展节奏，着力消化存量，优化发展增量，新建大型基地或项目应提前落实市场空间到“十四五”时期，根据《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，国家在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面，对我国新能源行业的发展做出了全面指引。

行业政策背景：政策加持，行业发展迅速

近年来，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范新能源行业的发展政策，内容涉及新能源行业的发展技术路线、产地建设规范、安全运行规范、能源发展机制和标杆上网电价等内容，2014-2022年6月，我国新能源行业重点政策及政策解读汇总如下：

注：查询时间截至2022年6月20日，下同。

行业发展现状

1、新能源发电装机容量逐年上升

2017-2021年新能源发电装机容量呈逐年上升趋势。2021年，我国新能源发电装机容量达到11.2亿千瓦，占总发电装机容量的47.10%。其中，水电装机3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、核能发电装机0.55亿千瓦、生物质发电装机0.38亿千瓦。

2、新能源发电量稳步增长

2017-2021年新能源发电量稳步增长，2021年，全国新能源发电量达2.89万亿千瓦时，较2020年增长11.63%，其中，水电13401亿千瓦时，同比下降1.1%风电6526亿千瓦时，同比增长40.5%光伏发电3259亿千瓦时，同比增长25.1%生物质发电1637亿千瓦时，同比增长23.6%。

3、新能源消费量分析

根据《bp世界能源统计年鉴》(2021)数据显示，2016-2020年，中国新能源消费量呈逐年上升的趋势，从2016年的16.2艾焦增长到2020年的23.18艾焦，复合年增长率达到9.37%。前瞻根据中国新能源行业发展态势初步核算得到，2021年中国新能源行业消费量约为25艾焦。

4、新能源行业消纳情况分析

2022年1月，全国新能源消纳监测预警中心发布2021年12月全国新能源并网消纳情况，其中风电利用率达到100%的省市有北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、西藏、广东、广西和海南光伏利用率达到100%的省市有北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、广东、广西、海南、江西和湖南。

5、新能源发电占总发电比重逐年递增

根据中国电力企业联合会公布的数据显示，2017-2020年中国新能源发电占总发电比重呈逐年上升的趋势。2020年，中国新能源发电占总发电比重为34.9%，比2017年增长了5.3个百分点2021年，中国新能源发电占总发电比重达到35.6%，同比提高0.7个百分点。

行业竞争格局

因目前新能源行业可量化指标较多，故行业竞争格局中的区域竞争部分仅以：各省份可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重进行比较企业竞争格局以：2021年各光伏企业光伏组件出货量2021年各风力发电企业新增装机容量和累计装机容量进行对比2020年各水力发电企业水电装机总量及水电发电量进行对比。

1、区域竞争：青海、四川和云南位列新能源行业第一竞争梯队

根据2021年6月国家能源局发布的《2020年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，30个省(区、市)中，可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重超过80%以上的3个，分别为青海、四川和云南40-80%的6个，分别为甘肃、重庆、湖南、广西、湖北和贵州20-40%的10个，分别为上海、广东、吉林、宁夏、江西、陕西、黑龙江、新疆、河南和内蒙古小于20%的11个，分别为浙江、福建、山西、安徽、辽宁、江苏、北京、海南、天津、河北和山东。

注：截至2022年6月22日，国家能源局尚未发布2021年全国可再生能源电力发展监测评价报告。

2、企业竞争格局分析

(1)光伏行业竞争格局

根据PV-Tech发布的《2021年全球组件供应商top10》，以光伏组件出货量来看，2021年光伏组件出货量前十名厂商中，中国企业包揽八席，隆基绿能、天合光能、晶澳科技依次位居2021年组件出货量全球排名前三，光伏组件出货量分别为38.52GW、24.80GW和24.069GW。据PV-Tech介绍，2021年全球光伏行业实现跨越式发展，光伏行业整体产能和出货量均超过190GW前十大组件供应商出货量超过160吉瓦，市场份额超过90%。

(2)风力发电行业竞争格局

中国可再生能源学会风能专业委员会发布的《2021年中国风电吊装容量统计简报》数据显示，新增装机容量方面，2021年中国风电市场有新增装机的整机制造企业共17家，新增装机容量5592万千瓦，排名前5家市场份额合计为69.3%，排名前10家市场份额合计为95.1%累计装机容量方面，2021年前5家整机制造企业累计装机市场份额合计达为57.3%，前10家整机制造企业累计装机市场份额合计达到81.8%其中，金风科技累计装机容量超过8000万千瓦，占国内市场的23.4%远景能源和明阳智能累计装机容量均超过3000万千瓦，占比分别为11.1%和9.6%。

(3)水力发电行业竞争格局

因存在严格的行政准入门槛、资金门槛和技术门槛等，目前，我国水电行业运营企业的数量不多，主要大型集团包括：长江电力、华能集团、华电集团、大唐集团、国家电投和国家能源等。根据企业的公开数据以及国家统计局数据计算，2020年按在水电装机总容量分析，长江电力的市场份额达12.32%，其余五大集团的市占率均在5-7.5%之间。按照水电发电量分析，长江电力的市场份额达16.75%，其余五大集团的市占率均在5.5-8.5%之间。

注：截至2022年6月22日，除大唐集团外的其他五大能源集团均为公布2021年社会责任报告，故此处仅以2020年数据为例，对我国水电行业市场竞争格局进行分析。

行业发展前景及趋势预测

1、“十四五”时期保障新能源发展用地用海需求，财政金融手段支持新能源发展

近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时，新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。2022年5月14日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(以下简称“《实施方案》”)《实施方案》在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面做出了全面指引：

《实施方案》坚持统筹新能源开发和利用，坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展：

传统电力系统是以化石能源为主来打造规划设计理念和调度运行规则等。实现碳达峰碳中和，必须加快构建新型电力系统，适应新能源比例持续提高的要求，在规划理念革新、硬件设施配置、运行方式变革、体制机制创新上做系统性安排：

鉴于新能源项目点多面广、单体规模小、建设周期短等，《实施方案》立足新能源项目建设的规模化、市场化发展需求，继续深化“放管服”改革，重点在简化管理程序、提升服务水平上：

经过多年发展，我国已经形成了较为完善并具有一定优势的新能源产业链体系。新形势下，我国新能源产业必须强化创新驱动，统筹发展与安全，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为此，《实施方案》从提升技术创新能力、保障产业链供应链安全、提高国际化水平等方面支持引导新能源产业健康有序发展：

与传统能源相比，新能源能量密度较低，占地面积大。随着新能源规模快速扩大，土地资源已经成为影响新能源发展的重要因素。《实施方案》进一步强化新能源发展用地用海保障，通过明确用地管理政策、规范税费征收、提高空间资源利用率、推广生态修复类新能源项目等措施，推动解决制约新能源行业发展的用地困境：

“十四五”风光等主要新能源已实现平价无补贴上网，财政政策支持的方向和模式需要与时俱进，金融支持政策力度需要加大，进一步发挥财政、金融政策的作用。《实施方案》提出三方面政策举措：

2、“十四五”新能源行业发展趋势：基础设施建设能力显著提高，向国际一流水平迈进

作为绿色低碳能源，新能源是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对于改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，在“十三五”的基础上，“十四五”期间可再生能源年均装机规模还将有大幅度的提升，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%，据此，前瞻初步预测至2025年末，我国新能源装机容量可达到17亿千瓦，至2027年末，我国新能源装机容量或将达到21亿千瓦。

随着新能源装机量的稳步增长，预计至2027年我国光伏、风能、水能、火电等新能源发电量也将随之进一步高增，前瞻根据近年来我国新能源发电量以及新能源行业发展趋势初步预测至2025年末，我国新能源发电量可达到4.28万亿千瓦时，至2027年末，新能源发电量或将突破5.20万亿千瓦时。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

本报济南讯 8月27日上午，2020全球海上风电大会在济南开幕。大会以“融合发展、向新而生”为主题，汇聚国内产业精英，邀请来自英国、丹麦、挪威、荷兰、德国等欧洲海上风电发达国家的专家参会，从产业前沿视野，剖析中国海上风电产业发展脉络，聚焦政策市场导向，解读技术发展趋势，分享典型工程项目，探寻创新突破方向，推动全球海上风电发展迈向新高度。

海上风电自二十世纪九十年代初起步于欧洲，经过30余年发展，取得瞩目成绩，逐渐成为可再生能源发展的重要领域之一。过去的2019年，是全球海上风电发展亮眼的一年。截至当年年末，全球海上风电累计装机容量突破29吉瓦。当年新增装机6.1吉瓦，自2013年起复合年增长率达到了24%。

经过十余年的努力，中国已成为全球最重要的海上风电市场之一。2019年，中国海上风电新增装机588台，新增装机容量达到2.49吉瓦，同比增长50.9%。截至2019年底，我国海上风电累计装机容量达到7.03吉瓦，位居全球第三，仅次于英国和德国。

沿海省份是中国海上风电发展的重要推动方，特别是广东、江苏、浙江、福建、山东等省，在产业发展规划上，高标定位，目标远大，未来可期。预计到2030年，沿海省份的海上风电目标接近60吉瓦，将为当地能源结构调整和经济 社会 发展提供重要支撑。

我省是东部沿海重要省份，陆地海岸线约占全国的1/6，海洋资源丰富，海洋经济发展潜力巨大。据省能源局新能源和可再生能源处负责人介绍，省委、省政府提出海洋强省建设“十大行动”，将海上风电开发作为推进现代海洋产业体系行动的重要内容，积极 探索 海上风电与海洋牧场融合发展新模式。按照“试点先行、稳步推进”思路，目前我省启动了5个海上风电试点示范项目，正在推动开工前的准备工作。展望“十四五”，我省将按照绿色低碳发展理念，把发展海上风电作为优化调整能源结构、促进绿色低碳发展的有效途径，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

随着国家可再生能源补贴政策的调整，海上风电开发建设面临经济性的考验。谈到如何应对当前海上风电发展面临的诸多挑战，该处负责人认为，海上风电产业应进一步强化上下游产业链的深度融合，加强技术创新，突破一批制约产业发展的重大关键共性技术，逐步解决关键部件的制造瓶颈和进口依赖，提高整体装备产业的自主创新能力和发展水平；要重视海洋资源保护和综合利用，把环境约束转化为绿色机遇，着力提高涉足深远海能力, 根据经济性和技术成熟度 探索 拓展海上风电发展的深度和广度，向远海要空间、要资源、要效益；积极 探索 海上风电融合发展新业态新模式，结合海上风电基地，打造风能、氢能、海水淡化、储能及海洋牧场等多种能源、资源集成的海上示范工程，发展培育壮大海上风电产业集群，推动海上风电产业可持续发展。

大力推行可替代能源，也就是说传统的资源将逐渐被替代，能源的结构将逐渐被改变，这是未来发展的最理想的状态，只是说现在是作为一个未来的趋势去推行，不代表现在立马就会推行，前景肯定是有，但难度肯定也不低。

有前景是说传统的资源就是被誉为现代工业发展的三大支柱，石油，天然气，煤炭，这都是不可再生资源。虽然按照现在地球的储量，你现在人类工业发展的速度以及生活的使用强度上来看，再用个两三百年应该是不成太大的问题，但是人们不能真的等到那时候才考虑去更改能源结构啊，那时候黄花菜都凉了。所以现在世界上主要的大国以及发达国家肯定会考虑去降低对传统能源的依赖。逐渐更新自己的能源结构，大的趋势在这肯定有前景。

有困难并且难度相当不小，是因为传统的煤炭石油天然气成为工业发展的三大支柱，并不是说别的能源就不能用。比如说氢气人们电解水就可以制造氢气，它就可以作为一种燃料，那为什么没有把它作为主要燃料呢？因为煤炭石油天然气这三种能源是保存最为实用环境，几乎没有什么限制的。就不说什么其他的新能源，现有的能源体系里面也存在一些可以作为燃料的能源，只不过它在制备保存安全性，使用条件要求等方面存在着较高的要求，不利于低成本的大范围的推广，自然就没有把它作为主要的燃料了。

那人们想真正实现能源结构的更替，去推行更多可替代的可再生能源，这是必然要涉及到一个能源使用模式的问题。现有的能源里面也存在一些可以作为燃料的东西，要让他们的成本更低，安全性更好，使用范围更加广泛，这个需要技术上的突破，不计代价的去推这个东西，结果肯定是失败的。因为要顺应经济发展的趋势，经济发展的需要就是低成本的可控性比较高的能源。

在这个不同往年的2021年，以华电、华能、三峡为代表的央企发电集团，分别先后宣布“碳达峰、碳中和”时间表来彰显自己在可再生能源布局上的信心与决心。

两会期间，全国人大代表、中国华电党组书记、董事长温枢刚表示：2025年中国华电非化石能源装机占比将力争达到50%，努力实现“碳达峰”。

国家电投更是早在2020年底提出“碳达峰”时间表。2020年12月8日，国家电力投资集团有限公司党组书记、董事长钱智民表示，国家电投将在2023年实现国内碳达峰，到2035年清洁能源装机比重提升至75%。

3月11日，中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山在接受媒体采访时透露，三峡集团力争于2023年率先实现碳达峰，2040年实现碳中和。成为首家宣布“碳中和”时间表的央企集团。

01

超10GW风机招标 “抢装”继续

回顾2020年，国家电投2020年底总装机规模1.51亿千瓦，清洁能源装机占比50.5%；华电集团2020年底总装机容量为1.53亿千瓦，其中清洁能源装机占比达40.4%。以两组数字的对比来看，“碳达峰”的实现需要以上企业落实的年可再生能源装机增量均在1500万千瓦以上。

也因此，行业有预测指出，在“30·60”大背景下，2021-2022年间风电或将持续“抢装”势头。

3月12日，国家电投发布二〇二一年度第十二批集中招标（第一批风力发电机组设备规模化采购），涉及18个风电项目，总规模达2422MW（2.422GW）。 据北极星风力发电网不完全统计，开年至今，各大发电集团已经开展了超过1000万千瓦风电机组招标 ，其中华电集团以超过400万千瓦的招标量位居榜首，国家电投近300万千瓦紧随其后，华能113万千瓦招标量、华润电力接近100万千瓦也毫不逊色于国家能源集团与大唐集团。

02

“跑马圈地：再现

2021一季度接近尾声，各大发电集团在风电项目招标上落子如飞，其迅速与果断一方面可以看出走好“十四五”开年第一步的谋略，另一方面也预示着行业建设热潮的延续。另外，2021年开年以来，内蒙古、河南、山西、青海等地的各大综合能源基地的频繁签约，也佐证了各大发电集团抢占风光资源的紧迫程度，“碳中和”下，可再生能源的飞速发展伴随着资源“跑马圈地”轰轰烈烈地开启。

根据北极星风力发电网总结，各大发电集团“十四五”规划如下：

2020年底，国家能源集团党组副书记、总经理刘国跃会议指出，“十四五”时期，集团可再生能源新增装机达到7000-8000万千瓦。确保实现年均开工、投产“两个1500万+”目标。

2021年1月29日，在国家电投2021年工作会议上，该集团为自己定下的目标是“力争全年新增新能源装机不低于1500万千瓦”；

华能集团党组书记、董事长舒印彪也指出，未来五年华能计划投产新能源装机8000万千瓦。初步合算的话，华能将以1500万千瓦/年的速度推荐新能源建设；

三峡新能源副总经理吴启仁曾在2020年底召开的“2020能源转型论坛暨第十届全球新能源企业500强峰会”强调，“十四五”期间，三峡新能源每年新增清洁能源装机1500万千瓦。

中广核新能源更是将原定的“十四五”再造一个中广核新能源目标变成一个半，加码到3000万千瓦，增长空间进一步打开。

仅从以上几个开发商的规划来看，其“十四五”总量已达咋舌的34000万千万，近乎340GW的资源。一般来看，“十四五”总量目标不会平均到每一年中完成，其开发策略必定是“前紧后松”才能确保十四五末期有足量的冗余。这也就注定了2021-2022年将是资源抢夺剑拔弩张的阶段。

同时，仅仅依靠风光资源的抢夺是不够的。结合2020年8月27日，两部委联合发布的《关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见》的来看，综合能源基地、源网荷协调互动必然成为十四五期间，可再生能源开发的主流模式。

2021年开年至今，短短不足3个月，国家电投、大唐、国家能源集团、华能等央企持续加大对新能源项目的投资力度。其中，风光水火互补、风光火储一体化项目等综合能源基地项目的签约成为“十四五”开年的重头戏。