全国人大代表建议南方试点清洁能源供暖，什么是“清洁能源”供暖

目前常见主要热源形式有：空气源热泵、燃气、电、太阳能。本方案从多角度分析，选出最优方案。分析的内容主要从施工周期、环境保护方面、节约能源方面、配套设施、运行费用角度、单位建设投资角度综合分析。

在施工周期方面，空气源热泵施工周期短，燃气锅炉施工周期最长，涉及到燃气开口、布置、土建、气源紧张的风险等。电锅炉施工周期适中，但涉及到电力增容，需前期沟通到位，总体施工周期适中。

在环境保护方面，太阳能、空气源热泵属于清洁能源几乎不会产生大气污染物，燃气锅炉燃烧会产生粉尘、二氧化硫、氮氧化物，根据国家，自治区环保行动的文件精神，目前对燃气锅炉大气污染物排放要求越来越严，河北省已经出台了严格的排放要求，因此燃气锅炉在环保方案将面临很大压力，同时越来越高的环保设备投入，会增加工程的投资及运行费用。

在节约能源方面，空气源热泵效率是等同设备中能效最高的，燃气锅炉热效率均在 105%以上，但是取决于自来水进水温度，能效不稳定。太阳能作为一种可再生能源，其运行过程中浪费资源极少，运行费用最低。电锅炉是能效最低的一种能源，也是国家不提倡的一种能源，但在具有峰谷电价执行情况下，电锅炉在环境温度极低情况下作为空气源热泵的保障性能源具有一定的优势。

在配套附属设施方面，空气源配套设施少，燃气锅炉需室外管道气源，自动化程度方面，空气源热泵目前能够实现全天候无人值守，燃气锅炉也节能可以实现，可节约人工；电锅炉自控较高，不需要人为干涉便可自动运行。太阳能的利用需要较大的占地面积，可以根据实际情况，适当选择太阳能作为功能性保障。

在运行费用方面，综合电价为0.425元/度；燃气价格为3.0元/Nm3。

2022年冬季取暖改造项目不是强制的。根据查询山西省运城市人民政府办公室关于印发2022年冬季清洁取暖工作实施方案的通知：要求认真落实山西省省委林武书记关于加快地热资源开发利用重要指示，按照"宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热"原则，积极推进集中供热、"煤改电""煤改气”等清洁取暖方式，因地制宜发展太阳能、生物质、地热等可再生能源供暖，鼓励开展既有建筑节能改造，努力构建绿色节约、高效、协调的清洁供暖体系。

供暖系统作为建筑整体的重要组成部分，在建筑智能化设计以及建筑舒适性改善方案都具有重要的作用，同样的其能耗也在建筑总能耗中占比较高，以2060碳中和的目标来看，供暖系统的节能减排势在必行，这其中需要对供暖系统有充分的了解以及对当下碳减排技术的结合应用，结合行有嘉数字能效的数字化技术以及各类建筑供暖系统的节能改造实例来看，供暖系统节能可以分为以下三大点：

一、热源节能

1、选择高能效、低排放的热源设备；

2、节约燃料/用电/用水；

3、加强热源节能管理（规范化的能源管理体系、高效的设备运行策略以及完善的设备维保计划）

二、管网节能

1、减少热网的热散失；

2、减少输配过程中的电能消耗；

3、减少管网各处的泄露损失；

三、环境改善

1、增强建筑围护保暖以及加强采光和通风；

2、推广可再生能源；

3、采用数字能效平台进行热负荷动态响应。

数字能效平台

核能供暖技术现在已经非常成熟。在提供核能供暖的同时，还将提供供热站在线监控，为居民提供自动隔离装置。现阶段，核能供热已达到相当程度的保障。

什么是核能供暖？

核能供暖是利用核裂变产生的热量，将热能通过供热管道输送到供暖房间，通过供暖系统向房间的每个角落供应热量，其所产生的热量是直接通过空气流动向各个房间扩散的，从而实现供暖，因此在运行中无需产生污染。因此核能供暖是一种绿色的能源供暖方式。相比于燃煤供热，核能供暖能使房间内温度恒定在25℃左右，同时无煤烟产生，极大地降低了温室效应。

核能供暖有什么优势？

传统供暖方式相比，核能供热不会产生废气、废水和废渣，无热污染，能有效减少对大气环境和土壤颗粒的破坏，对地球资源的可持续利用具有重大意义。目前，国内外采用核电站供热设备的技术都在不断改进中，能够实现热能传递的方式更加灵活和高效。核能供暖温度和运行状态下均不会发生变化。采用核能供热可大大降低供热成本，特别是燃煤供暖产生烟气和温室气体的排放对环境造成污染问题日益严重时是一种较为理想的供暖方式。核能供热安全性高、运行可靠、设计合理、能耗低、建造工艺简单、运行费用低。 

我国的核能供暖发展如何？

目前，我国核能供暖市场还处于初级阶段，在市场推广方面还存在较大问题，主要表现在以下几个方面：成本问题：目前我国核电机组供热成本平均为每千瓦每天10元左右。如采用核能供暖或其他可再生能源供暖技术时，能源价格一般高于同等规模燃煤机组运行费用。此外，由于核电厂供热能力不足，核电机组停堆后所需燃料将全部用于储存铀矿床中产生的废料。资源约束问题：目前燃煤发电所提供的能量无法满足核能供暖需求，需新增煤炭、天然气及其他可再生能源供给；另外由于核电厂要从空气中获取能量并进行转换，燃料组件产生的污染较重。因此核能供暖所需能量来源于核电，而不是大气中排放到环境中的能量。

摘要：可再生能源供热概念股 国家能源局正在制订《可再生能源供热实施方案》，方案重点落在供热应用上，以太阳能、地热和生物质能/生物质能等供热方式为主，预计年内出台。另据协会人士透露，一份《太阳能供热制造意见》也在起草中。业内人士分析，方案的出台将改... 可再生能源供热概念股 国家能源局正在制订《可再生能源供热实施方案》，方案重点落在供热应用上，以太阳能、地热和生物质能/">生物质能等供热方式为主，预计年内出台。另据协会人士透露，一份《太阳能供热制造意见》也在起草中。业内人士分析，方案的出台将改变当前我国重电轻热的能源利用现状，把光热产业提到新高度。 可再生能源供热概念股一览： 盾安环境（002011） 阳光电源 超日太阳 荣信股份（002123） 中利科技 浙富股份 国电南瑞（600406） 凯迪电力（000939） 天顺风能（002531） 华光股份（600475） 泰胜风能（300129） 粤电力A（000539） 长征电气（600112） 湖北能源（000883）让更多人知道事件的真相，把本文分享给好友：更多

一、发展生物质能供暖的重要性与可行性

生物质能作为可再生能源重要的组成部分，具有优质、稳定的特点，也是唯一一种能转化为多种形式的新能源，更是一种适合在我国广大农村担当重任的供热形式。在具有资源有优势的县、乡镇、村发展生物质能供暖是因地制宜取暖的具体体现。同时，从原料收集、就地加工转化到就地消费，覆盖50公里的生物质能源圈实现县域循环，取之于民、用之于民，对于美丽乡村建设、增加农民收入、实现碳排放的平衡都具有深远意义。

加之目前生物质原料的收集、储存、烘干技术以及清洁供暖的工艺技术、设备、环保等已都完全成熟，在国家各省市不断出台支持政策的前提下，在县一级乡镇工业园发展生物质能清洁供暖可以说是扬帆起航正当时。

从不同供暖方式的经济性比较看，据我们了解，同样供热面积的前提下，以目前的燃料成本，达到同样的室温，在同样的供暖天数、室外温度、建筑条件下,燃煤取暖成本22元/建筑平方，生物质能25元天然气37元电取暖47元(房间达到标准温度)，煤炭及生物质能等余热供暖成本是15元/建筑平方!

此外，国际能源署对生物质能源的定位、发达国家的利用经验以及我国对生物质能利用的成功经验都已经充分证明优先利用生物质能是科学的用能之路。比如，在生物质发电及热电总装机居全国第一的山东，自2017年开始大力开展生物质能推广示范县建设，重点支持生物质热电联产项目，尤其是冬季清洁供暖项目，山东省财政每年给予首批试点的阳信、郓城和泗水三个县2000万元支持资金，并且连续支持三年。

地源热泵作为新一代的节能环保专家走入我们的视野里，下面我们来了解一下地源热泵到底是如何制冷采暖的。

地源热泵系统制冷供暖运行原理

工作原理：

地源热泵系统是一种由双管路水系统连接起建筑物中的所有地源热泵机组而构成的封闭环路的空调系统。一定深度以下的地下土壤温度会全年恒定在13℃-20℃之间。利用地球所储藏的太阳能资源作为冷热源，进行能量转换的供暖制冷空调系统，地下常温土壤或地下水温度相对稳定的特性。

地源热泵系统制冷供暖运行原理

制冷原理：

当机组在制冷模式时，就从土壤/水中提取冷量，通过压缩机和热交换器把大地的热量集中，并入室内，同时将室内的热量排放到土壤/水中，达到空调的目的，实现热量转换，将热量转移至地下，对室内进行输送冷气，同时储备热量，以供冬天采暖。

采暖原理：

在寒冷冬季，地源热泵系统同样是把埋在地下的热交换器通过封闭的管道，通过压缩机对冷媒做功，并用换向阀将冷媒流动方向换向。对冷凝器内冷媒的蒸发，将水路循环中的热量吸收至冷媒中，将土壤中的热量转移到室内来，对室内进行供暖，同时储备冷量，供夏天制冷。这样就实现了季节性的能量转换。

地源热泵系统制冷供暖运行原理

地源热泵所需要的能量均来自土壤，属于可再生能源，夏天制冷、冬天供暖以及提供生活热水。确认制热循环管道阀门均已关闭，打开制冷循环管道阀门。1、开、停机顺序①地源热泵机组

要保证空调主机启动后能正常运行，必须保证：

冷凝器中的水应循环流动，否则会因冷凝温度及对应的冷凝压力过高，使冷水机组高压保护器件动作而停车，甚至导致故障。

注意：1.观察冷凝器进出口压力差，大于0.4mpa时，要清洗过滤器。蒸发器中冷水应循环流动，否则会因冷水温度偏低，导致冷水温度保护器件动作而停车，或因蒸发温度及对应的蒸发压力过低，使地源热泵机组的低压保护器件动作而停车，甚至导致蒸发器中冷水结冰而损坏设备。

注意：1.观察蒸发器进出口压力差，大于0.4mpa时，要清洗过滤器。

因此，地源热泵机组的开机顺序为：（必须严格遵守）

地源侧水泵开三分钟后冷热水泵开再三分钟后地源热泵机组开

地源热泵机组的停机顺序为：（必须严格遵守）

地源热泵机组停三分钟后冷热水泵停三分钟后地源侧水泵停注意：①停机时，地源热泵机组应在下班前至少半小时关停，冷热水泵下班后再关停，有利于节省能源，同时避免故障停机，保护机组。

②运行制冷循环前，应确认制热循环管道阀门已全部关闭。2、地源热泵机组的操作①开机前的准备工作

1）确认机组和控制器的电源已接通且已持续8小时以上。2）确认地源侧水泵、冷热水泵均已开启。3）确认末端风机盘管机组均已通电开启。②启动

1）按下机组键盘上的ON/OFF（开/关）。2）机组将作一次自检，几秒钟后，压缩机启动。

3）一旦机组启动，所有的操作均为自动的。机组根据冷负荷（冷冻水供回水温度）的变化，能量自动调节，自动启停。

③正常运行

1）机组正常运行，控制器将监控油压、电机电流和系统的其它参数，一旦出现任何问题，控制系统将自动采取相应的措施，保护机组，并将故障信息显示在机组屏幕上。（详情请参阅安装、操作和维护手册）

2）在每24小时的运行周期内，应有专人以固定的时间间隔永久性记录机组运行工况。

④停机

1）只要再按下机组键盘上的ON/OFF（开/关），就可以使机组停机。2）为了防止出现破坏，即使在机组停机时，也不要切断机组的电源。3、水泵的操作

①地源侧水泵、冷热水泵均为独立控制，开机前应确认电源正常，无反相，无缺相。

②水泵开启前应确认管路中的阀门均已打开。③水泵必须按顺序启停（手动操作开关按钮）。

④地源侧水泵进出水压力保持在0.2/0.55Mpa。冷热水泵进出水压力保持在0.2/0.6Mpa.。

⑤当循环水泵进出水压力低于上述压力范围时，开启相应补水阀门后，开启补水泵补水，达到压力。

二冬季制热循环操作规程：

确认制冷循环管道阀门均已关闭，打开制热循环管道阀门。1、开、停机顺序①地源热泵机组

要保证空调主机启动后能正常运行，必须保证：

冷凝器中的水应循环流动，否则会因冷凝温度及对应的冷凝压力过高，使冷水机组高压保护器件动作而停车，甚至导致故障。

注意：1.观察冷凝器进出口压力差，大于0.4mpa时，要清洗过滤器。蒸发器中冷水应循环流动，否则会因冷水温度偏低，导致冷水温度保护器件动作而停车，或因蒸发温度及对应的蒸发压力过低，使地源热泵机组的低压保护器件动作而停车，甚至导致蒸发器中冷水结冰而损坏设备。

注意：1.观察蒸发器进出口压力差，大于0.4mpa时，要清洗过滤器。因此，地源热泵机组的开机顺序为：（必须严格遵守）

地源侧水泵开三分钟后冷热水泵开三分钟后地源热泵机组开

地源热泵机组的停机顺序为：（必须严格遵守）

地源热泵机组停三分钟后冷热水泵停三分钟后地源侧水泵停注意：①停机时，地源热泵机组应在下班前至少半小时关停，冷水泵下班后再关停，有利于节省能源，同时避免故障停机，保护机组。

②运行制热循环前，应确认制冷循环管道阀门已全部关闭。2、地源热泵机组的操作①开机前的准备工作

1）确认机组和控制器的电源已接通且已持续12小时以上。2）确认地源侧水泵、冷热水泵均已开启。3）确认末端风机盘管机组均已通电开启。②启动。

1）按下机组键盘上的ON/OFF（开/关）。2）机组将作一次自检，几秒钟后，压缩机启动。3）一旦机组启动，所有的操作均为自动的。机组根据冷负荷（冷冻水供回水温度）的变化，能量自动调节，自动启停。

③正常运行

1）机组正常运行，控制器将监控油压、电机电流和系统的其它参数，一旦出现任何问题，控制系统将自动采取相应的措施，保护机组，并将故障信息显示在机组屏幕上。（详情请参阅安装、操作和维护手册）

2）在每24小时的运行周期内，应有专人以固定的时间间隔永久性记录机组运行工况。

④停机

1）只要再按下机组键盘上的ON/OFF（开/关），就可以使机组停机。2）为了防止出现破坏，即使在机组停机时，也不要切断机组的电源。3、水泵的操作

①地源侧水泵、冷热水泵均为独立控制，开机前应确认电源正常，无反相，无缺相。

②水泵开启前应确认管路中的阀门均已打开。③水泵必须按顺序启停（手动操作开关按钮）。

④地源侧水泵进出水压力保持在0.2/0.55Mpa。冷热水泵进出水压力保持在0.2/0.6Mpa.。

⑤当循环水泵进出水压力低于上述压力范围时，开启相应补水阀门后，开启补水泵补水，达到压力。

1、水暖利用壁挂炉或者锅炉加热循环水，再通过管材链接到暖气片，最终通过暖气片将适宜的温度输出，形成室内温差，最后进行热循环使整个室内温度均匀上升。

2、气暖则是加热空气，冷空气一进来就被暖气片加热成热空气，热空气上升与屋子的冷空气形成对流， 冷空气又循环到暖气附近被加热成热空气，热空气在屋里循环，房间就暖和了。

扩展资料

常用供暖方式

1、集中供暖

集中供暖是热力集团把市政热力通过管线输送到用户家中，是清洁且有保证的一种供暖方式。该方式价格便宜，且安全性能相对较高。

2、地板辐射供暖

该方式可以由分户式燃气采暖炉、市政热力管网、小区锅炉房等各种不同方式提供热源。这种供暖方式温度均匀，较为节能，但对管材要求较高，时间长了还会使家具变形。

3、燃气供暖

该方式以天然气、液化石油气、煤气、电为能源，可自行设定供暖时间，分户计量，但存在安全隐患。

参考资料来源：百度百科-暖气

济南市人民政府办公厅关于印发济南市冬季清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案的通知

     

各县区人民政府，市政府各部门：

《济南市冬季清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅

2017年9月13日

济南市冬季清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案

为确保完成我市冬季清洁采暖气代煤电代煤（含天然气、电、地热和空气源热泵等清洁能源替代，下同)工作任务，进一步提升清洁采暖水平，根据省关于加快推进冬季清洁采暖工作的意见精神和《中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅关于印发〈济南市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案实施方案〉的通知》（济厅字〔2017〕45号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）基本原则。

1.政府主导，企业运作。发挥政府引导作用，统筹规划协调，健全工作机制，完善相关配套政策，运用市场手段激活市场资源，调动企业参与积极性。

2.统筹规划，整体推进。注重规模效益，兼顾少数利益，综合施策，统筹协调，分步实施，全面落实。

3.多措并举，分类实施。因地制宜，科学谋划，宜气则气，宜电则电，多措并举，有序推进。

4.以人为本，尊重民意。坚持居民可承受，公平、公正、公开地实施改造，打造民生工程、民心工程，保障人民群众根本利益。

（二）目标任务。多渠道拓展天然气气源，争取更多天然气供应量，积极推进天然气供应向镇村延伸覆盖，完善500千伏变电站和输电主网架以及220千伏为核心的实际输配电网。2017年10月31日前，确保完成5万户、力争完成9万户以上冬季清洁采暖气代煤电代煤工程，保证采暖季正常取暖。2019年年底前，实现我市县城及市区城乡结合部集中供热或清洁能源供热全覆盖，其中清洁采暖达到80%以上。

二、实施范围和方式

冬季清洁采暖气代煤电代煤工作覆盖我市所有县区（含济南高新区、市南部山区，下同）。重点针对市区的老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部和县城，以及农村新型社区和小城镇等集中供热未覆盖区域。主城区内以社区为单位组织实施，优先选择集中供热替代方式，对集中供热设施未覆盖区域选择气代煤或电代煤等清洁能源替代方式，实现3年内全覆盖；农村地区可选择集中或分散供热方式，选用气代煤或电代煤等清洁能源。

三、支持政策

（一）实行厂、网分开，放开热源市场。在政府引导下，逐步有序开放我市清洁采暖市场，并严格实施监督考核，按规定对符合条件的企业授予特许经营权，倡导采用合同能源管理等多种模式，进一步推动全市清洁能源替代工作。

（二）落实相关政策，降低清洁取暖成本。

1.由供热企业采用燃气锅炉集中供热以及采用电代煤区域供热（如电锅炉、电地热等）方式采暖的，企业管网建设配套费及城区居民管网建设配套费按有关规定执行，对手续不完备的建筑，单独收取供热和燃气管网配套费（办理的临时配套费手续及预缴纳的管网建设费不作为建筑物手续合法的依据）。农村地区免缴供热管网建设配套费，减免资金由市、县区两级财政统筹解决。

2.因地制宜，宜气则气，宜电则电，积极争取低价气源和优惠电价，由市城乡建设委、市财政局会同有关部门制定对用户端的气代煤、电代煤补贴政策。

3.居民采用燃气壁挂炉采暖的，不再执行阶梯气价；采用电锅炉、电地热等方式采暖的，年用电量超出4800度的部分，暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。

4.扩大居民峰谷分时电价政策试点范围，鼓励居民用户根据采暖设施用电特性，自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。

5.城乡居民住宅小区使用热泵，利用地热能采暖的（非经营性），用电价格按照居民合表电价执行。

6.支持“电代煤”用户通过售电公司代理或电网企业统一代理等方式参与电力市场交易，进一步降低电费负担。

7.对采用地热、工业余热等清洁能源集中供热方式的，参照气代煤、电代煤相关补贴政策执行。

（三）推进农村既有建筑节能改造与新能源替代。

1.积极探索农村既有建筑节能改造的路径和标准。根据住房和城乡建设部要求，2017年先行开展相关试点工作。委托省内高等院校、科研机构在章丘区文祖街道和平阴孔村镇，选取部分农房农舍进行外围护节能保温改造科研试点。2017年采暖季完成1万余平方米约70余户节能改造，并在此基础上研究制定推广改造方案。2018年上半年在我市全面展开农村农舍既有建筑节能改造工作，确保2020年年底前完成110万平方米改造任务。

2.认真研究农村新建建筑的节能标准与施工规范，为农村新建建筑提供技术指导，引导农村农房建设采用新材料、新技术、新工艺，逐步提高农村新建房屋的节能标准，改善居住条件。

3.依据区域特点，因地制宜开展新能源替代工作。一是针对资源优势地区，采用集中供热方式，充分利用企业余热、地热资源等，集中解决平阴县孔村镇、章丘区刁镇和商河县的新能源替代问题。二是针对无法采用集中供热的地区，采取气代煤、电代煤等方式，充分利用可再生能源，研发多种形式的分布式清洁取暖产品，提供可复制、可推广的燃煤替代范本。

4.探索建立科学有效的农村减排监督服务机制，发挥政府职能，加强宣传引导，鼓励社会资本投入，发挥示范带动作用，改变农村传统的取暖和炊事习惯，提高农民节能减排意识。

四、实施步骤

（一）组织启动。以各县区政府（含济南高新区管委会、市南部山区管委会，下同）为责任主体，组织镇（街道）、村（居）和各相关企业对需实施气代煤电代煤的用户进行调查摸底，确定改造名单和改造方式，建立本辖区改造用户台账，并在规定时间内予以公示。同时，制定本辖区冬季清洁采暖气代煤电代煤工程具体实施方案，明确推进计划，落实工作责任，并将具体实施方案按规定时限报送市城乡建设委。

（二）全面实施。2017年10月底前，各县区按照本方案要求，督导相关部门、单位尽快办理项目前期手续，督促相关供热、燃气企业和供电公司按要求组织施工队伍、施工材料和器具进场施工，完成气代煤或电代煤工程的气源（电源）和管网（电网）建设、改造、调试以及电力扩容改造、取暖设备安装调试，并全面完成居民住宅节能改造。

（三）总结考核。2017年11月底前，各县区认真统计核对目标任务完成情况，搞好总结分析工作，并将总结报告报送市城乡建设委。市政府组织有关部门和专家对各县区工作落实情况进行考核。

五、责任分工

（一）各县区政府。负责组织实施本辖区清洁能源替代工程。一是全面进行调查摸底，确定清洁能源替代工程实施范围，并制定具体实施方案。二是全面抓好清洁能源替代工程的组织实施工作，确保按期完成任务。三是协调解决工程施工中涉及的手续办理、迁占补偿等问题。四是做好工程施工过程中安全管理和工程竣工验收相关工作。

（二）市城乡建设委。负责清洁能源替代工程牵头抓总工作，提出并汇总清洁能源替代工程实施方案，牵头有关部门督导调度、协调推进清洁能源替代工程工作任务落实和气源协调保障，指导既有建筑节能改造。

（三）市发改委。负责清洁采暖项目立项手续办理，制定清洁能源替代工程气价，落实电价政策，组织协调供电公司完成输配电网及变电站建设。

（四）市财政局。负责做好清洁能源替代工程补贴资金安排，会同有关部门制定资金使用管理办法。

（五）市国土资源局。负责协调落实清洁能源替代工程相关设施建设用地指标。

（六）市规划局。负责清洁能源替代工程规划手续办理。

（七）市环保局。负责相关环保措施落实的监管工作，争取国家、省环保资金支持。

（八）市城乡交通运输委。负责供热、燃气等配套设施占道挖掘手续的审批工作。

（九）市政务服务中心管理办公室。负责建立相关审批手续办理绿色通道和容缺机制，简化程序，提高效率。

（十）市城市建设投资集团有限公司。负责组织相关供热、燃气企业完成各责任区内清洁能源替代工作。

（以上回答发布于2017-09-29，当前相关购房政策请以实际为准）

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